2010年02月

马总统应邀出席并发表演说，强调两岸关系在2008年520上任後有新的变化，两岸政策「不统、不独、不武」，同意回到「九二共识、各自表述」共识下重新发展，虽无法互相承认，但能达到互不否认默契。在此基础上，中断10年两岸会谈得以重新开展，并签署12项协议，展开直航、陆客来台观光、两岸进行食品安全合作、签订司法互助协议，为台海带来和平。

两岸关系获得改善，台湾国际参与空间也获得改善，例如参加世界卫生大会（WHA），成功出访中美洲，是「活路外交」、「外交休兵」明证。

002二、国内台湾银行上海办事处正式挂牌

据中共人民网2月2日报导，台湾银行上海办事处1日正式挂牌，办事处首席代表颜圭田表示，争取升格分行是未来重要目标，希望《两岸经济合作架构协议》签署可缩短升格时程。

台湾银行是台湾银行界龙头，也是100％公股银行，台湾银行上海办事处成立，被视为是开启两岸金融合作新页。依规定，台湾银行上海办事处目前还不能从事业务，只能做市场调查、与银行联络及接受国内银行委托等非营业性活动。（台湾银行上海办事处位於上海市浦东新区银城中路168号上海银行大厦21楼。）

003三、中共福建省政府提出四大举措推动闽台人才交流合作

据中共福建日报2月4日报导，中共福建省政府3日在福州市召开人事工作会议，提出福建省将先行先试，深化拓展闽台人才交流合作，著力构建两岸人才交流合作新平台。提出四大举措，分别是：

（一）积极引进台湾人才智力。

（二）推进在闽台湾地区居民职称评审试点。

（三）搭建两岸人才交流合作新平台。

（四）积极探索面向台湾地区居民聘任公务员办法。

004四、大陆「希望工程」首次走进台湾

据中共中评社2月4日报导，大陆中钢集团与广东省碧桂园集团透过中国青少年发展基金会（青基会）秘书长涂猛，捐赠300万元人民币资助台湾原住民学校。

涂猛表示，两岸民间交流开始很早，20年前推动「希望工程」时，台湾包括企业、个人、非政府组织（NGO）以及大专院校等都提供大陆专业与资金。现在台湾有需要，大陆当然要提供协助，这次资助原住民学生就学，是大陆「希望工程」首次走进台湾。

大陆中国青少年发展基金会1989年成立，并且开始推动「希望工程」，实施20年，累计资助学生达三百四十六万多名，获得捐款超过56.7亿元人民币。

005五、台商在海南省投资突破25亿美元

据中央社2月4日报导，中共海南省台湾事务工作办公室4日表示，台商在海南省实际投资额突破25亿美元，海南省已成为台资企业在大陆投资热门地区之一。

海南省台办副主任陈衍顺表示，目前台湾在海南省投资注册的企业已超过1,600家，长期工作台商近一万人。农业是台商在海南省主要投资领域，台资农业企业约五百家，大部分具有台湾休闲农庄雏形。

中共国务院批准海南建设国际旅游岛後，在海南省台商反应热烈，普遍认为是海南省投资休闲农业发展绝好机会。

006六、中共上海市委统战部部长杨晓渡首度来台访问

据中国时报、联合报综合报导，中共上海市委常委、统战部部长杨晓渡，应中国国民党台北市党部邀请、於2月5日率领副市长屠光绍、上海市台办主任李文辉、上海市金融办副主任范永进，以及太保集团、上海银行、浦东发展银行、海通证券、东方证券负责人等19人，来台进行政党、市政及金融交流。

杨晓渡表示，两岸联手共进，江丙坤董事长功不可没，如今大陆发展是一个很好的机会，要把这个机会变得更好，需要大家合作、共同享用这个机会，对两岸人民都有利。台商在大陆发展，大陆理当提供服务，凡是有利两岸经济发展，对两岸人民有好处，两岸联手共同处理，让民众都有饭吃，安居乐业，这是最大目的。

杨晓渡访台期间，除与中国国民党荣誉主席连战、亲民党副主席张昭雄等人会面外，并前往台北县、台中市、桃园县、新竹市等地参访，以及与中国国民党台北市党部及各区党部、台湾金融界进行交流。

007七、海基会董事长江丙坤提出2010年愿景

据中共中评社2月8日报导，8日海基会董事长江丙坤率领海基会一级主管与媒体记者年终茶叙。江丙坤董事长表示，两岸两会协商2010年已经进入通商议题的核心，包括《两岸经济合作架构协议》、智慧财产权保护、租税协议等，从过去协商经验，深深体验两岸协商议题由简单进入复杂，也就是所谓「先易後难」，相信双方过去累积互信，已经变成最重要资产，在这个互信基础上，可以克服困难，达成协议。

