2003年12月

王在希强调，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，中国政府决不容许某些人以任何方式把台湾分割出去。长期以来，「台独」分裂势力把《开罗宣言》视为他们分裂祖国、策动台湾独立的最大的国际法障碍，总是想方设法否定其法律地位和效力。他们置基本事实和国际法於不顾，鼓吹「一边一国」、「台湾地位未定论」等理由。殊不知，被国际社会普遍接受的一项历史性法律文件，其法律地位和效力，历久弥新，永垂史册。

003三、美国务院公开表示「反对台独公投」

中国时报十二月三日报导，美国国务院发言人包润石十二月一日在例行简报上表示，美国反对走向台湾独立的公投。这是美国官方首次公开明确表示「反对任何会改变台湾地位或走向台湾独立的公民投票」。之前美国是说「不支持台独公投」，另外也一再说过「反对任何一方片面改变台海现状」，美国政府一向坚持、且再度重申，两岸对话对台海和平与安定至为重要。

004四、陆委会核准中共国台办主任助理兼新闻局长张铭清访台

中国时报十二月三日报导，陆委会与内政部境管局日前核准中共「中华全国新闻工作者协会」理事参访团来台访问，其中包括中共国台办主任助理兼新闻局长张铭清。不过大陆全国记者协会台港澳办公室李安十二月二日接受访问时证实，虽然有关赴台证件都已核发，但因该团成员皆为重要媒体负责人，因种种敏感原因将推延至二００四年四月後访台。我陆委会副主委陈明通表示理解。

005五、白宫国家安全会议亚太部门资深主任莫健会晤两岸官员

中国时报十二月四日报导，白宫国家安全会议亚太部门资深主任莫健日前走访台海两岸，十二月一日为台北带去了布希总统的信函，表达美国对公投新宪等事的关切。三日在北京与中共外交部及国台办高层进行会晤。据了解，莫健此行焦点集中在台海局势，华府对於台湾当前政局的发展感到忧虑与不解，由於部分美国人士先前的某些表现遭到误解，美国觉得有必要向两岸清楚表达美国立场。莫健於四日离开北京。

006六、陈水扁总统表示防卫性公投是为维护现状

中国时报十二月五日报导，陈总统於四日接见美国参议员实格曼谈话时，特别使用「防卫性公投」而非「防御性公投」用词。他指出，多数台湾人民的想法是「要和平、反飞弹」，防卫性公投是为了维持现状，以及巩固心防、让对岸了解台湾人民心声，绝对不涉统独，也不违背「四不一没有」政策，谈话时由美国在台协会台北办事处处长包道格陪同。

007七、陆委会委制广播节目关怀大陆配偶

中国时报十二月六日报导，陆委会为协助大陆配偶了解相关法规，融入台湾社会，使台湾真正成为他们的新故乡，特别委托制播「宝岛新故乡」节目，从二００三年十二月六日开始於每周六下午三时至四时在台北电台播出，该节目委由财团法人英才文教基金会制播，节目内容涵盖：新修正两岸条例有关大陆配偶的规定、探讨两岸成功或失败的婚姻，藉由相互经验交流获得正确的认知，并将邀请政府相关主管官员说明政策、解答问题。

008八、行政院政务委员蔡清彦在瑞士联合国欧洲总部发表演讲

中国时报十二月九日报导，行政院政务委员蔡清彦於八日在瑞士联合国欧洲总部，以部长级官员身分在「资讯社会高峰会」会前的「电子商务高峰论坛」上发表演说，并将与六十多个国家元首共同参加高峰会。

联合国「资讯社会高峰会」十日在日内瓦开幕，十二日闭幕，会中将发表资讯社会共同宣言、签署行动计划纲领，共有六十多个国家元首、八十多个部长与会。蔡清彦率领的代表团由政府官员、学者、企业界人士组成，主要成员包括：青辅会主委林芳枝、经济部次长尹启铭、中研院副院长曾志朗、资策会执行长林逢庆、中华电信董事长贺陈旦等，以及国内多位重量级资讯业者。

