2012年04月

大陆「中国新闻网」4月1日报导，中共甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运针对对台工作批示，甘肃对台工作潜力很大，无论从政治上、经济上、文化上等各个方面都可以大有作为，关键是要提高认识、强化队伍、完善机构、提出目标。结合甘肃实际加强对台工作，首先要克服许多人员思想认识上的「误区」，改变甘肃地处内陆，对台工作资源少、任务小、不重要的看法。

王三运表示，要认真学习总书记胡锦涛一系列讲话精神，理解关於两岸关系和平发展方针政策，不断解放思想，努力提高对新形势下对台工作重要性的认识，并采取有力措施进一步加强对台工作，努力开创对台工作的新局面。

003 三、陆客来台自由行新增天津等10城市

综合联合报、经济日报4月2日报导，经两岸「台湾海峡两岸观光旅游协会」（台旅会）及「海峡两岸旅游交流协会」（海旅会）多次协商，双方1日同步宣布：第2批大陆旅客来台个人旅游（自由行）新增天津等10个试点城市，人数配额由原本每日500人增至1,000人。并分2阶段实施，第1阶段先开放天津、重庆、南京、广州、杭州及成都6个城市，於大陆「五一」长假前的4月28日正式启动；第2阶段再开放济南、西安、福州、深圳4个城市。

移民署12日宣布，对第1阶段陆客来台自由行案，20日起受理送件；第2阶段规划於2012年底前开放。

大陆「国家旅游局」局长邵琪伟表示，两岸将透过协商，按照「积极稳妥、循序渐进」原则，「依发展情况逐步扩大个人游（自由行）开放范围」。

004 四、副总统当选人吴敦义提两岸政治对话三要件

自由时报4月3日报导，在海南参加博鳌亚洲论坛的副总统当选人吴敦义2日接受国内媒体访问强调，两岸要进行政治对话有三要件：第一是「两岸彼此累积相当诚意与善意」，第二是「内部有一致与高度共识」。而在这两个客观条件具备後，还要「得到民意、尤其是立法院的支持」，才可能进行政治对话。

005 五、桃园县长吴志扬访问上海

「中国新闻网」4月6日报导，桃园县长吴志扬应上海市长韩正邀请，6日率工商发展局局长陈淑容、桃园县复兴乡乡长林信义等14人赴上海参加桃花节活动，并前往衡山宾馆与韩正会面，双方针对上海大飞机专案、航空保税、如何在经贸领域，乃至文化领域开展合作进行对话。

在桃花节开幕式上，吴志扬代表桃园县复兴乡与上海浦东新区大团镇签订农业合作交流备忘录，双方商定以「桃」为媒，除将携手开拓优质农产品销售管道，共同造福两地农户，并将互派交流参访团参与两地举办与「桃」有关的文化节庆活动。

006 六、「台沪中小企业发展论坛」在上海举行

大陆「中国台湾网」4月7日报导，「台沪中小企业发展论坛」6日在上海世博展览馆举行，以「台沪经贸互动、推动产业发展」为主题。台湾中小企业总会进口车理事长张大为及上海市台办副主任瞿国梁、上海市经济和信息化委员会副主任傅新华出席。论坛针对台湾和上海两地中小企业发展的现况及辅导要点、上海中小企业融资管道、台湾信保基金对中小企业的保证融资服务、台商中小企业转型升级、上海台商拓展上海现代服务业等进行研讨；并对第三产业的发展趋势，突出现代服务业发展，上海台商转型升级、拓展现代服务业发展方向、提炼服务重点进行探讨。

007 七、「第2届爱与和平论坛」在高雄举行

综合联合报报导，「爱与和平基金会」董事长邓文聪所举办「第2届爱与和平论坛」9日在高雄市「金典酒店」举行，负责筹备论坛者为淡江大学大陆研究所所长张五岳，主题为「创建华人新文明」，包括：台湾民主制度与经验、大陆民主的可能性及世界各国的民主制度三部分。两岸学者包括；国安会前秘书长苏起、亚太和平基金会董事长赵春山、国民党大陆事务部主任高辉、政治大学国家发展研究所教授赵建民；海基会前董事长洪奇昌、中央警察大学公共安全系副教授董立文、中山大学大陆研究所所长林文程、台北医学大学教授张国城；大陆有中共中央编译局副局长俞可平、「中国社科院」台湾研究所所长余克礼、中共中央党校国际战略所教授门洪华、「中国人民大学国际关系学院」教授王英津等来台参加。两岸学者探讨两岸追求民主、具体落实的方式。