江董事长更表示，过去四次会谈，每一次都充满新议题，但大部分是围绕在大三通，通邮、通航已经达成，接下来通商，目前已完成观光、金融合作等项目，即将步入通商核心。过去协商，都遵守「先易後难」原则，当两岸协商进入「後难」时刻，双方过去建立的互信成为协商时最重要资产，协商虽然有争有执，但两岸必定能解决困难，顺利达成协议。

展望2010年，江董事长提出四个愿望：

（一）凝聚全民大陆政策共识；

（二）顺利达成协商任务；

（三）两会交流促成优势互补；

（四）海基会办公厅舍早日动工完成。

008八、马总统举行「总统报告：两岸经济协议」记者会

据中国时报、联合报2月9日、10日综合报导，马总统9日下午举行「总统报告：两岸经济协议」记者会，亲自向人民报告《两岸经济合作架构协议》（简称《两岸经济协议》）进程，展现两岸协商ECFA过程公开透明的决心，争取人民支持。行政院长吴敦义、经济部长施颜祥、陆委会主委赖幸媛、总统府秘书长廖了以陪同出席记者会。

马总统表示，唯有开放，台湾才能兴旺，如果闭锁，台湾一定萎缩。签署《两岸经济协议》，没有固定时间表，但希望先把最迫切的议题讨论後签署。内容也不会有政治语言，只会保持单纯经济协议的条件，一定会注意对等尊严，还要强调「比例原则」。同时需要得到民意支援、立法院监督，不会让台湾权益受损。

台湾与大陆签订ECFA，可以「帮助人民做生意，提升台湾竞争力」，避免台湾在经济整合趋势中被边缘化，外商在台投资也会增加。大陆是台湾最大贸易夥伴，这也是必须签署《两岸经济协议》最大理由。与大陆签订ECFA，可以帮助台湾民众做生意，提升台湾竞争力。

签署《两岸经济协议》大战略，是「壮大台湾、结合两岸、布局全球」，政府把可能伤害减到最小，台湾才能在复杂国际情势中立足，「要帮助台湾乡亲做生意、找工作，签署协议後，台湾子弟就不用到大陆、国外找工作。」将台湾打造成「全球创新中心、亚太经贸枢纽、台商营运总部」三基地，和大陆签署经济协议，达成机会就更大。

ECFA内容分成3大部分，包括减免关税、投资保障和保护知识产权。签署《两岸经济协议》後，政府采取作法，包括振兴辅导、调整体质、损害救济。

009九、中共国台办2月10日举行新闻发布会

据中共中评社2月10日报导，中共国台办於10日举行新闻发布会，由国台办新闻局副局长、新闻发言人范丽青主持。主要内容：

（一）《两岸经济合作框架（架构）协议》商签问题，将采取「先易後难、求同化异、循序渐进、积极稳妥」原则，尽快推动商签进程。

（二）大陆各地政府、台办对台资企业发展都给予许多必要协助，做很多努力，也取得一定成效。积极支持各地台办会同有关部门，针对当前台资企业面临新情况、新问题，采取有效措施帮助他们排忧解难。

（三）两岸媒体互设常驻机构十分必要，是两岸媒体长期以来强烈愿望，也是两岸媒体采访常态化基本要求，更是两岸关系发展客观需求。两岸本著先易後难、循序渐进精神，共同努力，创造条件，早日促成。

010十、中共福建省政府累计批准台资农业专案2,177个

据中共新华网2月11日报导，2009年福建省政府新批准农业台资项目83个，合同利用台资1.7亿美元，累计批准台资农业项目2,177个，合同利用台资27.9亿美元，实际到资16亿美元，农业利用台资数量和规模位居大陆第一。

福建省政府农业厅表示，2009年闽台农产品贸易大幅增长，总额突破3.6亿美元，比2008年增加81％，其中对台湾出口3亿美元，比2008年增加107.7％。厦门市成为大陆最大台湾水果进口集散地。2009年，福建省新设立莆田仙游、三明清流两个台湾农民创业园，闽台农业界间考察、交流、互访更加频繁。

中共福建省农业厅厅长陈绍军表示，2010年闽台农业合作要进一步抓住机遇，著力抓好建设六个良种推广中心、六个台湾农民创业园、六个现代农业示范基地、两个展会交流平台。

