大陆委员会

本月要目

资料提供：法务部调查局

壹、法政方面
一、苏贞昌针对两岸议题对大陆提出「三点期待」
二、马总统提「东海和平倡议」，寻求共识研订「东海行为准则」
三、「第8次江陈会」在台北举行并签署两项协议
四、王毅澄清「两岸一中」不变
五、「当前亚太形势下的两岸关系和平发展研讨会」在台大举行
六、香港保钓人士前往钓鱼台宣誓主权
七、「2012第10届海峡法学论坛」在福州举行
八、第3届两岸县市「双百论坛」在四川举行
九、江西省长鹿心社访台
十、第1届「两岸和平发展法学论坛」在北京举行
十一、贾庆林对「澳门地区中国和平统一促进会」提出4点希望
十二、「2012年海峡两岸海上联合搜救演练」在金、厦海域举行
贰、财经方面
一、第3届两岸和平「创富论坛」在台北举行
二、陆客来台自由行开放第二阶段济南等4个城市
三、大陆商务部副部长蒋耀平率采购团访台
四、两岸第一条直通海缆「金厦海缆」正式完工
五、第3届「两岸经济产业合作大趋势论坛」在台北举行
六、两岸签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》
参、社会方面
一、「海健会」与大陆卫生部签订《两岸紧急救援合作备忘录》等协议
二、台北市与上海市签署老人照护等4项交流备忘录
三、大陆成立「海峡两岸婚姻家庭协会」并选出相关负责人
肆、文教方面
一、第21届「海峡两岸关系学术研讨会」在贵阳举行
二、第3届「海峡两岸终身教育论坛」在青海举行
三、「两岸常用词典」在台北市举行新书发表会
四、第4届「海峡媒体峰会」在福州举行

1 壹、法政方面

101 一、苏贞昌针对两岸议题对大陆提出「三点期待」

联合报8月4日报导，民进党主席苏贞昌接受华尔街日报专访，提及两岸议题，民进党3日公布专访内容如次：

（一）民进党积极、主动面对大陆，并不排斥与大陆往来，当然也欢迎大陆人多来看看；但大陆只接触国民党，对台湾的了解是「偏听、偏看的」，「民进党代表台湾主流民意，中国要了解台湾，须与民进党接触」。

（二）对於中共面临权力改组，大陆国家副主席习近平可能接任中共中央总书记，提出「三点期待」：期待大陆领导人接班顺利；期待大陆新领导人在政经、社会等改革上，能更符合中国人民与世界的期待；期待习近平能多了解台湾，以更宽的态度、更先进的做法改善两岸关系。

（三）民进党复设「中国事务部」，目的在全面了解、研究中国；而设立「中国事务委员会」，则是建立平台，凝聚党内及社会共识，未来将邀党内重要领袖及社会上的学者、专家共同讨论。

（四）民进党在「中国政策」上有其坚持，但绝非铁板一块。台湾人非常珍惜民主成果，绝不放弃；在不放弃这个原则信仰，台湾与大陆互动往来，「我们跟她做生意、做贸易都可以，但我们什麽都买卖，只有自由、民主、主权不卖」。

按：8月6日，民进党公布「中国事务部」主任由清华大学当代中国研究中心兼任教授洪财隆出任。

102 二、马总统提「东海和平倡议」，寻求共识研订「东海行为准则」

联合报8月6日报导，马总统5日提出「东海和平倡议」，要相关各方自我克制，不升高对立行动，搁置争议不放弃对话沟通，遵守国际法以和平方式处理争端，寻求共识研订「东海行为准则」，建立机制合作开发东海资源。

马总统表示，近来钓鱼台情势升高，发展令人忧心；考虑到东海区域安全可能陷入不稳定状态，中华民国秉持一贯「主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发」原则，提出「东海和平倡议」，呼吁相关各方严肃面对当前东北亚领土争议可能产生的严重後果。「国家主权无法分割，但天然资源可以分享。」藉「东海和平倡议」，各国可以搁置争议，合作开发东海资源，并将合作扩大到生态保育、海上救难和打击犯罪层面，共同促使东海成为和平与合作之海。

