本月要目
资料提供：法务部调查局
◎12月2日
一、大陆发布《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》
◎12月4日
二、第28届「台湾民情学术研讨会」在广东韶关举行
三、大陆台盟第10届3中全会在北京举行
四、「台商参与长三角区域一体化发展活动」在上海举行
◎12月5日
五、第4届「两岸公益大讲堂」在北京举行
◎12月6日
六、2019年「台湾政局暨两岸关系回顾与展望研讨会」在北京举行
◎12月7日
七、2019「海峡两岸青年体育高峰论坛」在广东深圳举行
◎12月8日
八、2019「中国百杰女性创业高峰论坛」在北京举行
九、2019「闽南文化暨闽台科举学术研讨会」在福建泉州举行
◎12月11日
十、大陆福建福州成立首家台胞权益保障检察官工作室
十一、大陆国台办举行「对台26项措施」专题记者会
十二、「川台产业合作推介会」在上海举行
十三、大陆首推台青公共宅
◎12月17日
十四、2019首届「海峡两岸琼台青年创新创业成果展」在海南海口举行
十五、第13届「海峡两岸老龄福祉研讨会」在北京举行
◎12月19日
十六、「庆祝黄埔军校同学会成立35周年座谈会」在北京举行
十七、第6届「海峡两岸学前教育论坛」在福建福州举行
◎12月20日
十八、大陆国台办与进出口银行签署《促进两岸融合发展金融合作协议》
十九、「厦门台商协会成立27周年暨换届庆典」在福建厦门举行
二十、美国签署《2020年国防授权法案》及大陆回应
◎12月23日
二十一、2019「全国台协会长座谈会」在北京举行
◎12月25日
二十二、大陆国台办举行第2次「对台26项措施」专题记者会
◎12月28日
二十三、大陆修改通过《台湾同胞投资保护法》
二十四、大陆福建省青年企业家协会第13次会员代表大会在福建福州举行
◎12月30日
二十五、大陆「上海海峡两岸研究会」在上海举行成立仪式
◎12月31日
二十六、习近平在大陆全国政协茶会上之涉台言论
二十七、立法院三读通过《反渗透法》陆方反应与我方回应
◎12月2日
一、大陆发布《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》
大陆人力资源和社会保障部发布《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，将於2020年1月1日起实施。其中第11条指出，已在台港澳参加当地社会保险者，凭证明可不参加大陆的基本养老和失业保险。(中央社，12月2日)
◎12月4日
二、第28届「台湾民情学术研讨会」在广东韶关举行
由大陆中华全国台湾同胞联谊会、广东省台湾同胞联谊会主办的第28届「台湾民情学术研讨会」4日在广东韶关举行。以「贯彻落实习近平总书记『1·2』重要讲话精神，推进新时代祖国和平统一进程」为主题，来自大陆相关研究机构、团体、院校约一百二十位专家学者与会。(人民网，12月4日)
三、大陆台盟第10届3中全会在北京举行
大陆台湾民主自治同盟第10届中央委员会第3次全体会议在北京举行。会议的主要内容是学习中共19届4中全会及全国政协工作会议精神，听取并审议《台湾民主自治同盟第10届中央常务委员会2019年工作报告》，审议《台湾民主自治同盟第10届中央监督委员会2019年工作报告》。全国政协副主席、台盟中央主席苏辉代表台盟第10届中央常务委员会作工作报告。(中国台湾网，12月4日)
四、「台商参与长三角区域一体化发展活动」在上海举行
以「台商聚力长三角、两岸共用新机遇」为主题的「台商参与长三角区域一体化发展活动」4日至5日在上海举行。两岸企业家峰会台湾方面理事长萧万长，中共中央政治局委员、上海市委书记李强、 大陆国台办主任刘结一等六百余人与会。会上宣读大陆三省一市（江苏省、浙江省、安徽省、上海市）共同提出的《促进台商参与长三角一体化高质量发展的共同倡议》。(新华网，12月6日)
