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行政院大陸委員會第291次委員會議新聞參考資料

  • 發布日期:107-01-29

本會於第291次委員會議,就107年第4季以來大陸情勢提出報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

1. 政治方面:中共「十九大」確立「習思想」作為各領域工作的指導思想,持續要求維護「習核心」地位,政治、政權安全被定位為首要任務。另「十九屆二中全會」提出修正憲法建議,3月「兩會」通過之具體修憲內容及換屆人事安排,值予關注。

2. 經濟方面:2017年中國大陸經濟成長優於預期,未來將繼續實施穩健的貨幣政策,強化金融監管,防範化解各種重大風險,惟國際機構預測2018年中國大陸經濟成長將減緩。

3. 社會方面:中國大陸民眾、少數民族權益保障意識及訴求日漸多元,面對爭議政策引發民怨,中共強力維穩、控管訊息的社會治理模式,漸與民眾需求脫節,執政能力受挑戰。

(二)港澳情勢

中共「十九大」報告強調對港澳具「全面管治權」,提出「愛國者治港澳」,履行維護國家主權、安全等責任,強化港澳政治意識、愛國教育,遭質疑破壞「一國兩制」精神,干涉教育與學術自由。

(三)對外關係

中共「十九大」報告對外政策著重中國特色大國外交,構建新型國際關係、人類命運共同體,將積極參與國際事務,更欲展現其影響力與角色地位。習近平「十九大」後赴越南、寮國國是訪問,於亞太經合會籲亞太建立開放型經濟;李克強赴東南亞、中歐及俄羅斯出席會議,強化「一帶一路」戰略與各國發展政策對接、合作。川普訪中關切貿易逆差、區域穩定議題,雙方簽訂逾2,500億美元商業協定、投資意向,並同意保持領導人及各層級交流互動,惟美「國家安全戰略」等報告仍將中國大陸定位為競爭對手。

(四)軍事動態及區域安全

「十九大」報告要求加強聯合作戰、全域作戰,建成世界一流軍隊等目標。中共中央軍事委員會委員減為4人,武警部隊改由中央軍委領導,近期各地方黨委會在軍改後陸續補選軍方代表,中共軍改工作仍持續進行。另中共中央軍委首次舉行開訓動員大會,習近平強調實戰化軍事訓練。近期共軍機艦編隊頻繁進入鄰近臺日韓海空域活動,並將行經宮古、巴士海峽之遠訓定調為繞島巡航訓練,核潛艦則於釣魚臺海域出沒,與日方對峙。

(五)對臺工作

1.「十九大」政治報告重申「和平統一、一國兩制」方針,反對「臺獨」等既定政策立場,並納入「兩岸一家親」、「同等待遇」、「共同弘揚中華文化,促進心靈契合」、「六個任何」等習近平對臺講話與重要政策。另中國大陸官員有限度來臺交流。此外,中國大陸重判李明哲及肯亞電信詐騙涉案國人,亦未經協商啟用M503北上及銜接等爭議航路,拒絕我方要求透過協商解決飛航安全及相關問題。

2.中國大陸駐美公使李克新對美軍艦泊臺,發表武統臺灣不當言論。中共外交部發言人則稱美國強化臺美防務關係違背「一個中國」原則、中美三公報,對中國大陸內政干涉。另藉批評外國企業網站將臺灣、西藏等置於國家分類,要求尊重中國大陸領土完整,迫使外企自我審查,矮化我方國際地位,阻擾我參與國際組織與活動。此外,共軍頻繁發布軍機編隊近臺演訓訊息、照片,進行輿論及心理操作,持續增加我政軍壓力。

類別

107年