106年5月18日
各位记者朋友大家午安、大家好
近一年来亚太情势与两岸关系面临诸多挑战，蔡总统接受专访也指出，双方要共同面对变动的「新情势」、共同解答两岸的「新问卷」及共同思考对两岸和平稳定有利的「新模式」。藉今天机会，向各位简要说明陆委会过去1年来推动重要工作，以及未来的努力方向。
壹、重要工作
- 政府展现维护台海现状决心，维系和平稳健发展：一年来中国大陆坚持对台设置政治前提，紧缩两岸官方互动及交流，阻碍两岸关系良性发展。面对陆方的负面作为，我们坚持维持现状的政策，秉持不挑衅、无意外的态度，持续释出善意，让两岸关系在既有的基础与轨道上平稳推动，对台海和平与区域稳定发挥了正面的意义。美日欧等主要国家也对我政策立场表达支持与肯定，如美国务卿提勒森、国安会亚洲事务资深主任博明、国务院代理亚太助卿董云裳均表示，遵守「台湾关系法」，支持两岸议题应透过和平及双方同意的方式解决；美国国务院东亚局发言人崔葛瑞丝也表示，美国鼓励两岸在尊严和尊重的基础上进行建设性对话。欧盟也表示支持两岸和解努力，认为两岸关系和缓有助维护东亚地区的稳定及安全。
- 政府坚持维护两岸既有机制，以人民权益福祉作为施政核心：我们坚守维持现状的承诺，积极维护两岸官方互动及两会制度化协商机制，持续主动就重要紧急事项（包括将我涉诈骗案国人遭强押赴陆、雄三飞弹误射、两岸旅游事故、李明哲案、我参与ICAO及WHA案等）与陆方联系，防范两岸误判、误解的风险。因应中国大陆消极履行签署生效的21项协议，政府定期协同相关机关检视影响情形。研议扩大陆客来台观光相关配套，并调升自由行陆客配额（於105年12月15日调升自由行陆客每日配额由5,000人提高至6,000人）；另扩大「小三通」人员往来，实施落地签规费减徵专案（600元降为400元）。针对陆方强行将跨国电信诈欺犯送往中国大陆，本会与相关机关组成跨部会平台，召开5次研商会议，研拟操之在我具体作为，维护国人权益与福祉
- 维护两岸交流秩序，照顾陆生、陆配权益：为落实对陆生权益保障，本会召开5次跨部会会议，推动陆生比照外籍生纳入健保，并举办7场次座谈活动，对外进行沟通说明。针对函释放宽陆配不须设籍满10年，可担任各机关、学校临时人员，本会主委5度与陆配团体座谈，持续办理20场相关辅导及说明活动，关怀陆配在台生活，展现对两岸互动的善意。另为回应各界对两岸协议监督条例立法的期待，行政院已将草案列为本会期优先审议法案，立法院内政委员会前於3月间二度排审，行政部门尊重立法院的议事程序及职权行使。
- 强化各界对政府两岸政策的双向沟通，落实中央与地方合作关系：本会主动透过例行记者会（共50场）、立法院备询、与各地区学者专家座谈、接见国际访宾场合（共220团），与各大工商团体及台商座谈，阐述政府政策立场及加强互动，并了解对两岸政策看法。我们也拜会14个县市政府（台南市、桃园市、南投县、台东县、澎湖县、新北市、金门县、屏东县、苗栗县、新竹县、花莲县、基隆市、嘉义市、台中市），说明政策及提供协处、谘询，强化中央与地方合作关系，未来也将持续推动。
- 维系与港澳官方互动，松绑规定促进台港澳往来：本会持续维系与港澳官方往来互动，并简化便利港澳民众来台措施，松绑规定吸引港澳学生及优秀人才来台。另，「香港澳门关系条例第29条之1」草案及「台湾与澳门避免航空企业双重课税协议」已完成初审，将推动後续审查，以提升我业者对外竞争力。