俞可平表示，民主与法治都是好东西，但民主要有「中国」特色，大陆会走自己的路，大陆的民主会有自身的特色，大陆走向民主的过程中，必须增加政府的公信力、克服贪腐，才能造福人民。

苏起表示，希望台湾对大陆民主化，要高度关心，持同情的理解、低调的尊重，不要过度干预，否则会有反效果。

张五岳表示，民主不是强行移植，不是相互抗拒，而是两岸要相互认识、相互理解，避免两岸不必要的误判，参考全球各国不同的民主形式，进而大处著眼、小处著手，也就是讨论如何追求民主，又如何具体落实。

邓文聪表示，设置「平潭民主实验区」，将境内特区的概念从经济政策拉高到政治层次，作为两岸最终合流的过渡实验区域。

董立文表示，民主人权的议题应在两岸议程加重分量，过去4年两岸签署16项协议里面，台商人身安全曾摆入议程，但没有谈成功，自由、民主和人权在两岸谈判是缺席的，未来不能回避。

008 八、山西召开对台工作会议

「中国台湾网」4月10日报导，山西省对台工作会议10日在太原召开，由省委台办主任黄进明主持，省委对台工作领导小组成员，各市委分管对台工作的领导、台办主任，省直各部门负责人等二百余人参加。省委常委、秘书长杜善学出席并表示，近年来「台晋」直航顺利实现，双方人员交往大幅增加，经济合作稳步发展，文化交流繁荣活跃，对台工作取得成效。要充分发挥山西丰富的传统文化资源优势，推动「台晋」文化、旅游、教育等领域的交流合作。

杜善学强调，要加大台资专案的引进、落地工作，用优惠政策吸引台商到山西省投资创业，吸引台资从沿海向山西转移，做好2011年「中博会」期间山西省与台商签订投资协议的落地工作，确实提高投资到位率。同时要做好对现有台资企业服务，维护台商合法权益，巩固和深化台晋经济合作，为促进两岸关系和平发展和山西转型跨越发展做出贡献。

009 九、重庆召开对台工作会议

「中国台湾网」4月11日报导，大陆重庆市10日召开对台工作会议，由市台办主任王泰主持，并进行工作报告，市人大常委会副主任卢晓钟、副市长刘学普、市政协副主席彭永辉等参加。重庆市委常委、统战部部长范照兵出席强调，各区县和有关部门要高度重视对台工作，密切协调配合，形成特色和品牌，扎实推进重庆对台工作。

范照兵表示，过去一年，全市深入开展「台渝」两地在经济、科技、文化、教育等领域的交流与合作。2012年全市对台工作战线要进一步认清形势，提高认识，确实增强做好对台工作的责任感和使命感，全面贯彻中央对台工作会议精神，促进「台渝」两地交流交往更加深入。全市各级党委、政府和对台部门要加强领导，把握两岸关系和平发展主题，围绕中共中央对台工作的方针和市委、市政府的中心工作，努力推动对台工作。

010 十、大连召开对台工作会议

「中国台湾网」4月18日报导，大陆大连市16日召开对台工作会议，会议传达贯彻中共中央及全省对台工作会议精神，研究部署当前和今後一个时期全市对台工作。由市委常委、副市长曹爱华主持，市台办主任于建军做工作报告，市人大常委会副主任陈利民，市政协副主席杨爱民，全市近二百名对台工作负责人参加会议。大连市委副书记里景瑞出席会议强调，全市各级对台部门要把握对台工作的主题主线，以深化连台经贸合作为重点，全面提升连台交流合作水准，为推动两岸关系和平发展作出贡献。

里景瑞表示，大连是东北地区台商投资比较集中、与台湾经贸联系比较紧密的地区之一。要积极运用两岸制度性商谈成果，突出「连台」新兴产业和现代服务业领域的交流合作，巩固和扩大对台经贸合作。要认真开展软环境建设，进一步优化「连台」经贸交流合作环境，加强「连台」经贸交流合作机制和平台建设，做大做强涉台经贸合作载体。要充分发挥大连对台工作综合优势，扩大「连台」两地人员往来，积极开展「连台」两地文化教育等多领域的交流合作。

