说明：
一、缘由
依据内政部户政司及移民署（以下称本署）统计，截至105年11月底统计，新住民人数合计52万248人，其中外籍配偶为17万423人，大陆及港澳配偶则为34万9,825人，新住民家庭散居於我国各地，因城乡差距，无法即时了解政府的政策、法令规定、辅导措施等资讯，或对於相关资讯有所误解，极易衍生问题。
因此，为落实政府关怀偏远地区新住民之理念，故结合新住民家庭服务中心(以下简称服务中心)、民间团体建立绵密之服务网络，惟实务发现由社政或民间团体转介之新住民问题较为复杂多元，且多以对法令及本身权利义务不了解而造成後续问题，故为提供新住民更贴近之服务，自99年起本署首度向外籍配偶照顾辅导基金会申请补助办理行动列车服务方案，先择定新北市、南投县、云林县、屏东县、花莲县等5个偏远县（市）试办，对於偏远地区之新住民除提供可近性的服务，亦协助解决在台生活所遭遇各类问题，执行期间深获各界好评，并获上级长官肯定，成效至为良好，爰决定持续并扩大实施，且邀请大会共同办理，至102年增加至18个县市。
为倾听新住民的心声，提供即时辅导并适时转介需协助之个案至当地社会福利机构，并使服务据点灵活化、服务弹性化，缩短城乡差距平衡区域发展，故本方案以「宅急便」到府服务的概念，於103年5月1日起扩大便民行动服务，邀请其他机关跨界合作，一起来到偏远地区为新住民提供ONE STOP一站式服务，透过派遣行动服务列车赴偏远地区提供外展服务措施，宣导政府有关新住民的政策、提供办理居留延期、法令谘询、变更居留地址，以及提供辅导资讯等相关服务。
二、目的
（一）提供资源之可近性
提供新住民整合性服务，结合各县市新住民关怀网络提供在地服务，协助解决居（停）留法令问题，及提供福利、就业、卫生等相关生活资讯，并使服务据点社区化，及资源之输送更具可近性及有效性。
（二）延伸服务之据点
以本署所属各县（市）服务站为中心，结合辖内本署专勤队，户政事务所、乡镇公所、退辅会荣民服务处、服务中心及家庭暴力防治中心等为据点形成服务网络。
（三）倾听民间声音即时反应
透过行动服务实施问卷调查，了解新住民在台生活遭遇问题及舆情反应以做为未来政策拟订及修法之参考。
（四）避免新住民舟车劳顿
居住偏远地区民众不需舟车劳顿，可藉行动服务就近申请在台居留等，节省其交通时间及成本，感受服务便利性。
（五）偏远地区高关怀个案服务
对特殊个案或初入境之新住民进行家庭访视，遇有需辅导及协助个案，提供适时转介服务。
（六）协助文化适应与交流
主动提供在台法令、福利资讯、生活及家庭教育课程资讯，以协助其了解自身权益及当地社区服务项目，并了解其生活适应与交流情形。
三、计画内容
（一）现场受理：外劳重入国许可，延期、加签、受理外国护照遗失报案、核发入出国日期证明、核发居留日期证明书、配赋统一证号等。
（二）收件服务：申请外侨居留证、居留地址异动、持停留签证改办居留、港澳居民申请居留或定居、无户籍国民申请居留或定居、大陆配偶申请居留或定居等。
（三）领证服务：除挂号邮寄案件外，申请人要求自取或申请人有持长期居留证换领定居证正本案件等，可配合申请人需求，於下次巡回服务时，自行领取。
（四）宣导法令：介绍最新住民活动讯息，提供谘询服务，生活辅导及相关转介服务。
（五）ONE STOP一站式服务:结合跨部会资源，如「监理服务圈」，推动一站式服务，透过每次外展行动服务列车，将新住民家庭所需资源，一次送到家。
四、执行成果
（一）行动宅配服务，化被动为主动
本署虽设有25个服务站，受理新住民申?居停留或入出境证件，可便利多数民众前往办理，但对偏乡新住民而言并不方便。且定点式服务系被动式等待民众前来办理，而便民行动服务则可突破定点式限制，除可延伸服务据点，弹性出勤至不同地点主动为新住民提供服务，即便离岛亦可到达，扩增服务范围，并且可与申请人有较多互动，详细说明相关资讯，拉近彼此距离。自105年1月至105年11月行动服务列车办理情形如下表：
1、出勤次数：出勤次数共计401次。
2、受理申请案件2,075件、领件820件、查询申请案1,015 件、谘询2,806件。
3、居停留法令宣导活动：397场次。
（二）媒体正面报导，提升机关形象
本署的行动服务列车成果获新闻媒体报导，自105年1月至105年11月底止，共计有253则的新闻媒体平面影音报导，对於提升政府整体优质服务形象极有帮助，亦协助加强行销本署之行动服务效益。谨摘录相关新闻报导。
（三）跨域整合服务，强化关怀网络
行动服务列车结合大会、行政院农业委员会、劳动部、教育部、交通部公路总局、地方政府、民间团体及本署共同办理，跨机关公私协力，提供新住民面对面谘询，行动受理居、停留案件、外交签证领务、就业资讯宣导、社会福利资源及身分证取得介绍，从入境、居留、就业至身分证一系列问题，全方位关注、解决新住民问题。
