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行政院大陆委员会第236次谘询委员会议与会委员发言重点

  • 发布日期:105-01-14

行政院大陆委员会於日前举行第236次谘询委员会议,主题为「由大陆近年积极挖角我科技及管理人才,讨论两岸经贸关系竞合及我方因应之道」,与会谘询委员发言及讨论重点摘述如次:

一、与会引言人指出,就两岸产业竞合观点,我国产业竞争力的下滑与面临挑战,非仅因大陆对我人才磁吸的影响;对於人才议题,建议除著眼人才本身,亦应关注人所承载的关键知识上,不仅以人才的外流,而是产业竞争力的增减来计较得失,如此方能在防堵做法与机制设计上有著力点。若单以控管人才流动,做为确保产业竞争力的手段,将可能产生短中期风险,并无法成为人才愿意在台湾永续贡献的动力,必须是从产业中长期发展规划的角度出发,强化台湾在永续性与生活型态上的国际竞争力,建构良好的留才环境诱因,才是打造台湾成为国际人才库的必要条件,更是解决台湾人才问题的根本之道。

二、多位出席委员指出,台湾人才流失问题日益严重,目前虽有竞业禁止条款及营业秘密法等相关规范,然用规定来防堵人才流动,仍有其缺失与不足之处。人才流向的关键因素是市场的比较利益,只有改善产业对关键人才之吸引力,加强营造更完善的工作环境,让产业菁英份子有足够发展空间,才能减缓人才外流对产业的影响。除此之外,并应积极培育本土关键人才,注入活水,以适时递补人才缺口。

三、部分出席委员指出,台湾近年吸引外商直接投资不足,比起邻近大陆、韩国、新加坡及东南亚等为低,如能改善,对於技术转移及薪资提升即有所助益,进而可强化留才诱因。另政府在引才的策略上,可从补足国内产业发展的角度思考,台湾薪资虽低,但仍具有其他优势,人才的移动往往可创造新产业的诞生,可从整体产业环境配套,思考国家需要怎样的人才,并强化治理、解决因人才移动造成的负面影响。

四、另有出席委员指出,这个议题是针对少数产业关键技术及人才的控管,而非针对所有人,但引起绝大多数人的关注,且因涉及企业本身的利益,政府亦应尊重企业有自己的管理策略。建议政府宜优先针对关键核心技术进行控管,检视法律、政策是否足够,并辅导企业建立本身对关键技术及人才控管措施的整合性管理措施,在人才外流的议题上,由产业与政府一起合作处理,才能事半功倍。

类别

105年