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大陆委员会「中国大陆情势报告」新闻参考资料

  • 发布日期:112-08-16

  本会就2023年第2季中国大陆情势提出书面报告,内容重点摘要如下:

(一)内部情势

  政治方面,习近平召开国安委示警国安问题复杂,要坚持底线思维和极限思维;全国人大常委会修订「反间谍法」扩大间谍行为之认定、制定「对外关系法」做为外交工作基础和赋予制裁行为法源,多家涉外企业遭搜索。中共国务委员兼外长秦刚行踪不明近月後遭免除外长职务,王毅回任外长;机构改革之人事陆续到位。习要求忠诚为党,警示勿重蹈苏联解体覆辙;称「中国式现代化」建设中华民族现代文明,国家统一是核心利益的核心。中共高层会议称经济运行面临新挑战,促消费及稳就业。习等高层赴各地调研,强调科技创新、新疆反恐维稳常态化。7月以来重庆、京津冀及东北等多地豪雨成灾,习要求全力抢救、降低损失,惟未亲赴前线勘灾遭网民质疑。多名中管干部落马,对军队进行廉政调查;推动维稳源头治理。

  经济方面,中国大陆上半年GDP成长率5.5%、第2季增6.3%,均低於预期。上半年消费者物价指数(CPI)增0.7%、工业生产者出厂价格(PPI)衰退3.1%,通缩压力加大;对外贸易整体年减4.7%,出口减3.2%、进口减6.7%。6月城镇失业率5.3%,青年失业率21.3%创历史新高。国际机构下修陆全年GDP增速。

  社会方面,中共加强管控自媒体和网路维稳、维护意识形态安全,持续推进铸牢中华民族共同体意识和伊斯兰教中国化。疆、藏问题续受国际社会关切。

(二)对外关系

  中共持续推动元首外交,习近平5月中旬主持首届「中国-中亚峰会」,发布峰会成果清单及西安宣言;5月下旬会见俄罗斯总理与刚果总统;6至7月陆续会晤宏都拉斯、巴勒斯坦、纽西兰及越南等多国元首及政要。7月出席上合视讯峰会,强调北京反对脱钩断链。在美中关系方面,习近平6月中会见美国务卿布林肯,称大国竞争不符合时代潮流,中美可各自发展、共同繁荣;美方则强调管理美中分歧与避免冲突。李强与王毅7月上旬分别接见美财长叶伦,就美对中制裁表达关切,美方则表示不寻求与中脱钩。另李强6月下旬出访德法,称最大风险是不合作;秦刚5月上旬出访德、法与挪威,会晤匈牙利、荷兰等国外长及美国务卿;王毅出席中日韩合作国际论坛,并赴印尼出席东亚合作系列外长会。中共除持续深化促和形象外,亦藉高层出访与邀访拉拢夥伴,显示大国博弈情势依旧险峻,惟美中与欧中关系均略有缓和。

(三)军事动态及区域安全

  习近平晋升火箭军新司令员及政委为上将,火箭军多名高层领导行踪不明传遭整肃。中央军委印发《军队领导干部社会交往行为规范》加强纪律要求;习或因瓦格纳兵变更警惕掌军风险,藉推进主题教育贯彻军委主席负责制和党指挥枪。共军进行第7次陆基中段反飞弹拦截技术试验,无人机首度绕台飞行、持续摸索对台合成化空中作战力量;山东号编队5月27日、6月21日两度航经台海;共机抵进台24里邻接区、压缩我训练空域。6月香格里拉对话显示美中寻求双边关系止跌回稳。

(四)港澳情势

  港府大幅削减区议会直选席次致不足百席,并设置资格审查机制,以确保「爱港者治港」;公民党宣布解散,言论空间持续限缩。香港第1季GDP成长2.7%、终止连4季下跌,惟进出口贸易表现不佳。澳府完成「维护国家安全法」修法,称将在明年中前完成「行政长官选举法」及「立法会选举法」修法,以落实「爱国者治澳」;另第1季GDP大增38%。中央港澳办主任夏宝龙赴港、澳考察、强调国安,凸显中央全面管治。

(五)对台工作

  近期中共召开「对台工作会议」,除重申习思想与「总体方略」外,并部署「五个要」[1]为今年对台工作重点,以掌握两岸关系主导权和主动权;研判未来中共除持续迫台接受其政治框架外,将广邀台人赴陆营造两岸心灵契合,甚不排除对台「大兴调查研究」,俟机「介选」。

  在两岸交流方面,中共持续操作旅游议题,先透过片面恢复台湾旅行团赴陆旅游,再藉开放大陆团客赴78国旅游、但排除台湾的手法,企图施压我政府解除台湾团客赴陆禁令,并将当前两岸交流障碍归咎我方。此段时间中共持续推动「大交流、大统战」,除邀访我各界人士赴陆,宣传对台政治主张外;并举办「海峡论坛」、「两湖论坛」,前者宣称5千人参加,企营造两岸交流热络氛围,惟实际参与人数不如疫前,显示对台统战效果弱化;後者则透过采购台湾农特产品,释放认同「九二共识」红利,操作区隔对待。此外中共利用暑期举办多场青年交流活动,拉拢台青赴陆学习、工作。

  在国际方面,中共利用美中恢复高层沟通对话之机操作「经美制台」策略,划设台湾问题红线,企巩固其「一中原则」及削弱美方挺台力道。另为避免台美互动合作进阶,中共除反对美台官方往来,促美停止军售、军事联系外,并以「采取必要措施扞卫主权和利益」为名,遂行对台军事威慑,展现「反独、反干涉」。

 

[1] 要坚持「一个中国原则」和「九二共识」,推动两岸关系和平发展;要秉持「两岸一家亲」理念,尊重、关爱、造福台湾同胞,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,持续深化两岸融合发展;要逐步恢复扩大两岸交流,同台湾各阶层人士交朋友,促进两岸同胞心灵契合;要坚决反对「台独」分裂活动和外部势,坚决扞卫国家主权和领土完整;要加强党对对台工作的全面领导,深入开展调查研究,推动对台工作高质量发展。

类别

112年