◎12月5日
五、第4届「两岸公益大讲堂」在北京举行
由大陆宋庆龄基金会、台湾张老师基金会主办的第4届「两岸公益大讲堂」5日至6日在北京举行。近百名来自海峡两岸的公益机构、社会企业和高校代表参加。以「传承创新发展」为主题，旨在依托大陆宋庆龄基金会两岸交流优势，搭建两岸公益经验交流平台。(中新社，12月7日)
◎12月6日
六、2019年「台湾政局暨两岸关系回顾与展望研讨会」在北京举行
由大陆全国台湾研究会主办的2019年「台湾政局暨两岸关系回顾与展望研讨会」6日在北京举行。大陆全国台湾研究会执行副会长王升、中国社会科学院台湾研究所副所长朱卫东及两岸五十多位专家学者与会研讨。
王升指出，两岸之间分裂与反分裂、维护和平发展与阻挠和平发展的对抗与较量，是今年两岸关系的主要特徵。民进党政府的分裂脚步没有停下来的迹象，加上美国在美「中」战略博弈的背景下不时释放支持台湾与大陆对抗的信号，对抗与较量还会继续，力度也可能会加大。并强调两岸关系发展的主导权始终牢牢掌握在大陆手中。(新华网，12月7日)
◎12月7日
七、2019「海峡两岸青年体育高峰论坛」在广东深圳举行
由大陆深圳市政府、海峡两岸棒球交流合作委员会主办的2019「海峡两岸青年体育高峰论坛」7日在广东深圳举行。以「两岸青年融合发展，新时代新体育新使命」为主题。两岸教育界和体育界专家、企业家、学者，总结研讨两岸体育交流成就，探讨促进两岸青年融合发展的新思路。(中国新闻网，12月9日)
◎12月8日
八、2019「中国百杰女性创业高峰论坛」在北京举行
由大陆杰出女企业家联谊会、北京妇女儿童发展基金会、北京百杰女性创业服务中心联合主办的2019「中国百杰女性创业高峰论坛暨第15届海峡两岸及港澳杰出女企业家爱心联谊交流会」8日在北京举行。以「巾帼风采70年、建功立业新时代」为主题，海峡两岸暨港澳杰出女企业家，社会各界具有突出贡献的杰出女性，北京高校女大学生两百六十余人与会。(中国台湾网，12月9日)
九、2019「闽南文化暨闽台科举学术研讨会」在福建泉州举行
由金门县文化局及大陆闽台缘博物馆主办的2019「闽南文化暨闽台科举学术研讨会」8日在福建泉州举行。五十余位两岸专家学者以「闽南文化与科举制度」为题展开交流研讨。(中国新闻网，12月9日)
◎12月11日
十、大陆福建福州成立首家台胞权益保障检察官工作室
大陆福建福州市台胞权益保障中心11日举行首家「台胞权益保障检察官工作室」揭牌仪式。检察官工作室设置驻点服务、案件处理、诉讼引导、法治宣传等7项职责，并建立8方面配套工作机制。(中国新闻网，12月12日)
十一、大陆国台办举行「对台26项措施」专题记者会
大陆国台办11日举行「对台26项措施」专题记者会。发言人朱凤莲主持，与国家发展和改革委员会外资司副司长郑持平，科学技术部港澳台办公室副主任徐捷，市场监督管理总局标准创新司副司长李玉冰，以及国台办经济局副局长陈斌华，回答有关「对台26项措施」第1至13条内容及其他两岸关系热点问题提问，要点如次：
(一) 「对台26项措施」亮点，一是紧扣经济社会的发展热点；二是回应台胞台企重点关切；三是含金量进一步提高。
(二) 2015年以来，已经有20个省市设立76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点，涵盖园区、学校、创业孵化器、企业和社会团体等各类平台，逐步成为两岸青年交流的重要桥梁和台湾青年来大陆实习就业创业的重要载体。
(三) 台资企业在参与大陆国家标准制定方面与大陆企业享有同等待遇，待遇体现标准公开、透明、共同协商的特点。国务院标准化管理部门将依据《标准化法》的相关要求，积极完善标准制订各项管理制度，保障台资企业依法平等参与大陆的各类标准化活动，增进技术交流、促进品质提升、实现产业发展。
