2019年1月

蔡总统1日在总统府发表2019新年谈话。蔡总统指出，为守护台湾的安全，要为两岸的交流建立三道防护网。第一道是民生安全防护网。在非洲猪瘟的防疫工作上，对岸政府一直没有依照相关协议，将疫情诚实地、即时地通报台湾。再次呼吁对岸，放下成见，放下对立，以民生安全为重。第二道是资讯安全的防护网。来自对岸的假讯息，已泛滥到人心浮动的程度。另外，大陆相关企业所引发的资通安全争议，已引起国际的注意，要求国安单位重视并且厘清相关问题，确保关键基础设施的资通讯安全。第三道是强化两岸互动中的民主防护网。两岸之间的政治议题，不应以片面的主张强迫我方接受；两岸之间的政治对话也必须有台湾人民的参与和监督。(总统府网站，1月1日)

◎108年1月2日

二、大陆《告台湾同胞书》发表40周年纪念会在北京举行及蔡总统之回应

大陆《告台湾同胞书》发表40周年纪念会2日在北京举行。由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表讲话。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席。习近平提出5点主张，一是携手推动民族复兴，实现和平统一目标。二是探索「两制」台湾方案，丰富和平统一实践。三是坚持「一个中国」原则，维护和平统一前景。四是深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。五是实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。习近平强调，中国人的事要由中国人来决定。台湾问题是「中国」的内政，不容任何外来干涉。「中国」的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇。

同日，蔡总统在总统府回应习近平发表《告台湾同胞书》40周年的纪念谈话。蔡总统指出，台湾始终未接受「九二共识」，根本原因就是北京当局所定义的「九二共识」，其实就是「一个中国」、「一国两制」。绝大多数台湾民意也坚决反对「一国两制」，而这也是「台湾共识」。蔡总统对两岸关系发展提出4点主张，一是大陆必须正视中华民国台湾存在的事实。二是必须尊重二千三百万人民对自由民主的坚持，而不是以分化、利诱的方式，介入台湾人民的选择。三是必须以和平对等的方式处理双方之间的歧异，而不是用打压、威吓，企图让台湾人屈服。四是必须是政府或政府所授权的公权力机构，坐下来谈，任何没有经过人民授权、监督的政治协商，都不能称做是「民主协商」。这就是台湾的立场，就是民主的立场。（人民日报，1月3日；中央社，1月3日）

◎108年1月4日

三、「纪念《告台湾同胞书》发表40周年学术研讨会」在北京举行

大陆国台办所属海峡两岸关系研究中心主办的「纪念《告台湾同胞书》发表40周年学术研讨会」3日在北京举行。由国台办副主任裴金佳主持。国台办主任刘结一表示，习近平讲话是做好新时代对台工作的根本遵循和行动指南。希望对台研究界和专家学者全面准确理解习近平重要讲话精神，积极为推进「祖国」和平统一进程建言献策，贡献力量。有关对台工作机构负责人和专家学者近一百人参加。(新华网，1月4日)

◎108年1月8日

四、大陆「中国和平统一促进会」在北京举行理事座谈会

大陆「中国统促会」8日在北京举行理事座谈会。座谈会由「中国统促会」执行副秘书长孙凌雁主持，「中国统促会」海外、大陆各领域理事代表二十余人与会。「中国统促会」常务理事、美东华人社团联合会共同主席梁冠军、西班牙「中国统促会」主席徐松华、北京大学台湾研究院院长李义虎、北京联合大学台湾研究院顾问刘红等与会。「中国统促会」秘书长戴均良在书面讲话中指出，要深入理解和把握中共中央总书记习近平重要讲话的深刻内涵和精神实质，要深刻理解把握两岸关系发展和「祖国」必然统一的历史大势，「祖国」必须统一，也必然统一；要深刻理解把握新时代推进「祖国」和平统一的重大政策主张，这是新时代坚持「一国两制」和推进「祖国」统一基本方略的重要内涵。（中国新闻网，1月9日）

五、大陆南华禅寺「海峡两岸交流基地」授牌仪式在广东省韶关市举行

经大陆国台办批准，南华禅寺「海峡两岸交流基地」授牌仪式8日在广东省韶关市举行。新党主席郁慕明出席授牌仪式。主办方表示，这为两岸宗教界、书画艺术界、学术界增进交流合作搭台助力，对促进两岸同胞心灵契合、推动两岸关系和平发展具有积极意义。未来将依托海峡两岸交流基地，大力弘扬中华优秀传统文化，确实加强两岸文化、教育、艺术等领域的交流合作。（人民日报海外版，1月9日）

