陆委会新闻稿编号第028号
关於中国大陆国台办公布「对台31项措施」满周年之实施成效及对我之影响，陆委会表示，一年来中国大陆各地方和各部委配合北京促统政策，已出台几千项配套措施，惟多属形式上的政令或法规宣示，相关内容不改其「名为惠台、实则利中」之本质。其实施周年对我之影响，经多方验证，并不明显。陆方国台办今天公布实施成果，并推出名称为「31条」的APP，多数言过其实，注重包装而忽略对台的实质权益保障。
「对台31项措施」实施周年对我影响有限
去年公布的「对台31项措施」，大多属於既有措施或与外资待遇相同之内容，在其实施周年後，虽然中国大陆各地方均推出「落实」措施，但仍不脱31项措施本质，且普遍未能落实执行。经相关机关评估，对我影响仍属有限，依据相关统计，107年台商赴陆投资金额为85亿美元，较上年减少8.1%，系连续3年负成长，诸多台商反映未感受优惠，在陆投资日益困难；106年国人赴陆就业为40.5万人，持续呈下降趋势；学生赴陆就业、实习人数及教师赴陆任教均未大幅成长，台生赴陆就读「高校」3千余人，远逊於赴其他国家留学的3万多人。
推出APP及样版宣传不如多做实事
国台办改变宣导方式，推出「31条APP」及「受惠」样版，意图夸大实施成效，反而凸显其「惠台」名不副实。事实上，许多台商反映适用上仍有许多困难或无「受惠」感受，例如：领取「居住证」後，在办理信用卡、搭乘高铁或飞机等仍未能享有「同等待遇」之便利。大陆委员会呼吁国台办，与其大张旗鼓办宣传，不如多做实事，确确实实改善台商、台生等在陆待遇，保障其应有之权益及人身安全。
陆方经济吸纳及政治促统意图难达成
31项措施中有多项系中国大陆因应经济发展及美「中」贸易冲突需要，而藉此强化对我科技产业技术及人才磁吸，并扩大台湾经济对中国大陆之依赖。惟因「中国制造2025」已引起国际警戒，经济成长下滑亦影响对我企业吸引力，其吸纳台湾经济实力的意图实难达成。陆方对台31项等相关措施的主要目的，在利用片面开放措施深化两岸融合，意图拉拢台湾民心，分化台湾内部，以加速两岸统一进程。但因北京宣布不放弃武力犯台，外交打压，制造两岸和平发展的人为障碍，再多的融台措施也难以拉近两岸的距离。
「便利」及「同等待遇」措施隐藏风险需谨慎防范
在31项措施之外，陆方若干配套措施存在的风险亦不容忽视。例如：对在陆国人核发「居住证」，以「便民」之名，将我国人纳於其管制下，挑战我国法律对两岸人民区隔的界线，削弱我国主权，对个人亦有隐私遭监控及成为徵税对象的风险；形式上取消台湾人民在陆就业需申请「就业证」的规定，但实际上仍面临差别待遇及当地职工排斥问题；将在陆国人纳入大陆「五险ㄧ金」社会保险，未必符合国人实际需要，且加重国人负担等。
政府持续「壮大台湾」，优化台湾整体环境
因应陆方对台31项措施及全球经济情势变化，政府持续推动「壮大台湾」相关措施，并大力宣传。107年3月16日公布39项具体作为，除少部分涉及修法仍待立法院审议外，多已完成并持续实施中，有助台湾产业发展及留才揽才。「欢迎台商回台投资行动方案」亦已成功促成12家台商回台投资计新台币323亿元，并创造3,900个就业机会。近期行政院更推出「强台措施」，包括订定海外资金汇回管理运用及课税条例，国防产业发展条例，以及修正产业创新条例、营业秘密法、著作权法等，为台湾产业及人才营造更好的投资及发展环境。
政府将持续关注「对台31项措施」後续发展及影响
经评估陆方「31项对台措施」对我方影响仍然有限，惟因陆方持续强化对我各项措施，尤其针对青年、学生、高科技，值得我方警愓及预为因应。本会依据行政院指示，於107年4月2日会同相关机关成立之长期性专案小组，仍持续针对中国大陆对台相关措施进行追踪与研析，将适时完成研析报告後，向社会大众进行说明。
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