发文字号：行政院大陆委员会中华民国101年4月27日陆法字第1019902888号函
要 旨： 台湾地区与大陆地区人民关系条例（以下简称两岸条例）第89条第1项所称委托、受托广告刊登行为相关疑义，本会意见说明如次：
(一)有关两岸条例第89条所称之委托、受托广告刊登行为，是否应具相关书面委托文件，始得认定乙节，有关委托法律行为之要件，两岸条例并无特别规范其应为书面要式行为，依两岸条例第1条後段规定，两岸条例未规定者，适用其他有关法令之规定。
(二)有关无对价关系（无收费）之版面刊登，是否属两岸条例第89条条文所称之广告刊登行为乙节，依本会101年3月16日陆法字第101400120号函检送之「置入性行销」认定参考相关资料，其中台北高等行政法院100年诉字第1025号判决理由说明略以：「不能以是否有对价，来区分是报导或是广告。……，假如报导的本身已经涉入到商品之销售内涵，本身就是一种广告，无论其是否具有对价关系。」相关学者亦采相同见解认为，是否有对价关系，非认定其是否具委托关系或为广告活动之唯一方式，并请参考。