2004年04月

美方表示，此项军售案已筹画五年，台湾方面去年十二月正式提出采购要求，且台湾立法院二００三年十一月也通过购买雷达的预算。由於这是柯林顿政府时期国会施压促柯林顿政府出售的，预料美国国会不致反对。美国国防部致国会的声明中形容台湾是「远东经济发展的重要力量」，这次售台的地面超高频率雷达，将成为台湾飞弹防卫体系的重要环节，有助於台湾改善安全防御能力，包括侦测弹道飞弹、巡弋飞弹及部署在大气层的武器系统，可防范全面、大规模的攻击。美国国防部指出，此项军售到协助台湾因应未来威胁，但不致影响区域军力平衡，对於美国外交及国家安全也有助益。

针对此事中共外交部发言人孔泉在中共外交部四月一日例行记者会指出，中共将尽快要求美国澄清并表示，台湾问题是中美核心利益的问题，特别是台海目前情势错综复杂，希望美国恪守承诺，使「中」美关系顺利向前发展，要求美方不要向台独发出错误的信息。

002二、湖北正式实行新版大陆居民往来台湾通行证

大陆湖北省自四月一日起，正式实行二００三年版的「大陆居民往来台湾通行证」。新版通行证将大陆居民多次前往台湾签注的有效期限放宽为三年。同时，持有国台办有关文件，前往台湾进行经济、文化、科技体育、学术、合作研究等交流活动，或者前往台湾讲学、进修、技术培训、工作、以及两岸事务性商谈、新闻采访等活动的，公安机关可根据国台办核准的在台停留期限和出入境次数，为其签发相应期限的多次前往台湾签注。新版通行证实施後，已实行按需要申领护照的地区（如武汉、鄂州、仙桃、天门、潜江等地），除规定的国家工作人员外，其他人员在申请办理赴台湾手续时，不需要再提所在工作单位或常任户口所在地公安派出所意见，凭本人居民身分证、户口簿及「入台许可」手续即可申请办理「大陆居民往来台湾通行证」及签注。

003三、福建省台办副主任林卫国谈对台应做好的三项工作

据四月五日中共「人民网」网站报导，福建省台办副主任林卫国近日接受采访时表示，闽台之间有著密切的地缘、血缘、史缘、商缘、文缘联系，这是做好对台工作，为「祖国」统一大业和福建经济发展服务的一个重要基础和突出优势。在建设海峡西岸经济区中，福建省的对台工作部门，要在中央对台方针政策的指引下，深入做好各项对台工作：

（一）抓项目，提高闽台合作层次和水平。林卫国认为，要围绕福建省产业结构调整，在引进台资规模上下功夫，积极吸引台湾企业来闽投资，主动接纳台湾石化、机械、电子信息等产业的整体性转移，在福建省拉长产业链，做大产业群；围绕福建省传统产业改造升级，在引进台湾高新技术上下功夫，尽快形成纺织服装，鞋帽箱包、食品等产业集群；围绕加快福建省农业现代化和产业化，在扩大闽台农业合作上下工夫，加快引进台湾农业资金、技术设备、人才和管理经验，提高福建省农产品品质和市场竞争力；围绕福建省第三产业发展，在推动闽台金融、服务业的合作上下工夫，力争在物流、旅游、服务等行业的对台招商引资有新的突破等。

（二）赢民心，不断深化闽台文化科技交流。林卫国称，要发挥闽南文化、客家文化、妈祖文化等祖地文化的优势，推动多领域、多形式的闽台文化交流，包括赴台举办妈祖文物展、开漳圣王神像巡游台湾活动、林则徐文物展等活动；积极推动学术交流，依托厦大、福建师大、福建社科院等学术机构与台湾学术文化界建立更为密切的关系，反对文化台独；继续办好海峡两岸大学生辩论赛、海峡青年论坛，筹划举办首届海峡两岸普通话大赛活动；继续扩大对台招生，做好全省八所大学对台单独招生的组织和实施工作，力争对台招生有新的进展。