日本产经新闻8月8日报导，针对马英九总统提出的「东海和平倡议」，希望以共同开发的方法解决东海领土主权争议一事。日本外相玄叶光一郎7日在该国外交部的记者会上，针对台湾主张拥有钓鱼台列屿主权一事表示，钓鱼台是日本的固有领土，无法接受台湾独自的主张。惟将努力避免影响日台友好的关系。而为了东海的和平、安定，推动具体合作很重要，各种合作的型态并非不能考虑。

103 三、「第8次江陈会」在台北举行并签署两项协议

综合联合新闻网、新华网报导，由海峡交流基金会（海基会）董事长江丙坤，与大陆海峡两岸关系协会（海协会）会长陈云林所举行之第8次领导人会谈（第8次江陈会），於8月8日至9日两天在台北圆山饭店举行。海协会常务副会长郑立中於7日率先遣团抵达台北，与海基会副董事长高孔廉进行业务磋商与相关工作安排，确认这次「江陈会」议程。海协会会长陈云林则於8日上午抵台，8日晚上参加海基会欢迎晚宴，9日上午进行「江陈会谈」，下午签署协议，并与行政院大陆委员会主委赖幸媛会面；10日上午，陈云林一行参观海基会新办公大楼，其後於中午搭机返回大陆。其间重要活动及言论如次：

（一）陈云林8日抵达台後发表书面讲话表示，两会第8次会谈，是在两岸关系实现承前启後、再次迎来新的发展机遇之际举行的协商，对於巩固两岸关系和平发展成果，深化两岸关系和平发展实践，持续开创互利双赢新局面具有标志性意义。本次会谈拟签署的《海峡两岸投资保护和促进协议》《海峡两岸海关合作协议》，都是落实ECFA後续商谈的重要内容。这两项协议取得的成果，将迈出实现ECFA各项目标的重要一步。

（二）9日上午9时，两会正式举行第8次会谈，双方进行《海峡两岸投资保障和促进协议》、《海峡两岸海关合作协议》两项协议内容协商，以达成共识；下午，则由江丙坤、陈云林二人代表，正式签署两项协议。

（三）签署协议後，大陆海协会副会长兼秘书长李亚飞主持记者会，由郑立中答问记者表示：两岸投保协议就是对投资者人身安全保护是做出原则规定，双方应予以遵守与落实，两会的共识就是双方来落实协议的一个具体措施。两会恢复协商，签署16项协议与达成两项共识、两项共同意见，同样都具有约束效力。大陆相信随著两岸关系和平发展，台湾投资者与相关人员在大陆投资兴业，不会涉及从事危害国家安全和恐怖活动的犯罪，即使有个别案件发生，大陆执法机关也会视个案情况，或者应当事者家人的询问，告知相当情况，今後海协会仍然会在法律许可的范围内提供这方面的协助。

104 四、王毅澄清「两岸一中」不变

联合报8月11日报导，大陆国台办主任王毅针对有些人对「两岸一国」解读不同，10日主动出面向台湾媒体澄清表示，大陆的本意是在两岸互动中「求同存异」，释放善意，增加两岸相互包容性。大陆全国政协主席贾庆林7月底在国共论坛谈到，「两岸虽然尚未统一，但中国的领土和主权没有分裂。一个中国框架的核心是大陆和台湾同属一个国家，两岸关系不是国与国的关系。两岸从各自现行规定出发，确认这一客观事实，形成共同认知，就确立、维护和巩固『一个中国』架构。在此基础上，双方可以求同存异，增强彼此的包容性。」

王毅强调，大陆的本意是尽可能地对台湾释放善意，增加彼此的相互包容性。大陆的「一中原则」没有变化，也不可能有变化，这是大陆长期坚持的原则，坚持这个原则也是必须的。「两岸一中和两岸一国，实际上没有太大区别」。重要的是後面的那几句话，即「两岸从各自现行的规定出发，来确认两岸一中的事实，形成共同认知，就确立、维护和巩固了一个中国的框架。」这句话很重要。