(四) 为进一步促进两岸经济文化交流合作，推动台湾输入大陆的商品便捷快速通关，支持两岸协力厂商检验检测市场发展，大陆海关正在加快完善进出口商品品质安全风险预警和快速反应监管体系，研究制定采信协力厂商检验机构结果管理制度。
(五) 《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》对在大陆参保台胞实现全覆盖。不但适用於单位就业、灵活就业、个体经营等多种形式的就业台胞，而且适用於在大陆居住的未就业台胞以及在大陆高校就读的台湾学生。对在大陆参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的台胞，大陆各级财政都将按规定给予相应的财政补助，保障参保台胞的社会保障水准。
(六) 为提升通关时效，压缩通关时长，降低企业物流成本，大陆海关总署发布实施《关於对进口汽车零部件推广实施采信便利化措施的公告》，对包括从台湾输入大陆的《进出口税则》8,708章节涉及3C认证的8个HS编码的进口汽车零部件，海关在检验时可直接采信认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。
(七) 大陆欢迎台资企业在遵守相关行业规范发展要求的基础上，按照市场化原则积极参与大陆旅游基础设施建设以及配套服务建设，拓展健康旅游、乡村旅游、工业旅游以及其他旅游资源综合开发市场，在为大陆消费者提供更多优质旅游产品和服务的同时，分享大陆旅游业提质升级带来的巨大发展机遇。
(八) 大陆鼓励各地根据地方产业发展规划，依照法律、行政法规、地方性法规，在法定许可权内制定投资促进和便利化的政策措施，发挥好各类台商发展承载平台作用，打造更具吸引力和竞争力的投资环境，为台资企业在当地扩大投资提供政策支援。(大陆国台办网站，12月11日)
十二、「川台产业合作推介会」在上海举行
「川台产业合作推介会」11日在上海举行。台湾工商协进会理事长、台玻集团董事长林伯丰等两岸企业家出席。推介会由大陆四川省台办副主任张军主持，百余位上海台商与会，涉及领域涵盖生物医疗、食品加工、进出口贸易、电子信息、装备制造、现代服务业等。(中评社，12月13日)
十三、大陆首推台青公共宅
由大陆广东东莞市外商投资企业协会、世界莞商联合会主办的「荟萃港澳青年力量，助力湾区创新发展」主题大会15日在广东东莞举行。三百多名港澳青年代表参加。（中央社，12月12日）
◎12月17日
十四、2019首届「海峡两岸琼台青年创新创业成果展」在海南海口举行
2019首届「海峡两岸琼台青年创新创业成果展」17日在海南海口举行。主题为「交流创造梦想 创业赢得未来」，两岸青年创业团队共两百余人与会。活动现场向两岸青年宣讲「惠台」措施和海南自贸区(港)政策，专门设置企业代表综合洽谈区，针对两岸青年如何在琼就业、创业等问题提供谘询等相关服务。(中新网，12月18日)
十五、第13届「海峡两岸老龄福祉研讨会」在北京举行
由台湾南开科技大学与大陆老龄科学研究中心联合主办的第13届「海峡两岸老龄福祉研讨会」17日在北京举行。会议主题是「社区在老龄服务体系中的支撑作用」。来自两岸从事老龄服务研究和实务的机构、院校、企业及专家学者近百人与会，分析探讨海峡两岸在社区老龄服务方面的先进经验和发展趋势。(人民网，12月17日)
◎12月19日
十六、「庆祝黄埔军校同学会成立35周年座谈会」在北京举行
「庆祝黄埔军校同学会成立35周年座谈会」19日在北京举行。中共中央有关部门，部分民主党派中央和人民团体代表，黄埔军校同学会理事、知名黄埔同学亲属代表等七十余人与会。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席时指出，全面落实中共中央对台工作决策部署，充分发挥特色优势，著力加强自身建设，为「祖国」统一、民族复兴勇立新功。（新华网，12月19日）
