2014年02月

马总统提到，2008年就任总统後，境外来台旅客人数每年以近百万人次成长，2013年更达到801万人次，其中大陆观光客达221万人次，而自由行的部分约有五十二万人次；去年政府也调高陆客团体行配额至每日5,000人，自由行每日3,000人，预估2014年将有更多大陆民众来台旅游；此外，目前两岸航班由过去的零星包机增加为每日95班直航班次，而每年来台就读的大陆学生也由上任前的八百余人成长为目前的二万四千余人，增幅达30倍，凡此均有助於两岸民众的相互了解与交流。

马总统对於台商在大陆投资、提供当地就业机会、促进两岸贸易成长，以及创造我对大陆长期顺差等卓越贡献表达感谢之意，并期许台商与政府共同为促进两岸的和平与繁荣而努力。（总统府新闻稿，2月6日）

6 ◎103年2月6日

102 二、陆委会副主委张显耀兼任海基会秘书长

陆委会6日举行记者会，宣布海基会新任秘书长将由陆委会副主委张显耀兼任，现任海基会副秘书长马绍章调升为海基会副董事长并兼原职。

按：张显耀现任陆委会副主委兼海峡交流基金会副董事长。（中央社，2月6日）

7 ◎103年2月7日

103 三、「2014台北灯会」推出「北京地坛文化庙会台北之旅活动」

「2014台北灯会」7日至16日在台北花博公园举行，本次灯会首度与「北京地坛庙会组委会」合作，举办「北京地坛文化庙会台北之旅」。

本次「北京地坛文化庙会台北之旅」主题为「欢乐春节」，活动将北京小吃、传统手工艺、民俗技艺、非物质文化遗产等在花博公园争艳馆展出，让民众体验大陆春节气氛，促进对两岸不同新年文化了解。（联合新闻网，2月7日）

9 ◎103年2月9日

104 四、《海峡两岸共建黄河菌草生态治理示范基地协议》在福州签订

「金马台澎两岸交流协会」与大陆「国家菌草工程技术研究中心」9日在福州签订《海峡两岸共建黄河菌草生态治理示范基地协议》。

根据协议，两岸合作今年将先在蒙古阿拉善共建黄河菌草生态治理示范基地3,000亩，此後将与黄河水利委员会合作，在沿黄河9省区实施黄河菌草生态治理及产业发展，以修复黄河生态。（中国新闻网，2月9日）

11 ◎103年2月11日

105 五、陆委会主委王郁琦与国台办主任张志军首度正式会晤

陆委会主委王郁琦11日至14日组团赴陆访问，并於11日与大陆国台办主任张志军会晤，此为两岸事务主管机关陆委会与国台办在1991年成立以来，首度正式会晤；相关情形如次：

（一）11日，王郁琦与张志军在南京紫金山庄会晤，双方就建置陆委会与国台办的联系沟通机制、人道探视权、两岸学生医疗保险、驻点记者生活便利及两岸共同参与区域经济整合方面等问题进行讨论，均获得善意回应。

（二）12日，上午赴南京中山陵，向国父孙中山先生致祭；下午至南京大学，以「一诚天下动」为题，进行演讲。

（三）13日，赴大陆上海社会科学院进行座谈，随後至上海广播电视台参访。

（四）14日，赴上海台商子女学校参访後返台。（陆委会网，2月11日至14日）

12 ◎103年2月12日

106 六、「海峡两岸民俗文化节」在福州举行

「海峡两岸民俗文化节」12日在福州举行，本届海峡两岸民俗文化节活动分为两岸民俗展演大舞台、海峡两岸民俗队伍大巡游、传统民俗项目展示、民俗手艺技艺互动体验、海峡两岸美食展示、茉莉花茶艺展示等。

「海峡两岸民俗文化节」创办於2008年，由「闽都民俗文化节」演变而来；本届民俗文化节共汇集26项传统项目展示、10个手工技艺互动项目、11个福州民间武术、21支近千人的民俗巡游队伍和35个美食项目。（国台办网，2月14日）