（三）促三通，发展直接往来工作的新成果。林卫国表示，要加大力道，拓展直接往来工作的深度和广度，为实现两岸三通提供经验；以两门、两马开设定期航班为契机，扩大与金马台澎乃至台湾本岛的人员往来，使之成为两岸人员交流的便捷通道；争取台货从金马转运往福建，特别是解决在闽台资企业急需的模具、样品零配件等供应问题，进而通过建立大型仓储和配送中心，把福建金马澎之间建成两岸区域物流通道。

004四、陈水扁总统会见美国外交政策全国委员会访问团

联合报四月六日报导，陈水扁总统於五日会见美国外交政策全国委员会访问团时表示，美、台、中三方都不应忽略一个事实：这次选举最大的意义在於展现了台湾民意的主流价值，即「守护台湾、对抗中国」，北京当局应该重视台湾主体意识的高涨。

总统期盼美国能扮演更积极的角色，成为两岸的和平使者，为两岸搭起友谊的桥梁。

陈总统表示，在五二０就职演说中，他会在二０００年就职演说的既有基础上，提出两岸关系的新主张。在上次的就职演说中他曾提到「未来一个中国的问题」，因为二千三百万台湾人民现在无法接受「一个中国」原则：「一个中国」实际是「一国两制」，对中国而言，重点在「一国」而非「两制」，这是台湾人民不能接受的。

总统表示，虽然对北京而言，「一中」是原则，但对台湾而言「一中」则是个议题，既然是议题，便可以讨论并提出解决方案。因此他呼吁两岸领导人应以智慧来解决这个问题，如果北京当局四年前可以理解这项呼吁，今天两岸关系不会疏远至此，台湾主体意识也不会高涨至此。在过去四年间，北京当局在军事、政治、外交、经贸各领域打压台湾，令台湾人民与北京渐行渐远。

他表示，在日前已提出两岸和平稳定互动架构，希望以「一个和平」原则代替「一个中国」原则，让双方代表可以坐下来谈，让两岸关系正常化发展。未来两岸四年内，团结台湾、稳定两岸、安定社会、繁荣经济，仍是不变的政策。他已委托中央研究院李远哲院长担任共同召集人之一，相信这个架构很快便能运作。至於未来四年内的公投制宪是台湾民主改革的目标，也是民主深化的时间表；公投制宪追求的是国家长治久安与政府有效管理，和统独公投无关。

005五、陆委会主委蔡英文表示台湾人民有权决定自己未来

中国时报四月七日报导，陆委会主委蔡英文於六日接见美国资深智库人士时强调，台湾总统大选的结果，显示台湾人民对两岸关系的思维更加清晰展现，台湾人民将珍惜集体的主体意志，有权决定自己的未来，也不排除未来与中国大陆的关系有任何可能的发展。促进两岸关系的实质进展。

同日蔡英文在陆委会接见美国「外交政策全国委员会访问团」时指出，台湾总统大选之後，政府的优先政策任务就是稳定台海两岸关系，调查有利於两岸关系发展之经贸政策。对於美国访客关切政府今後处理两岸关系的政策方向，她表示，为促进两岸关系的实质进展，陈水扁总统在二月间已提出建立「两岸关系和平稳定互动架构」的政策主张，这是我方对推进两岸互动关系的完整规画，政府希望能循序渐进的落实。由於中共不肯务实面对我方的执政当局，拒绝对话，只是使台湾渐行渐远。在总统大选之後，中共只有选择对话及进一步了解台湾政府与人民的普遍期望，两岸关系方能增进。双方应先从三通经贸议题展开磋商，始符合两岸共同利益。

006六、中共在我大选後对两岸交流降温

中国时报四月八日报导，原订四月七日赴大陆由文建会组成的「近代工业遗产考察团」，被对岸以时机敏感为由要求近期不要出发，暂缓令将到何时文建会毫不知情。文建会此次大陆考察团委由中华民国文化资产交流会承办，考察团员有文建会主秘张珑、主管世界文化遗产文资业务的一处处长林登赞及相关学者。不单是文化交流出现降温现象，选後举行的「台北电脑展」及「国际春季电子展」两项电子大展，均已遭中共当局挡驾，原订一百多位大陆业者均临时无法出席，且讲明了在五二０之前都不可能来。国贸官员说这是选後两岸交流降温最具体的例子。

