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大陆委员会「中国大陆情势报告」新闻参考资料

  • 发布日期:112-05-15

  本会就2023年第1季中国大陆情势提出书面报告,内容重点摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,中共召开十四届「全国政协」、「全国人大」一次会议(「两会」),确定新一届政府高层人事,习近平续任国家主席、军委主席、韩正任国家副主席;李强任国务院总理。「两会」相关报告强调「习核心」及推进中国式现代化;通过「立法法」修正案,明确立法合宪性要求等;修正政协章程,新增党全面领导。推动新一轮党和国家机构改革,中共中央新组建「三委一部一办」;国务院改革针对金融监管、科学技术职能调整。全党大兴调查研究工作,习近平等高层赴地方调研,关切农渔业、制造业,强调科技创新及高质量发展。近期召开新一届深改委、财经委首次会议,定调政经发展方向。持续反腐,针对中企、金融系统及体育总局展开巡视;多名中管干部落马。

  经济方面,「两会」政府工作报告设定全年经济成长目标为5.0%,强调「稳中求进」,做好「稳增长、稳就业、稳物价」工作,防范重大风险。中国大陆今(2023)年第1季GDP成长率为4.5%、CPI(消费者物价指数)年增1.3%;3月制造业、非制造业指数均处景气扩张区间,失业率5.3%,其中青年失业率19.6%。上海、北京、杭州及深圳等地推动地摊经济增加就业。国际机构预估全年GDP成长率约4.5%至6.1%区间。

  社会方面,近期白发运动、地方银行储户抗议事件及江西少年失踪案,动摇民众对公权力信任感。网信办展开整治自媒体专项行动,管控社会舆论。疆、藏问题续受国际社会关切。

(二)对外关系

  中共3月「两会」後积极推动元首外交,习近平3月下旬对俄国是访问,强调中俄关系优先地位,称希缓和乌局势,双方签署多项合作文件及发表联合声明;4月与乌克兰总统通话,重申劝和促谈。在美中关系方面,秦刚5月会见美驻中大使,吁美停止掏空「一中原则」;美回应「一中政策」不变。布林肯称希重新安排访中。王毅3月促成沙乌地阿拉伯及伊朗达成协议将恢复外交关系,秦刚4月见证两国复交。另秦刚2月访印尼,主持中印双边合作联委会机制第4次会议;4月中旬访乌兹别克,出席第4次阿富汗邻国外长会;下旬访菲,吁妥处涉台、涉海议题,坚持战略自主;并主持「中国—中亚外长第四次会晤」;5月上旬访缅;赴印度出席上合组织外长会,吁中印降温边境情势;赴巴基斯坦参加中阿巴外长对话,强调推进3国合作。中共本季外交布局,企对外彰显中方为和平建设者,在国际未遭受美孤立,并拉拢分化美盟友。

(三)军事动态及区域安全

  习近平视察南部战区海军,要求提高实战力扞卫领土主权。「山东号」航母4月5日穿越巴士海峡,赴西太平洋训练。美军机、舰航经台海,中共批美破坏台海和区域和平稳定。美菲4月11至28日举行「肩并肩」联合军演,中共批破坏地区国家间互信,加剧紧张局势。近期中共国防部加强国际军事合作交流,与柬埔寨(3/20-4/28)、伊朗、俄(3/15-19)、新加坡(4/27-5/1)、寮国(5/9-28)举行联合军演;防长李尚福4月16至19日访俄,与普丁及防长绍伊古会面,称强化中俄军事合作、重申维护各自核心利益;4月27至28日出席上海合作组织国防部长会议,强调愿与各方加强战略互信及反恐合作,另与印度防长会面,促持续推动边境局势常态化管控。3月起中共施行「预备役人员法」,因应备战打仗之需,担负战备勤务及後方维稳。

(四)港澳情势

  「港版国安法」生效後,拘捕行动不断,包括前职工盟成员及持有羊村绘本者皆遭逮捕;首度增聘海外法官,称彰显审判独立及维持司法信心。疫後香港游行集会限制增加。中共组建直属中共中央的办事机构「中央港澳工作办公室」,同时保留国务院港澳办的牌子,不再保留单设的国务院港澳办。陆恢复与港澳通关,陆港、陆澳续推金融合作,强化教育融合。美智库指香港施政已受北京影响,基於国安法冲击资讯自由,美中角力不断及地缘政治风险,吁外资评估投资风险。香港2022年经济成长率-3.5%,港府力拼疫後经济复苏。澳门2022年经济实质下跌26.8%;疫後访澳旅客明显恢复。

(五)对台工作

  中共高层於3月「两会」期间,重申既定对台政策。李克强於政府工作报告称,将促进两岸经济文化交流,共同弘扬中华文化;中共外长秦刚於记者会引用中共宪法,强调「反分裂法」规定明确,台独分裂与台海和平稳定水火不容;习近平於「人大」闭幕式指出,要贯彻「总体方略」,坚持「一中原则」和「九二共识」,坚决反对外部势力干涉和「台独」分裂活动。中共对台工作会议5月9至10日召开,王沪宁强调全面贯彻落实「总体方略」,逐步扩大两岸交流,深入开展调查研究。另国台办主任宋涛在「辜汪会谈」30周年座谈会称坚持「九二共识」是大是大非问题。

  中共针对蔡总统出访过境美国与美众议长麦卡锡会面进行文攻武吓,四部门4月6日(外交部、人大外委会、中台办、国防部)发声明批美向台独分裂势力发出错误信号,称民进党当局坚持台独将台湾推向「兵凶战危」。中台办、国台办7日分别对我驻美大使萧美琴,及远景基金会、亚洲自由民主联盟负责人采取惩戒措施。东部战区8日宣布组织环台岛战备警巡和「联合利剑」演习;中共商务部4月12日对台湾2,455项产品发起贸易壁垒调查。近期中共加大对我统战,宋涛密集会见我各界人士、团体,吁坚持「一中原则」和「九二共识」。另国台办3月15日宣布,恢复我冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼输入,两岸客运航线调整为24小时内抗原检测结果为阴性。

  中共在国际加强巩固「一中框架」,习近平会见法总统马克宏、欧盟执委会主席范德赖恩,称指望中国在台湾问题妥协是痴心妄想;王毅於慕尼黑安全会议表示台湾自古就是中国一部分,绝不可能成为国家。另中共三部门(外交部、国台办、国防部)就台美互动重申台湾问题是中美关系不可逾越红线,将采取必要措施扞卫主权和利益。研判中共将持续操作两手,一手威吓施压营造台海「兵凶战危」,另加大融台措施,对我操作「和战选择」认知战。

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112年