105 五、「当前亚太形势下的两岸关系和平发展研讨会」在台大举行

「中国评论社」8月12日报导，面对近期日本、菲律宾、越南等国近来对钓鱼岛、黄岩岛、南沙群岛等动作不断，「两岸和平发展论坛」11日在台湾大学社会科学院国际会议厅举行「当前亚太形势下的两岸关系和平发展研讨会」，由「两岸和平发展论坛」召集人、劳动党主席吴荣元主持，邀请「中国统一联盟」副主席王晓波、台北大学教授毛铸伦、世新大学教授戚嘉林、台湾「日本综合研究所」总编辑李中邦、台湾大学政治学系研究生张钧凯等学者出席，以及一百多位民众参与座谈。与会学者分别提出「美国重返亚洲战略及其对两岸关系发展的影响」、「南海问题升高的原因及其影响」、「日本侵占钓鱼岛的动向及其影响」、「两岸如何破日本侵占钓鱼台的伎俩」，以及「两岸合作维护领土主权完整与两岸关系和平发展」5个专题报告。会中呼吁两岸合作共同维护领土主权完整，签署合作备忘录，深化双方政治互信，作为巩固深化两岸关系和平发展进程中的大合作。

毛铸伦表示，两岸合作共同维护领土主权或民族利益是完全正确，既是道德也是良心，但从目前的事实来看，马总统抛出「东海和平倡议」，有把问题推给北京跟东京对决，自己退出战场、逼迫北京的意思。

张钧凯表示，钓鱼台问题与南海问题是低层次的领土主权问题，也是高层次的西方强权结合东亚扈从势力围堵「中国」的战略，台湾不能踏入陷阱，使得两岸关系和平发展掀起波澜；两岸如果能在钓鱼台与南海领土主权上进行合作，或进一步签署《两岸合作维护领土主权备忘录》，将是发展两岸关系的试金石、里程碑。

106 六、香港保钓人士前往钓鱼台宣誓主权

综合联合报、中央社报导，香港民间保钓团体「保钓行动委员会」之保钓船「启丰2号」，8月15日下午4时30分左右登上钓鱼台岩礁宣誓主权，有「保钓行动委员会」主席陈妙德等7人登上钓鱼台。之後2人回到船上，其余5人有意塑造两岸四地合作保钓印象，携中华民国国旗和大陆五星旗并列续留岛上，遭日本警方以涉嫌非法入境逮捕。大陆外交部发言人秦刚随即对此提出严正交涉，要求日本「不能有任何危及中方人员、财产安全的作法」。

日本外务省事务次官佐佐江贤一郎15日晚召唤大陆驻日大使程永华，对香港民间保钓团体登陆钓鱼台表示抗议。

香港特区行政长官梁振英表示，大陆与香港居民对钓鱼台的主权问题立场鲜明，就是钓鱼台亘古以来都是中国领土。要求日方保证香港居民的人身与财产安全，立即放入。

我外交部则重申，钓鱼台列屿为中华民国固有领土、台湾附属岛屿；拥有钓鱼台列屿主权的事实不容置疑。任何其他各方采取的片面主张和行动均无法改变此一事实。并希望日方尽快释放香港保钓人士。

经多次交涉，「启丰二号」和7名保钓人士始於17日下午5时原船返回，由大陆海监船和香港特区海事船接应。

另日本跨党派国会议员组成的「保卫日本领土行动议员联盟」8名成员、地方议会议员及右翼团体成员共150人於19日上午抵达钓鱼台海域并举行祭拜所谓「慰灵」活动，其中10人登上钓鱼台插上日本国旗，约二小时後返回船上。我国外交部长杨进添20日召见日本驻台代表樽井澄夫表达严重抗议，指日方此项挑衅作为，已使东海区域紧张情势急遽升高，要求日本政府立即停止任何侵害钓鱼台列屿主权的行为。

