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行政院大陆委员会第258次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:107-01-30

行政院大陆委员会於日前举行第258次谘询委员会议,主题为「中国大陆吸纳国人担任党政军职务对我方之冲击及因应」,与会谘询委员发言及讨论重点摘录如次:

一、学者引言报告指出,陆方当前对台工作策略,可归纳为「官民有别、软硬兼施」八字。因陆方已意识到「台湾青年认同」是对台统战面临的最大挑战,故不断加强青年与基层交流,陆续推出卡式台胞证、居民待遇、放宽台生入学门槛、推动两岸青创基地等优惠措施,希望能精确落实到青年与基层族群。陆方近来亦凸显「单边主义」作为,包括派遣军机绕台、片面启用M503航线等,测试海峡中线底线的意味浓厚。未来可能继续透过此种「绕过台湾官方」的单边作为,给予台湾青年、台商更多准国民待遇,企图将两岸关系一国化、法制化,并据此区隔台湾政府与民众。

二、与会谘询委员提到,两岸条例第33条及禁止公告制订施行迄今已十余年,中共党政军组织性质多有转变,相关规范内容与中国大陆现行体制已有若干差异,应针对其最新发展进行相应的检讨调整。针对国人赴陆任职,或可依其职务属性,区分为「涉及国家法益保护」、「涉及社会法益保护」及「涉及单纯个人法益」三部分,并设计更细致化的规范,以维系两岸良性互动交流,并有效兼顾国家安全与利益。

三、部分谘询委员指出,有关国人赴陆担任党政军职务的适当性与适法性,并非单纯两岸条例规定的适用与涵摄,而应区分几个不同层次的探讨,包括:现阶段两岸互动情势、人民对国家所负忠诚义务的内涵,以及意识形态的思维。关於中国大陆吸纳国人担任党政军职务的因应,也非单一条文或单纯法律面的问题,而是涉及陆方对台整体统战策略操作,宜整体性思考如何应对陆方近年来相关拉拢及吸纳作为。

四、部分谘询委员认为,台湾虽是自由民主的社会,但这并不表示必须容忍敌对势力在台湾横行无阻。当前需要思考的是,当外部势力介入台湾的自由民主法治,而与民主宪政体质不能相容时,我们应该如何建构有效的防卫机制;两岸条例只是形式上的规定,不见得永远足够。

类别

107年