◎108年1月9日

六、国民党新设「两岸城乡交流服务中心」

国民党主席吴敦义9日邀请15位党籍县市长进行两岸城市交流闭门会议，会中达成共识，将新设「两岸城乡交流服务中心」，由县市长指派1人及学者专家、台商参加，成为两岸城市交流平台。国民党文传会代理主委唐德明会後转述表示，大陆事务部主任周继祥在会中报告，国民党已成立「两岸谘询委员会」，下设台商服务中心、台生服务中心与陆配服务中心，因应两岸城市交流，将新设「两岸城乡交流服务中心」，成为党（国民党）对党（中国共产党）的交流平台，获得出席县市长的支持。（中央社，1月9日）

七、「台北好康报抱优客工场」创业基地在台北开幕

「台北好康报抱优客工场」创业基地9日在台北开幕。「台北好康报抱优客工场」创业基地是全球第二大、亚洲最大的创业共享办公室，优客工场创始人毛大庆与哈尔滨台商协会常务副会长徐正文合作创办。行政院前院长张善政、台北市前副市长李永萍、台北市议员耿葳、大陆中国机电商会台北办事处主任李荣民等人受邀出席剪彩。李荣民指出，目前台湾有上百家创客空间、共用办公室，具有良好的青创氛围，可以创造条件连接大陆，促进两岸资源互通和两岸青年协同创新，助力年轻人提高创业就业的成功率。（中评社，1月9日）

◎108年1月10日

八、大陆发布港澳台居民在大陆可申请中小学教师资格

据大陆教育部网站8日指出，大陆教育部办公厅、中共中央台湾工作办公室秘书局、国务院港澳事务办公室秘书行政司联合下发《关於港澳台居民在内地（大陆）申请中小学教师资格有关问题的通知》。《通知》指出，在内地（大陆）学习、工作和生活的港澳台居民申请参加中小学教师资格考试、认定中小学教师资格的有效证件为港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、五年有效期台湾居民来往大陆通行证。港澳台居民可申请幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格。（新华网，1月11日；中央社1月11日）

◎108年1月14日

九、大陆福建将推动与金门马祖通水通电通气通桥及陆委会回应

大陆福建省省长唐登杰14日在作政府工作报告时指出，福建将在经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通以及基本公共服务均等化、普惠化、便捷化上先行先试，推动与金门、马祖通水通电通气通桥。

同日，陆委会透过书面回应，上述议题涉及中央职权，须由中央政府全盘衡量及审慎评估。陆委会强调，政府为照顾离岛地区建设与发展，支持金门、马祖与大陆福建地区先试先行的交流与经贸合作，但必须符合政策及法律规范；对於合法、合於规范的两岸交流，政府持正面看待，但两岸交流应秉持对等尊严、健康有序原则，不应设置任何政治前提。（人民日报海外版，1月15日；中央社，1月15日）

◎108年1月15日

十、大陆举办「2019年寒假台湾青年学生中华文化研习营」

由大陆海协会主办、中华文化学院承办的「2019年寒假台湾青年学生中华文化研习营」15日在北京开营，共8个团、四百余名台湾的大学生在北京进行为期9天的中华文化体验之旅。海协会秘书长马国梁指出，希望台湾青年朋友利用这个机会多走一走、看一看、听一听，实地了解大陆经济社会、人民生活情况，多体验交流、多认识朋友，带回美好记忆和深入思考。（人民日报海外版，1月16日）

◎108年1月16日

十一、大陆国台办举行新闻发布会

大陆国台办16日举行新闻发布会。发言人马晓光介绍2018年两岸关系发展和对台工作情况及答问记者要点如次：

(一)大陆发布促进两岸经济文化交流合作的「对台31项措施」，制发台湾居民居住证、取消台湾居民就业许可证、实现向金门供水。随著24个省区市及所辖市县共65个地方推出具体落实举措，已经有两千多家台资企业享受高新技术企业等各类税收优惠，一百多家台企获得工业转型升级、绿色制造、智慧制造等专项资金的支援，一批优质台企得标若干大型政府采购项目，八百多名台胞考取大陆诸多热门行业职业资格，一百多名台胞获得各类荣誉称号。海峡两岸青年就业创业基地和示范点2018年又新增23个、累计达到76个。各类企事业单位2018年共为台湾青年提供超过了2.5万个就业实习机会。