曹爱华要求各相关部门和单位要努力实现对台经济合作向扩大规模、提升品质方面转变，实现对台交流工作向发挥优势、提高实效方面转变，实现对台宣传向多样化、现代化方面转变，把大连市对台工作推向新的阶段。

011 十一、北京召开对台工作会议

「中国台湾网」4月19日报导，中共北京市委召开对台工作会议，由市台办主任马玉萍主持，台办副主任王兰栋等、市委市政府有关部门、民主党派、社会团体、大中院校、涉台研究机构和区县台办负责人二百余人出席。北京市委常委牛有成传达中共中央对台工作会议精神讲话。市委常委、常务副市长吉林出席强调，2012年全市对台工作进行工作部署，要求全市各有关部门坚决贯彻对台工作方针，深入落实胡锦涛「12.31」重要讲话精神，以持续推进两岸关系和平发展为主题，全面深化台京各领域交流合作，为实现两岸互利双赢和首都经济社会发展做出成绩。

会议要求，全市各有关部门采取确实有效措施，积极扩大「台京」经济科技合作，密切与台湾工商产业界联系，推动「台京」高新技术产业、现代制造业、服务业、农业、文化创意产业等领域的交流合作。

会议强调，要加大「台京」两地文化教育方面交流，通过举办「两岸城市文化互访系列——北京文化周」、「海峡两岸文化创意产业展」、「北京文博会台湾文创精品馆」、「京台青少年交流周」等活动，扩大和深化两地文化教育交流。

012 十二、四川召开对台工作会议

「中国台湾网」4月20日报导，四川省18日召开2012年对台工作会议，由省委常委、统战部部长陈光志主持，省委对台工作领导小组成员、各市州党委分管领导和台办主任、省级有关部门负责人员和对台工作机构负责人共二百余人参加。省委台办主任刘俊杰进行工作报告。省委副书记李春城出席强调，要深入贯彻落实中共中央和省委对台工作决策部署，坚持对台工作方针，以持续推进两岸关系和平发展为主题，深入巩固和扩大省委书记、省人大常委会主任刘奇葆及省委副书记、省长蒋巨峰访台成果，不断提高对台工作水准，开创四川对台工作新局面。

李春城表示，当前和今後时期，要求各地各部门要全面深化「台川」经济合作，不断扩大提升合作的规模和层次；全面拓展「台川」交流领域，不断提升四川在台的影响力和美誉度；积极为台资在川企业做好服务，维护和保障台湾人民合法权益；要加强对台工作领导，完善工作体制机制，为做好全省对台工作提供坚强保证。

013 十三、安徽召开对台工作会议

「中国台湾网」4月23日报导，安徽省对台工作会议21日在合肥召开，由副省长花建慧主持，省委常委、省委统战部长沈素琍出席。省委副书记孙金龙出席会议强调，要坚持对台工作方针，紧密结合安徽实际，著力开创「台皖」合作新局面，为两岸关系和平发展和建设安徽作出贡献。

孙金龙表示，《海峡两岸经济合作架构协议》的实施，皖江开发和加快皖北发展战略稳步推进，为安徽加快对台招商引资步伐创造良好契机。认真办好徽商大会、农展会等大型活动，充分发挥皖江示范区、台湾工业园、台湾农民创业园等平台的聚合作用，努力把安徽建设成台商投资中部的热土。各地各部门要高度重视对台工作，加强对台工作干部队伍建设，为做好对台工作提供有力保证。

014 十四、福建召开对台工作会议

「中国台湾网」4月28日报导，大陆福建省对台工作会议27日在福州召开，中共中央驻闽有关单位、省直有关部门、人民团体、部分高校、省属重点企业负责人，各设区市、县(市、区)、平潭综合实验区分管对台工作的负责人员和台办主任出席会议。福建省委副书记陈文清出席强调，要认真贯彻落实中央对台工作方针和省规划具体部署，把握对台工作主题，全面落实「两规划、一方案」，加快先行先试，全面推进对台各项工作。

