113年3月25日
大陆委员会日前举行第55次谘询委员会议，讨论主题为「中共『两会』观察」，引言人及与会谘询委员发言讨论重点如下：
一、学者引言报告指出，今年中共「两会」最大变革在取消30年惯例的总理记者会、修订「国务院组织法」，落实党领导一切、「强党弱政」的格局。「政府工作报告」强调发展「新质生产力」、扩大内需、防范金融风险、促进安全稳定等任务，以应对内部重大问题。对台政策立场未有重大改变，但强调加大「反独」、「促融」、「促统」力度。
二、部分委员认为，习近平在「两会」展现其大权独揽，但无助解决资金外流及股市下跌等问题，反而衍生恶性循环。取消总理记者会使中共政权更加封闭、不透明，依照历史经验显示，只有中国自信不足、避免外部干扰的时候，才会关门锁国、加强内控。
三、部分委员分析，中共「两会」期间热议的「新质生产力」，是以「创新主导」为主轴，主要为因应美中科技战，企在新能源、新材料等领域打破美日主导的供应链，迫使台商必须选边站，未来应注意「新质生产力」对台经济统战的影响力。此外，有委员指出中共军事预算续创新高，目的在达成2027年建军百年目标，发展高科技武器及培养高素质人才，发展「新质战斗力」，提升新兴领域战略能力（海洋、航天、网路和AI科技等）；但解放军存在内部的贪腐、「虚假战斗力」等问题，将影响军力发展。
四、部分委员观察，中共虽称政府赤字率虽维持3%，但债务利息支出增幅达11.9%，为各项支出最高，政府支出捉襟见肘，必须优先处理地方政府债务问题，及应对房地产、银行等金融风险，这些因素将抑制其经济发展的动能。
五、部分委员提醒，目前美中、美台沟通管道畅通，习近平对台湾内部爱国统一力量抱有期望，没有对台动武的理由，但仍须防范「非意图性的意外」发生。在法律战方面，应持续关注中共推动台海内海化作为，及透过灰色地带操作加强执法，逐步改变台海现状。
六、邱主委在会中指出，由中共官方在「两会」的相关报告与言论显示，维持内部稳定仍是其当前施政主轴。我政府两岸团队行事稳健，委员的专业建议将提供相关机关研议政策参考。