本月要目
资料提供：法务部调查局
一、中共国家主席胡锦涛表示坚持「一个中国、反台独」原则
二、福建发布《支持台企发展若干意见》吸引台商投资
三、中共海协会副会长安民率团来台访问
四、两岸「中钢」达成共同投资合作共识
五、中共中国银行推出支持台资企业八项措施
六、两岸电视媒体联合进行「漳州行」专题采访活动
七、中共全国政协主席贾庆林表示两岸经合协议名称可商量
八、高雄与大连缔结姊妹港
九、台北县观光协会与山东旅游局签订《互送游客协议》
十、37名台湾民众首次获得大陆法律职业资格证书
十一、第二届「海峡两岸和谐文化节」在福建泉州举行
十二、首届「香港－台湾城市交流论坛」在香港举行
十三、钱复率我代表团参加「博鳌亚洲论坛」年会
十四、中共中央电视台与TVBS等两岸电视媒体联合制作《直播台湾》节目
十五、大陆渖阳观光团来台无签证闯关遭原机遣返
十六、马总统表示两岸关系先专心解决经济问题
十七、行政院对陆资来台采「正面表列」原则
十八、内政部宣布放宽大陆人士来台探亲对象
十九、中共国台办主任王毅表示大力开展两岸民间交流
廿、中国和平统一促进会在北京召开「海外统促会会长会」
廿一、两岸两会「第三次江陈会谈」在南京举行
廿二、中共国台办提议建立两岸军事互信机制，并欢迎民进党人士参加「海峡论坛」
廿三、世界卫生组织邀请我方以「中华台北」的名义及「观察员」的身分出席大会
廿四、行政院金融监督管理委员会发布陆资来台从事股票期货交易办法
001一、中共国家主席胡锦涛表示坚持「一个中国、反台独」原则
据中共新华社4月2日报导，中共国家主席胡锦涛藉参加G20金融峰会之便，2日与美国总统欧巴马在伦敦首度会谈，台湾及西藏问题是重点之一。胡锦涛向欧巴马强调，无论台海局势如何变化，中共都坚持「一个中国」原则，坚决反对台独、反对「一中一台」和「两个中国」；当前台海局势继续缓和改善，两岸关系步入和平发展轨道。中方赞赏美方多次重申支持「一个中国」政策、遵守中美三个联合公报、反对台独，反对台湾加入仅限主权国家参加的国际组织。希望美方恪守承诺，妥善处理台湾问题，支持两岸关系和平发展。
欧巴马向胡锦涛表示，美国坚定承诺奉行「一个中国」政策，坚持中美三个联合公报，这一立场不会变化；美方欢迎并支持两岸改善关系，并希望取得更大进展。
002二、福建发布《支持台企发展若干意见》吸引台商投资
据中共新华社4月6日报导，福建省政府日前发布《支持台资企业发展的若干意见》，从四个方面加大吸引台商投资力度，帮助台资企业转型升级：（一）采取增加信贷投入、完善信用担保体系、加强闽台金融机构合作、支持上市融资、推进股权投资、密切政银企合作六项措施推进台资企业融资工作；（二）提出支持台资企业自主创新、结构调整、拓展市场、技术改造、节能减排、发展服务贸易等措施，促进台资企业转型升级；（三）对兼具台商投资、高科技、产业集中三要素的台商科技产业园在认定、运作机制、基础设施、科技转化以及产业发展等方面予以支持；（四）从台资企业的产前、产中、产後三个阶段来考虑服务内容，产前、产中主要措施包括加强投资促进、简化登记手续、确保用地需求、提供人才支持等，产後主要措施包括完善劳动关系、设立知识产权工作站、建立辅导机制、建立联系机制、做好台商权益保障工作等。
003三、中共海协会副会长安民率团来台访问
综合中央社、中共中新社4月6日至12日报导，中共海协会副会长安民6日率「海协会经贸交流考察团」一行14人来台进行为期7天的访问，成员中身分较特殊的有中共国台办主任王毅秘书白天、国台办经济局副局长王征、海协会秘书部主任乔峰、经济部主任赵冈和海贸会孙兆麟等多位理事。