本署透过行动服务连结的所有宣导管道，包括各地服务站协助许多新住民重点学校及其邻近学校办理新住民辅导志工培训，让有志於协助新住民的各界人士将与新住民有关的移民法令、福利资源、活动或课程讯息，以及多元文化尊重和谐的观念透过家庭关怀访视活动带到新住民家中，并与新住民家人分享；再配合本署举办的一系列活动带动国人对新住民的重视并欣赏其优势展能，慢慢改变国人对新住民弱势或负面的刻板印象，减少歧视发生，进而增进大众多元文化知能与素养。
（四）努力精进服务，民众满意提升
本署的便民行动服务列车为达到「宅配爱，送关怀」的要求，以主动、亲切、贴心、关怀，倾听民间声音即时反应，贴近需求，节省新住民到站申办证件等候时间、交通费等成本，落实预防性服务，深化多元服务管道。105年的便民行动服务深获受服务者的认同，统计至105年11月30日止问卷回收4,920份，整体服务满意度达97.3％，新住民没有不满意或非常不满意的回应。（如下表）
（五）宅配关怀服务，强化生活适应
行动服务结合服务站既有的移辅专业人员及服务志工的机制，提供新住民家庭初次入境关怀服务，对於评估为高度或中度关怀之新住民家庭，且住在偏乡区域者，会搭配行动列车前往关怀，并偕同卫生福利部所辖之新住民家庭服务中心、地方政府家庭暴力防治中心之社工人员等进行家庭访视。105年1月至105年11月家庭访视案件、透过便民行动服务列车进行家庭访视共349人次。此外，本署各直辖市、县（市）服务站会对以上个案再予以列册追?，提供包括不定期电访，甚至家访关怀，适时提醒新住民权益资讯并关心其生活适应情形，解决新住民因语言及文化差异致不知如何求助的困境，协助其顺利适应在台生活。
高度关怀对象系依（1）教育程度(2)中文能力(3)家庭经济状况(4)访谈时夫妻互动关系(5)支持网络(6)是否曾来台生活(7)对新移民权益资讯了解程度等项目进行评估，经服务站移民辅导工作人员评估列册後加以追踪关怀，105年1月至105年11月高度关怀个案计782人次，中度关怀个案计1,230人次。
五、执行效益
（一）提供便利及贴近的服务，塑造政府亲民、便民形象
服务站同仁深入偏乡提供服务，获得新住民的肯定，且对於申请来台相关法律问题与权益事项，进行详细的说明，彰显政府亲民、便民形象。
（二）建立服务网络，延伸服务据点以达全区服务的目标
为服务偏远地区的新住民，因此与当地户政机关、乡镇市区公所、荣民服务处、卫生单位、社区发展协会、各地服务中心及其他慈善团体合作，以服务列车透过实施行动服务延伸服务据点的方式，达到提供全区服务的目标，并结合民间资源，透过政府与民间公私协力的方式，建立完善服务网络，提供新住民更完整的服务。
（三）蒐集新住民反映意见，作为检讨政策及法规参据
藉由提供贴心服务的同时，亦於活动中蒐录新住民所提出的建议供相关机关检讨修正政策之参考。
（四）透过活动文宣与媒体报导，行销政府施政
为使外界知悉政府关怀偏远地区新住民的相关措施，除於活动办理前进行相关宣传，并於办理各场次活动时，均主动通知当地媒体采访，本次行动服务特提供25个服务站针对便民行动服务及高关怀个案家访及电访，并安排主办机关共同访视，以宣导政府施政。
（五）有效运用经费，减少民众来回奔波
便民行动服务列车服务范围涵括全台偏乡及离岛地区，考量社会公平正义，相较都会区的新住民，居住偏乡（或离岛）的新住民所拥有的资源较少，透过便民行动服务车，确可减少新住民申办证件所需时间及金钱花费。且藉由家庭关怀访视或协助当地学校或民间团体办理相关活动时，透过法令及社福资讯的宣导或转介，不但解决新住民的问题，使新住民在台安心生活，对家庭而言更具有安定作用，更因带动国人尊重多元文化的精神，使国人重视移民人权，进而确保国家社会的稳定及安全。
六、建议事项
（一）执行成效良好，建议持续办理
本计画系由大会及本署共同办理，主动前往偏远地区对於新住民提供便利服务，甚获新住民与舆论肯定，建议未来除持续办理外，并继续扩大便民行动服务层面。
（二）强化事前宣导，以提升办理成效
本计画所提供的即时性及贴近性的服务，确将政府的辅导措施具体的落实，惟可能事前的宣导不足，仍有新住民无法获得活动此类的讯息，建议未来应加强宣导的管道及方式，使更多的新住民受惠。
（三）增加行动服务次数
执行期间深受民众正面的肯定与回响，盼能增加行动服次数，惟目前各服务站配置人力不足以因应次数增加後之工作量，日後将研议争取增加配置人力後，且在不影响服务站内业务之正常运作前提下，增加服务次数。
（四）修正项目，整合资源运用
各服务站执行居停留法令宣导课程方式多元并结合当地社区及民间团体资源，故拟於106年起并入各服务站之家庭教育课程，以整合资源，扩大效益。
七、结语
（一）本计画秉持「以客为尊」、「全员参与」及「持续改善」的服务理念，提供全方位的照顾、无所不在的保护及温暖贴心的扶助，期使整体服务效能再提升。
（二）为落实外来人口之移民辅导，藉由本计画结合跨县市、跨部会及跨领域的行政资源，扩展服务能量，提供新住民全方位优质服务，以突显我国重视移民人权之形象，使新住民能尽速适应台湾生活，共同建构尊重多元，有善和谐的生活环境。