1997年7月，中共批准福州、漳州设立首批「海峡两岸农业合作试验区」，揭开两岸农业交流与合作。目前，大陆15个台湾农民创业园中，福建省就占4个，为全大陆最多。

011十一、中共湖南省台办主任冯波期待共谱湘台交流合作新篇章

据中共中国台湾网2月10日报导，湖南省台办主任冯波代表中共湖南省委台湾工作办公室、湖南省人民政府台湾事务办公室表示，湖南省各级党委政府、各级台办在中央台办指导下，认真贯彻中央指示精神，掀起学习总书记胡锦涛「1231」重要讲话精神热潮，牢牢把握两岸关系和平发展主题，先後出台相关政策，全面树立「服从祖国统一、服务富民强省」对台工作指导思想，有力推动全省对台工作。

湖南省台办将进一步以科学发展观指导对台工作，坚定不移地贯彻中央对台工作大政方针，积极进取，开拓创新，努力为进一步推动湖南经济社会发展，密切湘台关系，推进「祖国和平统一」进程，作出新的贡献。期待各界朋友和广大台湾同胞继续支持湖南对台工作，共同谱写湘台两地「大交流、大合作、大发展」篇章。

012十二、中共国台办主任王毅向台湾民众拜年

据中共中新社2月11日报导，中共国台办主任王毅於11日透过网路向台湾民众拜年。王毅提出「进一步深化两岸合作」四个「进一步」，作为2010年大陆对台工作重点。商签《两岸经济合作框架（架构）协议》，更是当前重点工作。主要内容：

（一）在两岸民众共同努力下，两岸关系呈现和平发展良好开端。2008年，两岸关系实现历史转折；2009年，两岸关系得以全面改善；2010年，两岸关系稳步推进之年。

（二）2010年对台工作，一是要进一步加强两岸之间互信，保持两岸关系发展正确方向；二是要进一步深化两岸互利合作，推进两岸交往制度化和机制化进程，商签《两岸经济合作框架协议》是当前重点；三是要进一步扩大两岸各界交流，增进两岸同胞相互了解和感情；四是进一步完善和加强各项政策措施，使两岸关系发展成果惠及更多基层民众。

（三）展望新的一年，对两岸关系前景充满期待和信心。支持两岸关系和平发展、愿意加强两岸交流合作越来越成为台湾民意主流，成为两岸同胞普遍共识。历史将证明，两岸人民完全有能力、有智慧解决好两岸之间问题。只要两岸同胞携手，就一定能够汇聚浩荡潮流，克服任何阻碍，排除各种干扰，推动两岸关系不断向前发展。

013十三、两岸首度联合举办春节灯会

据中共新华网2月11日报导，海峡两岸首次共同举办「江苏．秦淮灯会」，主题「龙腾虎跃、两岸同辉」，11日晚上在大陆南京秦淮河畔白鹭洲公园举行点灯仪式，由江苏省委书记梁保华主持。

中共南京市市长季建业在点灯仪式致词时表示，佳节赏灯是海峡两岸中华儿女共同习俗，灯会是海峡两岸文化交流盛会，将推动两岸文化、旅游、经济等方面的交流与合作。

台湾海峡两岸观光旅游协会名誉会长陈威仁致词时表示，台湾首次与南京市共同举办灯会，选择两只凤凰作为主灯，与大陆龙灯「龙凤呈祥」，寓意对大陆人民的祝福，相信此次活动将加速两岸旅游、文化上的交流。（秦淮灯会历史源远流长，兴起於魏晋南北朝时期，唐代迅速发展，明代达到鼎盛，秦淮灯会被大陆评为首批国家级非物质文化遗产。）

014十四、中共总书记胡锦涛春节期间前往福建省参观台商企业并发表讲话

据中共人民网、中新社综合报导，2月12日至15日，中共总书记胡锦涛前往福建省漳州、龙岩、厦门等地，向民众拜年并与参观台商企业。陪同人员包括中央办公厅主任令计划、中共中央书记处书记王沪宁、中共国台办主任王毅以及福建省委书记孙春兰等人。

胡锦涛讲话主要内容：

（一）凡是对广大台湾同胞有利的事情，大陆都会尽最大努力去做，并且说到做到。现在两岸正在商谈《两岸经济合作框架（架构）协议》，这是一件促进两岸经济合作、实现互利双赢的好事。商谈过程中，大陆会充分考虑台湾同胞，特别是台湾农民兄弟的利益，把这件好事办好。

（二）2009年大陆作出支持福建省加快建设海峡西岸经济区的决定，为两岸交流合作提供新的平台和机遇，希望有更多台湾同胞投身促进两岸关系和平发展事业，共同开创两岸关系美好未来。