陈文清表示，要努力开创新时期对台工作新局面，要突破重点，推进区域合作，积极探索，大胆创新，扩大先行先试效应；落实各项对台惠民政策措施，著力抓好福建推出对台湾人民创业、就学、就业、就医、往来、置产等方面政策落实，为台湾人民、台商在闽创业生活营造良好环境。

福建省委常委、副省长陈桦在书面讲话中提出具体工作要求强调，要加快推进平潭开放开发，全面落实平潭总体发展规划，尽快形成全面开放开发条件。积极争取在ECFA後续协议商谈中更多纳入福建先行先试内容，加强两岸区域性金融服务中心和大陆对台贸易中心建设，抓好「闽台」重大产业专案建设，加强三大主导产业合作，扩大「闽台」教育医疗卫生领域交流合作，深化「闽台」乡镇对接，巩固基层交流成果，加强服务，促进台资企业转型升级，确实维护台商台湾人民的合法权益。

015 十五、大陆国台办11日举行新闻发布会

「中国新闻网」4月11日报导，大陆国台办发言人范丽青主持新闻发布会，就两岸经贸团体互设办事处、建立两岸货币清算机制、金门大桥兴建、台湾加入国际组织、陆生来台、大陆人民来台（自由行）等回答要点如次：

（一）大陆将发布《两岸经贸社团互设办事机构管理办法》；

（二）积极支持尽速推动建立「两岸货币清算机制」；

（三）两会领导人第8次会谈应该在2012年上半年举行，具体的时间、地点，都有待两会协商确定；

（四）对金门大桥开工乐观其成，支持有利两岸民众的事；

（五）中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，两岸都有责任加以维护；

（六）自由行第2批10个试点城市，新增的城市启动後，大陆居民赴台个人游人数将会有较大的增长；

（七）大陆组织有关赴台采购，是对台湾人民释放善意，对有些人散布大陆对台采购不实消息遗憾；

（八）两岸经合会第3次例会拟4月在台湾举行；

（九）台湾参与国际组织活动，两岸务实协商安排；

（十）希望尽早商签两岸文化教育领域方面的交流合作协议；

（十一）盼台湾方面进一步为大陆学生到台学习提供正常的环境和必要的条件。

016 十六、苏贞昌强调两岸应「用对话代替对抗」

联合报4月12日报导，行政院前院长苏贞昌11日登记参选民进党主席时强调，主张两岸应「用对话代替对抗」、「用互动追求互利互惠，促成共存共荣」。

苏贞昌表示，世界在变，「中国」在变，「我们不能以不变应万变，我们要积极、自信地与大陆交往互动」，让大陆完整了解台湾；民进党更要了解大陆，不只是现在的大陆、经济的大陆，更应该关注未来的大陆、经济以外的大陆，以及更广大的庶民大陆，「我们要用对话代替对抗，用互动追求互利互惠，促成共存共荣」。

苏贞昌进一步强调，要从「台湾共识」出发，坚守台湾价值；台湾是一个民主自由的国家，台湾的未来应由全体国人决定，这些价值不能退缩，不能妥协，更不能出卖，「我们更要进一步结合世界上友好的力量，做一个关心世界、走向世界的政党」。要让民进党重新成为主导国家议题、引领社会进步的力量，也将奋力打赢2014年的地方大选，为未来重返执政奠下胜利基础。

（按：民进党主席选举，有前台南县长苏焕智、行政院前副院长吴荣义、民进党前主席许信良、前立委蔡同荣及苏贞昌5人参选。预定5月27日举行投票，除党主席之外，并将选出287名党员代表。）

017 十七、「海西2012：两岸经济暨金融研讨会」在北京召开

联合报4月13日报导，富邦金控与北京大学光华管理学院举办之「海西2012：两岸经济暨金融研讨会」12日在北京大学举行，两岸学者针对金融合作、货币清算机制、平潭综合实验区开发案问题提出研讨。其重要言论如次：

（一）富邦金控副董事长蔡明兴表示，富邦银行与厦门银行最快5月就能启动两银行间的货币清算机制；现在没有考虑前进平潭的规划。

（二）北京大学副校长吴志攀表示，美元体系已经陷入危机，现在是考虑两岸货币问题的时机，美元贬值的趋势不可能改变，除了与美国直接双边贸易须使用美元，其他国家或地区都应该建立彼此货币的清算机制。