两岸在WTO及APEC架构下的接触，因?後近期内并无会议召开目前申冤不出异常。而外贸协会七日主办的「采购农产品贸易商谈会」，一位中国广州金禾丰的采购代表如期出席不过官员强调，该名人士是持港签入境。

有关台湾大选後部分两岸交流活动受到影响，陆委会文教处长张树隶表示，虽然确有少数原订近期赴大陆参访的活动受到延缓，或既定行程未如期出团，但总体而言两岸交流活动尚属正常。

中共国台办日前就两岸交流做出决定，要求各省市自治区台办在二００四年五月二十日之前，严格审批来台参访之厅局级以上官员申请案。例如「二００四年大陆地区文化行政人员交流访问团」原订四月八日由中共文化部办公厅主任李景和办秘书李建民（文化部港澳司司长）及团员孙波（北京市文化局港澳台处处长）、贝兆建（上海市文化局港澳台处处长）等一行十七人来台参访国立故宫博物院、国立历史博物馆、高雄市美术馆、朱铭美术馆等公私立美术馆，但行前遭通知暂缓成行。此外原订来台的海峡两岸关系研究中心研究员穆怀阁、副主任李逸洲、福建社科院现代台研所所长吴能远、福建省台办副主任韦忠慈、上海台湾研究所综合室主任吴新生、上海市台办研究室主任李雷鸣、国台办经济局处长曲萌、湖南省台办副主任李小玲、武汉市长李宪生，以及上海社会科学院部门经济研究所副所长、上海市政府决策谘询顾问杨建文等等，亦未能获准来台。

007七、福建省台办将於六月举办「海峡两岸记者神州行联合采访」活动

中共福建省台办宣传处副处长陈逵在四月八日的记者会宣布，由该单位主办的「海峡两岸记者神州行联合采访」活动将於六月十七日至七月中旬进行，时间约为二十五天至一个月，预计有大陆的中央电视台、中新社福建分社、福建日报，以及台湾的东森电视台、TVBS、中视、中天、华视、三立电视台、经济日报等两岸十多家新闻媒体参与。采访将以汽车拉力形式展开，活动行程包括福州、杭州、苏州、南京、西安、银川、兰州、乌鲁木齐等地。据指出，整个采访活动将以报导投资环境为主题，内容分为四大部分：

　　甲、报导福建建设海峡西岸经济区情况，报导闽、台最新交流合作动态和成果；
　　乙、深度报导台商产业集群现象，实地了解台商在大陆生活工作情况、当地投资资讯、投资环境，以及介绍台商投资成功案例等；
　　丙、向两岸传媒展示中国大陆航天高科技成果；
　　丁、广泛报导的大西北开放开发的新姿。

希望充分运用多种宣传报导形式，深度反映大陆东西部经济发展的脉络，达到宣传福建、了解大陆的目的。

008八、「二００四年中国和平统一世界高峰论坛」大会在旧金山召开

由美国北加州中国和平统一促进会主办的「二００四年中国和平统一世界高峰论坛」大会四月十日在美国旧金山举行，会议主题为「台湾三二０选举後如何创造两岸新形式」，研讨题目包括大陆对台政策、台湾如何持续发展、台湾选举後的两岸关系等，会议为期两天。参加代表中来自欧洲、非洲、北美洲和南美洲的亲共中国和平统一促进会等组织外，中共国台办、国侨办、中国和平统一促进会（秘书长王克斌），黄埔同学会、民革中央、台盟中央等也派代表参加，台湾与会者包括中国统一联盟副主席杨志诚、中国通杂志社社长朱高正、台大教授张麟徵等，共约三百多人出席。会议由美国北加州中国和平统一促进会会长李竞芬主持。

中共国台办主任助理张铭清出席大会并发表讲话，强调希望「海外侨胞认清台独分裂活动的危险性和危害性，与之进行坚决斗争，团结起来促进『祖国』的和平统一大业。」中共驻旧金山总领事彭克玉在致词时指称，「台湾的选举是中国地方性选举。不管选举结果如何都改变不了台湾是中国一部分的事实。中国政府在台湾问题上的立场十分明确。我们主张以平等和包容的精神解决两岸政治分歧，愿意在一个中国原则的基础上，务实、平等地推动两岸对话与谈判。我们赞赏美国政府继续坚持一个中国政策，恪守中美三个联合公报原则及相关承诺，妥善处理台湾问题，不向台独分裂势力发出任何错误信号。」

