陆委会新闻稿编号第044号
大陆委员会表示，近日有关原籍中国大陆之国民拟参选立法委员引发社会关注，少数有心人士扭曲法令，刻意对政府关怀陆配之政策提出不实指控。为避免错误讯息误导社会，防止新住民与台湾社会之融合受到挑拨与分化，特予说明澄清如下：
一、政府照顾新住民之政策一贯，积极协助新住民融入台湾社会，不容有心人士曲解抹煞成果。
自政府开放两岸人员往来交流迄今，政府坚持以照顾「家人」之理念出发，长期编列新住民发展基金并推动各项生活辅导措施，关怀包含陆配在内的所有新住民。历年来政府亦逐步调整政策、法令与措施，陆配取得居留及定居资格由早期之「数额制」，调整为「年限制」，使陆配得以及早获得健保，陆配取得身分证之年限缩短为6年；另考量陆配亦为家庭主要经济支柱之一，於98年修法开放陆配无需申请许可即可在台工作。政府长期以来积极协助新住民融入台湾社会，不乐见少数人妄称「中国大陆配偶在台湾没有真正被认同」，藉选举挑动族群议题，在台湾社会中进行族群分化。这样的企图绝不会受到台湾社会以及新住民朋友的认同，政府提出严正谴责。
二、户籍与国籍乃不同概念，刻意将此二概念混淆、置换，无助理解争议。
基於两岸关系之特殊性，两岸条例以规范涉及两岸人民往来交流有关之权利义务事项为原则，不处理国籍等宪政层次或两岸定位等议题。原籍中国大陆人士欲取得台湾人民身分，两岸条例仅要求其注销大陆户口登记，是为了方便其融入台湾社会、获得生活照料和社会福利，以及民间求职工作。依中共法律规定，注销在大陆的户口登记，并非丧失国籍。户籍与国籍是不同的法律概念，其理甚明。
三、两岸条例系特别法，条例未规定之事项，仍应适用我国其他法令。
两岸条例仅就两岸人民交流往来择其要者予以规范，故两岸条例第1条後段明定：「本条例未规定者，适用其他有关法令之规定」。我国规范国民参政之法令甚多，原籍中国大陆者取得我国国民身分後，有关其参政权之保障与限制，两岸条例第21条考量其对於我国自由民主宪政秩序认知之差异、希望其更融入与认识台湾社会及公共议题，故规定设籍满10年後即可登记参选。至於参选活动以及当选後任职之资格条件等，因两岸条例并未规定，自应与所有国人一样，适用各选举罢免法、国籍法、公务人员任用法及其他相关法令。
四、中华民国国民兼具外国国籍者，於任公职时放弃外国国籍乃基於「忠诚义务」。
国籍法第20条第4项规定「中华民国国民兼具外国国籍者，拟任本条所定应受国籍限制之公职时，应於就（到）职前办理放弃外国国籍，并於就（到）职之日起一年内，完成丧失该国国籍及取得证明文件。但其他法律另有规定者，从其规定」。本条规定之适用对象为「中华民国国民」，不论其本籍为中华民国，或原籍为外国、中国大陆，凡中华民国国民而有双重国籍者，欲担任公职时都应依法放弃他国国籍。此乃因公务人员与国家恒处於特别紧密的忠诚、信任关系，不容我公务员同时向外国效忠，从制度上排除具双重国籍者之忠诚义务冲突。
国人是否兼具外国国籍系属客观事实，与政治立场无涉。无论中华民国国民兼具之外国国籍是否与我国具有外交关系、我国对该国是否给予国家承认、或仅认定其为政治实体，只要该我国国民事实上曾具备该国国籍，当事人即有依法放弃之义务，至於该国是否准其放弃及应如何申请，应视各该国法令之规定，非我政府得予置喙，国籍法第20条第4项亦无除外规定。
基於平等原则，新住民取得中华民国国民身分後，除有法律特别规定，既与国人同享权利保障亦承担相同法律义务。法律之前人人平等，任何人不能以政治因素主张排除法律之适用，或要求特殊待遇；甚至将应遵守之法律，扭曲为对其个人之歧视。
五、陆委会强调，有关本案争议，政府自始至终均在法言法。
台湾是民主法治社会，宪法及法律保障国民依法行使参政权，但权利的保障与行使并非毫无边界。政府呼吁各界珍惜、维护台湾珍贵的民主自由体制，不应藉选举期间透过曲解法令、概念置换、诉诸族群分化或政治意识形态，破坏法治基础，分裂社会团结。政府也将一如既往关怀包含陆配在内的新住民朋友，共同融入良善的台湾社会，更期待大家能一起成长茁壮贡献社会，成为台湾感人与温暖的风景。
新闻联络人：吴小姐
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