壹、调查背景与方法
为持续深入且广泛的掌握民众对於大陆政策及两岸关系相关问题的看法，本会於去 (八十八)年十月委托政大选研中心进行第五次的大规模面访式民意调查。(之前曾委托政大选研中心进行四次「大陆政策与两岸关系」大规模面访民意调查，调查时间分别为：八十三年二月、八十四年七月、八十六年二月及八十七年七月）。本次调查最主要的目的乃在探讨台湾民众对於大陆政策与两岸关系相关问题的意见，并与前四次的面访结果作一比较，以了解民意在各项问题的稳定性与变动趋势，作为政府拟定与执行大陆政策的参考。
本次调查执行时间自民国八十九年一月廿二日至三月廿七日，采分层三段等机率抽样原则，共抽出样本数六、四六四人，实际访问成功一、六四七人，以百分之九十五的信赖度估计，抽样误差为正负二点五个百分点。
贰、调查结果与发现：
一、 民众对两岸人民往来的看法
约有两成左右的民众曾经去过大陆，而赴大陆的原因，主要以观光旅游的目的居多，占65.8%，其次是探亲（27.9%）、工作（9.8%）与经商（7%）。
二、 民众对大陆问题资讯接触的状况
有53.8%的民众表示注意政府的大陆政策消息，不注意的比率占41.2%。而民众获知大陆地区消息的管道，主要集中於电视（占63.1%）与报纸（占12.1%）两项。此外，民众最希望获知的大陆政策讯息内容，则集中於：政治（占20.5%）、经贸（占19.4%）、旅游（占17.4%）三类。
三、 民众对两岸交流的基本看法
(一) 对两岸交流速度的看法：有42.3%的民众认为两岸交流速度「刚好」，认为「太慢」的有19.3%，认为「太快」的有18.4%。
(二) 两岸交流对双方的影响：认为对台湾安全有利和不利的比率相当，各占37.2%与36.9%。
(三) 对政府规定两岸交流活动宽严的看法，44.3%的民众认为「刚好」，认为「太严」和「太宽」的各为17.9%及13.4%。
(四) 有七成一（71.3%）的民众认为大陆政府对我政府是不友善的（含很不友善、不太友善），认为友善（含很友善、还算友善）者不到5%。此外，有四成七（47%）的民众认为大陆政府对我人民是不友善的（含很不友善、不太友善），认为友善（含很友善、还算友善）者占15%。
四、 民众对两岸文教交流的看法
(一) 对於台湾媒体赴大陆设立办事处，有接近六成（59.8%）民众表示赞成，表示反对的仅16.5%。对於大陆媒体来台设立办事处，有四成九（49.3%）的民众表示赞成，而反对者约三成（29.7%）。
(二) 赞成台湾民众赴大陆求学的比率为54.7%，而反对的比率为29%。对於民众到大陆取得大学学历的处理原则，有四成六的民众主张采严格标准（含完全不承认6.3%）；而主张采宽松标准者（含完全承认15.2%）则占三成三。
(三) 对於中共阻挠我参与国际体育活动的对应态度，有四成九的民众认为仍应继续加强两岸体育交流。
五、 民众对两岸经贸交流的看法
(一) 关於两岸通航的问题，主张「有条件开放通航」的有70.9%，居最大多数；而主张「无条件开放通航」的仅7.7%，主张「绝对不可以通航」的有6.1%。至於有条件开放通航的适当条件中，以「安全的考虑」为最多，占56.4%，「经济利益的考虑」为其次，占13.7%，复次为「政治对等的考虑」，占13.2%。
(二) 四成九的民众认为政府对台商去大陆投资的限制应该要更加严格一些。
(三) 有七成六的民众不同意开放大陆人民来台工作。
(四) 对於引进大陆的资金，民众倾向不开放的比率为47.7%（含「不要开放」及「暂时不宜开放」)，主张「可有限度开放」的比率为28.6%。
(五) 有关大陆产品进口，有六成七的民众支持开放（含「有限度继续开放」65.3%、及「大量开放」2.4%）的作法。