13 ◎103年2月13日

107 七、马总统接见美国智库「国家亚洲研究局」访问团谈两岸关系发展现况

马总统13日接见美国智库「国家亚洲研究局」（NBR）访问团并介绍两岸关系发展现况。

马总统表示过去五年多来，双方共签署包括开放大陆旅客来台观光、直航包机等19项协议；而每年来台就读的大陆学生也由上任前的823人成长为目前的二万四千余人，增幅达30倍；且去年来台旅客中37%为大陆旅客，创下历史新高，也为台湾带来新台币3,700亿元的外汇收入；此外，与大陆签署《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》後，与对岸合作逮捕五千多名诈欺犯；同时，陆委员会主委王郁琦系我国主管大陆事务官员首度踏上大陆土地，此为两岸隔海分治65年以来的第一次，亦为两岸迈向和平繁荣的重要里程碑。（总统府新闻稿，2月13日）

17 ◎103年2月17日

108 八、大陆国台办17日举行新闻发布会

大陆国台办17日举行新闻发布会，发言人范丽青首先介绍「王张会」成果，随後答问记者要点如次：

（一）国民党荣誉主席、两岸和平发展基金会董事长连战先生17日至20日率台湾各界人士访问团於来北京参访；中共中央总书记习近平将会见连战荣誉主席一行，两岸各界人士将进行对口交流，并举行交流座谈会，「全国政协」主席俞正声将出席座谈会。

（二）两岸领导人会面并不是这次「王张会」的议题，这次会晤是推动两岸关系全面发展迈出的重要一步，以後还会有第二步、第三步，希望每一步都能走好，都能给两岸民众带来好处；对於两岸领导人会面，这是大陆多年来的主张，对此一直是持积极开放的态度。

（三）中华两岸台商建研会是台商成立的社团组织，「全国台湾同胞投资企业联谊会」和各地台资企业协会会依照其章程来开展活动，两者之间并没有关联。

（四）商签两岸避免双重课税协议的主要目的是减少两岸经济往来中的双重课税现象，减轻两岸投资者的税收负担，这对两岸民众是有利的；部分台湾民众关心协议中有资讯交换的安排，这个方面协议中已对此已有共识，不会自动交换个人所有资讯，所以这方面的疑虑是不必要。

（五）台湾人民币业务的发展主要取决於市场需求和政策环境；自从2013年2月初两岸货币清算机制实际运作以来，台湾人民币业务发展迅速，金融产品日渐丰富，民众的反应也很积极，大陆支持台湾发展人民币离岸市场。

（六）双方两岸事务主管部门负责人的会面是在共同政治基础上，本著相互尊重、求同存异、良性互动的精神来进行的，是为深化两岸关系和平发展作出的务实安排，符合目前两岸关系的实际。

（七）国民党大陆事务部的高辉先生12日因病不幸去世，大陆方面感到十分哀悼。高辉先生多年来为推动两岸关系和国共两党关系发展作出重要贡献；国台办主任张志军已向高辉先生的家人发出唁电并表达慰问。

（八）关於ECFA後续协议的商谈及两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的议题，在这次「王张会」已进行探讨，双方达成的共识是著力完成ECFA後续协议的商谈，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式和可行途径。（大陆国台办新闻稿，2月17日）

109 九、国民党荣誉主席连战赴陆参访

国民党荣誉主席连战17日至20日率团赴陆参访交流，随行人员八十余人；相关情形如次：

（一）17日，连战一行抵达北京，国台办主任张志军设宴欢迎。

（二）18日，连战与习近平在北京钓鱼台国宾馆会晤。习近平表示台湾的历史原因，民众有自己的心结，大陆完全理解台湾同胞的心情；大陆尊重台湾同胞选择的社会制度和生活方式，愿在「一个中国」框架内，与台湾方面进行平等协商。连战表示，中华民国在两岸关系拓展的过程中，是一个资产，不是一个负债；「马习会」如能成功，他也乐观其成，但国际间面对重大问题时，双方见面前要先做铺陈，需要时间一步步累积。