009九、中共第八届台交会在福建厦门市举行

由中共商务部授权中国机电产品进出口商会、台湾区电子同业公会和厦门市政府共同主办的第八届海峡两岸机械电子商品交易会暨厦门对台出口商品交易会（简称台交会）四月十二日在厦门举行，展馆分设电子（光电）信息、通用机械、专用机械及综合等四大展区，参展企业近九百家，展位逾一千二百个，来自台湾的企业展位超过上届规模，接近两百个。本届台交会首次设立光电子展区，同时举办了「二００四年海峡两岸机电产业合作论坛」、「光电子技术的现状与发展趋势专家报告会」、「海峡两岸光电通讯企业圆桌会」、「海峡两岸LED（半导体光源照明）企业圆桌会」等一系列围绕光电主题的专题论坛。在为期三天的展期中，计有三十九个国家和地区的一万三千多名专业客商参加比上届增长百分之二十六，其中境外客商三千一百二十八人，比上届增长百分之四十六。台湾地区仍然是本届「台交会」境外客商最大来源地，参会台商达一千六百三十一人，超过境外客商的一半。

010十、中共中国军事科学院成立台海问题研究中心

香港大公报四月十三日报导，中共中国人民解放军军事科学院最近进行机构编制调整，并成立台海问题研究中心、军事思想研究所、军事历史研究所等单位。其中台海问题研究中心原是军事科学院世界军事研究部下设的第五研究室，为便於开展工作，更名为台海问题研究中心。第一任主任是韩生民，副主任王卫星，韩生民专研世界军事，王卫星是共军研究两岸问题学者。报导指出，中心是否要扩编目前尚未确定。至於该院研究两岸问题的学者彭光谦少将、罗援大校等，并不在台海问题研究中心任职。据称，军事科学院此次成立台海问题研究中心，虽然只是改名，但意义也不小，在在说明中共高度重视对台军情的研究。

011十一、中共国家主席胡锦涛与美国副总统钱尼会谈

中共人民日报海外版四月十五日报导，中共国家主席胡锦涛十四日与美国副总统钱尼在北京钓鱼台宾馆举行会谈，胡锦涛介绍了中共在台湾问题上的原则立场，指出台湾问题的一个基本事实是，世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，台湾选举的结果不能改变这一点。中国政府继续坚持「和平统一、一国两制」的基本方针，愿意尽一切努力以和平方式解决台湾问题，但我们绝不会容忍「台独」。台独势力的分裂活动是台海地区和平与稳定的最大威胁。希望美方履行承诺，停止售台武器，不向「台独」势力发出任何错误信号。

钱尼也表示，美国认识到台湾问题对於中美关系的重要性。美国在这方面的政策没有任何变化，美国坚持基於中美三个联合公报的一个中国政策，不支持台独，反对任何一方单方面采取行动改变台湾海峡现状。

012十二、福建将举办中国福州海峡经贸交易会

据中共福州市委办公厅主任马必钢四月十六日指出，该市将在今年五月十八日举办第六届中国（福州）海峡经贸交易会，同时举办首届中国（福建）商品交易会。本次交易会将凸显「海峡」、「经贸」特色，由中国贸易促进会和福建省政府主办，组织规格更高，展出内容更多，活动规模更大。海峡经贸交易会展出面积一万一千平方米，安排五百个国际标准展位，设中心馆和台湾馆两部分。其中台湾馆共设近二百个标准展位，主要安排台湾及台资企业展区和金门、马祖展区，重点邀请台湾本岛企业、大陆台资企业及金门、马祖企业参展。

013十三、越南组团游南沙挑动主权争议

中国时报四月二十日报导，越南一艘载满观光客、媒体记者及各界受邀人士的船只，十九日从胡志明市新冈港出发前往南沙群岛的越南军事驻地，进行在该地区为期八天的参观访问。

我国内政部十九日重申，南沙群岛主权属於我国，绝不容他国侵占。内政部表示，包括南沙、西沙、中沙、东沙在内等群岛，无论就地理、国际法及事实，向为我固有领土一部分，其主权属於我国，绝不容许他国侵占。此外，南海历史性水域界线内海域为我国管辖海域，我国拥有一切权益。但内政部强调，愿在和平理性的基础上，及维护我国主权的原则下开发此一海域，并愿依国际法及联合国宪章和平解决争端。内政部指出关於此事外交部先前已获驻越南代表告知，於日前会商海巡署，目前由外交部统一因应处理中。