(二)两岸贸易往来再创历史新高，2018年贸易额为2,262亿美元，同比增长13.2%。台商投资稳步增长，全年共批准台商投资项目4,911个，同比增长41.8%。台湾同胞来往大陆首次突破六百万人次，「首来族」达到四十万人，均创历史新高。截至2018年底，台湾居民到大陆累计超过1亿人次。

(三)1992年11月，海基会与大陆海协会经由香港会谈及其後函电往来，达成各自以口头方式表述「海峡两岸均坚持『一个中国』原则」的共识。海基会的表述是，「在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中，双方虽均坚持『一个中国』的原则，但对於『一个中国』的涵义，认知各有不同。」海协会的表述是，「海峡两岸都坚持『一个中国』的原则，努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中，不涉及『一个中国』的政治涵义。」由此可以看出，坚持「一个中国」原则，共同努力谋求国家统一，就是「九二共识」的应有之义。

(四)台湾问题是「中国」内政，事关大陆核心利益和大陆人民的民族感情，「中国人的事要由中国人来决定」，不容任何外来干涉。大陆对台基本方针政策是「和平统一、一国两制」，绝不容忍「台独」，并保留采取一切必要措施的选项。民进党政府挟洋自重，广大台湾同胞不答应，两岸同胞都不会答应，必将自食恶果。

(五)个人所得税法及其实施条例中增加反避税的条款，是一项普适性的税收政策。台胞在大陆工作、经商，与港澳同胞享有相同的税收义务和权利，不存在所谓「较高风险」说法。一是台胞在申请居民居住证时的「合法稳定住所」，并不等同於个人所得税法上所说的「有住所」，台胞在大陆有合法稳定的住所，但因为学习、工作、探亲等原因消除以後，不据此认定为大陆的税收居民。二是此次个人所得税改革，延续并优化了原税法实施条例中的优惠政策，对无住所个人来大陆境内短於6年者，对其境外支付的境外所得免予徵税。三是此次改革全面实施综合与分类相结合的税制，提高起徵点，调整税率表，增加专项的附加扣除，进一步减轻台湾同胞在大陆就业和生活上的税负。

(六)大陆始终按照「及时、公开、透明」的原则进行疫情发布，及时向世界动物卫生组织等国际区域组织进行通报。台湾作为世界动物卫生组织的成员，可以透过既有管道获得相关资讯，不存在任何障碍和限制。

(七)大陆教育部、中央台办、国务院港澳办联合印发《关於港澳台居民在内地（大陆）申请中小学教师资格有关问题的通知》。凡符合条件，在大陆学习、工作和生活的台湾同胞，可凭台湾居民居住证或者5年有效期台湾居民来往大陆通行证，申请参加中小学教师资格考试，认定中小学教师资格。

十二、大陆上海市台协召开「第25次会员代表大会」

大陆上海市台协12日在上海召开「第25次会员代表大会」。以「延续辉煌、喜迎惠台融合创新」为主题，两岸共九百余人与会。中国国民党副主席郝龙斌、大陆全国台企联会长王屏生等到会祝贺。上海市委常委郑钢淼表示，截至目前，在沪投资的台资企业总数已超过12,900家，合同台资超过400亿美元。有71家台资企业在沪设立地区性总部、投资性总部和研发中心。在两岸关系新形势下，上海市将以更加开放的姿态、更加务实的举措，继续维护广大台胞的合法权益，让广大台商台胞在沪生活舒心、投资放心、发展安心。（中评社，12月14日）

十三、大陆国台办主任刘结一前往安徽调研台资企业并与台商座谈

大陆国台办主任刘结一16日前往安徽省合肥市调研并与台商、台青和台籍师生座谈。刘结一指出，国台办一如既往为台湾同胞办实事、做好事、解难事，继续为台胞台企提供同等待遇，支持台资企业在大陆投资兴业，为台湾同胞在大陆学习生活提供更多便利，为台湾青年到大陆创业就业拓展更大空间。（中评社，1月17日）

十四、「2019成都台企新春联谊」在四川成都举行

「2019成都台企新春联谊」16日在四川成都举行。由大陆成都市台办主任戴浚主持。大陆四川省市有关部门负责人与在蓉台商共计五百五十余人与会。大陆四川省台办主任罗治平、成都市委常委吴凯、成都市台协会长徐大伟出席并致词，罗治平指出，新的一年，希望台商台胞继续坚定在四川发展的信心，深度参与台川各领域交流合作。省台办将深入贯彻落实中央对台方针政策和省委省政府部署要求，持续抓好「川台70条」落地开花结果。（中国台湾网，1月18日）