此後，大陆地区相继发生「反日」活动，有19城市游行，抵制日货。深圳反日游行失控，掀车、砸店、烧旗，攻击日资百货企业，高喊「罢买日货」。

107 七、「2012第10届海峡法学论坛」在福州举行

「中国评论社」8月18日报导，由华冈法学基金会、福建省文化经济交流中心、福建省涉台法律研究中心、香港律师会、澳门经济法律学会等单位主办之「2012第10届海峡法学论坛」，8月18日至19日在福建省福州市举行，来自两岸及港澳二百多名法学专家人士围绕「依法行政与社会治理」主题进行研讨，并就平潭综合实验区社会治理模式议题进行专题讨论，为平潭的开发建设出谋划策。专家建议，开发开放平谭需依靠法治，达到「善治」，在涉台立法上先行先试，共创两岸共同家园。

中国文化大学法律学系兼任教授、华冈法学基金会荣誉董事长焦仁和表示，平潭建设两岸人民共同家园，涉及资金、法律、人文、安全、生活品质等各种问题，都需要一步步探讨。希望平潭不仅是两岸人民的共同家园，还是全世界关注的橱窗。现在两岸的想法越来越接近的趋势非常明显，对两岸未来前景一直很乐观。

「中国法学会」副会长、「中国社会科学院」法学研究所所长李林致辞表示，海峡法学论坛历经10年，先後在《物权法》、《公司法》、《知识产权法》、涉台法学研究等方面进行过专题研讨。在目前两岸关系和平发展的新形势下，涉台法学研究应当与时俱进，不断拓展新的研究领域。

中共福建省委常委、副省长陈桦表示，中共中央很重视福建的对台优势，赋予福建一系列先行先试政策。平潭开放开发提出「五个共同」模式，就是要欢迎台湾人民参与到平潭开发建设中来，把平潭建设成两岸人民共同家园。这个过程中，需要两岸及港澳的法律法学界朋友们共同探讨，提供法律保障。

108 八、第3届两岸县市「双百论坛」在四川举行

综合「中国评论社」报导，第3届两岸县市「双百论坛」8月19日在四川成都举行举行，以「聚焦民意、服务民生」为主题。台湾方面有22个县市议会， 145名议员前往（其中包括高雄市议员李乔如、台南市议员蔡秋兰、陆美祈和花莲县议员施金树4位民进党籍议员）；大陆有10省区市的地方人大代表、政协委员共三百八十余人参加论坛。两岸就各自所在地区经济文化概况和自身履职经验作介绍和分享。中共中台办主任王毅致辞表示，两岸关系和平发展已进入巩固深化的新阶段，两岸交流合作也面临更广阔空间和前景。两岸基层民意代表应该发挥自身优势，履行应有职责，为造福两岸基层民众、促进两岸关系和平发展发挥更大作用，作出更大贡献。

王毅强调，两岸基层民意代表一是要反映民声，引导民意；二是要贴近基层，多办实事；三是要搭建桥梁，加强交流；四是要保持方向，维护大局。「双百论坛」是近年来两岸开展民间和基层交流重要平台，两岸关系之所以能够取得前所未有的进展和成果，一是要坚持两岸关系和平发展的方向不动摇。二是要坚持反对「台独」、认同「九二共识」的政治基础不动摇。三是要坚持「先易後难」、循序渐进继续深化两岸各领域交流合作。四是要坚持以人为本，为民谋利的根本宗旨不动摇。

109 九、江西省长鹿心社访台

综合中央社、「中国通讯社」报导，应中华民国全国工业总会邀请，大陆江西省长鹿心社於8月20至25日率副省长洪礼和、秘书长谭晓林、景德镇市市长刘昌林等经贸、文化界人士，及江西一些城市的市长共二百多人访台。主要活动有「景德镇当代陶瓷艺术精品交流展」、「赣鄱文化台湾行」及「台湾-江西活动周」、「江西旅游风光图片展」等；并参访南投日月潭、新竹、嘉义、台南、高雄佛光山等中南部县市，以促进双边文化、经贸及宗教交流；期间拜会国民党名誉主席吴伯雄、连战、新北市长朱立伦等人，并与松山慈惠堂开山创堂堂主郭叶子、佛光山寺星云大师等法师会面。鹿心社重要言论如后：