中共外交部发言人孔泉十九日针对此事指出，越方的做法侵犯了中国的领土主权，中方对此表示强烈不满并要求越方恪守承诺，立即停止任何导致局势复杂化的行动，孔泉指出越方上述做法违背了双方就南海问题达成的共识，违反了中国与东盟签署的南海各方行为宣言所确立原则，导致南海局势进一步复杂化。

014十四、美国副总统钱尼在大陆演说遭删改

美国纽约时报四月十九日报导，美国副总统钱尼在上海复旦大学发表演讲，事前钱尼坚持自己同中国人民的对话必须毫无删节地现场直播，经过数周紧张谈判中国同意钱尼要求，结果中共中央电视台第四频道（新闻频道）、第九频道（英语频道）十九日完整播出钱尼在复旦大学的演讲及与部分学生的对话的全部内容。但是转播结束後，中共当局立即在主要网站贴出钱尼演讲的所谓「全文」，只是有关民主、台湾问题和朝鲜问题等敏感言论都被删除。报导又说钱尼在复旦大学的演讲和问答一结束，「人民日报」也同步完成了一份中文文字稿，并转发全大陆各地的网站和报纸。该文字稿基本上忠实登录了演讲的多数内容，但却删除了钱尼多次提到的「政治自由」和「个人自由」部分。此外，中共官方的中文稿也删除了钱尼有关台湾关系法的所有言论。钱尼表示，根据该法，美国有义务协助台湾自卫与军售。美国驻上海领事馆官员表示，美方预料到中国政府会审查钱尼演说，但没有考虑那麽周密，此对美方而言是个「挑战」。

法新社二十日电指出，针对此次事件，美国国务院发言人於当日由发言人表示，副总统钱尼的谈话在双方事前的同意下实况播出。但他在复旦大学的演讲内容并没有在中国官方媒体上全文刊登，对此我们感到失望。

015十五、胡锦涛表示愿意协助台湾专家参与世界卫生组织

中共中新社四月二十日指出，中共国家主席胡锦涛二十日下午在人民大会堂会见世卫组织秘书长李锺郁时表示，加强与世界卫生组织合作是中共一贯方针。中共愿意继续进行与世界卫生组织的交流与合作，推动国际卫生事业不断发展。

但在有关大陆、台湾、世界卫生组织问题上，胡锦涛却以中央政府自居他表示，中央政府十分关心台湾同胞的健康福祉，愿意在一个中国原则基础上，采取积极措施，推动海峡两岸医疗卫生交流，帮助台湾卫生专家参与国际卫生领域活动。

李锺郁在与中共卫生部常务副部长高强举行会谈时表示，根据世卫组织有关规定，世卫组织对所有国家开放，因此与其他国际组织相比，世卫组织更容易加入。但是一个非常重要的关键词是「国家」，也就是说世卫组织的成员地位只对国家开放。

对於台湾寻求加入世界卫生组织，高强表示，台湾获取世卫组织的资讯渠道是畅通的。台湾当局以种种藉口企图挤入世卫组织，完全是为了分裂祖国而制造的政治托词。

我卫生署署长陈建仁针对高强所谓我国加入世卫组织乃是制造政治托词一事表示，卫生署对此表示强烈抗议，台湾推动参与世卫组织不是政治诉求，而是维护台湾两千三百万人的健康人权。

据悉，陈建仁五月中旬将率员参加在日内瓦举行的世界卫生大会（WHA），陈建仁表示五月二十日以前我都会以署长身分出席，全力以赴。陈建仁於二十日召开记者会，强烈抗议中共以政治理由，阻碍台湾加入世界卫生组织（WHO）他希望WHO的干部别被中国的不实言论误导。

