108年02月11日
海基会张董事长(小月)、姚副董事长(人多)、经济部沈部长(荣津)、工总潘监事会召集人(俊荣)、商总赖理事长(正镒)、台企联张荣誉总会长(汉文)，各位台商协会的会长及代表们、各位贵宾、各位女士、各位先生，大家好！
今天是农历春节过後第一个上班日，我在这里先向大家拜个晚年，祝大家诸事大吉、心想事成、新年快乐。
欢迎各位台商朋友和工商企业代表参加今天的联谊活动，也要特别感谢海基会张董事长及同仁们的费心安排，让政府相关部会同仁有机会与台商朋友们共聚联谊，并向大家报告最新情势。
一、台湾面临内外部情势变化，两岸关系发展坚持「四个必须」及「三道防护网」
过去1年，台湾面临内外部情势巨大变化。中国大陆持续在政治、军事及外交上对台湾高度施压，并透过31项措施及发放居住证等，吸引我民众赴大陆发展。中国大陆国家主席习近平更在今年元月2日提出所谓「习五条」，包括强化对台促统融合力道、不放弃武力犯台及探索所谓「一国两制」台湾方案等主张，中共已经逐步推进对台统一的进程，两岸情势相当严峻。
针对习近平的说法，蔡总统已在第一时间回应重申，台湾绝不接受「一国两制」，绝大多数台湾民意也坚决反对「一国两制」，「这是台湾共识」。
两岸关系的发展，中国大陆必须正视中华民国存在的事实、必须尊重2300万人民对自由民主的坚持、必须以和平对等方式处理双方歧异、必须是政府或政府所授权的公权力机构，坐下来谈。
针对两岸交流，台湾必须建立民生安全、资讯安全及强化民主监督的三道防护网，才能确保台湾的整体利益，这也是今年陆委会的工作重点。
二、因应局势变化，强化中央地方合作，避免统战分化
去年九合一选举之後，部分地方县市长主张「经济100分、政治0分」的两岸经贸交流策略。事实上，政府欢迎符合规范、不设前提的两岸交流，最近，我和三位副主委也陆续走访各县市政府，听取意见，说明政策，提供相关谘询协助。
在与高雄市韩市长及台南市黄市长会谈时，我提出两岸关系是一个战略课题，主权议题是「零和赛局」、经贸议题是「非零和赛局」，但这两个赛局不是平行线，会相互关连，对北京而言，「经贸赛局」要服膺「主权赛局」，这是攸关中华民国存在的大事，地方中央必须携手同心面对及因应来自北京的挑战，各位台商朋友也必须要有警觉心，这是「习五条」出现所产生的变局。
三、因应美中贸易战及中国大陆内部经济情势变化，政府欢迎台商回台投资
2018年中国大陆经济情势严峻，面对美中贸易战带来的冲击及内部结构调整与金融风险问题，经济成长率仅6.6%，创下28年来新低。中国大陆经济可能持续下滑，加上实施环保及个人所得税等新制，台商在大陆经营面临严峻挑战。两岸经贸关系密切，中国大陆投资环境发生变化，对台商及台湾经济的影响，不容轻忽。
为协助台商因应美中贸易冲突及全球产业供应链重组的趋势，行政院已核定「欢迎台商回台投资行动方案」自今(2019)年1月1日起实施3年，协助台商解决土地、水、电、人力、税务与资金问题，并由「投资台湾事务所」担任窗口，提供台商客制化服务，积极协助优质台商回台投资。
针对台商关心的资金汇回课税问题，财政部已经在1月31日以函释方式，厘清海外资金汇回不用课徵所得税的态样，并在各地区税务局开设窗口，提供税务专属服务，以有效处理台商税务疑义，协助台商资金汇回。此外，政府也持续研订「海外资金汇回管理运用及课税条例」专法，研议降低税赋可能性。
为协助台商「立足台湾、放眼全球」，政府也持续推动新南向政策，以及各项多边及双边合作计画，希望和大家一起努力，提昇台湾的经济及产业结构，协助台商突破困境，同时拓展多元对外经贸关系，为台湾经济发展打开全新的局面。
四、持续强化台商服务，提供台商必要协助
台商服务一直是政府的重要工作。台商朋友在海外打拼、累积经贸影响力，是促进两岸经济繁荣及和平发展的重要力量。未来一年，陆委会将会同海基会加大关怀台商、台生工作、保障陆配权益，并会同经济部、财政部等相关机关，协助解决台商关心之议题。面临两岸严峻情势，也欢迎台商提供建议，作为政府研拟政策参考。
五、协助政府宣导，防堵非洲猪瘟入侵台湾
台商朋友频繁往来两岸，十分清楚中国大陆非洲猪瘟疫情持续扩大，一旦传入台湾，将对养猪相关产业造成冲击。但许多中国大陆人士，并不清楚疫情及我国境管规定，请台商朋友转告亲朋好友相关防疫资讯，与政府共同携手防疫，将非洲猪瘟阻绝於境外。
最後，再一次感谢各位的参加。祝福在座的所有朋友，身体健康，家庭和乐，事业繁荣。谢谢！