海基会6日晚间设宴欢迎考察团一行，海基会董事长江丙坤在致辞时表示，两会去年恢复制度性协商之後，签署多项协议，推动两岸关系走上和平发展的大道；这是两岸经济繁荣的根基，有利於两岸人民的福祉，也有利於台海地区的安定繁荣；未来两会要做的事情还很多，要走的路还很长，只要坚持先易後难、先经济後政治的原则，一定能够克服重重困难，完成两会的使命。
安民表示，两会商谈有利促进两岸直接「三通」的进程，两岸经贸关系正常化、制度化、稳定化势在必行，这也是两岸人民的愿望所在；海协会愿与海基会共同承担历史责任，透过协商推动两岸经济关系正常化，不断为两岸同胞谋福祉。
访台期间，安民一行与海基会进行交流，并访问长荣、英业达、宝成、统一等企业。
004四、两岸「中钢」达成共同投资合作共识
据中共中新社4月7日报导，我中钢董事长张家祝7日率团访问大陆的中国钢铁公司，双方举行会谈，就「原料采购、开拓海外市场、国际贸易」等议题进行意见交流，并且在分析钢铁市场形势，寻求共同投资机会等方面达成共识。
大陆中钢董事长黄天文表示，两岸最大的钢铁企业间的合作，必将迈向两岸钢铁企业全方位、宽领域、多层次合作的新阶段；两岸「中钢」应进一步巩固和发展合作关系，透过交流推动业务合作模式创新，提升双方的国际地位和市场影响力，实现共同发展。
005五、中共中国银行推出支持台资企业八项措施
据中共新华社4月8日报导，由中共国台办和中国银行联合主办的「中国银行与台资企业合作推介会」，8日在厦门举行，中共中国银行行长李礼辉在会上宣布，中国银行推出支持台资企业发展的八项措施：（一）根据台资企业布局特点，筛选出50家台资企业，列为重点客户或目标客户，采取差异化客户政策，积极提供信贷支持。（二）珠三角、长三角及环渤海地区列为与台资企业业务合作的三大重点地区，在信贷资金、专业人才等方面给予充分支持。（三）采取差异化客户服务政策，灵活应对台资企业的不同需求。（四）根据中国银行已发布的「台资企业授信指导政策」，对於信用纪录优良、财务实力强、技术处於行业领先地位的台资企业，优化授信流程，加强授信支持。（五）整合产品服务，提升服务契合度。（六）完善中小台资企业服务模式。对於不同类型的台资客户，分别采取「忠诚机制」和「渗透机制」，扩大优质中小台资企业客户基础。（七）加强与国台办、银监会和各地台协的交流，加强与台湾金融机构及信用仲介机构的互动，在台资企业信息共享、资信调查等领域建立沟通渠道，深化合作。（八）透过在台设立机构实现服务延伸。中国银行目前正积极准备，争取尽早在台湾设立分支机构，以便更加直接把握台湾企业资信，更加直接为台资企业和台湾居民提供全面的金融服务。
006六、两岸电视媒体联合进行「漳州行」专题采访活动
据中共中新社4月8日报导，由中央电视台联合海峡两岸15家卫视组织的大型专题采访活动，8日在福建漳州启动。应邀媒体除中央电视台外，还包括台湾东森电视台、北京卫视、东方卫视、湖南卫视、天津卫视、广东卫视等两岸电视传媒。五十多名记者分为16个摄制组深入漳州各地采访拍摄。此次「漳州行」电视采访活动以漳州历史人文、经济发展和漳台渊源为题材，分设血缘篇、地缘篇、民俗篇、文缘篇、商缘篇、人文篇、经济篇7个篇章，拍摄制作「开漳圣王」文化、漳台血缘、漳台文化、漳州土楼等16个专题系列片。节目在各参与电视机构集中展播，并精选优秀作品在央视国际频道集中播出。
007七、中共全国政协主席贾庆林表示两岸经合协议名称可商量