（三）以邓小平理论和「三个代表」重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握鼓励东部地区率先发展、支援福建省加快建设海峡西岸经济区的重要历史机遇，确实加快经济发展方式转变，确实做好保障和改善民生工作，确实提高党的建设科学化水准，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加紮实的作风，不断开创福建改革开放和社会主义现代化建设新局面。

015十五、海基会董事长江丙坤强调经济和文化是两岸合作最佳桥梁

据中央社2月13日报导，海基会13日在台北举行「大陆台商子女学校教职员春节联谊餐会」，宴请东莞、华东、上海3所台商子女学校教职员一百多人，感谢学校教职员对台商子女教育的贡献。江丙坤董事长表示，两岸密切交流为两岸经济发挥正面效果，两岸也逐渐从经济层面交流走向文化层面，经济和文化是两岸合作的最佳桥梁。

为解决台商子女的教育问题，政府辅导成立台商子弟学校，让台商子女在大陆也能够接受台湾的普通教育，返乡後可以顺利衔接本地课业。目前在大陆的台商子弟学校共有3所，分别为2000年成立的东莞台商子弟学校、2001年成立的华东台商子女学校以及2007年成立的上海台商子弟学校，3所学校均设有幼稚园、小学、国中、高中。

016十六、马总统出席「2010年大陆台商春节团拜暨联谊餐会」并发表讲话

据中央社2月22日报导，马总统22日出席由海基会与行政院大陆委员会、经济部、中华民国全国工业总会、中华民国全国商业总会共同在台北市圆山饭店举行的「2010年大陆台商春节团拜暨联谊餐会」，与会人员包括大陆各地台商协会、台湾各产业公会以及政府相关单位，约四百人。

马总统讲话主要内容：

（一）台湾经济复苏，具有四个台湾特色，第一是全民参与、全民分享的复苏，不是独厚某一个部门或产业，尤其必须带动高就业成长。第二是鼓励创新，就是台湾不可能不改变自己的经济结构。第三是节能减碳、绿色经济，包括省电、省水、省油、省纸。第四是参加区域经济整合措施。

（二）《两岸经济协议》主要内容就是「一帮、二不、三要」，「一帮」就是「帮助人民做生意，提升台湾竞争力」，「二不」就是「不开放大陆劳工来台、不增加大陆农产品进口」，「三要」就是「要关税减免、要投资保障、要保护智慧财产」，这是《两岸经济协议》重要内涵。

（三）政府有条件把台湾打造成三大目标，第一是「全球创新中心」；第二是「亚太经贸枢纽」；第三是「台商营运总部及外商区域营运总部」。

（四）在经济战略上要把台湾变得更灵活、更开放，只有灵活、开放才能救台湾；台湾在历史上凡是开放时都是兴旺，凡是闭锁时都是萎缩，与大陆签《两岸经济协议》绝对有必要，而且要快。

017十七、2010年春节期间闽台海运逾九万人次

据旺报2月24日报导，中共福建省交通运输厅统计，2010年春节期间，闽台海上客运直航累计运营966航次，运送旅客90,642人次，较2009成长3.46％。

其中，厦金航线累计运营725航次，运送旅客76,935人次，较2009年成长5.91％；泉金航线累计运营138航次，运送旅客7,174人次，较2009成长19.25％；「两马」航线累计营运90航次，载运旅客5,748人次，较2009年成长64.23％。

018十八、中共国台办2月24日举行新闻发布会

据中共人民网2月24日报导，中共国台办24日举行新闻发布会，由中共国台办新闻局副局长、新闻发言人范丽青主持。主要内容：

（一）中共总书记胡锦涛在春节前会见台商时，对签订《两岸经济合作框架（架构）协议》後一定会保障台湾农民的权益，向台湾同胞释放善意，体现一贯立场，在协商过程中，将尽量照顾台湾同胞，特别是台湾农民兄弟实际利益，作出合情合理安排。

（二）海峡两岸旅游交流协会和台湾海峡两岸观光旅游协会互设旅游办事处，其职能主要是开展旅游谘询、宣传、联络协调及处理旅游纠纷等非营利性业务活动，为旅游者提供更加便捷、便利和周到服务。有利於促进两岸旅游业共同发展。

（三）两岸经贸文化论坛不仅是国共两党交流对话重要平台，也是增进两岸各界人士交流互动、汇集民意、凝聚共识重要平台。2010年国共两党有关方面仍将共同举办第6届两岸经贸文化论坛，至於举办时间、地点，正在沟通协调当中。

