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以民主及与和平回应中共战争授权法

  • 发布日期:94-03-24

当国际间呼吁中共三思之际,中共「人大」於三月十四日以2,896票对0票通过「反分裂国家法」。该法要求台湾只能有一种政治信仰--与中国大陆统一,否则中共将授权人民解放军以「非和平及其它必要措施」对付台湾。这是在二十一世纪中,所可能想到的任何政府所会作出的最可耻行径。

台湾於八十年代开始和平的民主转型,於一九九一年举行第一次国会直选,并於一九九六年举行第一次总统直选。经过三次总统直选,加上台湾媒体及反对党的积极制衡,台湾已被誉为真正自由的民主国家。

在台湾,宪法保障政治信仰的自由。关於台湾与中国大陆的未来关系,台湾人民或许尚未达成一致见解,但都有扞卫艰辛赢得的自由与民主的决心,包括:自由选择国家领导人的权利,决定未来的权利,以及表达不同意见的权利。虽然有少数人赞成与中国大陆统一,而亦有部份人相信必须正式宣告完全的独立,但大多数台湾人民选择维持现状--由全民选举台湾的总统及国会,以及政府对其所治理的领土行使排他性管辖权。

绝大多数台湾人民认为现状的本质是,依据宪法,台湾的国名是「中华民国」,台湾是一个主权独立的国家,主权属於全体台湾人民,对台湾现有地位的改变,必须获得两千三百万台湾人民的同意。中共说「反分裂国家法」是为了遏制台独人士。但是中共宣称因为台湾民主社会内某些人的某种特定政治信仰,致使它有权对台湾使用「非和平方式」,就好像惹是生非的角头老大宣称他有权因为一个人的外貌而去残害他人。

更糟糕的是,这是一个拥有武器,难以预测的惹是事生非的角头老大。中共今年的国防预算预计将增加12.6%,这是连续第十一年的快速扩张。中共对台军事部署亦已达令人惊讶程度,包括有超过700枚短程弹道飞弹对准台湾,庞大的现代化潜艇以及先进战机,而且持续增加中,使本区域形势更加险峻。

虽然中共加紧对台湾进行武力威胁,台湾认为减少两岸紧张的惟一之道是不设前提,对政治及其他议题以善意来进行对话及协商。台湾政府坚信,只有和平才能解决争议。

基於上述理由,台湾政府对中国大陆多次表达善意,并推动春节包机。同时,台湾持续呼吁协商其他议题,包括:货运包机、货币兑换、投资保障、观光、偷渡犯遣返、共同打击犯罪。如果中共同意协商,将使台湾与中国大陆的关系更紧密。

台湾的一切努力,却因为中共制定「反分裂国家法」受到严重冲击。该法授权人民解放军对台发动战争,由中共掌握动武的绝对诠释权。简言之,该法等同於授权解放军武力犯台的空白支票。此一危险因素,已新增到原已不稳定的两岸关系上。和平与稳定系国际上对东亚局势的普遍期盼,但似乎更加遥远。

虽然「反分裂国家法」使两岸关系益形复杂,但战争似不会立即发生。国际社会仍有机会坚决告诉中共:切勿诉诸任何非和平方式,和平为唯一解答。至少联合国宪章如此揭示。我们不应忘记,当海珊主张伊拉克对「科威特省」拥有历史权利时,国际间并未说「不」,致使大家皆付出代价。

「沉默是侵略者共犯」的可悲历史不应再重演,为了和平与民主,国际社会应有所行动。当中共制定「反分裂国家法」授权使用非和平方式对付台湾,欧盟如解除对中共武器禁运将是严重错误,会使中共以为欧盟鼓励中共威胁、攻击台湾。欧盟所应做的事不是解除武器禁运,而是告诉中共充份尊重及遵循人类的普遍价值--「和平与民主」。

中共面对政治、经济以及社会等各种国内问题。台湾了解中共需要和平环境以从事发展。台湾愿意让国际知道,愿与大陆和平共处,亦愿与各民主国家携手和中共分享台湾的发展经验,尤其是在自由、人权及民主方面。

(本篇原载於财团法人国策研究院「台湾观点网」 (Taiwan Perspective) 94年3月24日第69期电子报)