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行政院大陸委員會第258次諮詢委員會議與會委員發言重點

  • 發布日期:107-01-30

行政院大陸委員會於日前舉行第258次諮詢委員會議,主題為「中國大陸吸納國人擔任黨政軍職務對我方之衝擊及因應」,與會諮詢委員發言及討論重點摘錄如次:

一、學者引言報告指出,陸方當前對臺工作策略,可歸納為「官民有別、軟硬兼施」八字。因陸方已意識到「臺灣青年認同」是對臺統戰面臨的最大挑戰,故不斷加強青年與基層交流,陸續推出卡式臺胞證、居民待遇、放寬臺生入學門檻、推動兩岸青創基地等優惠措施,希望能精確落實到青年與基層族群。陸方近來亦凸顯「單邊主義」作為,包括派遣軍機繞臺、片面啟用M503航線等,測試海峽中線底線的意味濃厚。未來可能繼續透過此種「繞過臺灣官方」的單邊作為,給予臺灣青年、臺商更多準國民待遇,企圖將兩岸關係一國化、法制化,並據此區隔臺灣政府與民眾。

二、與會諮詢委員提到,兩岸條例第33條及禁止公告制訂施行迄今已十餘年,中共黨政軍組織性質多有轉變,相關規範內容與中國大陸現行體制已有若干差異,應針對其最新發展進行相應的檢討調整。針對國人赴陸任職,或可依其職務屬性,區分為「涉及國家法益保護」、「涉及社會法益保護」及「涉及單純個人法益」三部分,並設計更細緻化的規範,以維繫兩岸良性互動交流,並有效兼顧國家安全與利益。

三、部分諮詢委員指出,有關國人赴陸擔任黨政軍職務的適當性與適法性,並非單純兩岸條例規定的適用與涵攝,而應區分幾個不同層次的探討,包括:現階段兩岸互動情勢、人民對國家所負忠誠義務的內涵,以及意識形態的思維。關於中國大陸吸納國人擔任黨政軍職務的因應,也非單一條文或單純法律面的問題,而是涉及陸方對臺整體統戰策略操作,宜整體性思考如何應對陸方近年來相關拉攏及吸納作為。

四、部分諮詢委員認為,臺灣雖是自由民主的社會,但這並不表示必須容忍敵對勢力在臺灣橫行無阻。當前需要思考的是,當外部勢力介入臺灣的自由民主法治,而與民主憲政體質不能相容時,我們應該如何建構有效的防衛機制;兩岸條例只是形式上的規定,不見得永遠足夠。

類別

107年