019十九、大陆江西省2009年引进台资9亿美元

据中共新华社2月24日报导，2009年，江西引进台资项目187个，比2008年增长24.67％，实际到位资金9.03亿美元，在内陆中部地区居第一位。

江西省台办部门指出，虽受国际金融危机影响，但台资入赣逆势增长。2009年，江西新引进台资项目187个，合同资金在1,000万美元以上的大项目有29个。由东莞台商协会负责协调，总投资2.9亿美元的东莞台商工业园项目已落户江西赣州市；4,800万美元的荣晶光电项目落户南昌市；4,500万美元的吉西电子项目落户江西吉安市。

由於江西的投资环境和发展前景，28家已经在赣投资的台资企业增资扩股。旺旺集团在江西上高县增资2,540万美元新建生产线；斯米克公司增资2,600万美元扩大在江西丰城市的生产规模。

截至2009年底，江西累计引进合同台资项目2,537个，实际金额48.6亿美元。

020廿、台湾三家媒体前往福建驻点采访

据中共人民网2月26日报导，台湾东森、中视两家电视媒体和中国时报集团旗下的旺报，分别驻点福建福州和厦门。台湾媒体首次正式驻点福建，标志闽台新闻交流与合作迈上新阶段。

1987年9月，自立晚报打破政府禁令前往大陆采访，成为两岸阻隔以来首次新闻接触；1991年，闽狮渔船事件引起渔事纷争，大陆新华社、中新社两名记者来台采访，是大陆媒体记者首次来台采访；1994年，大陆首开台湾记者驻点；2000年，台湾开放大陆中央级媒体来台驻点，最初仅有人民日报、新华社、中央电视台和中央人民广播电台4家，2004年中新社记者来台驻点采访，驻台大陆媒体增至5家。

截至2009年11月，台湾媒体前往福建采访共49批、111人次，福建记者来台采访交流共18批、一百五十多人次﹔历年累计台湾记者前往福建采访共803批、2,326人次，福建来台采访交流共97批、737人次。

021廿一、台盐在福建厦门设立首家进出口公司

据中共中评社2月25日报导，台盐实业股份有限公司25日在福建省厦门设市设立首家进出口有限公司—台盐厦门进出口有限公司，台盐地区总部正式成立。

台盐实业和台湾国际酒业股份有限公司，一起与厦门象屿集团有限公司签订战略合作意向书，并签署入驻於2010年下半年开业的厦门大嶝台湾免税MALL意向协议。

根据协议，厦门象屿集团有限公司将充分利用对台商品展销、仓储、物流、配送等产业优势，整合资源，为台盐商品进入大陆市场提供服务。

台盐民营股份70%，公有股份30%，是首家前往大陆投资拥有公有股份的台资企业。

022廿二、大陆江苏省苏州市首个获准来台投资项目

据中共中新社2月25日报导，大陆江苏省苏州市第一个来台投资项目—昆山联德精密机械有限公司在台设立龙大昌精密工业有限公司，获大陆商务部批准，苏台交流合作已获突破性进展。

2009年6月30日，台湾地区对大陆企业来台投资开放以来，苏州市是第一个完成大陆部分审批手续，获得批准证书的项目。该公司正抓紧办理台湾有关审批手续，争取早日营运。

龙大昌精密工业有限公司投资总额40万美元，注册资本30万美元，在台湾从事相关市场调研，并与台湾知名企业联合设计、研发电子通讯类产品关键零件。昆山联德将以龙大昌为基地联络台湾客户，开展各类产品售後服务。

023廿三、中共国务院总理温家宝强调对台湾「让利」

据经济日报2月28日报导，中共国务院总理温家宝27日透过网路与网友对谈时表示，「《两岸经济合作框架（架构）协议》，考虑两岸经济规模差异，为照顾台湾中小企业、广大基层民众，特别是农民，大陆可以『让利』。其实道理很简单，因为台湾同胞是我们的兄弟。」

温家宝回答台商鲁云平提问「2010年两岸经济合作将有哪些具体互惠措施」时表示，两岸已进入了一个和平发展新时期，需要建立一个综合性、具有两岸特点经济合作框架协定。作好「《两岸经济合作框架协议》，需把握三个问题：第一、平等协商；第二、互惠互利；第三、要照顾对方的关切。

温家宝更表示，台湾现在在大陆投资厂家超过八万家，总投资达到500亿美元，适时地推进「《两岸经济合作框架协议》，是符合两岸人民共同利益。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2010年02月