1999年01月

中共「外交部」部长唐家璇二日至十四日访问非洲五国│埃及、肯亚、乌干达、坦尚尼亚、尚比亚；十五日至十六日，转赴法国访问。中共「国家副主席」胡锦涛廿三日至二月六日，访问非洲马达加斯加、迦纳、象牙海岸、南非等国。中共「全国人大」副委员长许嘉璐廿三日至二月十二日率团访问坦尚尼亚、乌干达、辛巴威、波札那、那米比亚。

004四、台北地方法院落实两岸司法互助。

《联合报》三日报导，台北地方法院近日接受大陆「陕西省宝鸡市中级人民法院」嘱托，针对一件民事纠纷代为询问在台的丁姓男子等人，透过此项司法实务运作，两岸司法互助进一步获得落实。七日，台北地方法院再度作出判决，同意一名王姓港商提出：在我国领域内强制执行香港最高法院确定判决的要求。

005五、美国与两岸警方联手连破跨国掳人勒赎案。

刑事警察局与美国联邦调查局、中共公安部门四日联手侦破一件在美国掳人、向台湾索钱、在大陆付赎的跨国掳人勒赎一百五十万美元案，救出被绑架的籍设台南市之陈姓台商的十四岁儿子，并在美国、大陆两地逮捕四名歹徒。此外，《中国时报》十二日报导，现年三十八岁、原籍台南市的美籍华商萧明德，日前在大陆杭州遭绑票勒赎，绑匪向被害人在美兄长萧大卫勒赎二十万美金，并指定赎款汇至台湾，经中、美、大陆三地警方通力合作，十日在杭州一家饭店安全救出肉票，并分别於当日及十一日在杭州、台湾两地共逮捕包括主嫌及妻、弟等六名台籍嫌犯在内的九名嫌犯。

006六、大陆软件业访问团应邀抵台参访。

大陆「软件业访问团」四日晚，应台北县电脑公会与资策会邀请，抵台参访。该团在台期间曾拜访多家台湾软体公司，并与我方业者举行「海峡两岸软件产业技术与贸易合作交流会」，推动两岸软体业在产品、技术与市场等各方面的合作，寻找商机。去年大陆资讯市场年增长率约达百分之三十以上，市场规模约为一千三百九十二亿元人民币，其中软体市场约占百分之九，规模接近新台币一百五十亿元。访问团此行有廿五名成员，其中包括担任团长的「中国软件协会」理事长杨天行、「信息产业部计算机与信息推进司」副司长陈冲、以及北京连邦软件公司总裁郭新年等多家大陆重量级软体公司负责人。

007七、行政院拟开放大陆配偶来台依亲可申请在台打工。

行政院劳委会五日下午邀集陆委会、内政部等相关单位开会，讨论来台依亲的大陆新娘是否可在台工作。会中达成初步决议：先开放来台依亲停留三年的大陆配偶，只要雇主申请，可在台合法打工，但短期依亲者仍不开放；不过，实施前提是先修订「两岸关系条例」。

008八、港府宣称与我政府为事务性的联系。

「香港特区政府政制事务局」局长孙明扬六日下午在「立法会」接受陆恭蕙议员质询时表示，港府系按照中共「国务院」总理钱其琛宣布的「钱七条」为基础，处理香港涉台问题。一般来说，港府官员以私人身分往台湾旅游或探亲，并无限制，但涉及民航、警务、邮务等工作层面的事务性联系需往台湾者，须事先得到批准；台湾官员申请来港，港府则会个别视情况考虑其申请。孙明扬在不同党派议员的追问下，答应考虑向中共要求准许港府在台湾设立办事处。

009九、中共将调整加工出口贸易税收政策。

中共「财政部」部长项怀诚六日在北京表示，今年中共将调整加工贸易税收政策：对加工贸易由目前的进不徵、出不退，改为进口徵税、出口退税；同时逐步有选择地提高一般贸易的出口退税率；全面清理到期的税收优惠政策。东莞台资企业协会会长叶宏灯表示，中共改变加工出口贸易税收政策，将使台商成本增加，在外销市场上的竞争力下降。他表示，按中共政策，外商在大陆来料加工，必须在大陆采购原材料百分之四十以上，才能免税。但因台商颇多从事高科技和先进产业，当地原料采购不可能达到百分之四十，在新税制实施後，台商成本将增加，竞争力下降。各类经济开发区的优惠税收政策逐步取消，也使台商的优势减少。

010十、萧万长院长接见香港学术访问团成员。

行政院萧万长院长七日接见由香港十二所大学校长、院长所组成的访问团一行十四人。萧院长强调，香港的未来发展非常重要，港台两地应加强学术交化交流，促进双方了解，在两岸关系上扮演「中介角色」。该一访问团系近年来香港学术界访华层次最高的团体。

011十一、行政院开放数十项大陆动物用药原料间接进口。

行政院农委会动植物防疫检疫局与经济部国贸局七日会同动物用药品业者共同研商，同意开放四十四项大陆动物用药原料间接进口，连同以往政府公告开放的三十九项，大陆动物用药原料开放已达八十三项。

012十二、高雄中山大学邀大陆学者参加「第九届环境管理与都会发展研讨会」。

中共「广东省」副省长、「省土地学会」会长卢锺鹤八日率团应高雄中山大学之邀抵台，参加「第九届环境管理与都会发展研讨会」，两岸专家学者共同研讨生态环境保护、公害防治与都会永续发展等议题。大陆访问团成员共有廿一名，其中包括「海协会」副秘书长杨晓明、「海协会」所属「两岸关系研究中心」副研究员仇开明，以及杭州市副市长叶德范等人。九日上午，研讨会在中山大学举行，两岸专家学者约三百余人与会。二天的研讨会发表了六十五篇论文，大陆应邀发表论文的学者有：「建设部城市规划所」主任工程师胡天羽、北京大学城市与环境学系主任杨开忠等十四人。会後该团赴南投参访，十七日离台。

