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大陆委员会 「中国大陆情势报告」新闻参考资料

  • 发布日期:112-11-13

  本会就2023年第3季中国大陆情势提出书面报告,内容重点摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,中共官方首提「习近平文化思想」;部署第二批主题教育;习近平促加强改进外宣,防意识形态风险,称「中国式现代化」实现人民「共同富裕」,坚持自立自强。防长李尚福行踪不明近2个月後被免去国防部长、国家中央军委委员、国务委员等职,前外长秦刚再被免去国务委员职务。高层会议强调干部政治忠诚,推进科研自立,人大加强政府债务监督。官媒称前总理李克强因突发心脏病,10月27日病故,11月2日火化,多地有零星民众献花追悼。习近平等高层赴各地调研,关注国安、高科技产业和边疆维稳。华北等地7月底至9月中旬豪雨成灾,习近平称成功克服洪涝。多名中管干部落马,续推军队、体坛反腐,严查医药腐败;政法系统强化预防调解社会矛盾、保障政治安全。

  经济方面,中国大陆前3季经济成长率为5.2%,消费成为提振经济主要动能,未来扩大内需仍是经济复苏关键。前3季工业生产者出厂价格(PPI)年减3.1%、消费者物价指数(CPI)仅年增0.4%,通缩压力仍存;前3季对外货物贸易年减6.4%,出口年减5.7%、进口减7.5%。另失业问题依旧严峻,9月底,全国城镇调查失业率为5.0%,大型城市失业率为5.2%。多数机构续下修对陆今年经济成长预测。

  社会方面,「烂尾楼」危机持续发酵,多地业主发起维权抗争;新版「反间谍法」7月1日实施,央地全面动员全民抓间谍;新疆再掀人事整肃;疆、藏问题续受国际社会关切。

(二)对外关系

  中共强化主场及周边外交战略布局,习近平8月下旬访南非出席「金砖峰会」;10月中旬於第三届「带路峰会」宣布推动8项行动方案,企藉其主导之峰会扩大朋友圈以突破美西方国家围堵。李强9月赴印尼参加东亚系列峰会,并转赴印度参加G20峰会。另王毅於9月中旬访俄,10月於北京举行第12届中欧高层战略对话,双方同意为年底中欧峰会作好准备。在美中关系方面,习近平10月中旬会见美参院多数党领袖舒默称宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣;美则强调不寻求与中国对抗,不希与中「脱钩」。王毅9月中旬在马尔他与美国安顾问苏利文会晤,韩正亦在联大期间会晤布林肯,近期王毅、何立峰访美,双方并召开中美经济、金融工作组首次会议,并举行外交政策、海洋事务磋商及气候、核武军控会谈,中美密集接触显皆希管控分歧,铺陈11月APEC「拜习会」。

(三)军事动态及区域安全

  习近平发动新一波军队整肃;军委装备发展部、火箭军多名高阶将领被抓。军机舰持续在我周边海空域滋扰,对台军事威慑,威胁区域稳定;共机9月中下旬每日均有50多架次在台海周边行动(17至18日晨间共103架),创今年4月以来新高;山东舰9月中旬在台湾东部外海进行演训,10月28日至11月5日在西太平洋海域进行「海、空远海长航」训练,8日起,沿台海中线以西,由南向北航行,9日经北部海域续向北航行。综整解放军近期演训特点,呈现以「封控」台海为主轴,以「拒止」美日为策应的特点,在实案化对抗性训练中,加入反航母作战要素,模拟美国航母打击群与东部战区海空兵力进行攻防战,推进体系战力生成能力。惟传093型核潜舰发生事故,折射中共海军现代化将面对实战化考验;另中美3项军事交流机制是否重新恢复,是观察双方关系止跌回稳的重要指标。

(四)港澳情势

  香港立法会通过区议会新选制,选民登记「首投族」大跌逾50%,反映港人不满新选制;各项自由持续受限,艺术活动亦须遵守国安条款。香港第2季经济成长率1.5%,港府估计旅游业和私人消费是下半年经济回温主要动力。澳门完成讨论修改「行政长官选举法」,将送立法会审议,预计今年底前细则性通过;另第2季经济成长率破百,澳府积极推动经济转型,冀提升非博彩业占GDP比重。中央港澳办领导阶层人事底定,官方续推陆港、陆澳融合,惟港青反应冷淡。

(五)对台工作

  近期中共利用福建作为对台统战前沿角色,推动对台促融促统。中共国务院9月12日发布「关於支援福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见」全文(简称「意见」),强调「两岸一家亲」、突出「通惠情促融」;27日中央台办、发改委於福州召开专题会议,宋涛称「意见」为习近平亲自谋划、部署、推动,要全力落实到位。另中共藉由会见我方人士及座谈,形塑两岸共议融合发展氛围;10月举行「两岸农业交流大会」、11月推出10项出入境政策措施,企藉台湾技术人才助其乡村振兴,及吸引国人前往福建。综观「意见」内容大多数为既有对台措施,对我国人吸引力有限。

  习近平、王沪宁藉「中共国庆招待会」重申坚持「一中原则」及「九二共识」,推动两岸关系和平发展、深化两岸融合发展,坚决反对台独分裂行径和外部势力干涉等对台立场。另针对蔡总统国庆演说提出「发展双方可接受的互动基础,以及和平共存之道」等主张,中共诋毁我政府谋独挑衅,是台海现状的破坏者,并称「一中原则」的「九二共识」为两岸关系和平发展之前提。

  随台湾选举日近,中共政治操作贸易壁垒调查、对台企查税、农产品输陆及陆客来台观光等议题,加大介选力度。中共将对台贸易壁垒案的调查期限延长3个月至2024年1月12日,我总统大选前1日。官媒称中共对富士康集团进行税务、用地等全面稽查。另中共再次就禁我芒果输陆、解禁苗栗文旦输陆操作区隔对待;严词批判我方恢复两岸观光旅游的规划,拒绝开放陆客来台。中共种种作为明显是出於政治动机,且企图以经济胁迫干扰我方选举。此外,中共持续利用会见我方人士,强调两岸关系面临「和平与战争」、「繁荣与衰退」两项前景选择,企影响台湾人民投票意向。

  在国际方面,中共藉美中互动场合,促美遵守其「一中」及「三公报」,及停止美台官方往来。针对赖副总统过境美国对台文攻武吓,并於台湾周边实施海空联合战备警巡和联合演训。另中共持续对我外交打压,8月间迫我退出中美洲议会。

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