- 主流民意肯定政府维护两岸和平现状的政策，期待中国大陆展现善意与我们共同合作：本会公布的最新民调显示，八成以上（83.9%）民众认为维护两岸良性互动是双方共同责任，并认为两岸官方应透过协商及落实协议执行，保障民众权益（83.8%）。83%的民众则认为面对两岸新情势，中国大陆应要有新思维，展现善意及弹性，与台湾透过沟通对话，合作共同维护两岸关系和平稳定。此外，七成五以上（75.5%）民众支持政府积极维持两岸现有沟通联系机制的政策立场，及政府以民主机制及民意来处理未来两岸关系发展，其他国内机构所作民调亦呈现支持前述政府作法之相同趋势（根据两岸政策协会、台湾世代智库调查，有63.2%及56.2%支持政府维持现状的两岸政策）。另，近期政府争取台湾国际参与空间的努力也获民意肯定，超过八成以上（81.7%）民众认为中国大陆阻挠我参与WHA，对两岸关系没有帮助，并有82.2%的民众赞成政府面对中国大陆的压力，未来继续争取国际社会支持台湾参与国际组织与活动（依据两岸政策协会民调，有超过7成（71.7%）民众认为台湾不应该为参加WHA而承认「一个中国」原则的「九二共识」）。政府将遵循主流民意，维护国家尊严与参与国际社会权利，打造永续发展与增进民众福祉的有利条件。
贰、未来努力方向
- 因应亚太区域情势变局，透过沟通对话开展良性的合作关系：面对台美中关系、中国大陆「十九大」及东北亚与南海等区域情势发展对两岸关系的可能影响，政府将持续掌握陆方对台可能作为，预为应处。展望未来，我们将坚持一贯政策立场，期盼中国大陆采取善意的态度，与我们共同面对、思考与合作，共同营造出一个和缓、正向的两岸氛围；两岸应透过沟通对话，寻求良性的合作关系，以维系两岸既有机制稳定运作，开展和平繁荣的两岸关系。
- 两岸关系是善意累积过程，呼吁妥处李明哲案与正视台湾国际参与权利：本会始终积极协处并多次联系对岸，希陆方尽速对外公开说明我国人李明哲案的事实真相，尽速公布限制李明哲人身自由的地点，循协议管道通报，并尽速同意家属探视；本会已召开国际记者会，成立「关怀人身安全专区-李明哲案」专属网页，凝聚各界力量，持续协助家属解决困难，我们认为中国大陆应在法律及人道的考量下，尽速妥处。对於中国大陆以片面政治主张施压世卫组织杯葛台湾无法参与今年世卫大会(WHA)，政府多次表达抗议与不满。中共对台僵化思维与负面作为，一再引发台湾民意反弹，并只会激化双方民意对立情绪，为两岸关系发展增添变数。我们呼吁对岸必须正视相关情势对後续两岸关系发展的不利影响，积极回应台湾民众对基本安全与权益的坚持，严肃省思如何采取下一步作为。
- 促进两岸青年交流，健全两岸交流秩序与管理机制：我们将稳健推动陆生来台就学，以及两岸青年学生互动交流，使中国大陆青年实地体会台湾多元、民主社会的发展，并促进两岸资讯对等流通，传播台湾新闻自由价值及文化软实力。此外，政府鼓励两岸交流往来，增加相互了解。今年是两岸开放交流30年，本会除回顾过去成果，亦同时前瞻未来，将考量情势动态发展，提升两岸人员往来安全管理机制及完善相关法规，强化维护国家安全及社会安定作为。
- 推动两岸相关法案完成立法，保障民众权益福祉：本会将积极配合立法院推动立法工作，早日完成「两岸协议监督条例」草案审议，待立法完成後，再审酌情势推动两岸已签署协议生效，及研议後续协商议题。此外，我们将持续配合推动健保法修正，让陆生比照外籍生及侨生纳入健保体系，以及关怀陆配在台生活情形，适时检视相关法令，保障陆配权益。
- 因应两岸经贸交流情势，动态调整政府对策措施：面对两岸新情势发展，我们将持续协同主管机关，维护两岸经贸稳健发展。除请交通部观光局透过驻北京办事处了解陆方管控陆客作为，并持续执行相关因应措施，辅导国内观光产业转型，降低负面冲击。并拟订农产品行销中国大陆及其他国家之辅导与拓销计画，鼓励各县市政府或民间单位赴外参展，争取商机。此外，外贸协会持续与中国大陆地方政府协调办理台湾名品展，并规划办理专业展，以扩大行销通路，提升台湾经济竞争力。