016十六、美国众议院针对台湾关系法实施二十五周年举行听证会

中国时报四月二十二日报导，美国联邦众议院国际关系委员会针对台湾关系法实施二十五周年举行听证会。主管东亚事务的助理国务卿凯利在书面证词中指出，美国信守台湾关系法中的承诺，也奉行一个中国政策，并信守与中共间的三项联合公报。文中指出，美国不支持台独，也反对海峡两岸任何一方面改变「我们所定义的现状」。也就是说，中共不可以对台用武，台湾则应审慎处理一切与两岸关系的有关事务，美国希望避免战争，从而保障台湾的民主，也促使中国大陆朝正面发展；但美国卷入台海军事冲突的可能性非常高，美国总统知道美国人的性命可能有危险。报告重申布希总统於二００三年十二月会见中共总理温家宝时说的「反对任何一方面改变现状」。正如台湾关系法规定的美国会履行义务协助台湾自卫，也重申了雷根总统六项保证，但希望台湾不要解读美国支持为空白支票而拒绝对话；美国同时也十分忧虑，如果北京认定台湾走向独立并与中国永远分离，「我们遏阻中国威吓一事可能失败」报告赞扬台湾经济发展及民主进程，也指出台湾日渐浮出的政治认同问题，「不过，可靠的民调显示，多数台湾居民在统独问题上主张维持现状」。美国支持台湾的民主、繁荣、安全、对外关系等，但「我们不支持台湾的独立」。片面独立可能招致中共鲁莽的反应，可能毁灭许多台湾已经拥有的，也摧毁了未来的希望。

报告指出，美国坚决反对中共对台动武，并坚持台海争议以和平方式化解。中共的武力威胁不符中共的和平主张，唯「如果我们和台湾的领导阶层把（北京）那些声明视为空洞的威胁，那是不负责任」。希望台湾人民「和美国同样的严肃看待」中共的武力威胁，也希望陈总统采行「负责任的、民主的、自制的领导」，那是确保台湾的和平与繁荣的未来所必需的。

任何深化民主的作为，如果威胁到美国或台湾的安全与利益，美国必须明确表态，有关台湾打算修宪一事，美国的支持是有限度的，台湾是个成功的故事，美国也希望从台湾的成功获益，希望台湾避免片面行动，免得毁掉既有的成就。

总统府公共事务室主任黄志芳於二十二日回应表示，陈水扁总统四年来都信守四不一没有的承诺，新宪是深化民主的程序，并非台独时间表。

陆委会主委蔡英文指出，凯利在众议院国际关系委员会的书面证词是对两岸关系和台海政策做一个历史性、全面性的回顾，其政策意图和我们所了解的没有差太多，他们只是点出将来要注意的事情。凯利敦促两岸不预设前提尽快恢复两岸对话，这与我方的政策是一致的，而直航谈判一直是我们优先的项目；此外在直航谈判未能展开之前，海空运的货运便捷化等过渡措施，政府仍将继续推动。

017十七、经济部核准台积电八寸昌圆厂登陆

联合报四月二十三日报导，经济部二十二日审查通过台积电登陆投资案；台积电代表在会议中表示，如果後续程序一切顺利，台积电上海松江八寸晶圆厂可望在二００四年底正式试车投产。

经济部也确立日後晶圆代工厂的核准标准，只要连续六个月以上的月平均生产量超过一万片，就有希望取得登陆投资的放行许可；其他综合相关成本、景色及良率等条件，则依个案情况分别审查。负责主导此案的经济部次长施颜祥表示，虽然台积电产业专家小组已同意台积电符合正式登陆投资要件，但後续仍需由经济部长林义夫召开夸部会首长会议，确认专家小组会议结论，并进行政治性意见交换，最後送行政院核定通过，才算完全定案。

018十八、厦门大学台研所升格研究院

新华社四月二十二日报导，厦门大学台湾研究所正式升格为研究院将於四月二十三日揭幕，当天包括国台办、海峡两岸关系研究中心、全国台研会、全国台联、全国人大常委会等单位均派人观礼。台湾方面也有台大、政大、东华大学、文化大学的学者专家专程参加。

厦门大学台湾研究所是大陆重要对台智库之一，正式升格为「台湾研究院」，下设政治、经济、历史、文学、两岸关系等五个研究所，成为大陆第一个从事台湾研究的研究院。其前身厦门大学台湾研究所，在大陆所有对台智库中对台湾问题的言论被视为最贴近台湾民意，立场与北京相关智库比起来也相对温和，历任所长陈孔立、范希周等人也曾多次来台参访。该院成立後，第一任院长为原所长刘国琛，辖下两岸关系研究所所长由李非担任。