（一）江西具有良好的企业优势、一流的生态环境和丰富的资源，近年江西经济保持稳中有进、稳中快进的良好发展态势，江西已是大陆联系台湾的重要内地省份之一，有2,900家台商投资，位居大陆中部省份首位。

（二） 江西与台湾经济互补性强，合作基础良好，下一步应深化加强新兴产业合作，江西推进新能源、新材料、航空制造、绿色照明、生物医药等战略性新兴产业，盼与台湾充分发挥产业优势互补，深化产业合作范围，强化合作创新能力，推动两地产业结构优化升级。

（三）在科技交流与合作、农业经济组织建设、优质农产品流通领域，希望推动两地农业互利合作。

（四）共同做大做强「台赣」旅游合作，江西将与台湾建立旅游交流与合作机制，推动主要旅游景区和旅行社的业务对接，共同携手开发旅游市场，打造精品线路，并鼓励有实力的龙头企业和优质公司赴台投资。

（五）此行拜访是学习考察台湾道教文化，扩大「台赣」宗教文化交流。

（六）以「三真」，即真情互动、真心交流、真诚合作来概括此行的感受，相信在各方的共同努力下，海峡两岸、「台赣」两地的交流与合作，将会结出更加丰硕的成果。

110 十、第1届「两岸和平发展法学论坛」在北京举行

综合人民日报、「中国评论社」报导，由大陆「海峡两岸关系法学研究会」（下简称「海研会」）主办之第1届「两岸和平发展法学论坛」8月22日在北京举行。来自两岸法学界、法律界的180名学者围绕「法治经验回顾与前瞻」主题，进行为期2天的交流探讨。论坛设有法治理论、民法制度、民事诉讼制度、刑法制度、刑事诉讼制度、法律实务6个专题。「中国法学会」常务副会长陈冀平开幕致辞表示，两岸法律制度具有共同的历史渊源、文化背景，具有与时俱进和不断改革动力。两岸法学、法律界应该共同努力，不断深化两岸法学交流，认真研究如何具体落实两岸各项合作协议，著力探讨如何解决两岸人民交往中出现的法律纠纷，努力破解影响两岸关系和平发展的法律障碍，为维护两岸人民合法权益，为促进两岸各领域交流合作，为完善两岸关系和平发展的法制化建设贡献智慧和力量。

海研会会长张福森表示，目前，两岸已经在《民法》、《刑法》、《行政法》、《财税法》等一些专门领域建立经常性交流渠道。论坛将注重综合性和应用性，注重理论与实践的结合，著力为解决两岸社会法治进步、人民权益保障和两岸交往合作中的法律问题，提供理论研究和实践交流的舞台。

政治大学法律研究所教授陈长文表示，「两岸法学系出同源」，法治是中国迈向现代文明不可或缺的保证。两岸法律人要争气，共同促进两岸中国人的法治发展。

按：大陆「海峡两岸关系法学研究会」成立於2011年底，是为顺应两岸关系和平发展需要，由大陆从事涉台法律问题研究和两岸法学交流的学者，以及实务部门从事涉台法制工作的专家共同发起的社会团体。其前身是成立於1990年的「中国法学会海峡两岸法律问题研究会」。

111 十一、贾庆林对「澳门地区中国和平统一促进会」提出4点希望

新华社8月23日报导，中共中央政治局常委、全国政协主席、「中国和平统一促进会」会长贾庆林23日在北京人民大会堂会见「澳门地区中国和平统一促进会」团长崔世昌、刘艺良一行人指出，澳门回归13年来的成功实，践充分证明「一国两制」方针顺应时代潮流和历史趋势，把握民族根本利益和国家核心利益，激发澳门人民的主人翁责任感，具有强大的生命力，是完成「祖国」和平统一大业的正确方针。

