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大陸委員會

港澳季報第096期

臺港澳關係

臺港澳關係

◆大陸委員會香港事務局駐香港國際機場辦事處正式啟用

為擴展對大陸經港赴臺人士之服務,並提升服務之效率及品質,大陸委員會香港事務局駐香港國際機場辦事處於91年5月10日正式啟用。我香港事務局於5月3日舉行記者會,介紹香港機場辦事處運作事宜。該辦事處之功能為:提供經香港來臺的大陸人士換領赴臺旅行證,及受理港澳、大陸及臺灣民眾有關證照事宜之查詢與相關緊急服務。香港機場辦事處啟用後,我駐港機構將可為往來兩岸三地的旅客提供高品質的服務,此對促進臺港及兩岸之交流具有相當大的助益。

◆臺港航約談判順利完成

臺港航約談判於5月13日在臺北舉行,惟未達成實質協議,雙方約定短期內再舉行第2次會議,務求儘快達成協議(大公報,2002.5.14)。臺港航權第2輪談判復於5月24日在香港舉行。會後國泰及港龍航空發表聲明,謂談判有實質進展,雙方將就有關商業協議的更新事宜繼續進行磋商(文匯報,2002.5.25;中國新聞社,2002.5.25)。有關談判原訂於6月7日舉行第3次會議,惟因華航空難影響而延期舉行。港府前經濟局局長李淑儀指出,航空運輸對香港經濟十分重要,希望臺港航權談判能早日達成協議(商報,2002.6.10)。我大陸委員會陳副主委明通亦表示,對於完成航權簽約抱持審慎樂觀之態度(星島日報,2002.6.10,中國時報,2002.6.8)。

臺港雙方授權的代表於6月29日已針對臺港空運新的航約完成談判,並簽署協議。新的航約自本(91)年7月1日起生效,為期5年。臺港新的航約係以「有關臺港之間空運安排」做為名稱,有別於舊約採用「4家航空公司之間的商業協議」,而與一般正常航約相符。至於新航約的內容,也將一般航約必須規範的事項酌予納入,未來將可減少雙方在執行新航約時的爭議。

這次政府授權我方主管官員與港方正式授權的代表進行談判,主要係著眼於往來兩地之間旅客權益的維護,因此即使在雙方談判進度一再受到港方行政效率遲緩的阻礙,我方仍堅持既定目標,責成我方代表團與港方展開長達5天、連續5次的談判,終能獲致預期的成果。

◆開放旅居香港澳門之大陸地區人民來臺觀光

為配合宣導及大陸委員會香港事務局駐香港國際機場辦事處之設置,政府於91年5月10日將開放大陸地區人民來臺觀光之對象擴大至第2類—即赴國外旅遊或商務考察轉來臺灣觀光之大陸地區人民,但須以不違反大陸地區的法令為前提。此係考量第2類大陸地區人民赴國外旅行業經大陸官方審核通過,讓其轉來臺灣觀光,管理上較為容易。

此外,政府亦放寬第3類對象之限制,除赴國外留學及旅居國外取得永久居留權之大陸地區人民之外,亦准許旅居國外包括港澳地區4年以上且領有工作證明之大陸地區人民及其隨行之配偶及直系親屬來臺觀光。此係配合駐香港國際機場辦事處之設置,並讓符合資格的大陸地區人民的家屬亦能同時來臺觀光。

此階段開放政策之宣布及付諸行動,再一次展現政府落實經發會共識的決心,也再一次對大陸人民及中共當局表達高度的善意與誠意。我們相信,政府堅定、持續性的開放政策,對擴大兩岸人民交流,促進兩岸關係良性互動,有積極正面的意義。

◆我政府放寬港澳出生居民可辦落地簽證來臺

我內政部於6月10日發布「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第9條修正案,放寬港澳居民申請臨時入境停留14天(即落地簽證)的對象,在香港、澳門出生的港澳居民,第1次到臺灣旅遊,可以辦理落地簽證,並自6月12日起實施。

入出境管理局表示,為落實政府港澳政策,改善港澳人士入境措施,並吸引更多的港澳居民及其眷屬來臺旅遊,以往曾來過臺灣的港澳居民才可以辦落地簽證的規定,增列在香港、澳門出生的港澳居民也可以申請14天的臨時入境停留。港澳居民申請落地簽證辦理通關查驗時,須持港澳永久居留資格證件,以及有效期間6個月以上之香港或澳門護照的規定亦予以簡化,今後均以有效期間6個月以上之香港或澳門護照及訂妥機船位之回程或離境機船票辦理,並簡化申請表格及免貼照片。

◆協助華航空難港澳罹難者家屬處理善後事宜

華航公司5月25日飛香港611班機於當天下午3時半左右發生墜機意外。因事件中遇難者有來自港澳及大陸地區的旅客,為求取事件處理之時效,大陸委員會與海峽交流基金會建立分工機制,有效整合人力,為港澳及大陸家屬提供相關服務。其中大陸委員會負責與港澳地區家屬之聯繫服務工作,除提供港籍旅客家屬必要之諮詢與聯繫服務外,亦配合華航志工協辦渠等入出境事宜;海峽交流基金會則負責與大陸家屬聯繫,並提供必要之協助。港澳及大陸家屬對大陸委員會與海峽交流基金會所提供之服務大致滿意。港澳媒體對此次空難事件亦多予大幅報導,並平實反應大陸委員會與海峽交流基金會積極投入協調與服務之作法。

◆ 2002臺灣大專教育展覽暨說明會順利舉行

臺灣大專入學考試澳門考區試務委員會主辦的「2002臺灣大專教育展覽暨說明會」於4月7日假澳門青洲聖若瑟教區中學舉行,為使有興趣報考的學生及家長得到有關訊息,大會安排展出臺灣各大專院校的相關資料及照片,並舉行教育說明會(新華澳報、星報、現代澳門日報,2002.4.3)。

◆「臺港澳關係之回顧與展望」座談會在臺北召開

澳門社會科學學會會長黃漢強、澳臺旅遊經貿文化促進會副理事長霍志釗應中華港澳之友協會之邀,來臺參加「臺港澳關係之回顧與展望」座談會。黃會長及霍副理事長分別以港澳地區人民對實施「一國兩制」的看法、如何增進臺港澳居民之友誼等為題發表談話(澳門日報,2002.5.3)。