（三）大陆农业大学期货与金融中心主任常清表示，台湾金融服务业成熟，应向台湾借镜学习，与台湾合作是最有效的方法。

（四）台湾证券交易所总经理许仁寿表示，大陆的优势是市场，加上民众的储蓄率高，透过两岸合作，创造客户投资的机会和需求。

（五）台湾期货交易所总经理王中恺表示，两岸语言相通，大陆经济规模庞大，还维持可观的经济成长，但大陆应该要有开放的态度。

（六）厦门大学台湾研究院院长刘国深表示，台湾优势在软实力应共同为人民追求更好生活。台湾有人说平潭是「一国两制」的实验区，但中共官方从来没说过类似的话，显示两岸政治互信不足。

（七）大陆社科院副院长李扬表示，目前两岸关系和缓，双边的政治互信也已加强，合作前景乐观；两岸若强化政治互信，很多包括经济和金融的问题都能迎刃而解。两岸应借镜欧盟模式，朝发展两岸一体化或建立自由贸易区的方向努力。

（八）大陆福建省政府经济顾问陈明森表示，平潭的基础设备目前确实还不够完善，发展的条件还不成熟，尤其现在看到台湾方面是民间热、官方冷，地方热、中央冷，平潭如果要得到好的发展，就要两岸双方共同参与，未来回到两岸经济协议（ECFA）架构，希望将平潭打造成台商总部经济岛。

018 十八、大陆国台办主任王毅访问美国

「中国新闻网」综合报导，大陆国台办主任王毅4月11日起访问美国华盛顿、休士顿、旧金山等地，分别会晤国务院和白宫主管官员、前国家安全顾问布里辛斯基、国会议员、智库学者，以及休士顿侨界，重要言论如次：

（一）12日在华盛顿与美国副国务卿伯恩斯（William Burns）晤谈，就两岸问题交换意见时强调，呼吁美方，继续在「台湾问题」上恪守「一个中国」政策；希望美方发挥积极作用，使「台湾问题」成为「中」美关系中的积极、合作、增进战略互信因素，而非消极、摩擦、导致战略互不信任的因素。

（二）13日在休士顿与「中国和平统一促进会」会长许华章及当地台胞代表座谈时强调，过去4年来，两岸人民携手推动两岸关系和平发展取得重要进展：一是实现「三通」，开启两岸大交流；二是签署16项协定；三是两岸双方就共同反对「台独」、坚持「九二共识」达成一致，为和平发展打下基础。下一步推进两岸关系应考虑「6个继续」：

1、继续贯彻执行已确定的对台大政方针，持续推进两岸关系和平发展。

2、继续巩固两岸双方的政治基础，不断增进两岸政治互信。

3、继续按照先易後难、先经後政的思路推动两岸各领域交流合作。

4、继续大力开展两岸各界交流。

5、继续坚持以人为本、为民谋利的宗旨。

6、继续坚定地推进「祖国」和平统一大业。

019 十九、两岸对日本购买钓鱼台提出抗议

综合新华社、今日新闻网报导，针对日本东京都知事石原慎太郎访美时，声称东京都政府将於2012年内从私人手中收购钓鱼台部分岛屿情事。外交部发言人章计平17日对外重申，钓鱼台列屿主权属於中华民国，有关日本政治人物相关发言，外交部一概不予承认。

大陆外交部发言人刘为民随後表示，大陆对钓鱼台及其附属岛屿拥有无可争辩主权，日方对钓鱼台及其附属岛屿采取任何单方面举措，都是非法和无效的，不能改变该等岛屿属於中国的事实。

石原慎太郎19日表示，若大陆欲打破日本对钓鱼岛的实际控制，听起来和宣战差不多。未来将在钓鱼台修建渔业设施，开发当地渔业资源，并以当初在冲之鸟礁周边修建渔业设施为例，希望利用渔业开发，阻止大陆、台湾对钓鱼台的立场。

020 廿、马总统吁国安不能寄托大陆善意假象

联合报4月19日报导，马总统18日下午视导汉光28号演习强调，半个多世纪以来，国人远离战争，对战争的危机意识日渐薄弱，易导致心防松懈，维系台海和平关键在持续投注国防建设及建构吓阻战力，使敌人不敢轻越雷池。若国人将国家安全寄托在中共所释出善意假象，一旦两岸关系出现危机，将无招架之力。