十七、第6届「海峡两岸学前教育论坛」在福建福州举行
由大陆福建省教育厅主办的第6届「海峡两岸学前教育论坛」19日在福建福州举行。主题为「学前教育品质提升与评价」，台湾代表在内的海峡两岸专家学者、幼稚园园长等约三百人与会。与会人员针对0至3岁早期教育品质、幼稚园保教品质、幼稚园师资培养品质和学前教育品质评价4个专题举办分论坛。（新华网，12月19日）
◎12月20日
十八、大陆国台办与进出口银行签署《促进两岸融合发展金融合作协议》
大陆国台办与进出口银行20日在北京签署《促进两岸融合发展金融合作协议》。根据合作协议，国台办和进出口银行将加强协调配合，发挥进出口银行政策性金融专长，建立涉台专案绿色通道机制，共同推动台资企业在大陆经营发展、陆资企业赴台投资及两岸企业联合「走出去」开展业务。（中国台湾网，12月20日）
十九、「厦门台商协会成立27周年暨换届庆典」在福建厦门举行
厦门市台商投资企业协会成立27周年暨换届庆典20日在厦门举行，换届选举产生新一届理事会成员，吴家莹连任第13届会长。厦门市台商协会自1992年12月20日成立以来，会员企业已突破一千家，目前位列大陆一百五十多个台商协会前五大协会之一。（央广网，12月22日）
二十、美国签署《2020年国防授权法案》及大陆回应
美国总统川普20日签署《2020年国防授权法案》。国防授权法对美国国防部长提出建议，包括应推动加强台湾安全交流政策、与台湾进行实战训练与军事演习、强调符合台湾不对称防卫作战能力，并在《台湾旅行法》基础下，进行台美高阶国防官员交流，扩大在人道主义救援与救灾方面合作。
27日，大陆国防部发言人吴谦回应指出，这项法案的内容充斥冷战思维，渲染美「中」竞争，炒作大陆军事威胁，包含涉台、涉港、涉疆等多项消极条款，粗暴干涉大陆内政，严重违反「一个中国」原则和「中美三个联合公报」规定，破坏美「中」两国两军关系发展，损害美「中」互信与合作。(联合报，12月21日；中央社，12月27日)
◎12月23日
二十一、2019「全国台协会长座谈会」在北京举行
2019「全国台协会长座谈会」23日在北京举行。大陆国台办、国家发展和改革委员会等部委有关负责人针对「对台26措施」进行解读，介绍优化营商环境、减税降费、「放管服」改革等政策举措。大陆国台办主任刘结一及近一百五十个台协会长、全国台企联主要负责人和各地台办负责人共约三百人与会。(人民日报海外版，12月24日)
◎12月25日
二十二、大陆国台办举行第2次「对台26项措施」专题记者会
大陆国台办25日举行第2次「对台26项措施」专题记者会。发言人朱凤莲主持，与外交部领保中心常务副主任杨舒、教育部港澳台办副主任王志伟、人力资源和社会保障部专业技术人员管理司副司长李金生、文化和旅游部港澳台办巡视员满宏卫、国家体育总局港澳台办主任吴坚，回答有关「对台26项措施」第14至26条涉及为台湾同胞提供同等待遇的13条措施内容及其他两岸关系热点问题提问，要点如次：
(一) 海外台湾同胞遇到自然灾害，或者意外事故等紧急情况，可以透过几种方式向大陆驻外使领馆寻求领事保护与协助，第一种方式是拨打12308外交部全球领事保护与服务应急热线；第二种方式是下载「外交部12308」手机用户端（APP）；第三种方式是直接拨打大陆驻当地使领馆的领事保护与协助应急电话；第四种方式是透过「领事直通车」微信小程式的对话方块。
(二) 在大陆的高校、科研机构、公立医院、高科技企业单位从事专业技术工作的台湾同胞，符合条件的都可同等参加大陆相应系列、级别的职称评审，在台湾地区参与的专案、取得的成果等，同等视为本人的专业工作业绩，在台湾工作的年限也都同等视为职称评审要求的专业工作年限。
(三) 「惠台」体育措施凸显务实的特点，体现「重实际」、「出实招」、「求实效」和「谋实惠」。