009九、陈水扁总统表示「三二０公投」议题不变

中国时报十二月十一日报导，十日上午陈总统会见美国众议员柏顿时强调，防卫性公投是为了避免战争、免除人民恐惧、维持台湾现状，并对「布温会」表达三点看法：

(一)	台湾是一个主权独立的国家，他的职责是扞卫台湾独立的现状不被改变，维持一个和平、稳定的台湾。
(二)	中国可以不民主，但不能反对或扭曲台湾走向民主之路，台湾人民仍然要继续民主改革。
(三)	呼吁国际社会不能将二千三百万台湾人民对於民主深化、和平维护的意志与努力及对飞弹的威胁感到忧心视为挑衅。

010十、中共外交部针对布温会召开记者会

香港文汇报十二月十二日报导，中共外交部发言人刘建超在十一日北京记者会上答问表示：

(一)	在中美关系上，台湾事务是最重要和敏感的，我们赞赏布希总统的声明。
(二)	双方商定，提高中美商贸联委会的级别并将於二００四年春天召开首次会议，中美第六次国防部副部长年度防务磋商和第四次反恐磋商也将同时举行。
(三)	《台湾关系法》是美方单方面制定的法律，不符合中美三个联合公报原则，中方从开始就表示坚决反对。
(四)	两国有关部门也进行了广泛的接触商谈，就加强两国在经贸、运输、植物检疫、环境保护等领域的合作达成了一系列共识并签订了《中美海运协定》、《交通科技合作备忘录》等。

011十一、陆委会主委蔡英文就两岸问题发表演说

联合报十二月十二日报导，陆委会主委蔡英文在「中国崛起之再省思：现实与认知」美日台国际研讨会开幕时发表演说表示：

(一)	中共对台部署四百九十六枚飞弹，以及刻意扭曲台湾领导人倡议宪政改革与公民投票深化民主的意向，已构成台湾人民展现自由意志的重大障碍；防卫性公投的目的是要维持现状，中共对此应正确理解。
(二)	两岸问题和平解决的条件有三：大陆经济持续繁荣，并能维持社会平衡与稳定。中共应了解现代社会中民主的意义与功能，教育人民落实民主化观念。在处理其内部政治、国际事务及两岸关系时，应停止运用民族主义作手段。
(三)	坚定国家主权、健全民主体制、增强国防力量、调整经贸制度，是两岸政策的四个要素；民主发展有助於形成凝聚共识机制，使台湾在处理统独等敏感议题时，不致产生非理性冲突。

012十二、陈水扁总统接受美国媒体专访表示无意改变台湾现状

中国时报十二月十二日报导，陈水扁总统於十一日接受美国有线电视网CNN专时表示，他不觉得布希总统在「布温会」的谈话对台美关系产生影响。陈水扁指出，布希总统明确告诉中国国务院总理温家宝不可对台动武，我方感谢布希对台湾安全的支持。我方可以理解美国政府的基本态度，他已代表政府和台湾人民多次强调，我方维护台湾的和平、永续发展和主权独立的现状，与布希总统表达的意见，在方向上是一致的。

013十三、中共国台办副主任周明伟调职

联合报十二月三十日报导，中共国台办新闻局官员证实，国台办副主任周明伟调任国务院外文局副局长，他离职後在国台办分管的宣传、中美关系以及海外「和平统一促进会」，由主任助理张铭清代理。

北京消息人士指出，在二００三年十一月的中共中央对台工作小组会议上，不仅周明伟被批评，国台办主任陈云林也被批评。对两人主持对台工作多年，导致两岸目前关系紧张，多位成员表示不满，此外被批评的包括：对中美关系判断错误、处理对台工作不力、台湾「公投法」通过和泛蓝转向，证明了国台办犯了错误。

014十四、中共首次肯定美驻军亚太并愿与美发展良好合作关系

中共中新社十二月十六日报导，中共外交部副部长日前在东亚安全合作研讨会上表示，美国地处亚太，在该地区有重要利益，在亚太的驻军是历史形成。中共愿意看到美国根据冷战後地区形势安全出现新的变化，适应和平与发展的时代潮流，为本地区的和平与稳定发挥积极和建设性作用。