据中共新华社4月9日报导，中共全国政协主席贾庆林9日在北京人民大会堂，会见由联合报系总经理王文杉率领的参访团。贾庆林表示，两岸签署综合性经济合作协议，名字不重要，这都可商量；签署协议对两岸经济，特别是台湾经济有很大好处，有利於探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径，对台湾经济发展有长远影响。要先经济後政治、先易後难、循序渐进，推进两岸对话协商，保持两岸关系改善和发展势头；大陆现在要做的是推动两岸经济上的交流合作，使之制度化，建立符合两岸特点特色的制度，叫「协议」或「框架」，这都可以商量，两岸经济互补，共创双赢。
008八、高雄与大连缔结姊妹港
据中国时报4月10日报导，高雄港与大连港14日缔结姊妹港，这是两岸海运直航以来，第一件重要港口的缔盟；未来双方将加强合作开辟航线，扩大人才交流及物流；由於大连港是大陆东北最重要的原料输出港口，两港口合作有助於台湾南部产业的发展。高雄港务局副局长黄国英表示，高雄港是台湾最大的港口，大连港是大陆东北最重要的港口，双方缔盟踏出友好的第一步後，进一步加强合作，如开辟直航航线、扩大人才、货源交流及自由贸易港区物流服务。
009九、台北县观光协会与山东旅游局签订《互送游客协议》
据中国时报4月10日报导，山东省旅游局长于冲率山东省10个城市旅游协会、6家旅行社，与台北县观光协会，9日在台北圆山饭店签订《互送游客协议》，宣布启动「2009鲁台旅游交流年」。于冲表示，山东省特别推出「万名台湾游客访山东」优惠活动，赠送台湾团体游客旅游优惠券，提供泰山等五大景区门票及五大节庆活动优惠；另外山东五大庆典活动：潍坊风筝节、青岛啤酒节、泰山登山节、曲阜孔子文化节及烟台葡萄酒节，则提供台湾团体免费入场或住宿优惠。
海基会董事长江丙坤出席鲁台旅游交流年启动仪式表示，今年上半年要举行的「第三次江陈会」，交通主管单位已经在进行定期航班的交涉协商，相信透过协商，应该不只是能够增加航班，也可以增加更多的航点。
010十、37名台湾民众首次获得大陆法律职业资格证书
据中共新华社4月11日报导，中共司法部国家司法考试办公室11日在厦门举行颁证仪式，为在2008年首次参加国家司法考试成绩合格，被授予法律职业资格的37名台湾居民颁发「法律职业资格证书」。司法部国家司法考试办公室负责人、国家司法考试司司长丁露宣读司法部授予资格的通知。
2008年6月，中共司法部发布施行《台湾居民参加国家司法考试若干规定》。同年，居住在大陆各地和香港、澳门、台湾地区的818名台湾民众报名参加司法考试，有658人在全大陆各地考区参加考试，仅有37人取得360分以上合格成绩，通过率为5.6％。
011十一、第二届「海峡两岸和谐文化节」在福建泉州举行
据中共中新社4月13日报导，由福建省对外文化交流协会、福建省教育交流协会、福建省闽台交流协会和台湾两岸和谐文化交流协进会联合主办的第二届「海峡两岸和谐文化节」，13日在福建泉州华光摄影学院举行。本次文化节以「传承中华和谐文化，共谋两岸人民福址」为主题，举办于右任先生书法精品特展、海峡两岸和谐文化建设座谈会、首届「和谐之声」海峡两岸大学校园亲情歌咏大赛，以及首届海峡两岸大学生摄影大赛等活动。
012十二、首届「香港－台湾城市交流论坛」在香港举行
据中共新华社4月15日报导，由香港特区政府政制及内地事务局主办，香港旅游发展局和香港贸易发展局协办的首届「香港－台湾城市交流论坛」，15日在香港举行，来自香港和台湾的四百多位相关业界代表参加。应邀访问香港的台中市市长胡志强率团出席。与会人士针对「香港和台中市之间的旅游互动、开拓产品及服务市场」等议题进行研讨。胡志强与香港特区政府商务及经济发展局局长刘吴惠兰以「香港和台中交流的回顾和展望」为题分别发表演讲。