(四) 台湾同胞可以申请成为农民专业合作社成员，分享大陆发展机遇、享受同等待遇，在大陆获得更好发展提供有利条件。
(五) 职称和职业资格都是专业技术人才评价的重要方式，除在职称方面对在大陆工作的台湾同胞给予一定的便利政策以外，在职业资格方面也采取一些便利化措施。
(六) 从办理旅行证件、文书资信认证，到协助处理外国的涉台民事纠纷及经济、刑事案件，到地震、洪水、撤侨等重大紧急事件，大陆有关部门和驻外使领馆始终为台胞排忧解难。
(七) 民进党政府，为一党一己之私，不断翻新花样，试图分化台湾社会、制造两岸敌意。把黑手伸向两岸交流，把矛头对准台湾民众，处处拆桥、断路、挖坑、筑墙，千方百计阻挡台胞台企来大陆交流发展。
(八) 欢迎台湾运动员参加大陆的职业联赛，并为其提供同等待遇，主要从质和量上下功夫，透过两步走来实现。第一步，从质上进行转变，允许台湾运动员以内援而不是外援身分来参加大陆职业联赛；下一步，大陆将在此基础上推动有关协会和职业联赛进一步研拟优惠举措，扩大联赛的开放力度。(大陆国台办网站，12月25日)
◎12月28日
二十三、大陆修改通过《台湾同胞投资保护法》
大陆第13届全国人大民代表大会常委会28日表决通过修改後的《台湾同胞投资保护法》，2020年1月1日实施，主要作出以下修改，删去第8条、第14条关於举办台湾同胞投资企业实行审批、备案的规定；调整第7条第1款关於台胞投资方式的规定。(中央社，12月28日)
二十四、大陆福建省青年企业家协会第13次会员代表大会在福建福州举行
大陆福建省青年企业家协会第13次会员代表大会29日在福建福州举行。表决通过《福建省青年企业家协会第13届理(监)事会成员候选人名单》。新一届福建省青年企业家协会吸纳五十多名台港澳青年企业家入会。(中国新闻网，12月29日)
◎12月30日
二十五、大陆「上海海峡两岸研究会」在上海举行成立仪式
大陆「上海海峡两岸研究会」30日在上海举行成立仪式。大陆海协会会长张志军及上海市台办、市民政局负责人，上海、北京、福建、江苏等地涉台研究机构负责人，专家学者及部分在沪台胞代表等一百七十余人与会。「海研会」由上海市海峡两岸交流促进会、上海东亚研究所和上海社科院台湾研究中心发起，是以从事两岸问题研究的个人和单位为主，自愿组成的学术性非营利社会团体法人。上海市政府参事季平为首任会长。(中评社，12月30日)
◎12月31日
二十六、习近平在大陆全国政协茶会上之涉台言论
中共中央总书记、大陆国家主席习近平出席全国人民政治协商会议全国委员会31日在北京举行的新年茶话会。习近平指出，大陆贯彻「一国两制」方针，隆重庆祝澳门回归「祖国」20周年，坚决维护香港、澳门繁荣稳定。坚持「一个中国」原则和「九二共识」，促进两岸交流交往，坚决反对「台独」。展望2020年，要继续贯彻「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方针，维护香港、澳门长期繁荣稳定。要坚持「一个中国」原则，在「九二共识」基础上推动两岸关系和平发展。(中央社，12月31日)
二十七、立法院三读通过《反渗透法》陆方反应与我方回应
立法院31日三读通过《反渗透法》，明订任何人不得接受渗透来源指示、委托或资助，捐赠政治献金、违法从事竞选活动，不得就涉国安、机密的国防、外交、两岸事务进行游说。
同日，国台办发言人朱凤莲回应指出，民进党政府为了谋取政治和选举私利，大搞绿色恐怖，破坏两岸交流交往，制造两岸敌意对抗，伤害两岸人民情感，严重损害台湾民众福祉利益。
同日，陆委会回应指出，陆方说法纯属倒果为因、恶意扭曲，充分显示大陆昧於事实，一再错误解读，对於台湾主流民意的无知与误判，令人遗憾。大陆应该放弃对台统战渗透干预的不当作为，并且正确理解台湾主流民意，才有助於两岸关系正面发展。(中央社，1月1日)