013十三、政府举办「大陆台商投资风险研讨会」。

海陆两会及经济部八日在台湾大学合办「大陆台商投资风险研讨会」，吸引产、官、学界三百多人参加。海基会主任秘书周继祥在致词时指出，据该会最新统计显示，海基会去年受理两岸经贸纠纷达一百廿七件，几乎是前年七十件的一倍，其中涉及人身安全的案件，也由前年的三十五件增加到去年的六十四件，显示赴大陆投资风险愈来愈高，遭遇问题也益趋复杂。

014十四、卜睿哲表示两岸恢复对话的重要性超过「柯江高峰会」。

美国在台协会理事主席卜睿哲九日晚上应旧金山湾区台湾商会的邀请，在该商会的新春晚会中，以「一九九八年的美国与台湾」为题作专题演讲指出，两岸恢复对话的重要性超过「柯江高峰会」，甚至可能是一九九八年美国与台湾关系中的「最重要一件事」。

015十五、萧万长院长出访加勒比海三邦交国。

行政院萧万长院长九日至十八日出访加勒比海多明尼加、海地、贝里斯等三邦交国，随行成员包括外交部长胡志强、经济部长王志刚、新闻局长程建人、农委会主委彭作奎，以及具无任所大使衔的中华民国工商协会理事长辜濂松和多位金融、企业领袖。当日，抵达纽约市过境两夜一天。美东时间十一日上午，自纽约搭机至加勒比海的第一站多明尼加，与多明尼加总统费南德斯会见，商讨加强两国双边合作。并於十二日会见副总统斐乃代司，共同签署联合公报。十三日下午搭机前往海地共和国首都太子港。十四日，会见海地总统蒲雷华以及受勳，随後前往总理府拜会总理亚雷克西。十五日中午转访贝里斯，十六日，两国签署「缔结贸易协定备忘录」及「投资保障协定」。之後於当日结束加勒比海访问行程，搭乘专机经美国洛杉矶返国。

016十六、中共在哈尔滨主办「海峡两岸肿瘤学学术会议」。

大陆中国抗癌协会、中国国际科技会议中心九日在哈尔滨合办「海峡两岸肿瘤学学术会议」。包括我方八十余位在内的海峡两岸及港、澳地区五百多名肿瘤专家、知名学者和医疗单位的代表参与会议。与会者共提交四百七十六篇肿瘤流行病学、肿瘤病因及发病机质、肿瘤基础研究和临床应用等方面的学术论文。

017十七、跨国公司在港设地区总部数减退。

港府八日公布统计数据，显示跨国公司在香港设立地区总部出现减退。香港九七「回归」前，跨国公司地区总部共有九０三家，「回归」一年後，只剩下八一九家，下跌超过一成；其中有十一家跨国公司完全撤离，其余几十家则降格为地区办事处。

018十八、中共推动反达赖运动。

中共为杜绝西藏的宗教活动并终结藏人对达赖喇嘛的支持，於八日起在西藏发起一项宣传运动，鼓吹无神论是西藏经济发展和社会稳定的唯一途径与目的。十九日，总部设於伦敦的西藏新闻网（ＴＩＮ）发布一项声明，指出在去年十一月和十二月间，西藏最大寺院之一│克蒂寺院的五名藏僧，因拒绝接受中共为镇压藏僧对达赖喇嘛的支持，而在西藏寺院所进行的「爱国教育」运动，被中共逮捕，。

019十九、中共拒绝美国探视遭软禁之班禅转世灵童的要求。

美国助理国务卿高洪柱十四日表示，美国曾在本周与中共进行人权对话时，提出探视据信已遭软禁的班禅喇嘛转世灵童的要求，但被中共拒绝。当日，中共「外交部」发言人孙玉玺在答覆记者提问时，声称「有些西方国家，包括美国的一些人士忽略了中国人权状况的整体发展，却只关注一些牵涉到推翻中国政府的案例，并妄指这是所谓的违反人权。」

020二十、美国务院指派助卿塔夫特任西藏事务特别协调员。

美国国务院二十日指派助理国务卿塔夫特，担任西藏事务特别协调员。国务卿欧布莱特表示，西藏事务特别协调员的主要目标，是促成中共与达赖喇嘛或其代表的实质谈判。她说，美国将继续甚至更积极的促成解决西藏问题的谈判。廿一日，中共「外交部」发言人孙玉玺在例行记者会上声称，中共不希望其他国家介入西藏事务，因此，绝对反对美国设置并任命西藏事务协调员。

021廿一、天津市推出放宽台商出入境政策新措施。

《中央日报》十日报导，天津市为吸引台、外商，最近推出十项放宽出入境政策的新措施。中共「天津市公安局出入境管理处」处长张亮针对台商的部分宣称，将对在天津投资五年以上或投资金额较大的台商投资者、台资企业驻大陆代表处代表及其配偶、子女，提供出入境签注、暂住的方便。此外，该新措施规定，对天津市发展曾做出巨大贡献或者长期居住天津的知名人士，以及曾获大陆国家级奖励或天津市荣誉市民称号的外国人，都可申办永久居留；天津市急需的科技经济、文化专家，和曾获天津市政府荣誉奖的外国人，则可申办长期居留资格。

022廿二、教宗表示对海峡两岸进行对话的努力感到欣慰。

全球一百七十个国家驻教廷大使於当地时间十一日上午十时三十分举行新年团拜，与教宗若望保禄二世相互贺年。教宗在演说时指出，他对两岸中国人民决心进行对话、所做的努力感到欣慰。教宗表示，国际社会、特别是教廷，对这个可喜的发展抱持高度的兴趣，也希望此一重要进展能够对全世界有好处。