（三）19日，上午访问北京大学，完成该校2005年颁赠名誉教授给连战的程序；下午与大陆「全国政协」主席俞正声共同参加以两岸各界人士交流为主题的座谈会。

（四）20日起转往渖阳、哈尔滨等地参访数日，属於私人行程，其中包括扫墓，并与大陆海协会前会长陈云林见面。（中央社，2月17日至20日）

19 ◎103年2月19日

110 十、「2014智慧城市展」在台北举行

「2014智慧城市展」在19日至21日在台北举行，计有台湾资讯业者与大陆二百五十余试点城市、推动智慧城市的代表与会，超过10万人次参观。

本次论坛规划「智慧联网」及「智慧交通暨车载」二大论坛，计有19场研讨会；展出智慧社区及观光、智慧能源、智慧生活、智慧企业与安全监控四大核心概念的各项技术；主办单位规划2015年智慧城市展将以「探索智慧联网新世界」为主题，协助产业界抓住智慧城市产业的发展脉动，以拓展台湾智慧联网商机。（中央社，2月19日、22日）

20 ◎103年2月20日

111 十一、「第二次两岸协议成效与检讨会议」在长沙举行

「第二次两岸协议成效与检讨会议」20日至21日在湖南长沙举行，我方主谈人为陆委会副主委张显燿，陆方为海协会副会长郑立中。本次会谈双方针对9项协议达成文字共识，其中，我方争取多年的陆客来台中转，大陆首度同意研究可行方案，被认为是这项会议最重大的进展。

此外，海基会也代表司法单位，在会中向陆方提交陈由豪、罗福助、曾正仁、何智辉等潜逃大陆的要犯名单；大陆同意与台湾积极协力，依两岸共同打击犯罪协议处理。

同时，台湾争取将证交所、期交所，列入大陆允许合格境内机构投资者（QDII）投资金融衍生产品的交易所名单内，陆方正修改相关规定，待完成相关程序後即可实施。

达成共识的9项协议，分别是两岸空运、海运、医药卫生合作、共同打击犯罪、金融合作、食品安全、投资保障、渔业劳务合作、农产品检疫。（中央社，2月20日、21日）

112 十二、「两岸产业高峰会议—2014年广西两岸经贸文化合作论坛」在高雄举行

大陆广西壮族自治区党委副书记危朝安20日至26日率团来台参加「桂台经贸文化合作论坛」等活动；来台期间除拜会政商高层外，并至台北市、花莲县、高雄市等县市，参访企业、展开基层和文化交流，与我方签定多项农企合约。

24日，「两岸产业高峰会议—2014年广西两岸经贸文化合作论坛」在高雄市举行，两岸农渔团体代表约三百人出席。

危朝安於论坛介绍桂台交流合作基本情况，并表示广西希望在4个方面与台湾建立常态化合作：第一，深入推进农业合作；第二，积极推进临海产业合作；第三，不断扩大经贸合作规模；第四，继续促进文化教育交流和各界人员往来。（中国新闻网，2月24日）

113 十三、福建发布《关於推进海峡股权交易中心建设的若干意见》

福建省日前发布《关於推进海峡股权交易中心建设的若干意见》，以打造独具特色的「台资板块」，建设两岸金融合作先行先试平台。

《意见》规定，海峡股权交易中心要充分发挥福建对台合作优势，探索引入台湾上柜、兴柜模式，为台资企业提供财务顾问、投资融资、收购兼并、资金运作等服务。

《意见》指出，以海峡股权交易中心作为两岸股权柜台交易市场合作的主体，加强与台湾证券交易所、柜台买卖中心、证券公司等金融机构合作，促进两岸资本市场共同发展。

海峡股权交易中心由福建省产权交易中心、福建省能源集团、兴业证券以及具有富邦金控背景的海峡富国投资基金等9家机构共同发起设立，注册地在平潭综合实验区。(国台办网，2月20日)

21 ◎103年2月21日

114 十四、「第九届两岸产业共同市场论坛」在台北举行

「第九届两岸产业共同市场论坛」21日在台北举行，本届论坛以「两岸携手合作、开拓共同市场」为主题，计有两岸产业共同市场基金会董事长詹火生、政大国关中心主任丁树范、广西社科院院长吕余生、广西台办副主任李文、大陆「中国社科院」台湾研究所副所长张冠华等六十余人出席论坛。

论坛达成以下共识：一是两岸携手共同参与区域经济合作已是现实所需、当务之急；二是台商在广西的发展可以充分利用ECFA和CAFTA的优惠政策，在大陆西部和东南亚地区进一步获得发展；三是共同推动桂台两地产业合作深入发展，探讨产业合作的新途径。（中时电子报，2月23日）