021 廿一、两岸宣布受理经贸团体互设办事机构

「中国新闻网」4月18日报导，行政院大陆委员会18日表示，有关两岸经贸团体互设办事机构事宜，经两岸双方业务主管部门多次沟通，双方已於18日各自公布受理及审查对方经贸团体申请设立办事机构的相关法规，使两岸经贸团体互设办事机构得以落实，对於提供双方企业投资与贸易相关服务，增进两岸经贸关系良性互动，深具正面意义。

陆委会表示，两岸经贸团体互设办事机构是《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）第6条所列经济合作项目之一，双方已依协议规定予以落实，未来双方业务主管部门将就执行成效进行评估，并以两岸经合会作为沟通平台，适时交换意见，以利永续提供两岸企业相关服务，促进两岸经贸关系正向发展。

022 廿二、大陆公布《台湾非企业经济组织在大陆常驻代表机构审批管理工作规则》

「中国新闻网」4月18日报导，大陆商务部18日公布《台湾非企业经济组织在大陆常驻代表机构审批管理工作规则》，部署各地做好台湾非企业经济组织在大陆常驻代表机构的初审和报送、管理等工作。要点如次：

（一）所称台湾非企业经济组织，是指在台湾地区设立从事经济、贸易投资合作等活动(涉及教育、科技、卫生、体育、环保、慈善、公益事业的除外)，但又不称为公司、企业、基金会的组织。

（二）台湾非企业经济组织申请设立代表机构的基本条件为：1、依照台湾地区有关规定，经批准设立登记满5年；2、台湾地区主管部门批准赴大陆设置代表机构；3、须具有明确的业务范围和良好的行业信誉，且其本身或其主要会员从事两岸经贸交流与合作业务；4、无违反大陆法律、法规的不良记录。

（三）台湾非企业经济组织在大陆设立代表机构由大陆商务部核准。

（四）代表机构及其成员必须遵守大陆的法律、法规和相关规定。

（五）规定代表机构的名称不得含有以下内容和文字：1、「大陆总部」、「总部」等类似地区或区域总部的字样；2、有损於社会公共利益的；3、国际组织名称；4、大陆法律、法规或有关规定禁止的；5、其他不适宜的文字表述。

023 廿三、金管会发布开放券商登陆投资创投

经济日报4月19日报导，行政院金融监督管理委员会（金管会）18日发布规定，比照银行与金控公司作法，开放证券商及其持股100%的子公司，赴大陆投资创投事业、创投管理顾问公司及财务谘询顾问公司等事业。替券商西进开辟新道路，有助券商拓展大陆市场，并提高获利机会。开放措施即日起生效，有兴趣的券商要先向金管会申请核准後，再向经济部投审会申请许可。

024 廿四、「第5届海峡两岸保生慈济文化旅游节」在厦门举行

「中国台湾网」4月19日报导，由大陆国台办等11个「国家」、省市政府部门作指导，厦门市委宣传部等12个部门主办之「第5届海峡两岸（厦门海沧）保生慈济文化旅游节」18日在厦门市海沧青礁慈济祖宫广场举行，以「健康、慈济、和谐」为主题，以弘扬慈济文化，促进两岸交流为使命。有台中市副市长蔡炳坤、保生大帝信仰总会理事长廖武志率信徒前往参加；大陆全国政协副主席白立忱、福建省政协副主席叶继革出席。两岸、香港，以及东南亚的信徒代表约二千人参加。

蔡炳坤表示，台中、厦门距离相近，厦门、台中风俗与民情关系最亲，台中、厦门一日生活圈，厦门、台中交流一家亲，从2005年两地双向的密切交流以来，已建立深厚情谊。

廖武志表示，同燃一炷香，共祭慈济德，保生大帝的信仰起源在闽南，发扬光大在台湾。希望通过这样的活动，推动两岸宗教交流，增进两岸情谊，将保生大帝信仰的内涵传递到世界每个角落。