023廿三、中共以墨西哥作为渗透我中美洲友邦的基地。

立法院外交及侨政委员会十一日邀请新任驻墨西哥代表刘佳丰进行「我与墨西哥关系之展望」专题报告。刘代表在报告时表示，中共为防止墨国与我交往，投入甚多资源加以笼络，并以墨国作为渗透我中美洲友邦的基地。

024廿四、中共反对美国将我纳入战区飞弹防御系统。

香港《文汇报》十一日引述中共「中央权威部门官员」表示，美国有意将台湾纳入战区飞弹防御系统（ＴＭＤ），中共「高度关注」。中共官员除「强烈谴责」美方外，也强调，任何国家不管直接或间接把台湾纳入安全合作范围，都是对中共主权的侵犯，中共将视情况做出「军事调整」，以维护国家主权和领土完整。十二日，中共「外交部军控司」司长沙祖康在华府卡内基国际和平基金会举办的一项反武器扩散问题研讨会上公开宣称，美国此举只会把台湾海峡导向不安，甚至使整个东北亚地区陷入不稳。廿一日，中共「外交部」发言人孙玉玺抨击美国发展反飞弹防卫系统的计划，指其将破坏稳定，并要求美国不要将这套系统出售给台湾，否则将是对「中国主权和领土完整的严重侵犯」。

025廿五、美国与我政府表达关於我加入战区飞弹防御系统之立场。

国防部军事发言人孔繁定少将十二日在国防部例行记者会中表示，现阶段国防部不对国军是否加入「战区飞弹防御系统」做任何评论，不过，由於民国八十五年中共试射Ｍ族飞弹引发台海危机，已使国军将建立防御弹道飞弹系统作为国军建军重点之一，国军也已进行了解和参考先进国家飞弹防御系统研发情形，供国防部作为国防政策参考。十五日，美国国务院发言人鲁宾在华府外籍记者中心的新闻简报中强调，美国根据「台湾关系法」定期与台湾谘商军事方面的议题，并提供有关战区飞弹防御系统的资讯；至於美国与中共的战略对话关系，主要内容是国际安全方面的议题，战区飞弹防御系统并不是双方谈判的一个项目。

026廿六、「海协会」有关负责人分赴美日和东南亚宣传对台政策。

《中国时报》十四日报导，中共派遣「海协会」副会长孙亚夫、理事张铭清、副秘书长李亚飞分率美、日、东南亚三个宣讲团，展开为期约一周的宣传中共对台政策任务。孙亚夫十一日至廿三日率领八人访问团赴美，成员包括大陆「外交学院」院长助理苏格、「中国社会科学院台湾研究所」所长许世铨、「上海国际问题研究所美国研究室」主任杨洁勉，以及中共国际问题学者王在希等。孙亚夫在中共「驻华府大使馆」召开的记者会中表示，「海协会」已经致函海基会，希望海基会能派员到大陆磋商汪道涵访问台北事宜。并指出「海协会」今年的工作重点将是继续推动两岸的政治、经济对话，「为汪道涵今年的访台做积极准备，并为两岸开始政治谈判创造条件」。

027廿七、日本政府对美日安保防卫新指针的「周边事态」范围取得共识。

日本首相小渊惠三廿一日在国会中答覆民主党提出之总质询时表示，日本对於美日安保防卫新指针「周边事态」范围的阐释系以日本为主体，就事态规模及对应来判断，但是对某种事态是否属「周边事态」无法加以概括论定。廿六日，自民和自由两党联合政府就美日协防「日本周边事态」范围的见解达成三点共识：（一）对日本的和平与安全造成严重的影响。（二）包括地理的要素。（三）未指出特定地区。廿七日，自由党党魁小泽一郎在记者会中对於日本政府防卫指针法案的「周边事态」解释表示肯定，但也再度强调「周边」当然是指日本附近。

028廿八、两岸暨香港电影导演聚集南京共商华语电影前景。

两岸暨香港八十余位电影导演十一日起聚会南京，共同商讨华语电影在美国好莱坞电影冲击下，在廿一世纪的前景及作为。与会的大陆导演有谢晋、吴贻弓、谢铁骊、谢飞、杨光远等，香港代表团也派出了吴思远、林岭东、尔冬陞、张婉婷等影界人士，以著名导演李行为团长的我方代表团则有十八位参加。在为期五天的会程中，与会者还就「海峡两岸暨香港地区合作拍片情况」、「内地电影业的改革」、「中国电影业的现状及新世纪的发展趋势」等课题进行研讨。

029廿九、美国务院助卿陆士达简报去年美国亚太政策。

美国国务院亚太事务助理国务卿陆士达十二日在华府外籍记者中心一项检讨去年美国亚太政策的年度简报中表示，台海两岸对话的恢复，是过去一年内美国对亚太地区关系上的主要成就之一。他认为，海基会董事长辜振甫与中共「国家主席」江泽民等高层会谈的本身，就是一种建立互信的措施，有助於改善两岸的气氛。陆士达同时对中共「新华社驻华府分社」主任提出的问题答覆表示，就法律言，台湾关系法是美国的国内法，自然优於华府与北京间签署的三项公报；不过，就台海问题的和平解决而言，两岸对话才是最有希望的道路，而非争论台湾关系法与三公报间何者法律效力较高。

030三十、法务部通函各机关在接待大陆人士参访时应确保国家立场与尊严。

《中国时报》十二日报导，两岸近年来交流热络，但是去年仍发生三起中共中央或地方官员来台交流，却藉故要求参访处所不得悬挂国旗，意图矮化我方地位事件；法务部政风司经研究後认为，此举系践踏我主权国家的国格，乃通函各相关机关，要求今後接待大陆人士参访时，应依据陆委会所订「接待大陆人士来台交流注意事项」及「接待大陆人士有关旗、像与称谓问题说明」等相关规定，坚守国家立场，维护国家尊严。