十五、「第7届台湾大学生中华文化研习营」开营仪式在辽宁渖阳举行

由大陆海协会主办的「第7届台湾大学生中华文化研习营」开营仪式16日在辽宁渖阳举行。由大陆渖阳市台办副主任朱军主持。以「同传中华文化，共用渖阳振兴」为主题。来自台湾22所大学的八十余名师生及相关在台就读的渖阳籍陆生、渖阳大学的志愿者共一百一十多人参与。海协会秘书长马国梁、渖阳市台办副主任王莉、渖阳大学副校长王晓初分别致词。辽宁省台办副巡视员马戈向学生代表授予研习营营旗。（中国台湾网，1月18日）

◎108年1月17日

十六、大陆「全国台企联新春联谊会」在北京举行及陆委会回应

大陆「全国台企联新春联谊会」17日在北京举行。大陆国台办主任刘结一、海协会会长张志军、国台办副主任裴金佳、龙明彪、海协会副会长孙亚夫、李亚飞、全国台企联会长王屏生等出席。刘结一指出，「一国两制」是「祖国」统一的最佳安排，是对广大台湾同胞福祉利益的关心和照顾。台湾极少数人最近的荒谬言论完全是别有用心，企图利用给两岸同胞制造问题来谋利。在统一大势面前，绝不可能得逞的。将积极探索「两制」台湾方案，欢迎广大台湾同胞献计献策，积极参与。

18日，陆委会透过新闻稿表示，大陆不可信任，「一国两制」终局安排没有民主自由。刘结一的谈话充满别有用心、矮化台湾的谎言，试图欺瞒推销「一国两制」。中华民国宪政体制没有「两制」的空间，「一国两制」是在压迫消融中华民国主权及台湾民主体制。台湾长期民调也显示，8成以上民意均拒绝此倡议，国内各界都不会附和参与、也绝不会「与虎谋皮」，去讨论、背书消灭自己国家的「两制方案」。（中评社，1月18日；中央社，1月18日）

◎108年1月20日

十七、「平潭-高雄货运直航航线首航仪式」在福建平潭举行

「平潭-高雄货运直航航线首航仪式」20日在福建平潭举行。中共福建省委常委周联清，平潭综合实验区党工委书记陈善光，平潭综合实验区党工委副书记、管委会主任林文耀，岚台企业与企业家联合会、数十家台湾和平潭物流企业代表与会。首航货轮於19日下午从高雄港启航，20日早上到达平潭港，航距178海里，航程约九小时。首航共有7家平潭商贸企业采购高雄水果、蔬菜、冰鲜冻品、果汁、液晶面板共87柜、七百余吨货品，货值超过一千五百万元。（中国台湾网，1月20日）

◎108年1月21日

十八、「在榕台湾人才迎春座谈会」在福建福州举行

由大陆福建福州市委人才办、市台港澳办、市人社局、团市委、市台联联合主办的「在榕台湾人才迎春座谈会」21日在福建福州举行。两岸近三十余人与会。座谈会上指出，共有五千多名台湾人才在福州就业创业，其中2018年吸引台湾人才两千多人，80人获评第六批省引才「百人计画」等省级以上奖项或荣誉，两百多人入选福州市台湾人才专家库等市级人才专案。（人民日报海外版，1月23日）

◎108年1月22日

十九、中共「2019年对台工作会议」在北京举行

中共「2019年对台工作会议」22日在北京举行。由中共中央政治局委员、中央外办主任杨洁篪主持会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话指出，要坚持体现「一个中国」原则的「九二共识」，推动两岸关系和平发展。要坚决维护国家主权和领土完整，绝不为各种形式的「台独」分裂活动留下任何空间。要深化两岸融合发展，持续扩大两岸交流合作，全面落实惠及台湾同胞的政策措施。要继续拓宽两岸青年交流管道。要确实加强对台工作系统政治建设、队伍建设、作风建设、廉政建设。大陆国务委员兼外交部长王毅出席会议。国台办主任刘结一作工作报告。（人民日报，1月23日）