22 ◎103年2月22日

115 十五、首届「海峡两岸民间文化交流美食节」在重庆举行

首届「海峡两岸民间文化交流美食节」22日至3月2日在重庆举行，计有台湾知名士林夜市、逢甲夜市、基隆庙口夜巿、台南花园夜市等五十余家餐饮业者参加。

本届美食节分5个区域进行展销，分别有：展示农特产品、工贸特产区、特色食品区、美食小吃区、文创手工艺品区，涵括三百多种台湾商品。

25 ◎103年2月25日

116 十六、两岸故宫首次共同研究青铜器铭文

大陆北京故宫博物院25日正式发布未来几年即将开展的11项研究与出版专案；其中，北京故宫和台北故宫将首次共同研究「故宫藏先秦有铭青铜器研究专案」，对北京故宫所藏的二千余件青铜器及其铭文做综合考察与研究，写出更为正确的铭文解释。

「故宫藏先秦有铭青铜器研究专案」已经得到台北故宫的积极回应，具体合作方式双方将持续沟通、协商。（中国网，2月25日）

26 ◎103年2月26日

117 十七、马总统提出「东海空域安全声明」

马总统26日出席「东亚和平与安全」国际研讨会，除说明政府依循「东海和平倡议」的原则，以和平方式解决争端所获致的具体成果，并针对当前东海空域问题提出「东海空域安全声明」，期促进区域和平与安定繁荣。

马总统表示，自从日本於2012年9月11日宣布将钓鱼台进行所谓「国有化」所引发的争议开始，中共立即在钓鱼台海域采取普遍且长期的反制作为；2013年11月23日中共宣布划设「东海防空识别区」，范围涵盖大部分东海海域，包括钓鱼台列屿，并与周边各方的防空识别区均有重叠；中共此项作为引发各方相当关切，我政府亦对此表达严正的立场。

马总统强调，针对当前纷扰不休的东海空域问题，我政府在此提出「东海空域安全声明」下列3项主张：

（一）基於「东海和平倡议」的精神，相关各方应遵照现行国际法的原则，以和平方式解决彼此争议，以确保东海空域安全，维护飞航自由，并促进区域和平。

（二）对於直接影响空域安全的防空识别区重叠问题，各方能尽速展开双边协商，以谋解决之道。必要时可采取暂时措施，以避免冲突与误判发生，并减少对飞航自由与安全的影响。

（三）各方能以互信互利为基础，共同协商制订涵盖海域与空域的「东海行为准则」，并尽速建立区域多边协商机制，以促进东海永续和平与长期合作，提升区域安定与繁荣。

针对马总统提出「东海空域安全声明」，大陆国台办26日新闻发布会，发言人马晓光回应，两岸在东海、南海相关水域加强合作是大陆的一贯主张，希望两岸能携起手来，共同维护老祖宗留下的基业。（总统府新闻稿、大陆国台办新闻稿，2月26日）

118 十八、大陆国台办26日举行新闻发布会

大陆国台办26日举行新闻发布会，发言人马晓光首先介绍习近平会见连战相关情形，随後答问记者要点如次：

（一）海协会会长陈德铭率海协会代表团26日已启程前往台北，27日将举行两会领导人第十次会谈，并签署《海峡两岸气象合作协议》和《海峡两岸地震监测合作协议》；这两项协议的签署，将有利於促进两岸气象、地震业务交流合作的机制化和常态化，从而共同提升气象灾害警报和防震减灾能力。

（二）两会下次会谈，可以想像的一些议题，比如说这次未能签署的两岸避免双重徵税协议，下一步大家要共同推进的ECFA後续协商中的货贸协定和争端解决机制协定，还有两会互设办事机构的协议，凡此都是下一阶段需要两会继续协商和推进的议题。

（三）孙中山先生是民主革命的伟大先行者，受到全体中华儿女的尊敬；大陆注意到，对孙中山铜像被毁损，台湾的团体和民众已纷纷表达愤慨和谴责，台独分子的做法是不得人心，也必将遭到两岸同胞的共同反对。