031三一、中共声称澳门主权移交後与大陆经贸关系将循「一国两制」原则进行。

中共「对外贸易经济合作部」部长石广生十三日在「中葡经贸混合委员会」第四次会议开幕式上声称，澳门在今年十二月二十日主权移交後，虽与大陆分为两个不同的关税区，惟双方经贸关系将在「一国两制」原则之下，按照国际惯例进行运作。

032三二、中共转交联合国秘书处有关国际人权公约在香港实施的情况报告。

《联合报》十三日报导，中共已将首份港府负责撰写、长达五百页之有关国际人权公约在香港实施的情况报告，转交联合国秘书处。报告述说香港「回归」以来，香港人保有二十多项人权与自由的具体情况，其中包括港府无意恢复死刑、民主法治发展按基本法进行、个人隐私受到保障、集会结社和言论自由没有受到限制等。惟该报告对人权组织严厉批评的「新华社香港分社」免受香港法律管辖一事并未提及。此外，该报告对於联合国人权委员会建议香港应设立人权委员会，以及批评立法会功能等质疑，仍只重申港府立场，但拒绝采纳。

033三三、国军召开「八十七年第二次工作检讨会议」。

国军十四日至十五日召开「八十七年第二次工作检讨会议」。十五日，参谋总长唐飞发表谈话表示，共军有一些具有现代眼光的干部，正一步步的发展他们的准则，并且以「选锋」的方式，训练出少数精锐部队，进行现代化三军联合作战。八十五年台海飞弹危机，真正能够威胁我们以及让我们忧心的是，中共在建军的理念与现代化的企图上，比我们想像中还要积极，除已发展出高科技局部战争外，也已经将资讯战列为当前建军的重点工作之一。

034三四、香港与大陆签署司法互助协议。

《联合报》十五日报导，香港在「回归」後首次与大陆签署司法互助协议，约定日後香港和大陆内地的法院，可以互送涉及民事的法院文件。港人如在大陆涉及民事纠纷，可以向香港法院提出申请，要求大陆法院送达传票、起诉书和判决书等司法函件。大陆人民同样也可向大陆法院比照申请。

035三五、立法院三读通过「大陆地区配偶数额表」。

立法院十五日三读通过「大陆地区配偶数额表」，规定八十七年起大陆地区人民在台湾地区居留数额，将分四类：第一类是在民国三十八年十二月三十一日前结婚者，不限数额。第二类为三十九年一月一日以後结婚已满二年或已生产子女者，每年二千四百人，八十六年前为一千八百人。第三类为其他基於政治、经济、社会、教育、科技或文化考量，经主管机关认为确有必要者，每年七十人，比现行多十人。第四类，八十六年九月廿二日内政部修正通过「大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可办法」部分条文以前，在台因逾期停留而被取消配额时，其逾留未逾十日者，此部分人数为一百廿八人。

036三六、陆委会召开谘询委员会议。

陆委会十六日召开第五十七次谘询委员会议，从国际、国内及大陆情势三方面，展望今年的两岸情势。与会谘询委员对於中共持续在外交上封杀我方的作法，一致表达不满。他们认为，从海基会董事长辜振甫在大陆与钱其琛晤谈的过程中，可以看出中共的态度相当「鸭霸」，两岸间在国际外交上的冲突，并没有缓和的迹象，因此，我们应有两岸关系在今年难有大幅度突破的心理准备。大陆政、经情势方面，部分谘询委员提醒国人应注意大陆经济，因为外资减少、出口减退、扩大内需但无法提振、人民所得差距拉大、金融潜在危机严重等问题，前景堪忧，我方经济也要小心受到波及。同时，我内部下半年将讨论总统选举议题，中共可能会对我方采取「大动作」，国人应加强心防。

037三七、「两岸青年学者青少年问题研讨会」在台北召开。

财团法人两岸发展研究基金会十五日至十六日在来来饭店召开「两岸青年学者青少年问题研讨会」；两岸学者均认为，两岸青少年交流为两岸交流主轴之一，应避免受到政治干扰。国立中央大学人力资源研究所副教授彭台临提出「两岸交流对台湾青年的影响」论文，他根据政大选研中心去年的民意调查进行分析，影响台湾青年「统独立场」的重要变项，包括「性别」、「大陆经验」、「族群认同」、「国际知识」、「大陆对我态度」、「我对两岸交流支持态度」等六项，分析发现，台湾青年族群认同以「自己是台湾人也是中国人」最多，与认同「中国人」者共占百分之六十二点三，自认是「台湾人」的占百分之三十七点一，显示多数青年人在族群认同上，承认中国历史及文化渊源，有无大陆经验都不影响青年的族群认同。此项研究显示，男性较女性倾向统一；族群认同为台湾人者，独立主张较为强烈；具有大陆经验者，较不具大陆经验者更积极主张台独；青年之国际知识愈高者，主张独立愈积极；认为大陆对我政府与人民愈友善者，主张台独愈为消极；愈支持两岸交流者，愈不支持台独。对於两岸交流，约五成青年赞成到大陆求学，但对台湾应否赞助大陆地区青年活动与大陆团体来台的文教活动，则意见分歧。

038三八、东吴大学法学院举行「第五届海峡两岸法学研讨会」。

东吴大学为加强海峡两岸学术交流，於十八日起两天，在该校法学院举行「第五届海峡两岸法学研讨会」。此次研讨会邀请大陆北京大学、北京政法大学、北京外经贸大学、西南政法大学、南开大学、中山大学、兰州大学、内蒙古大学等校校长、法学院院长及法律系主任等共计十人来台参与研讨。研讨会分为基础法学与公法研究、民事法律研究、刑事法及刑事诉讼法研究、商事法研究等四个议程进行讨论。