◎108年1月23日

廿、大陆国台办副主任龙明彪前往湖南调研

大陆国台办副主任龙明彪23至24日前往湖南调研。龙明彪在参访两岸婚姻家庭时指出，两岸婚姻是践行「两岸一家亲」理念、推动两岸融合与两岸关系和平发展的重要方式，鼓励两岸婚姻家庭在顾好「小家」、过好幸福美满生活的同时，积极促进两岸基层民众相互了解认同，关心支援两岸关系和平发展和「祖国」统一大业。龙明彪在与台商、台籍师生、创业台青等代表座谈时指出，希望在湘台胞抓住新机遇，选准增长点，在新时代发展大潮中开创更加广阔的新天地，为促进两岸融合发展作出新贡献。（中国台湾网，1月24日）

◎108年1月25日

廿一、中共中央台办召开「2019年党风廉政建设工作会议」

中共中央台办25日在北京召开「2019年党风廉政建设工作会议」。会议以「习近平新时代中国特色社会主义思想」为指导，认真学习贯彻中共中央总书记习近平在19届中央纪委3次全会上的讲话和19届中央纪委3次全会精神，总结国台办2018年党风廉政建设工作情况，部署2019年重点工作任务。大陆国台办主任刘结一主持会议并讲话，中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组副组长陈东与会。刘结一指出，大陆国台办全体党员干部要准确把握全面从严治党形势任务，坚持稳中求进工作总基调。不断加强和深化党的政治建设，压紧压实主体责任、监督责任，真正让「一岗双责」落地落实。要突出政治巡视定位，持续深化内部巡视监督。（大陆国台办网站，1月25日）

廿二、大陆北京台联召开「第10届台胞代表大会2次会议」

大陆北京台联25至26日召开「第10届台胞代表大会2次会议」。会议针对市台联2018年工作情况和2019年工作思路与会议代表进行座谈交流。大陆北京市台联党组书记王兰栋在会议中指出，回顾2018年工作，主要有四点体会，一是党的领导是核心；二是台联机关是中枢；三是台胞参与是基础；四是工作机制是关键。2019年，是「新中国」成立70周年，是贯彻落实中共中央总书记习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话精神的开局之年，是市台联全面推进改革的关键之年。(中评社，1月27日)

◎108年1月29日

廿三、金门县长杨镇浯率团赴陆参访

金门县长杨镇浯27至28日率团赴大陆，针对旅游、金酒、海域环境治理及新四通等议题与大陆福建省委书记于伟国、省长唐登杰、省常委周联清、副省长郭宁宁、福建省文化和旅游厅及经济发展相关单位首长进行会谈。于伟国表示，福建省会大力推销旅客赴金旅游，也要让金酒成为福建名产，未来海漂物的处理方式会更常态化、机制化。(中评社，1月29日)

◎108年1月30日

廿四、大陆国台办举行新闻发布会

大陆国台办30日举行新闻发布会。发言人马晓光就近期两岸热点答问记者要点如次：

(一)大陆航空公司已经按照2019年两岸春节加班机的运输安排开展相关工作，并且予以全力保障。今年福建省相关部门积极采取措施，全面实行网路售票，强化水、陆无缝接驳，为台胞返乡提供便利服务。

(二)大陆加强对赴台旅客的相关宣传引导，第一是依据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，严格落实疫情排查、检测、处置措施，规范生猪屠宰及流通环节，目前疫情没有流行蔓延。第二是大陆有关方面透过航空公司、口岸及旅行社进一步加强对往来两岸旅客的宣导。

(三)李净瑜於2018年12月17日至18日会见李明哲後，罔顾事实，发表与事实严重不符的言论，干扰监狱的正常执法工作，有碍罪犯李明哲的改造。监狱方依法依规对其做出暂停会见3个月的决定。在这期间，其他符合规定的申请会见人可以依照有关规定正常会见，监狱方将一如既往依法保障罪犯正常的会见权利。

(四)民进党政府忽而装成「大力水手」当网红，忽而又扮演「花旦」告洋状，不断升高两岸对立，煽动两岸敌意，阻挠两岸民众的交流合作，破坏两岸关系和平发展。不惜拿台湾民众的利益做赌注，都是为了一己之私、一党之私。

(五)长期以来民进党政府对於大陆配偶的权益施加很多不合理的限制，包括陆配的工作权、居留权乃至於选举权和被选举权都遭到限制。所谓「改进」之说，不知从何而来。如果真想改进，不如立即行动，把强加在陆配身上的各种不合理限制尽早撤除。（大陆国台办网站，1月30日）

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2019年1月