019十九、台日首次签定半官方备忘录

日本产经新闻四月二十三日报导，日本和台湾的半官方机关最近首次签定了「SARS」等共同研究相关的备忘录」，撰述记者引用日本交流协会相关人士话语指出，这是日台间首次缔结的正式公共医疗协定。

报导说，虽然两地间没有正式邦交，但日本和台湾签定这项协定，也可以说是从侧面创造对台湾以观察员身分加入世界卫生组织（WHO）的有利环境。未来也可能透过这个协定建立日台共同发展中国家进行医疗支持。

报导指出，这项协定主要是针对防疫和治疗的情报交换和共同研究，除了SARS外，也适用其他大规模的感染症。协定是由日本在台交流协会以及台湾对日的「亚东关系协会」签定。业务将由日本方面的国立感染症研究所以及台湾的疾病管制局进行推动。

020廿、我将成立两岸和平发展委员会

陈水扁总统二００四年四月二十四日指出，推动和平稳定互动的九人小组将提升为「两岸和平发展委员会」，制定颁布两岸和平发展纲领，作为政府施政依据。

总统府高层官员说，「两岸和平发展委员会」性质接近国统会，两岸和平发展纲领性质也接近国统纲领。惟高层强调，陈总统已一再重申「四不一没有」，没有废除国统会与国统纲领的问题，以前国统纲领对两岸关系与政策有相当程度的引导作用，以後的两岸和平发展纲领也是如此，朝野形成共识後，即可供各单位做为施政依据。

海基会秘书长许惠佑表示，相较於过去的四不一没有主张，陈总统所提的两岸和平发展委员会的构想，展现更务实而积极的做法；该委员会与国统会不会有冲突问题，两岸关系现阶段最重要的就是开启和平互动。

021廿一、外交部举行台湾关系法二十五周年茶会AIT

中国时报四月十七日报导，外交部二十六日举行台湾关系法二十五周年茶会，美国在台协会（AIT）台北办事处由副处长葛天豪代表处长包道格出席，他在致词时表达了美方现阶段对两岸问题的立场，强调美方坚决反对中国使用武力，但也呼吁台北谨慎处理所有层面的两岸关系，两岸均不得有片面改变台湾现状之声明或举动。美方并呼吁两岸不预设前提，尽速恢复对话。

葛天豪表示，美方不会迫使台湾走向谈判桌，但美方鼓励两岸加强多方面的双边互动。美国助理国务卿先前在美国众议院国际关系委员会书面证词已表明，推动两岸海空直航对双方都有经济效益，他说，民间往来更频繁可舒缓紧张情势，两岸目前也应该开始研商信心建立机制。至於在三通议题上，台湾对於过度依赖中国和产业空洞化的忧虑不能说没有道理，但美方认为相关议题应放在全球经济相互依存的更大范围内来考虑。

对於新宪议题，葛天豪表示，如果美方感觉到某些举动会对美国安全利益造成负面影响，美方会明确表达立场。他强调，美国对於台湾新宪议题的支持是有限度的，美方对於目前讨论中的、改变宪法的方式尚不确定，如果美方对於期望的表达不明确、或模糊这些限度何在，对各方都没好处。

葛天豪也关切了台湾正在进行中的国防特别预算编列，美方期望台湾严肃看待中共的威胁，并期待陈总统展现确保台湾未来和平繁荣所必要之负责、民主和自制的领导力。他也再度表明了美方坚守一中政策、不支持台独的立场。

我方也由外交部常次黄泷元代表外长陈唐山出席主持，他表示关系法当时的制定背景与现在时空有所不同，就像美中上海公报中所提两岸均同意台湾是中国的一部分，现在环境下也不是事实，但台湾关系法仍有其弹性存在。

外交部长陈唐山於四月二十七日在台南县，向媒体表示，葛天豪基本上是重申凯利证词，并非新的表述。美方高度关切台湾二００六年的制宪议题，既然美方有所顾虑，台湾当然应该去讲清楚，但亦必须表明台湾是主权独立国家，将在顾及本身利益的范围内、不伤害盟邦利益，做台湾该做的事，他强调，台美双方有任何误解，切要尽量沟通。