039三九、中共举行「全国人代会澳门特区筹委会」第五次全体会议。

中共「全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会」第五次全体会议於十五日至十六日在北京举行，筹委会主任委员钱其琛在开幕讲话中代表「国务院」宣布澳门「回归」後，台澳关系的七项基本处理原则和政策：一、台、澳两地现有的各种民间交流交往关系，包括经济交流、人员往来等基本不变。二、鼓励、欢迎台湾居民和台湾各类资本家到澳门从事投资、贸易和其他工商活动。台湾居民和台湾各类资本家在澳门的正当权益依法受到保护。三、根据「一个中国」的原则，台、澳间的空中航线和海上运输，按「地区特殊航线」管理，依双向互惠原则进行。四、台湾居民可根据澳门法律进出澳门地区、或在当地就学、就业、定居。现行的入出境方式基本不变。为方便台湾居民出入澳门，「中央人民政府」将就其所持证件等问题作出安排。五、澳门的教育、科学、技术、文化、新闻、出版、体育、康乐、专业、医疗卫生、劳工、妇女、归侨、社会福利、社会工作等方面的民间团体和宗教组织，在互不隶属、互不干涉和互相尊重的原则基础上，可与台湾的有关民间团体和组织保持和发展关系。六、台、澳间以各种名义进行的官方接触往来、商谈、签署协议和设立机构，须报请「中央人民政府」批准，或经「中央人民政府」具体授权，由「澳门特区」行政长官批准。七、台湾现有在澳门的机构可以适当的名称继续留存，这些机构和人员在行动上要严格遵守「中华人民共和国澳门特别行政区基本法」，不得违背「一个中国」的原则，不得从事损害澳门的安定繁荣以及与其注册性质不符的活动。会议还审议通过《中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政长官人选的产生办法》、《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关於实施〈中华人民共和国澳门特别行政区基本法〉第廿四条第二款的意见》、以及《中华人民共和国澳门特别行政区区旗、区徽使用暂行办法》。

040四十、唐树备阐释「澳门版钱七条」。

中共《新华社》十六日报导，「海协会」常务副会长唐树备在钱其琛宣布「澳门版钱七条」後，接受专访时声称，「钱七条」已明确订出了中共与「澳门特区政府」九九年後处理涉台问题的权限，充分体现「澳门基本法」、「一国两制」的基本原则，以及「澳人治澳、高度自治」的精神。澳门「回归」後，台、澳关系将是两岸关系的特殊组成部分；澳门的涉台问题，凡涉及国家主权和两岸关系事务，需由「中央人民政府安排处理，或由特区政府在中央人民政府的指导下处理」。唐树备还提出在处理台、港关系及台、澳关系基本原则时的三项不同之处：一、对澳门有关专业界别的表述与香港不同。二、增加「台湾居民进出澳门的现行进出境方式不变」。三、台湾在香港及澳门的机构都可继续留存，但澳门比香港的规定多了「以适当名称」的字眼。

041四一、中共著手安排澳门「回归」後的驻军问题。

香港《大公报》十七日报导，中共「总参作战部」副部长、「澳门特区」筹委许和震十六日在接受记者访问时表示，九九年後在澳门驻军的军队後勤部队设在珠海，澳门是否增建新的军营须视乎葡方提供的军营，按需要而定。军队组建将很快就作出决定，水准将不低於香港驻军。廿七日，香港《大公报》报导，共军驻港部队已从海、陆、空三军精锐中，抽调二千兵员编入驻澳部队，并在深圳同乐军营受训，营内设有模仿澳门的街道及楼房，门牌也已写上葡文字样。

042四二、两岸两会研商汪道涵来台参访事宜。

中共「海协会」十五日致函海基会，邀请海基会副秘书长於二月底或三月初赴大陆，「就两会进行包括政治、经济等方面的对话安排交换意见，以为汪道涵来台作准备」。廿二日，香港《文汇报》报导，中共对台工作部门官员声称，汪道涵访台，应是一次实质性的访问，「须在两岸政治、经济对话有所安排的情况下才可以出访」；并指此系按照汪道涵当时应邀访台的「原意」和两会达成的共识而作出的提议。而「海协会」十五日致海基会的函电中所表明之中共官方立场，可概括为下列五点说明：一、去年十月，海基会董事长辜振甫访问大陆时，当面邀请汪道涵访台。汪道涵当时感谢辜先生的邀请，表示愿意在适当的时候，在有所准备的情况下到台湾访问。汪道涵讲的「有所准备的情况下」就是指两岸政治、经济对话有所安排。二、「海协会」、海基会均为两岸授权组织，而不是一般的民间组织。他们共同担负著促进两岸交往、发展两岸关系的重责，担负著受命沟通商谈、签订协议性文件的重任。所以，两会的交往应是具实质性的访问。三、辜振甫去年十月访大陆，取得四项共识的成果。汪道涵如果访台，应在两岸关系有所进展情况下出访，「才有意义」。四、现在两岸关系的「首要任务」是对政治、经济对话进行协商，为汪道涵访台预做准备。五、中共「海协会」邀请海基会副秘书长往访，就政治、经济对话安排交换意见，是务实的表现。廿二日，海基会明确表示，汪道涵可於今年四月廿九日，也就是「辜汪会谈」六周年之际来台访问。当日，海基会同时去函「海协会」，欢迎汪道涵今春尽早率团访台，继续双方建设性对话。函中并邀请「海协会」副秘书长层级人员，为安排汪道涵访问事宜，於二月底到台北进行磋商。

043四三、桃园地院审理大陆民航机长袁斌夫妇劫机案。

桃园地方法院十五日开庭审理大陆民航机长袁斌夫妇劫机案，袁斌强调劫机来台时，用脚轻踩方向舵，是要让其他机组人员回到大陆向上级有所交代，并没有威胁的意思。袁斌也向法官声请，准许他的妻子徐梅交保，但法官未予同意。

