行政院大陆委员会第292次委员会议
「2018年第1季大陆情势研判报告」
新闻参考资料
本会於第292次委员会议，就2018年第1季以来大陆情势提出书面报告，内容重点摘要如下：
（一） 内部情势
1.政治方面：中共召开十三届「全国人大」、「全国政协」一次会议，确定新一届政府高层人事，修宪删除国家正、副主席连任限制，外界担忧或升高领导者决策风险与内部权力递嬗之不稳定性。另中共推行新一轮机构改革，加强党对政府机构之领导；修正政协章程突显社会主义民主特质。後续将藉扫黑除恶与反腐行动，肃清政治威胁。
2.经济方面：中国大陆2018年第1季GDP成长率6.8%，与过去一季持平；工业产值、制造业PMI、消费、对外贸易等均有成长。政府工作报告延续「十九大」经济发展方针；银监会与保监会整并成「银行保险监督管理委员会」，以「一委一行二会」（金融稳定发展委员会、中国人民银行、银保监会、证监会）架构加强金融风险管控力度。
3.社会方面：中共发布「中国保障宗教信仰自由的政策和实践」白皮书，宣称不干涉宗教内部事务，惟划设信仰自由红线，下架部分宗教书籍、限缩宗教聚会活动，对宗教之干预及管制愈益增强。另中共机构改革亦反映其社会政策管理体制变化，及强化意识形态与传媒管控。
（二） 港澳情势
中共「两会」对港澳重申全面准确贯彻「一国两制」方针，严格依照宪法与基本法办事。香港立法会举行议员补选，主张「民主自决」、「港独」者遭取消参选资格；国际社会批评港府违反香港基本法，显示中共压制「港独」力道未减。另中共广深港高铁「一地两检」措施、澳门拟修订「司法组织纲要法」规范外籍法官不得审理国安相关案件等，引发违反「一国两制」原则、破坏司法独立等质疑。
（三） 对外关系
在大国关系方面，美总统川普国情咨文、国防战略报告直指中国大陆为竞争对手，美中贸易冲突升高。另法国总统马克宏、英相梅伊访北京，中法联合声明表示将进一步提升双方全面战略夥伴关系；英相表示愿与陆方加强贸易、投资等领域合作，惟未签署「一带一路」备忘录。在区域议题及周边关系方面，习近平与韩国总统文在寅、美总统川普通话，强调愿与韩、美共同加强有关朝鲜半岛议题之沟通合作。另3月下旬，北韩领导人金正恩受邀访陆、杨洁篪以习特别代表身分赴南韩沟通，显示陆方积极彰显其在朝鲜半岛议题之交涉能力与角色。
（四） 军事动态及区域安全
中国大陆2018年国防预算11,069.51亿元人民币、增长8.1%。本季中共於新疆库尔勒地区进行陆基中段反导拦截技术试验，释出其反导能力愈趋成熟讯息。另机舰演习频繁，包括1月11日核动力攻击潜舰驶近钓鱼台海域，3月下旬辽宁号航空母舰进行跨区演训等，片面升高区域紧张。此外，中共於4月12日在南海海域举行海上阅兵，习近平登舰检阅，强调建设强大海军任务急迫；後续将不断推进实战化军事训练，展示崛起实力以威慑周边。4月18日，在福建沿海举行实弹射击例行演习，国台办负责人则藉以宣称系为扞卫主权和领土完整的行动。
（五） 对台工作
中共近期透过对台工作会议、「全国人大」、「全国政协」会议等场合，重申对台政策并强化「一中」、「反独」立场，称「分裂祖国」将受到人民谴责与历史惩罚。国台办、发改委等29个部委公布对台31项措施，中国大陆各地亦相继发布相关措施，加大对我拉拢；惟中共单方操作涉及台湾民众权益事件，包括未经协商迳自启用M503争议航路、强押我国籍电信诈骗犯赴陆审判等，加深负面观感。
另中国大陆就美通过「台湾旅行法」及核发台湾潜舰国造行销许可，向美方提出抗议及交涉，促停止台美官方往来及军事联系，并干扰我国际参与；中共後续将藉口相关事宜，持续加大对我宣传与打压力度。