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总统针对我国参与今年世界卫生大会(WHA)之进展召开国安高层会议

针对我国参与今年「世界卫生大会」(WHA)之进展,马英九总统9日下午召开国安高层会议研商应处措施,会中由外交部长林永乐与卫福部长蒋丙煌提出报告,与会人员尚有副总统吴敦义、行政院长张善政、国家安全会议秘书长高华柱、总统府副秘书长萧旭岑、国发会主委林祖嘉及陆委会主委夏立言等政府相关部会首长。 总统於会中裁示全文如下: 有关「世界卫生组织」(WHO) 发出对我方参与第69届大会(WHA)邀请函,其中提及联合国大会第2758号决议、WHA第25.1号决议以及上述文件中之「一个中国原则」等文字,外界有人认为与台湾参加WHA没有关系,这是很大误解。 联合国大会第2758号决议是在1971年10月25日联大投票表决「中国代表权案」问题(当时通称「排我纳匪案」)所通过的决议。当年中华民国代表基於「汉贼不两立」的原则,在投票前毅然退场抗议。当时联合国、国际社会及两岸间对「一个中国」的诠释,都具有排他性质,可说「有你无我」的。事实上该决议虽未直接处理在台湾二千三百万人民在联合国代表权的议题,但对我国参与联合国及其专门机构的机会,造成全面封杀的直接效果。这是为什麽我们1971年失去联合国代表权後,几乎与国际社会绝缘,同时,返回世卫大会居然要花38年的时间。 直到1992年11月两岸针对「一个中国」原则,达成了我方提出、对方「充分尊重、接受」的「一个中国,各自表述」(一中各表)的共识,後被称为「九二共识」。我个人执政8年来,就是强调在「九二共识、一中各表」的基础与中国大陆互动,务实处理两岸诸多议题,才能成功争取到以观察员身分参与世卫大会等国际组织。 我们认为,在《中华民国宪法》架构及「九二共识,一中各表」前提下,1971年的「一个中国」原则在两岸互动中,已经具有若干弹性与包容的因素,使双方有各自解读空间。这个「一个中国」原则,与当年2758号决议所依据的「一个中国」原则已有相当不同;中国大陆在与我们互动过程中,也不能再否认「各自表述」的务实性与必要性。 因此世界卫生组织邀请函中提及1971年联大第2758号决议等涉及「一个中国」意涵,不能说与台湾无关,否则为什麽我们等了38年才重返WHA呢?但它毕竟与当前两岸关系实践情形颇为不同,当时没有「一中各表」的「九二共识」,21年後就有了,嗣後10余年,由於1999年「两国论」出现,两岸关系又陷於跌宕起伏,直到2008年我们执政才有大幅度的改善与发展,关键也在「九二共识」。 我国从2009年开始,已连续7年派卫生署长或卫福部长以「中华台北」的名称,正式观察员的身分,出席世卫大会。在过程中,并直接与世卫组织联络,不经过第三方。因此在这次世卫邀请函争议中,「九二共识、一中各表」是可以成为我方面对2758号决议最有理、也最有力的回应。而「一中各表」的「一中」就是中华民国的立场,在去(2015)年11月陆委会的民调中就有60.7%民众的支持,可见这是一个可以处理「一中原则」的论述。 现在民进党已决定派未来的卫福部长林奏延参加5月23日在日内瓦举行的第69届大会,我们希望朝野政党都能以国家利益为重,审慎因应,珍惜我们八年来努力的成果,不要让这八年的努力白费。 【总统府新闻稿】

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105年