044四四、中共举行「全国统战部部长会议」。

中共十八日在北京举行「全国统战部部长会议」，「全国政协」副主席、中央统战部部长王兆国在会上强调，统战部门今年的主要工作任务：一是响应江泽民的号召，大兴勤奋学习之风，深入学习邓小平理论，特别是新时期统一战线理论；二是进一步提高对新形势下统一战线重要地位和作用的认识，巩固和发展全党重视统战工作的好局面；三是利用「新中国」成立五十周年、澳门「回归祖国」的历史契机，广泛团结统一战线广大成员为促进改革、发展、稳定作出新贡献；四是深入调查研究，大胆探索创新，进一步完善丰富党的统一战线政策和理论；五是推进中共领导的「多党合作」和「政治协商」制度建设，帮助各民主党派进一步搞好政治交接；六是进一步巩固发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义相适应。二十日，中共中央政治局常委、「全国政协」主席李瑞环在参加会议代表座谈时强调：团结大多数，调动积极性，是统一战线「安身立命」之本，是常做常新的任务。

045四五、海基会去函「海协会」要求中共安排遣返滞留台湾的大陆劫机犯。

中共「海协会」二十日，针对海基会十一日去函要求中共依人道、安全、便利原则与两会以往协商共识，安排遣返滞留台湾的九名大陆劫机犯及两名子女共十一人，回函表达欢迎之意，同时也希望海基会在遣返时一并移交犯罪物证，并早日遣返去年十月劫机来台的中共民航机长袁斌。当日，许惠佑表示，遣返大陆劫机犯并无政治考量，我方是站在就事论事的立场，希望将这九名已获假释，但收容在新竹处理中心已久的劫机犯早日遣返大陆。不过，他也强调，两会未来仍应就两岸劫机犯议题进行协商，以建立制度化的遣返模式。

046四六、中共召开中央政治局会议。

《中央日报》二十日报导，中共於日前结束的中央政治局会议中做出决定，把对台工作由以往的「口号式」方式，转为具实质性、目标阶段性的「进度性」工作。中共今年对台工作的具体重点则包括：推动两岸政治谈判、批判「新台湾人」论、继续打压台湾外交空间、坚决反对美国向台湾提供先进武器。中共高层认为，在今年中共接管澳门後的两、三年内，必须确定台湾是愿意走向和平谈判的「和平统一」之路，还是要走向与中共对抗的「武力统一」之路。在此方面，必须给李登辉总统卸任後的台湾新领导人一个选择时间，目前暂时不会逼台湾选择「和平统一」还是「武力统一」，但不允许台湾当局无限期的拖延两岸交流与「和平统一」的进程。

047四七、美参议员提案支持我加入世界卫生组织。

美国参议员穆考斯基廿一日在参议院正式提出由其领衔、两党议员包括民主党陶理塞里、共和党外委会主席何姆斯、外交委员会亚太次委员会主席汤姆斯、麦克、以及史密斯等六位参议员联署，支持我国加入世界卫生组织（ＷＨＯ）的第廿六号决议案。该案主要内容除了重申去年十月众议院所通过的第三三四号决议案精神，亦即支持台湾在世界卫生组织中享有正当与有意义的地位外，更要求美国国务卿欧布莱特在四月一日以前向国会提出报告，具体说明如何履行一九九四年国务院「对台政策检讨报告」（Ｔａｉｗａｎ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｒｅｖｉｅｗ）中所提出之「主动支持台湾争取成为不需要以国家为会员资格国际组织的地位」，以及「设法让台湾的声音在一些暂时无法加入的国际组织中广泛被传达」两项政策。同时，穆考斯基参议员还致函欧布莱特，要求国务院采取具体行动支持台湾加入「中西太平洋高度回游渔类保育及管理公约」及「美洲热带鲔鱼委员会」两国际性组织。

048四八、美国贸易代表谈海峡两岸加入世贸组织进度。

美国贸易代表白倩芙廿一日应邀於「亚洲协会」在纽约举行的午餐会中，以「迈向太平洋共同体：美国在亚洲的贸易政策」为题发表专题演说时，严厉批评：中共只是要求尽快加入世贸组织，成为世界贸易组织的会员，但却一再拒绝尊重世贸组织（ＷＴＯ）的规范，这是不对的；她表示，中共若无法在其「国务院总理」朱熔基今年春季访问美国前达成协议，要成为会员可能就遥遥无期了。至於台湾的进度虽然比较快，但因牵涉到政治与经济双重问题，仍有一段距离要走，不过，美国仍将在加入世界贸易组织方面和台湾密切配合。

049四九、澳门黑帮分子公然投弹挑衅中共公安。

在中共表明接管澳门後将致力打击当地黑帮的罪行声中，两名黑帮分子廿二日向正在澳门访问的中共公安人员投掷手榴弹，导致当地一名司机死亡。事件发生之时，中共「广东省公安厅」厅长陈绍基正率领十七名中共公安主管与澳门司警主管在保安司令部召开「第三十一次粤、澳治安定期会议」，商讨如何合作打击犯罪活动。廿三日，双方在会中决定，将在新的年度加强打击跨境犯罪活动，尤其是有关非法移民和有组织犯罪方面的警务合作。陈绍基声称，将加强与澳门治安部门的合作，以便进一步压制澳门日益升高的暴力犯罪情势。