（四）对大陆而言，所有台湾同胞不分省籍、族群都是骨肉天亲；大陆欢迎更多的台湾同胞参与推动两岸关系和平发展的行列，使两岸关系和平发展成为不可逆转的历史潮流。

（五）两会协议执行成果总结会已经於20日至21日在长沙举行；并且就9项协议的执行提出进一步加强的措施，取得积极的成果；看待两岸协议的执行情况，要树立两个正确的观点：第一，要从互利双赢的角度看，而不是从谁争到、谁让步来看；第二，要全面客观地看，而不是以偏概全，只提一点而不及其余。

（六）对於两岸领导人的会面，大陆一直持积极开放的态度，同时两岸领导人会面是两岸自己的事情，不需要借助国际会议场合；此外，两岸在东海、南海相关水域加强合作是大陆的一贯主张，希望两岸能携起手来，共同维护老祖宗留下的基业。

（七）有关大陆游客经台湾中转的议题，大陆方面高度重视，同意研究可行方案；大陆方面提出取消大陆航空公司在台常驻人员人数限制，开通两岸间新增航路等议题，台方表示予以研究。

（八）两岸客运航班已经增至每周828班，但是这个数目尚难以满足每年两岸人员往来800万人次的需求，什麽原因造成？事实上两岸现有的3条直达航路，因为在飞入大陆飞航情报区之後，在一些热点城市的航空点上已经非常拥挤，再要不断地增加恐怕就有飞行安全之虞；因此，开辟两岸新航路是检讨这项协议急需要认真思考和解决的问题。

（九）2013年6月份两会第九次会谈中，双方已经做出决议，要推动两岸业务主管部门专家就两岸环保合作议题开展交流和研讨，目前两岸专家已经积极开展前期研究工作，也达成若干共识。

（十）2月20日，两岸授权的单位在金门举行解决金门用水问题的第二次工作商谈，取得积极进展；双方决定将於3月份，在泉州举行第三次的商务技术商谈，希望双方积极推进相关工作，争取尽快签署供用水的合同，开展工程施工的建设。（大陆国台办新闻稿，2月26日）

119 十九、大陆海协会会长陈德铭来台参加「两岸两会第十次高层会谈」

大陆海协会会长陈德铭26日至28日来台，并於27日参加在「两岸两会第十次高层会谈」，随行人员有常务副会长郑立中、副会长李亚飞等十余人；相关情形如次：

（一）27日，「两岸两会第十次高层会谈」上午在台北圆山饭店举行，签署《海峡两岸地震监测合作协议》及《海峡两岸气象合作协议》，也就陆客来台中转、重大经济犯遣返、三聚氰胺求偿协处、药品研发合作等议题进行讨论；下午，陆委会主委王郁琦会见海协会代表团。

（二）28日，参观台北市立动物园後返回大陆。

120 廿、「第十七届海峡两岸旅行业联谊会」在南昌举行

「第十七届海峡两岸旅行业联谊会」26日至3月5日在江西省南昌市举行，本次主题为「加强双向交流、提升旅游品质」，交通部观光局长谢谓君率四百余人赴陆交流，共计一千二余人参加联谊会；本次联谊会共举办江西旅游专题推介、大陆各省及台湾各县市旅游产品说明会、海峡两岸旅游业务洽谈会、考察江西旅游资源等多项活动。

为吸引台湾游客，27日联谊会中江西省旅游局宣布2014年对台旅游奖励和优惠政策共68项，涵盖江西全部11个设区市，6个5A级景区。（旺报，2月27日）

28 ◎103年2月28日

121 廿一、第十七届两岸体育交流座谈会在北京举行

「第十七届两岸体育交流座谈会」28日在北京举行；我方奥会应大陆邀请，由主席林鸿道率领访问团20人出席座谈会。

座谈会上，大陆奥会主席刘鹏及我方主席林鸿道分别致辞，双方共同回顾2013年度两岸体育交流情况，并规划2014年度两岸体育交流活动，就深化两岸体育交流与合作等共同关心的问题深入探讨交换意见，达成诸多共识。

据双方规划，2014年两岸体育交流与往年相比不仅交流内容有所拓宽，新增体育新闻、妇女体育等方面的交流，而且更加注重实效，著眼双方实际需求来设定。

按：我方新当选的奥会主席林鸿道曾任奥会副主席，兼任帆船协会理事长。（中国新闻网，3月1日）

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2014年02月