台湾政府的台独分裂行径，严重影响台湾海峡及东亚的和平与稳定；中共愿以最大的诚意和最大的努力，实现两岸和平统一，但绝不坐视台湾当局制造分裂的活动。只有坚决反对台独，不让分裂行径得逞，才能真正维护台海的稳定及维护地区的和平。

中美在亚太地区的共同利益大於分歧，可以从维护亚洲稳定与发展的目标出发，开展有效合作。中美在亚洲的协调面不断扩大，建设性合作关系良好发展，有利於亚洲，特别是东亚整体的安全与发展。

015十五、中共外交部否认飞弹对准台湾是恐怖主义

中国时报十二月十七日报导，中共外交部发言人刘建超十六日在北京举行例行记者会回答记者「导弹对准台湾」提问时表示：

(一)	吕秀莲副总统指责中共导弹对准台湾是恐怖主义说法是不正确的，中国的武装力量是要保护自己国家的主权和领土完整，任何一个国家都不会把维护国家主权和领土完整看成是恐怖主义。
(二)	一些人如果为了分裂国家的目的，而采取一些恐怖主义的行动，我想他既是分裂主义分子也是恐怖主义分子。恐怖主义和分裂主义都是我们反对的。没有任何一个主权国家能对分裂祖国的行径坐视不管，没有一个负责任的政府置人民的安危於不顾。

016十六、中共国务院台湾事务办公室发表三通白皮书

香港文汇报十二月十八日报导，中共国台办十七日在北京发表题为《以民为本、为民谋利、积极务实推进两岸「三通」》的政策白皮书。要点如下：

(一)	以民为本、为民谋利，是解决三通问题的立足点和出发点。
(二)	「三通」是两岸中国人内部的事务。两岸空中、海上通航，即是两岸航线。反对任何人企图把两岸三通说成或作为「国与国」、「准国际」的三通，或将其变为国际化。
(三)	要搁置政治争议，不因政治分歧影响和干扰两岸三通。两岸三通属於经济问题，不是政治谈判，在这种商谈中可以不涉及一个中国的政治含义。
(四)	按直接双向、互惠互利、平等协商的精神实现三通。
(五)	由两岸民间行业组织协商三通问题。在台湾当局造成海协与海基会对话、商谈无法恢复的形势下，可采取由两岸民间行业组织协商三通的办法。

017十七、日本正式向我表达关切公投立场

联合报十二月三十日报导，日本政府二十九日透过交流协会台北事务所长内田胜久，正式向总统府秘书长邱义仁表达以下立场：

(一)	有关台湾问题日本政府向来根据「日中共同声明」希望台海两岸能透过对话和平解决，日本强烈希望台海早日恢复对话。
(二)	台湾方面应遵守陈总统就职演说时提到的「四不一没有」，为了此一地区的和平与安定希望台湾能慎重对应。

总统府秘书长邱义仁回应如下：

(一)	会将日本政府此一想法转达陈总统。
(二)	陈总统一直遵守「四不一没有」，且多次表明二００四年三月的公民投票不涉统独，也无意改变现状。

018十八、美国务院官员表示美、日极重视台湾公投议题

中国时报三十日美国国务院官员（要求匿名）二十九日回答媒体表示，美国已多次清楚表达立场「反对台湾片面改变现状的言辞或动作，例如公投。美国鼓励两岸恢复对话，而公投对恢复对话没有助益」。他表示，美国联合日本出面的理由如下：

第一	两国有诸多共同利益，又是军事盟国，万一台海出现军事冲突把美国卷入，日本可能同受波及。
第二	台湾海峡是日本最重要的运输线之一，所以日本不愿见到台海现状片面生变。
第三	北韩核武对日本构成重大威胁，日本对中共主办的「六方会谈」寄望很高，所以日本不愿该会谈出现不利的变数，也不乐见中共拿六方会谈做为讨价还价的筹码，所以希望台海议题尽量单纯化。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2003年12月