050五十、原陆委会港澳处长厉威廉出任我驻澳最高代表之职。

原行政院陆委会港澳处处长厉威廉廿一日晚正式出任我国驻澳门最高代表、澳门台湾贸易旅游处处长、澳门事务处处长之职。

051五一、中共在厦门主办台商法律讲座。

中共「国务院台湾事务办公室台湾事务法律谘询中心」与「厦门市台湾事务法律谘询服务中心」二十日至廿二日，在厦门主办台商法律讲座，主题为介绍大陆海关、外汇、税收政策。该项法律讲座共有在大陆十多个省市投资的七十多名台资企业负责人以及主管参加，主讲人包括中共「国家外汇管理局」、「海关总署」、「税务总局」的官员。

052五二、中共在南京举行大型台商座谈会。

《人民日报》海外版廿一日报导，中共江苏省委、「省政府」在南京举行大型台商座谈会，台湾百大企业、行业龙头企业、高新技术企业等在苏投资的企业董事长、总经理，和南京、苏州、无锡、扬州等市的台资企业协会会长等，共五十多人与会。台商去年全年在江苏的企业投资项目有五四九个，实际到位台资超过十亿美元。目前江苏累计批准台商投资项目超过七八００个，实际利用台资约六十五亿美元。

053五三、福建选出去年闽台关系十大新闻。

香港《大公报》廿三日报导，福建省新闻界及相关部门廿二日在福州选出去年闽台关系十大新闻：一、闽台经贸合作持续发展，福建全省吸引台资突破百亿美元。福建去年批准台商投资项目共四百七十二个，合同台资六点四亿美元，从而使该省台资项目达到五千五百一十六个，合同台资金额达到一百零二点七五亿美元。二、去年元月一日，福建东南卫星电视台节目通过台湾华夏卫星电视台在台播出，从而成为大陆第一家在台播出节目的省级电视台。三、三月九日，首届「海峡两岸纺织服装博览会」在石狮举行，包括台商在内的境内外三千多个客商前赴参展，成交额逾七亿元。四、五月廿八日，台湾工商建研会参访团一行一百五十七人赴闽参访。五、闽北「六?二二」特大洪灾後，佛教慈济基金会多次派员前往赈灾，捐助钱物总值八百多万元人民币。六、七月廿三日，中共「福建省环保局」局长杨明奕就台湾拟选择乌丘岛作为核废料处置场址，发表谈话，要求我审慎处理该事。七、八月十二日至十四日，中共福建省委召开「全省对台工作会议」，提出努力开创对台工作新局面的一系列具体要求。八、十月十三日至廿三日，福建副省长张家坤率领该省经贸考察团赴台考察，成为大陆第一个来台考察的中共现职副省长。九、十一月廿一日至十二月二十日，「闽台族谱暨家传文物特展」在台北举行，这是海峡两岸首次联合举办族谱和家传文物展。十、十一月廿五日，台湾海峡隧道论证学术研讨会在厦门召开，来自海峡两岸及海外的五十四位专家学者与会，对开通台湾海峡隧道提出展望。

054五四、「亚洲金融危机与中国经济发展国际研讨会」在海口召开。

中共「中国（海南）改革发展研究院」、「中国经济体制改革研究会」与德国技术合作公司、香港亚太廿一学会廿五日至廿七日於海南海口市合办「亚洲金融危机与中国经济发展国际研讨会」，包括台、港、澳与大陆内地的专家学者与来自世界银行、德国、荷兰、英国、美国、日本、韩国、泰国、新加坡等国的专家、学者均共同参与研讨。与会代表在探讨亚洲金融危机的走势及亚洲经济复苏的对策等相关问题时，特别就台、港、澳与大陆内地共同防范金融风险问题进行讨论。

055五五、我与马其顿共和国建交。

外交部廿六日宣布我与马其顿共和国建立邦交。廿七日，马国外交部长狄米托夫在台北与我签署建交公报。廿八日，中共驻马国大使许月荷扬言，如果马国不立即改变与台湾建交的决定，中共将与马国断绝邦交。当日，中共「外交部」发言人章启月在例行记者会上就我与马国建交一事表示，中共已向马国提出「严正交涉」，希望马国能重新做出「不承认建交公报」的决定。廿九日上午，狄米托夫接见许月荷，当面向其表示「不会改变与台湾建交的决定」。三十日，许月荷递交一份抗议照会给马国总理乔杰夫斯基，要求马国尽快取消与台湾建交的决定，否则将面临与北京断交的後果。乔杰夫斯基与许月荷会面後发表一份声明指出，马国与台湾建交是基於经济理由，并表示他坚信史高比耶（马国首都）与北京之间的关系，不会因此事件而变坏。

056五六、中共举行纪念「江八点」发表四周年和「告台湾同胞书」发表二十周年座谈会。

中共「全国人大常委会办公室」、中共中央「台办」、「国台办」、台盟、「全国政协港澳台侨委员会」、中国和平统一促进会、全国台联、「海协会」等单位於廿八日在北京人民大会堂举行纪念「江八点」讲话发表四周年和「全国人大常委会」「告台湾同胞书」发表二十周年座谈会，会议由「全国人大常委会」副委员长姜春云主持，各界代表共二百六十人出席。中共「国务院」副总理钱其琛发表谈话指称：两岸的政治分歧不是社会制度之争、民主之争，而是分裂与反分裂，背叛和维护国家民族利益之争，并希望两岸早日进行政治谈判，实现直接三通，在「一个中国」原则下正式结束两岸敌对状态，并对我推动务实外交、「新台湾人」口号、及公民投票议题等提出抨击。

057五七、中共公布两岸交流最新数据。

中共《新华社》廿八日报导，自中共於一九八七年十一月二日签发第一号台胞旅行证，迄今，持有台湾居民往来大陆地区旅行证件的民众，累计已有三百一十万人；并有超过一千三百万人次的台湾民众去过大陆；去年全年两岸人员往来总数达一百八十万人次，但比前年锐减了十九万七千两百人。此外，迄今已有廿四万人次的大陆人士以各种名目来台进行交流。