(六) 关於现阶段是否可以开放大陆人民来台观光的问题，有63.4%的民众倾向开放（含「有限度开放」53.6%、「应大量开放」9.8%）；倾向不开放的则有24.2%（含「不要开放」8.5%和「暂时不宜开放」15.7%）。对於开放大陆人民来台观光对台湾造成的影响，有过半数（55.6%）的人认为不会有不良影响，亦有35%的人认为会有不良影响。
六、 民众对两岸社会交流的看法
民众对於开放大陆配偶来台定居政策的看法，有58.2%的民众主张「维持现状」，主张「取消配额制」者有23%。对於大陆配偶是否可以在台工作，民众的看法分歧，赞成的有43.2%；反对的亦有45.8%。对於开放大陆人民来台工作，则有七成六（76.2%）的民众表示不赞成，赞成的有15%。
七、 民众对台湾与香港、澳门未来关系展望的看法
(一) 有六成（60.1%）民众表示不相信中共会遵守香港继续维持现状五十年不变的承诺，而相信的比率不到二成。
(二) 有近四成（38.9%）民众认为中共接管香港後，台港关系比较疏远，只有5.9%认为比较密切。对於未来我们与香港之间的关系，有接近三成（29%）民众认为会更疏远，认为会更密切的占18.1%，认为一样的占20.8%。
(三) 对於未来我们与澳门之间的关系，有24.7%的民众认为会更疏远，认为会更密切的占15%，认为一样的占21.5%。
八、 对於中共「一国两制」主张的看法
对於中共「一国两制」的主张，有72.6%的民众表示不赞成（含很不赞成42.7%、不太赞成29.9%），仅有11.3%的民众表示赞成。且大多数(57.6%)民众认为纵使中共在香港推行「一国两制」成功，也不能接受将来在台湾也实施「一国两制」；表示很能接受的，只有3.3%；还能接受的占19.5%。
九、 民众对两岸谈判问题的看法
(一) 大多数民众（53.2%）赞成两岸应待双方政治制度与生活方式比较接近时，再开始讨论统一问题。
(二) 超过六成七（67.6%）的民众认为台湾有必要与大陆签署和平协定。
(三) 超过七成六（76.7%）的民众认为政府应该坚持平等的立场与大陆官方谈判或接触。
十、 民众对我国拓展外交关系的看法
在两岸关系与外交关系互动方面，主张发展我与其他国家关系优先者居多数，占45.1%；主张发展两岸关系优先的比率为21.2%；主张两者并重的比率则为15.9%。此外，如果因为外交的拓展造成两岸关系的紧张，仍有67.3%的人认为我国仍应继续发展外交关系，反对者仅15.3%。
十一、 民众对领导人互访的看法
对於两岸领导人互访，民众大致上抱持赞成的态度，有超过六成五（65.7%）的民众赞成（包括「赞成」与「很赞成」）总统访问大陆，不赞成者约一成七。此外，有近七成（69.6%）的民众赞成（包括「赞成」与「很赞成」）邀请中共最高领导人来台湾访问，不赞成者约一成四。
十二、 民众的统独立场
主张维持现状仍是绝大多数，八成四以上的民众主张不同程度的维持现状（包括「维持现状，看情形再决定独立或统一」、「维持现状，以後走向统一」、「维持现状，以後走向独立」、「永远维持现状」）。主张「维持现状，看情形再决定独立或统一」是六种意见里的最大多数（占36.2%）。主张狭义的维持现状（「永远维持现状」）者占15.1%。倾向独立（含「尽快宣布独立」及「维持现状，以後走向独立」，占19.2%）与倾向统一者之比率（含「尽快统一」及「维持现状，以後走向统一」，占19.9%）相当接近。
十三、 民众对九二一大地震大陆当局援助台湾作法的看法
(一) 有近六成七（66.9%）的民众认为大陆当局对台湾去年九二一大地震的灾情并不关心。
(二) 对於大陆当局对台湾的援助，有六成二（62%）民众认为他们是别有用心的，只有11.2%的民众认为是有诚意的。
(三) 对於震灾期间中共对国际社会援助台湾行为所采取的立场，有近半数(47.3%)民众认为中共是「从中干预」，28.3%认为中共是「消极协助」，只有2.8%的人认为是「积极协助」。