香港特区政府入境事务处发言人在会中宣布，从4月27日起，实施台湾居民赴港新安排，台湾居民持有有效的「台湾居民来往大陆通行证」（俗称「台胞证」），无需按现行规定入境签证，便可以访客身分赴港并逗留不超过7天。
013十三、钱复率我代表团参加「博鳌亚洲论坛」年会
综合中央社、中共新华社4月17日至19日报导，「两岸共同市场基金会最高顾问」钱复率领台湾代表团，参加17日至19日在海南博鳌举行的「博鳌亚洲论坛」年会。本届年会主题是「经济危机与亚洲：挑战和展望」，中共国务院总理温家宝、越南总理阮晋勇、纽西兰总理约翰基、蒙古总理巴亚尔、巴基斯坦总统札达里、哈萨克总统纳扎尔巴耶夫等各国领导人在会中分别致词演讲。
温家宝於18日会见钱复一行时，钱复表示，希望未来数年大陆能协助台湾几件事，一是增加陆客赴台观光，二是大陆提出家电下乡之际，能更多地采购台湾电子产品，三是大陆应更多鼓励陆资来台。温家宝回应表示，大陆方面采五项努力应对金融危机，一是推动陆企赴台投资，二是扩大对台产品采购，三是鼓励台企到大陆开拓市场，四是增加陆客赴台旅游，五是协商建立符合两岸经济发展需要、具两岸特色的经济合作机制；希望台湾为陆企赴台提供便利条件，为大陆商品入台开放市场。
014十四、中共中央电视台与TVBS等两岸电视媒体联合制作《直播台湾》节目
据中共中新社4月18日报导，中央电视台中文国际频道（CCTV－4）联合福建广电集团和我TVBS制作20集系列直播节目《直播台湾》，於4月18日至5月7日在CCTV－4午间《中国新闻》中播出，福建东南卫视、福建新闻综合频道、海峡电视台、东南广播公司等同步直播，TVBS每天跟踪采访直播团队，制作专题播出。该节目对台湾人文历史、经济文化、社会民生、旅游资源以及两岸交流合作等进行深度报导。其中有探访台北故宫、台南孔庙溯源、记忆邓丽君等内容；节目并走进各地普通台湾人的家庭，让海内外观众特别是大陆观众有机会近距离、深入了解台湾民众的日常生活。这是大陆电视媒体首次来台以现场直播的形式推出大型系列报导节目。
015十五、大陆渖阳观光团来台无签证闯关遭原机遣返
综合中国时报、联合报4月19日报导，由大陆吉林环球组团社筹组的37名大陆渖阳观光团，没有我方旅行社负责接待和协办证件，18日搭乘厦门航空班机从渖阳飞抵松山机场试图闯关，我方移民署国境大队发现後，原机遣返大陆渖阳。这是两岸开放直航後，发生首件两岸包机直航陆客团遭原机遣返事件。
移民署人员指出，这批旅客抵台後24小时因无法取得证件，不能适用《入出国及移民法罚锾案件裁罚基准》的互惠协定，厦门航空违法搭载无入台证陆客的行为，将可依《移民法》裁罚2至10万元罚锾。
016十六、马总统表示两岸关系先专心解决经济问题
综合中国时报、联合报4月23日报导，马英九总统22日在与美国「战略暨国际研究中心」（CSIS）举行的视讯会议上指出，中共国家主席胡锦涛去年底所提出的「对台六点声明」（胡六点），毫无疑问的是很正面的宣言，台湾也对其中的部分内容提出回应，包括希望能与大陆签定两岸经济合作架构协议（ECFA），协助两岸关系正常化。对於两岸建立军事互信机制（CBM），台湾目前要先专心解决经济问题，再处理军事互信机制等「敏感议题」；马总统并强调，台湾是个民主国家，没有人可以卖台。
017十七、行政院对陆资来台采「正面表列」原则
