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「新南向政策推动计画」正式启动日期

  • 发布日期:105-09-05

资料来源:行政院新闻传播处

行政院依据总统於105年8月16日召开之对外经贸战略会谈,通过之「新南向政策」政策纲领,於今日正式提出「新南向政策推动计画」。「新南向政策推动计画」将秉持「长期深耕、多元开展、双向互惠」核心理念,整合各部会、地方政府,以及民间企业与团体的资源与力量,从「经贸合作」、「人才交流」、「资源共享」与「区域链结」四大面向著手,期望与东协、南亚及纽澳等国家,创造互利共赢的新合作模式,建立「经济共同体意识」。

本推动计画请行政院经贸谈判办公室负责政策协调及推动执行,务求各相关部会拟订具体方案与工作项目,并设定KPI,国发会负责管考作业,务必如期如质完成既定目标。以下兹就本案四大工作主轴说明如下:

一、 经贸合作

改变过去以东协及南亚为出口代工基地的型态,扩大与夥伴国产业供应链整合、内需市场连结及基建工程合作,建立新经贸夥伴关系。

1. 产业价值链整合:针对当地产业能量与需求,强化具竞争优势产业与各国供应链之结合,如由五大创新产业切入,辅导电子收费-ETC、智慧医疗、智慧校园等物联网系统输出;成立台湾窗口(Taiwan Desk),连结在地资源,协助台商在地群聚布局,成立新南向经贸拓展单一窗口,扮演「寻找、开创、整合、促成」双边贸易机会之平台。

2. 内需市场连结:善用跨境电商搭配实体通路,拓销优质平价消费商品,推动教育、健康、医疗、餐饮等新兴服务产业输出,并型塑台湾产业品牌形象。

3. 基建工程合作:成立基础建设及整厂输出之海外输出协作平台,筹组电厂、石化、环保等基础建设输出旗舰团队,寻求与第三国厂商策略联盟。

二、 人才交流

强调以「人」为核心,深化双边青年学者、学生、产业人力的交流与培育,促进与夥伴国人才资源的互补与共享。

1. 教育深耕:扩编台湾奖学金,吸引东协及南亚学生;配合国内产业需求,建立「产学合作专班」、「外国青年技术训练班」,并提供学成後媒合就业;鼓励大学校院赴海外开设分校或专班,或开办先修衔接教育课程;推动国中小新住民语文教学,鼓励大学校院强化东南亚语言及区域贸易人才培育。

2. 产业人力:针对来台从事专门性或技术性工作的外籍移工,研议建立评点制度,符合条件者可延长居留年限,并鼓励参与技职培训与报考证照;强化双向专业人力交流,确保赴外工作人员回台社福保障之衔接,并简化来台申办程序,强化人才供需媒合,协助国内企业寻才。

3. 新住民力量发挥:协助第一代新住民利用其语言及文化之优势,取得相关证照与就业(如母语教学、观光等);鼓励大专院校开设南向专业科系或学程,给予具南向语言优势的学生加分录取机会,培育第二代新住民为南向种籽。

三、 资源共享

运用文化、观光、医疗、科技、农业、中小企业等软实力,争取双边及多边合作机会,提升夥伴国生活品质,并拓展我国经贸发展纵深。

1. 医疗:促进与东协、南亚及纽澳国家医药双边认证、新药及医材开发合作;协助东协及南亚国家培育医疗卫生人才。

2. 文化:藉由影视、广播、线上游戏,行销台湾文化品牌;鼓励地方政府与东协、南亚及纽澳国家,进行城市交流与合作。

3. 观光:放宽东协及南亚国家来台观光签证;多元宣传观光,提高导游质量,建立穆斯林旅游之友善环境。

4. 科技:建置科技交流平台,强化科学园区及法人跨国链结,推动智慧灾防等技术交流。

5. 农业:成立「台湾国际农业开发(股)公司」,以国家品牌扩展海外市场;提供农技协助,推广生物性资材及农机具,提升夥伴国经营能力。

四、 区域链结

扩大与夥伴国的多边与双边制度化合作,加强协商及对话,并改变过去单打独斗模式,善用民间团体、侨民网络及第三国力量,共同促进区域的安定与繁荣。

1. 区域整合:积极和东协主要贸易夥伴与印度洽签ECA或个别经济合作项目;更新及强化已签订的双边投资及租税协定,并建立重大事件预警及应变机制,有效掌握可能风险。

2. 协商对话:推动与东协、南亚及纽澳进行多层次、全方位的协定与对话,并於适当时机和对岸就相关议题及合作事项,展开对话及协商。

3. 策略联盟:调整援外资源配置,完善援外推动机制,扩大业者参与当地国经建计画;与第三国(如日本、新加坡)协力进军东协、南亚及纽澳市场,并强化与民间企业及NGO团体合作。

4.侨民网络:建立侨民资料库与交流平台(包括:留台毕业生、当地台商、侨民);善用在地侨商及台商经贸网络,强化与台湾企业的连结。