十四、 民众对两岸加入世界贸易组织(WTO)後关系之看法
(一) 对於两岸在经济贸易和政治互相交流後，台湾所受到大陆军事武力的威胁是否会改变？有31.4%的民众认为「和现在一样」，有26.2%的民众认为会「减轻一些」，有17.3%的民众认为会「加重一些」。
(二) 对於两岸在经济贸易和政治互相交流後，最後达成两岸统一的可能性？有44.9%的民众认为有可能，33.8%认为不可能。
参、比较分析
本次调查结果与八十三年二月、八十四年七月、八十六年二月及八十七年七月本会委托政大选研中心所作相同研究之调查结果比较，分析如次：
一、 民众对两岸交流的基本看法
(一) 对两岸交流速度的看法：五次调查显示，最近五年来，民众认为两岸交流速度的看法相当稳定，认为「刚好」者最多，约在35~42%左右；认为「太快」或「太慢」者，比率相当，都在15~21%之间。
(二) 对政府规定两岸交流活动宽严的看法：五次面访的结果变化不大，认为「刚好」的较多，约在38~44%之间；认为太宽和太严的皆在11~18%左右。
(三) 两岸交流对台湾安全的影响：五次调查显示，民众认为两岸交流对台湾安全有利和不利的比率旗鼓相当，各占三成七与三成六，显示民众对此问题看法相当分歧。
二、 民众对两岸文教交流的看法
(一) 对於台湾媒体赴大陆设立办事处，五次面访都有接近六成的民众表示赞成；但表示反对的有增加之势（自第一次的8.5%增至本次的16.5%）。对於大陆媒体来台设立办事处，有四次调查问及此问题，表示赞成者，均在五成上下；而反对者近两次调查均在三成左右。
(二) 对於台湾民众赴大陆求学的看法：四次调查均有五成以上民众表示赞成，而反对者，均在三成左右。对於民众到大陆取得大学学历的处理原则，三次调查结果都有四成五左右的民众主张采严格标准；而主张采宽松标准者则在三成三左右。
(三) 对於中共阻挠我参与国际体育活动的对应态度，与前两次调查比较，认为仍应继续加强两岸体育交流的民众呈逐次增加之势；而认为应该放慢脚步的比率则递减。
三、 民众对两岸经贸交流的看法
(一) 关於两岸通航的问题，五次调查均有六成以上的民众主张「有条件开放通航」，而主张「无条件开放通航」与「绝对不可以通航」的均为少数，不到一成。至於有条件开放通航的适当条件中，四次调查均以「安全的考虑」为最多(占五至六成)，「经济利益的考虑」及「政治对等的考虑」均不到二成。显示主张有条件开放的民众，基本上仍以「安全的考虑」为其主要的考量。
(二) 对於是否开放引进大陆的资金，三次调查结果显示，倾向不要开放（含「不要开放」及「暂时不宜开放」）的比率逐次明显增加（依次为30.5%、41.3%、47.7%），而主张有限度开放的比率则逐渐下降（依次为41.1%、33.5%、28.6%）。
(三) 对於开放大陆地区部份产品进口，五次调查均有五至六成民众支持「有限度开放」。
(四) 关於现阶段是否可以开放大陆人民来台观光的问题，二次调查均有六成以上民众倾向开放（含主张「可有限度开放」及「应大量开放」）；至於倾向不开放的比率（含「不要开放」和「暂时不宜开放」）约占二成。对於开放大陆人民来台观光对台湾造成的影响，二次调查均有五成五的民众认为不会有不良影响，但亦有三成以上的民众认为会有不良影响。
四、 民众对中共「一国两制」主张的看法
对於中共提出「一国两制」解决两岸问题的主张，五次调查均有七成以上民众表示不赞成，表示赞成的民众均不到一成。惟本次调查赞成的比率首度超过一成（11.3%）。
五、 民众对两岸谈判问题的看法
(一) 历次面访，均有超过七成（72.5%~76.7%）民众认为政府应该坚持平等的立场与大陆官方谈判或接触。
(二) 对於台湾有没有必要与大陆签署和平协定，三次调查均显示大多数（54%~67%）民众认为两岸有必要签署和平协定，且支持之比率逐次上升。