058五八、两岸经济已由互补关系走向竞争关系。

行政院经济建设委员会主委江丙坤廿八日在院会报告当前经济情势时指出，大陆在国际市场上对我产品的替代，过去以低技术密集产品为主，但近年来已有取代我中技术密集产品的趋势。以我在美国的市场为例，我原被东亚各国替代的金额中，有百分之七十已被大陆替代。现今中国大陆正积极扩建化学纤维厂，对我化纤工业发展将成一大隐忧。未来我与大陆同业原有的互补分工关系，势将转变为互相竞争的局面。

059五九、经济部去年两岸贸易情势分析显示我对大陆贸易顺差再度萎缩。

经济部国贸局廿八日发布去年两岸贸易情势分析。分析显示出，我对大陆出口持续衰退，进口反而成长，因此我对大陆贸易顺差再度萎缩。去年一至十一月两岸贸易统计显示，两岸进出口总额为二百零六点零四亿美元，较去年同期衰退百分之六点四，其中，对大陆出口金额为一百六十八点三二亿美元，较去年同期衰退百分之八点九，自大陆进口金额为三十七点七二亿美元，较上年同期成长了百分之六点八，贸易顺差为一百三十点六亿美元，较去年同期衰退了百分之十二点六。

060六十、中共「外经贸部」公布去年两岸贸易总额统计数据。

中共「外经贸部」廿八日公布去年两岸贸易总额统计数据。两岸贸易总额为二百零五亿美元，比前年增长百分之三点三，其中，大陆对台出口三十八点七亿美元，增长百分之十三点九，自台进口一百六十六点三亿美元，增长百分之一点一。去年大陆对台贸易赤字，则达一百廿七亿六千万美元，较前年减少约二亿九千万美元。中共去年新批准台资二千九百三十七家，合同台资金额三十一点零七亿美元，比前年增长百分之十点三八；实际利用台资三十点四五亿美元，则较前年下降百分之七点四三。截至去年底，累计批准台资项目四万一千四百廿二个，协议台资金额四百一十二点七九亿美元，实际利用台资二百一十四点二亿美元。台湾仍居大陆第五大贸易夥伴和第二大进口市场。

061六一、中共公布台商四川投资现况。

香港《大公报》廿八日报导，去年四川新增台资企业四十一家，新增项目投资总额八千六百一十三点五二万美元，其中，利用台资五千九百零八点七九万美元；截止去年底止，蜀省累计共有台资企业九百廿七家，项目投资总额十二点五三亿美元，其中，利用台资八点一九亿美元。

062六二、中共公布厦门台商去年底止累计投资数据。

香港《大公报》廿九日报导，截至去年底，厦门市已累计批准台资项目一千五百八十九项，投资总额三十五亿美元，合同台商投资三十三亿美元。其中，投资一亿美元以上企业二家，投资三千万至一亿美元的企业八家，投资一千至三千万美元的企业三十六家。台商投资项目数、投资金额分别占全市外贸总项目数的百分之三十五、引进外资总额的百分之廿三。台资企业工业产值已占全市工业产值的百分之四十以上。

063六三、经济部公布报告显示去年全年台商赴陆投资金额大幅减少。

经济部廿九日公布去年全年我对大陆投资的报告，显示去年全年经济部核准的国人赴大陆投资的金额约十五亿美元，较前年的十六亿一千四百五十四万两千美元大幅减少。主因是台商对中共人民币是否贬值，抱持观望态度；此外，政府「戒急用忍」政策也发挥了一定的作用。

064六四、中共「全国妇联」副主席林丽韫率团来台访问。

中共「全国妇联」副主席、「海协会」台籍顾问林丽韫以名誉团长身分，与中共「国家民族委员会政法司」司长杨侯第於廿九日共率「大陆少数民族艺术家访问团」来台访问。随行者包括：「海协会秘书处」田晓玲及五名中共国家一级演员、两名专业教授。三十日，该团参与在台北举办的「两岸少数民族表演艺术发展研讨会」。林丽韫一行预定二月八日结束访台行程。

065六五、香港终审法院有关永久居留权官司判决落实「一国两制」的原则。

香港终审法院廿九日就四位香港居民在中国大陆出生子女的永久居留权官司，作出港府败诉的终审判决，并同时判决香港临时立法会通过的「居留权证明书条例」无效。此项判决将令数以千计的、於一九九七年七月十日之前，以各种非法途径进入香港的大陆出生、香港居民之子女可以在香港永久居留。香港终审法院还明确表示，对於港府希望将部分「香港基本法」的条文，交给北京「全国人大常委会」去解释，并无此需要。因为香港的法院有权解释香港本地的法律，而这是合乎「一国两制、高度自治」的原则。

066六六、台湾要犯潜匿大陆有增多趋势。

《中国时报》三十一日报导，刑事警察局局长郑清松指出，台湾要犯潜匿大陆，有增多的趋势。依掌握的情资，这些逃犯仍在两岸继续犯案，中共当局应深切体认，在打击犯罪的前提下，与我方密切合作，缉捕并遣返这些要犯，对两岸的治安环境，才有立竿见影的效果。八十三年至八十六年底，潜逃至大陆的刑事通缉犯有九十九人；其中因触犯强盗、抢夺、掳人勒赎、杀人及枪毒走私的重要逃犯三十六人，但至去年止，潜匿在大陆的台湾通缉犯已达二百零四人，重要逃犯也累计有九十七人。主要就是这些重要逃犯在大陆仍从事不法，但在以金钱行贿地方公安下，多能游走在两岸法律边缘。金门协议中为合作打击犯罪，对於互相逮捕遣返刑事犯，已达成共识，但近年来，中共一直欲将打击犯罪列入政治性议题，使得工作推展陷入瓶颈；中共对我警方透过海基会或红十会的沟通管道，多未予以回应。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

1999年01月