综合中国时报、联合报4月23日报导，行政院22日邀集相关部会审查《大陆地区人民来台投资许可办法》及《大陆地区来台投资设立分公司办事处许可办法》两草案，其中陆资来台直接投资样态，包括独资、合夥、来台设立分公司及来台购买企业股权4种。审查结果，原则通过陆资来台投资项目采「正面表列」公告开放。行政院以「循序渐进」方式开放陆资，拟开放项目由各部会提至「第三次江陈会」沟通协商，一旦有共识，会配合投资许可办法，在「第三次江陈会」後1个月内公告实施。
018十八、内政部宣布放宽大陆人士来台探亲对象
综合中国时报、联合报4月24日报导，内政部部务会报23日讨论通过《大陆地区人民进入台湾地区许可办法》部分条文修正草案，放宽大陆地区人民来台探亲及停留期间、探病或奔丧之亲等、增加以探亲事由来台之亲属亦适用延期照料、缩短大陆配偶逾期停留管制期间、核发入出境许可证及取消入境代保管之大陆证照等社会交流；另增列大陆地区人民来台接受医疗服务常态化等规定。修正後的新办法，大陆地区人民以探亲事由来台方面，原在台湾有一亲等内血亲放宽为有二亲等内血亲；原为长期居留者，放宽为依亲阶段或其子女经许可来台团聚，怀孕七个月以上或生产、流产後二个月未满；原停留期间不得逾一个月，必要时得申请延期一次，期间不得逾一个月，每年总停留期间不得逾二个月，放宽为停留期间不得逾二个月，并不得办理延期，每年来台不得逾三次。以探病或奔丧为由来台方面，原限在台湾地区有二亲等内血亲，放宽为在台湾地区有三亲等内血亲。
019十九、中共国台办主任王毅表示大力开展两岸民间交流
据香港大公报4月24日报导，中共国台办主任王毅日前分别前往厦门、福州两地调研，指导对台工作和「海峡论坛」筹备情况时表示，要在亲和热烈、交流互动、平等参与的氛围中，大力开展两岸民间交流，使两岸更多的民众参与到两岸关系和平发展的进程中。福建对台交往有传统、有优势、有潜力、有前景。在福建举办大型「海峡论坛」是落实中共总书记胡锦涛对台讲话的举措，是贯彻寄希望於台湾人民方针的尝试，是推进两岸关系和平发展的实践，是两岸民间基层交流的平台。
020廿、中国和平统一促进会在北京召开「海外统促会会长会」
据中共新华社4月25日报导，中国和平统一促进会於23日至25日在北京召开第八届「海外统促会会长会」，来自68个国家和地区的122位海外统促会会长及有关人士与会。中共中央政治局常委、全国政协主席、中国和平统一促进会会长贾庆林24日会见参加会议的全体代表。
会议期间，与会代表听取中共中央统战部和国台办有关负责人所作的台情报告和涉藏情况报告，学习中央对台及涉藏方针政策，探讨新形势下推动反独促统运动深入发展的思路和举措。会议号召海外及港澳台各统促会要结合新的形势和任务，继续反独促统，努力为促进两岸关系和平发展营造更加有利的环境、凝聚更为广泛的力量。
021廿一、两岸两会「第三次江陈会谈」在南京举行
综合中央社、中共新华社4月26日报导，两岸海基、海协两会「第三次江陈会谈」26日在南京举行，海基会董事长江丙坤和海协会会长陈云林签署《海峡两岸金融合作协议》《海峡两岸空运补充协议》《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》三项协议，并发表开放《陆资来台共同声明》。众所瞩目的两岸「经济合作架构协议」（ECFA），并没有列入下次两会协商议题，但大陆方面强调「随时可以加入」。
《海峡两岸金融合作协议》：包括金融合作、交换资讯、保密义务、互设机构等。双方同意相互协助履行金融监督管理与货币管理职责，加强金融领域广泛合作，共同维护金融稳定。由两岸金融监督管理机构就两岸银行业、证券及期货业、保险业分别建立监督管理合作机制，确保对互设机构实施有效监管。
