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2018年第4季大陸情勢研判報告

  • 發布日期:108-02-23

108年2月23日

本會就2018年第4季中國大陸情勢提出研判報告,內容重點摘要如下,全文刊登於本會官方網站。

(一)內部情勢

政治方面,中共舉行慶祝改革開放40周年大會,凸顯執政成就及統治正當性;習近平強調面臨百年未有變局,重申將擴大改革開放,中共中央、國務院部委、首長年度工作會議以加強政治要求因應外部環境變化,並持續修訂條例、規則,強化黨的領導地位及擁護習核心。另地方「兩會」陸續召開,各地方政府提出2019年「政府工作報告」。反貪方面,2018年全年幹部處分數據公布,62萬人遭處分,省部級以上佔51人。

經濟方面,中國大陸2018年GDP成長率為6.6%,創下改革開放以來新低,多數國際機構、投行預測2019年陸GDP成長率為6 %-6.4%。中方陸續修訂市場准入負面清單、保障智慧財產權、外商投資法等相關規定,營造美中經貿談判友善氛圍。

社會方面,陸房地產價格不再只漲不跌,導致各地「房鬧」事件頻傳,影響社會穩定。另控制非洲豬瘟疫情資訊,使防疫工作難以推展。中共仍續加強網路影片、內容審查規定,限制網民言論及輿情走向,並將嚴控境外節目、境外人員參加中國大陸視聽節目製播。此外,中共無視國際社會批評,續以「再教育」名義關押新疆異議人士、知識分子,強力介入少數民族宗教、生活,擴大各領域管控措施。

(二)港澳情勢

港特首林鄭月娥於施政報告強調對分裂、危害國安的行為不會視若無睹;立法會九龍西議席補選由建制派支持的候選人陳凱欣當選,劉小麗、朱凱迪因政治立場遭取消參選資格,異議人士遭打壓事件頻傳,外界憂心香港民主及言論、傳播自由再面臨緊縮。另港澳經濟環境受美中貿易衝突的影響逐漸浮現,內外成長需求趨緩,惟失業率、通膨仍在受控範圍。此外,港澳特首首次率團赴北京參加改革開放40周年活動,呼應陸港澳融合方針。

(三)軍事動態及區域安全

習近平發布2019年解放軍開訓動員令、視察南部戰區、主持涉軍會議,關切軍改後指揮機制運作情況,持續推動軍民融合、軍事管理政策制度改革、全軍裝備系統專項整肅治理任務。中共首艘自製航母完成第4次海試,第3艘航母在建;遼寧號大修後進行海試。共軍機艦復行遠海長航訓練,達臺灣東南方海空域。

(四)對外關係

習近平出席亞太經合會、G20領袖峰會,訪問巴布亞紐幾內亞、汶萊、菲律賓、西班牙、阿根廷、巴拿馬及葡萄牙等國,宣傳「一帶一路」計畫,倡議多邊開放的世界經貿秩序。美國副總統彭斯強烈批評中共以經濟獲利發展軍力、壓迫人民,美中在相關議題屢屢針鋒相對。中共積極拉攏東協、歐盟等國支持,促成日相安倍晉三訪陸與習近平會面,俄羅斯總理梅德維傑夫赴陸正式訪問。

(五)對臺工作

習近平於「告臺灣同胞書」40周年紀念會提出「習五條」,強調「兩岸同屬一中、共謀統一」的「九二共識」,提出探索「一國兩制臺灣方案」等五點主張,並表示不承諾放棄使用武力係針對外部勢力、「臺獨」及分裂份子;中共後續將加大對臺作為。臺灣九合一選舉及公投後,陸國臺辦強調續走兩岸關係和平發展的道路,歡迎更多縣市參與兩岸城市交流合作。另各地方省市續推31項措施強化對臺優惠;中國大陸非洲豬瘟疫情嚴峻,國臺辦稱疫情不適用兩岸農產品檢疫檢驗合作協議,拒向我方通報。本季中共中央部委、省市各級官員訪臺數量較少,或避免於臺灣九合一選舉及公投議題節外生枝。另中共持續在臺海議題及臺美互動向美方表達希恪守一中、三公報及妥處涉臺問題的立場;另發布報告點名66家外國企業網站錯誤標示臺灣,持續在國際上以「一個中國原則」矮化臺灣,打壓我國際空間。

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108年