叶继革表示，欢迎更多台商、台湾人民到福建、到厦门交流、观光、旅游、祭祖、进香，大陆将以最大的热情，为大家提供全方位的优质服务。

025 廿五、「台湾选後的两岸关系研讨会」在北京大学举行

人民日报4月23日报导，由「汉青两岸基金会」与大陆北京大学「台湾研究院」共同主办「下一步如何走：台湾选後的两岸关系研讨会」21日在北京大学举行，两岸学者专家，包括「汉青两岸基金会」创办人陈毓钧以及大陆「全国台湾研究会」副秘书长杨立宪、「中国社会科学院台湾研究所」副所长张冠华、「中国人民大学」教授黄嘉树等，共同探讨两岸关系在未来4年的走势和关键突破点。

陈毓钧表示，两岸关系的交流现状与两岸大力推动密不可分，两岸关系和平发展最大赢家是两岸民众。未来4年，除经贸、文化、旅游等领域的持续深入交流，两岸关系下一步需要循序渐进，在开启政治谈判方面有所进展。

杨立宪表示，未来4年，优先考虑ECFA後续协商以及相关协议的落实；鼓励台商多参与大陆现代化建设；深化两岸文教交流；建立政治互信方面，可以考虑先成立和平发展委员会等。

张冠华表示，没有政治互信，两岸间的经济互信也很难完全实现。在深化文化交流、累积政治互信的过程中，可以借监ECFA的经验，研究在前、协商在後，在「先行先试」的特区积累经验。

黄嘉树表示，两岸都需为累积政治互信、开启政治谈判，营造氛围、不断推进。

026 廿六、「2012两岸环保高峰会」在台北举行

东南网4月24日报导，由「环境永续发展基金会」和大陆「中国环境科学学会」首度举办的「2012两岸环保高峰会」23日在台北举行，海基会董事长江丙坤、环保署署长沈世宏、副署长张子敬、台湾能源技术服务产业发展协会理事长余腾耀以及大陆「中国环境科学学会」理事长王玉庆，会同两岸及旅美环保专家学者一百五十余人参加，就气候变迁、空气污染等6大问题研讨两岸环保问题与解决对策。

江丙坤表示，希望通过两岸专家相互发表意见、建立共识，未来由「两会」就环境保护、生态保育乃至气候变迁签署协议、进行合作。

王玉庆表示，大陆已将节能环保产业、永续发展作为未来产业发展重点，并将环保投资列入「十二五」规划，期望通过专业交流、高峰会等方式强化两岸环保产业合作。

环境永续发展基金会和「中国环境科学学会」经协商，在会後正式签署合作备忘录、建立紧密合作关系。双方表示将以平等互惠为原则，整合民间环保交流活动，协助环保科技及企业发展，并促进官方所属单位的交流。

027 廿七、大陆国台办25日举行新闻发布会

「中国新闻网」4月25日报导，大陆国台办举行例行新闻发布会，新闻发言人范丽青回答记者要点如次：

（一）中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，海峡两岸都有责任加以维护，两岸共同开发，应是个好主意；

（二）两岸关系的和平发展才是维护台海和平稳定的根本保障。希望台湾方面多做一些有利於两岸关系和平发展的事；

（三）抵台游客（自由行）应文明游览，承办方要善加提醒；

（四）大陆广告入台遇阻，吁台湾修改不合时宜规定；

（五）驳斥台媒「大陆组团社拖欠台湾接待费」报导；

（六）民进党若放弃「台独」大陆愿正面回应；

（七）第2批大陆居民自由行於28日如期启动；

（八）两岸金融合作获四方面进展，互设机构快速增长；

（九）两岸投保协议若签，将更有利台商权益保障；

（十）福建可随时为金门缺水问题提供帮助。

028 廿八、「第3次两岸经济合作委员会」在淡水召开

综合联合报报导，「第3次两岸经济合作委员会」26日在淡水召开，两岸召集人为财团法人海峡交流基金会（海基会）副董事长高孔廉与大陆海峡交流协会（海协会）常务副会长郑立中。经合会首席代表经济部次长梁国新率行政院大陆委员会、经济部、行政院经济建设委员会、行政院金融监督管理委员会、财政部及海基会等经合会代表与大陆商务部副部长蒋耀平等进行会谈。

双方就ECFA执行现况与推动议题办理进展，包括ECFA货品及服务贸易早期收获计画执行情形，货品贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组工作进展，以及两岸经贸团体互设办事机构等经济合作事项进行会谈。