022廿二、中共令关闭美签话务中心

中国时报四月二十八日报导，二００四年三月三日於上海正式运作的美国驻中国使领馆「中国签证信息站务中心」，於四月二十三日下午起突然停止运作。由於事出突然，美国大使馆正与北京展开沟通，而中共外交部则表示，话务中心承办的业务并不符合大陆的法律，系违法经营，因此被下令关闭。

据了解，该中心虽非美国大使馆官方服务机构，却是透过大使馆正式外包给私人企业运作经营、双方具有契约关系。负责话务中心运作的「上海新岸信息服务公司」一个多月前设立「四００八」电话，成为大陆境内公民赴美签证预约的唯一管道，而遭到关闭後，意味著大陆人士赴美签证的工作全部停顿。

美国大使馆发言人帕克斯曼女士表示，目前还没有其他替代方法，但已预约签证面谈者将不受影响。

中共外交部发言人孔泉於二十七日在答覆记者询问时表示，中国强调依法治国，任何公司在中国从事经营活动都要符合有关法律规定；此外大陆外交部已提醒过美国驻华使馆，要求该公司的经营活动必须严格遵守中国法律。中美双方正就此问题进行下一步商谈。

023廿三、中共厦门台办主任黄呈建希望金厦合作成典范

中央社四月二十六日消息，中共厦门市台办主任黄呈建率领厦门市房地产业协会访问团到金门交流，下午与金门县政府观光局局长陈朝金、营造业者座谈时表示，金门和厦门五十年炮战，身受战争之害，在两岸各地中，金厦人民最不愿发生战争，更渴望和平、统一和发展，以促进两岸人民更多福祉。

024廿四、山东省成为台资新聚集地

香港大公报四月二十七日报导，山东省正成为新的台资聚集地，二００四年以来，该省利用台资呈持续增高态势，一季度引进台资项目一百零九个，合同台资额五点四五亿美元，实际利用三点一六亿美元，并在利用台资上实现了三大突破：

（一）利用台资在增幅上实现新的突破；

（二）在引进台资大项目中取得了重要突破；

（三）单项目平均合同台资额突破五百万美元。

025廿五、陈水扁总统就职大典美、日祝贺团名单出炉

中国时报四月二十九日报导，美国确定参加陈水扁总统就职大典代表之一是AIT理事、前美国驻中华民国大使馆副馆长浦威廉。浦证实国务院曾徵询过他的意见，而他本人也乐意前往台北。浦威廉早在四十多年前即在台北学习中文。曾担任美国驻泰国、以色列等国大使，也担任过国务院亚太副助卿。美国与中华民国断交时，他在台北担任美驻台大使馆副馆长。後来设立美国在台协会，他也参与其事，从九０年代中期起任AIT三位理事之一迄今。

日本方面初步确定日方参加五二０就职大典祝贺团成员，将由甫当选日华议员恳谈会会长、日本政界极具分量的前经济产业省大臣平沼赳夫领团，其他如日恳副会长及曾任国土交通大臣的扇千景、日华恳干事长藤井孝男、日华恳重要干部并对推动台湾加入FAT（自由贸易协定）著力极多的卫藤征士郎、民主党前代理干事长仙谷由人、交流协会理事长高桥雅二等都在成员之列。

026廿六、消基会董事长辜振甫发表辜汪会谈十一周年书面谈话

中国时报四月三十日报导，四月二十九日是新加坡「辜汪会谈」十一周年，消基会董事长辜振甫发表书面谈话表示，十一年前代表消基会与大陆海协会汪道涵在新加坡举行会谈後，两岸关系走得并不如预期平顺，致使两会制度化协商管道一再受到干扰与阻滞。

辜振甫表示，审度整体情势，两岸各层面的交流不仅持续发展；另一方面亟待解决的经贸、文化及人员往来问题不断浮现，然而，这些问题却一再遇到阻扰，至盼双方能以积极态度寻找双方均可接受的共同点或优先需求，作为处理问题的基础。如同一九九二年两会采取双方可以接受的方式，在政治问题的论争画上休止符。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2004年04月