一、2000年4月29日苏起创造「九二共识」：以一中共识框架民进党政府
苏起曾自述：因为忧虑两岸前景，希望能创造某个模糊概念，让两岸能在「一个中国」问题上解套，本人曾在2000年4月脱离公职前夕，创造「九二共识」这一个新名词，企图避开「一个中国」的四个字，并涵盖两岸各党的主张。（见苏起、郑安国主编 「『一个中国，各自表述』共识的史实」）
苏起创造此新名词的用意，他曾做过说明，真正的目的应是著眼於2000年3月陈水扁当选总统，台湾首次政党轮替，国民党方面担心民进党政府的政治立场，两岸间的互动将会终止，因此，急著「创造」此新名词，将「两岸已有共识—一中共识」强加於民进党政府之上，此企图是很明白的。
二、中国抢占解释权，与国民党唱和，企图框架民进党政府
2000年5月20日陈总统就职演说，表明「四不一没有」（不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，没有废除国统纲领与国统会的问题）後，并表示「在既有的基础之上，以善意营造合作的条件，共同来处理一个中国的问题。中国方面立即针对此回应，表示「在一个中国原则」下什麽都可以谈，并且表示：「当前，只要台湾当局明确承诺不搞「两国论」，明确承诺坚持海协会与台湾海基会1992年达成的各自以口头方式来表述「海峡两岸均坚持一个中国原则」的共识，我们愿意授权海协会与台湾方面授权的团体或人士接触对话。」
中共一改过去反对否认有「一中各表」，配合苏起所创造的「九二共识」，其实也是和苏起一样，基於防堵民进党政府「脱离」一中立场所做的框架。中国配合苏起的唱和，因为民进党政府甫执政，对政务不熟悉，或有可能认为香港会谈乃国民党政府时代的「历史」，未能警觉，而遂让中国方面一再延用所谓的「九二一中共识」，配合国内国民党方面的论调，欲对外对内形成「香港会谈两岸已达成一中共识」这样的假象，对民进党政府形成政策之紧箍咒。
三、2008年大选前再度引爆争议
苏起所创造的「九二共识」，到了今年总统大选前，因为马英九先生一再提及，企图作为两岸重启谈判的基础，而引爆争议。苏起後来自己承认这个名词是「创造」的，而已故的海基会董事长辜振甫先生也在回忆录中清楚表明九二香港会谈没有共识。