《海峡两岸空运补充协议》：双方同意在台湾海峡北线航路的基础上开通南线和第二条北线双向直达航路，并继续磋商开通其他更便捷的新航路。双方同意可各自指定两岸资本在两岸登记注册的航空公司，在本协议及附件规定的航点上经营分别或混合载运旅客、行李、货物及邮件的定期和不定期航空运输业务。
《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》：双方同意在民事、刑事领域开展协助，采取措施共同打击双方均认为涉嫌犯罪的行为，重点打击涉及绑架、枪械、毒品、人口贩运及跨境有组织犯罪等重大犯罪，以及侵占、背信、诈骗、洗钱、伪造或变造货币及有价证券等经济犯罪。相互协助送达司法文书、调查取证、罪赃移交，认可及执行民事裁判与仲裁裁决，移管被判刑人。
《陆资来台共同声明》：双方应秉持优势互补、互利双赢的原则，积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资，以利於加强和深化两岸产业合作，实现两岸经贸关系正常化和制度化。双方希望两岸业务主管部门，以适当方式建立沟通机制，共同推动大陆企业赴台投资。
022廿二、中共国台办提议建立两岸军事互信机制，并欢迎民进党人士参加「海峡论坛」
据中共新华社4月25日报导，中共国台办发言人李维一29日在例行记者会上表示，两岸之间还存在著一些政治、军事方面的固有矛盾与分歧，如果不解决，或者解决得不好，有可能成为两岸关系的瓶颈，甚至阻碍两岸关系的发展；因此对於这些难题也不能回避，重要的是建立互信。为解决问题积累共识、创造条件，两岸建立军事互信机制的问题「适时」展开，「适时」就是适当时候，当然需要在条件具备的情况下；两岸建立军事互信机制是两岸之间的事情，这是非常明确的。
李维一另外表示，本届「海峡论坛」於5月16日在福建举行，主题为「扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展」；该论坛的主要特点是民间性、广泛性、社会性，是两岸民间交流的大平台，突出强调交流互动，平等参与，亲和热烈；目前论坛筹备工作进展顺利，两岸各界反应热烈，报名情况也很踊跃，欢迎民进党人士参加。
023廿三、世界卫生组织邀请我方以「中华台北」的名义及「观察员」的身分出席大会
据中央社4月28日报导，「世界卫生组织」（WHO）干事长陈冯富珍女士，28日致函邀请我卫生署署长叶金川率团以「中华台北」的名义及「观察员」的身分，出席本年5月18日至27日在日内瓦召开的第62届「世界卫生大会」。叶金川表示，在符合「尊严、自主」的原则下，获邀以观察员身分出席WHA，这是我国自民国60年起陆续退出联合国及其专门机构後，首次参与联合国体系的正式会议及活动，意义重大。我国与其他WHA观察员的权利义务都完全一样，绝对没有被矮化，按照世卫组织的规定，所有的观察员都是於每年4月份收到邀请函参加WHA。
台湾之所以能加入WHA，两岸关系改善、国际友邦的支持，也都是主要的因素。而对於WHO的邀请，我方已经回函表示将派15人的代表团与会，由叶金川率团，加上11名卫生相关官员，还有陈建仁、张上淳、陈培哲3位专家。
024廿四、行政院金融监督管理委员会发布陆资来台从事股票期货交易办法
据中央社4月30日报导，行政院金融监督管理委员会30日发布《大陆地区投资人来台从事证券投资及期货交易管理办法》，预定公布3天後实施，正式开放陆资来台进行财务性投资。受政府开放陆资投资台股激励下，台股开高走高，涨幅达6.74%，创下史上第八大涨幅记录，也是当日全球主要股市中，涨幅最大者。