双方发表重要谈话及共识要点如次：

（一）高孔廉表示，2011年10月在天津举行的两会会谈，双方同意把「两岸投保协议」列为第8次会谈重点议题，并将海关合作也列为优先议题，盼此次例会双方能够积极交换意见、缩小彼此差异来达成共识，做好两会第8次会谈的准备，顺利签署这两项协议。另外，希望经贸团体互设办事机构在会谈能够呈现具体成果。

（二）梁国新表示：投保与海关合作两项协议，在重要问题上，双方已有共识，当然还没到百分之百，只是待解决的问题中，双方要达到共识解决的可能性与时间都不是那麽困难，双方的目标是一致的。

（三）郑立中表示，半年来，ECFA後续协商进程积极推进。双方专家在既有基础上持续沟通、密切合作，以更大包容性和灵活性持续推进商谈进程，在投保、争端、货物贸易、服务贸易以及海关合作协议等方面均取得进展。预计在两会第8次商谈中，有望签署「两岸投保协议」和「海关合作协议」，两岸经济合作将由此形成更强的机制保障，两岸民众也将由此享受更大实惠与便利。

（四）两岸经贸团体互设办事处达成共识：台湾确定由外贸协会以「台湾贸易中心」的名义至北京、上海设立办事处；大陆「中国机电产品进出口商会」已申请在台挂牌运作。

（五）双方均表示，第8次江陈会可望如期签署「两岸投保协议」与「海关合作协议」。

（六）投资保障协议，双方在定义、适用范围、透明度、投资便利、徵收补偿、原则上已有共识；惟对投资人的待遇、人身安全保障等，还在谘商。

（七）投资人与大陆政府的争端解决机制，还在做最後确认，国际间有很多解决方式。

029 廿九、「2012海峡两岸经贸论坛」在厦门举行

「中国台湾网」4月28日报导，厦门市26日举办「2012海峡两岸经贸论坛」，以「把握海西发展机遇、建设两岸金融中心」为主题，两岸的金融业者专家在论坛上，围绕两岸金融交流和合作进行探讨，重要谈话如次：

（一）「两岸共同市场基金会」董事长詹火生表示：希望两岸尽速签署「两岸货币清算协议」，尽速开放双方银行操作对方货币业务，支持台商中小企业企业转型升级，扩大两岸在厦门金融合作，以促使两岸金融合作顺利进行。

（二）「台湾金融服务业联合总会」理事长许嘉栋表示：争取大陆对台放宽银行参股上限、放宽台资银行增设分支机构限制、开放台湾证券商在闽、厦设立分公司或100%子公司等可在厦门或福建试点的对台优惠开放措施。

（三）厦门市委副书记钟兴国表示：本届论坛以金融为主题，不仅是厦门金融业发展的大事，更是两岸经贸交流合作的大事。大陆国务院批准厦门建设两岸区域性金融服务中心，允许厦门在两岸金融业合作发展方面先行先试，率先突破，两岸金融合作发展将以此为平台，不断开创金融领域重大改革的先例。

030 卅、贾庆林会见出席「中国共产党全国台湾省籍党员代表会议」全体代表

人民日报4月28日报导，「中国共产党全国台湾省籍党员代表会议」27日在北京闭幕，大陆国务委员戴秉国及中央统战部部长杜青林、国台办主任王毅等陪同中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见全体代表。

贾庆林讲话强调，「党」的十八大将於2012年下半年在北京召开，这是「党」在全面建设小康社会的关键时期，是全党全国各族人民政治生活中的大事。希望当选的「台湾省」籍党员代表，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责作出应有的贡献。当前两岸关系和平发展正在由开创期进入巩固深化的新阶段。要坚持中共中央对台工作方针，继续深入贯彻总书记胡锦涛「12.31」重要讲话精神，以持续推进两岸关系和平发展为主题，以广泛团结台湾人民为主线，扎实做好巩固深化两岸关系和平发展，进一步建立两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，努力构建两岸关系和平发展框架，为实现和平统一创造有利条件。

（按：为期3天的会议以差额选举方式，选举产生「台湾省」出席中共「十八大」的代表，名单预估於8月公布。）

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2012年04月