六、 民众对我国拓展外交关系的看法
对於发展外交和两岸关系之优先性，五次调查显示，认为发展台湾与其他国家的关系比较重要的占多数，除八十三年二月之调查结果为三成外，最近四次调查结果均维持在四成左右；认为两者并重的比率约在二成左右（但此次降至一成六）；主张发展两岸关系优先的比率则在一成五至二成一之间。此外，如果因为外交的拓展造成两岸关系的紧张，仍有六成以上民众认为我国应继续发展外交关系。
七、 民众的统独立场
(一) 五次调查显示，主张维持现状仍是绝大多数，八成左右的民众主张不同程度的维持现状（包括「维持现状，看情形再决定独立或统一」、「维持现状，以後走向统一」、「维持现状，以後走向独立」、「永远维持现状」）。主张「尽快宣布独立」与「尽快统一」者，皆为极少数。
(二) 若将「永远维持现状」与「维持现状，看情形再决定独立或统一」两项合并成「维持现状」来观察民众的统独立场，五次调查结果为四成四至五成一，仍居多数。倾向统一的比率（含「尽快统一」及「维持现状，以後走向统一」）逐次下降，而倾向独立的比率（含「尽快宣布独立」及「维持现状，以後走向独立」）与维持现状的比率则缓慢上升。
肆、研析意见
一、 两岸交流：多数民众认为两岸交流的速度与政府规定两岸交流活动的宽严「刚好」；惟对於交流对国家安全的影响，历次调查结果均呈现意见分歧的情况。显示民众在肯定两岸交流之际，仍未能免除对中共的疑虑。
二、 两岸媒体互设办事处：对於台湾媒体赴大陆设立办事处，五次面访都有接近六成的民众表示赞成；表示反对者仅一成三左右。对於大陆媒体来台设立办事处，表示赞成者均在五成上下；而反对者近两次调查均在三成左右。显示民众肯定两岸媒体进行资讯间的交流。
三、 两岸通航：对於两岸通航的问题，历次调查均有六成以上的民众主张「有条件开放通航」，而在有条件开放通航的适当条件中，历次调查皆以「安全的考虑」为最优先考虑因素(占五至六成)，「经济利益」与「政治对等」的考虑均只占一至二成。显示大多数民众支持政府对於两岸通航采取较审慎的作法。
四、 开放引进大陆资金：三次调查结果显示，倾向不要开放的比率逐次明显增加，而主张有限度开放的比率则逐渐下降。显示民众对於是否开放陆资来台态度渐趋保守。
五、 两岸社会交流：关於现阶段是否应开放大陆人民来台观光的问题，二次调查均有六成以上民众倾向开放。对於开放大陆人民来台工作，二次调查皆有超过七成民众表示不赞成，赞成的不到二成。显示民众对於开放大陆人民来台观光持较肯定开放态度，至於开放大陆人民来台工作，态度则趋谨慎。
六、 两岸加入世界贸易组织(WTO)後关系：有三成一的民众认为两岸加入WTO後，台湾所受到大陆军事武力的威胁会「和现在一样」，有二成六的民众认为会「减轻一些」，有一成七的民众认为会「加重一些」。至於两岸加入WTO後，最後达成统一的可能性？有44.9%的民众认为有可能，33.8%认为不可能。显示民众认为两岸加入WTO後，能否减轻中共对我之军事威胁，并无共识；但对於促进未来两岸的统一，则较持正面的看法。
七、 两岸谈判问题：对於台湾有没有必要与大陆签署和平协定，三次调查均有多数（54%~67%）民众认为有此必要，且支持之比率逐次上升。此外，历次面访，均有超过七成（72.5%~76.7%）民众认为政府应该坚持平等的立场与大陆官方谈判或接触。显示未来两岸接触，我政府主张双方对等地位的原则是绝对必要的坚持。
八、 统独立场：历次面访调查结果显示，主张维持现状者仍占大多数。倾向统一的比率（含「尽快统一」及「维持现状，以後走向统一」）逐次下降，倾向独立的比率（含「尽快宣布独立」及「维持现状，以後走向独立」）与维持现状的比率缓慢上升。但基本上，民众的统独立场，仍维持稳定的状态，并无太大变化。