贾庆表示，「澳门地区中国和平统一促进会」是推动反「独」促统运动、推进两岸关系和平发展的重要力量。当前，两岸关系和平发展由开创期进入巩固深化的新阶段。希望澳门统促会认真贯彻中央对台工作方针，充分发挥澳门在对台工作中的独特优势，著力加强对台交流交往，拓展工作领域，深化工作内涵，进一步汇聚澳门反「独」促统力量，共同致力於持续推进两岸关系和平发展，为实现和平统一作出积极贡献。

贾庆林提4点希望。一是确实维护澳门的长期繁荣稳定，更好地发挥「一国两制」的示范作用；二是牢牢把握持续推进两岸关系和平发展主题，为巩固深化两岸关系和平发展凝聚共识和力量；三是紧紧抓住争取台湾民心这一工作主线，不断深化「台澳」两地交流合作；四是高举反「台独」、反分裂的鲜明旗帜，坚定不移地反对一切分裂「祖国」的行径。

112 十二、「2012年海峡两岸海上联合搜救演练」在金、厦海域举行

综合金门日报、「中国通讯社」报导，「2012年海峡两岸海上联合搜救演练」8月30日在台湾海峡的金门、厦门海域举行，以「强化搜救合作、共建平安海峡、维护两岸三通、共创两岸双赢」为主题。演练首次模拟两岸直航客机遇险，并碰撞两岸直航客船，导致作业渔船倾覆等多个场景，以契合两岸「三通」开启後纷繁复杂的两岸海空大交通应急保障需要。

演练於上午10时整，於大胆西方海域、厦门港四号锚定区举行，由海巡署副署长郑樟雄、大陆交通运输部副部长徐祖远担任演练总指挥，参演单位包括中华搜救协会、金门海巡队、金门岸巡队；以及大陆「中国海上搜救中心」、福建海上搜救中心、厦门海事局等相关单位。金门县长李沃士到现场观礼，了解两岸合作进行的救援机制运作状况。在此次演练行动中，海巡署副署长郑樟雄、大陆交通运输部副部长徐祖远互相致赠礼品，为此次演习交流作见证。整场演习在11时30分顺利落幕。

2 贰、财经方面

201 一、第3届两岸和平「创富论坛」在台北举行

综合中央社、「中国评论社」报导，由旺旺中时集团主办之第3届两岸和平「创富论坛」8月7日上午在台北圆山饭店举行，副总统吴敦义、前副总统萧万长、陆委会主委赖幸媛、经建会主委尹启铭等人受邀出席，大陆方面由海协会副会长张铭清代表出席；其间发表重要言论如次：

（一）萧前副总统以「两岸经贸的机遇和挑战」为题，提出两岸关系「3突破、3挑战、3建言」，包括两岸可建立「经济合作示范区」，在区内放宽投资及人才任用限制。

（二）吴副总统表示，两岸实施ECFA的成果，带出两岸合作创造双赢实绩，国际间对台湾竞争力评估与投资风险优良评比，证明台湾深具投资展潜力。凡有利於两岸永续和平、人民福祉与未来、敦亲睦邻、共创双赢的目标，政府都会竭诚以待，全力以赴。

（三）赖主委表示，两岸必须透过个案处理来缩短差距，有效拉近两岸人民心理距离；两岸关系要发展，必须正视现实，用和平友善态度面对台湾参与国际活动，让双方对国际社会做出贡献，两岸互信才能深耕。

（四）张铭清表示，当前两岸和平发展正由开创期进入巩固深化的新阶段，在新形势下，将继续依照先易後难、循序渐进的思路，与所有支持两岸和平发展的朋友一起以实际行动不断加强巩固与深化。两岸可互相学习、实质合作，可以建立「世界上最好的经济体」。

202 二、陆客来台自由行开放第二阶段济南等4个城市

综合经济日报、「中国新闻网」报导，经两岸「台湾海峡两岸观光旅游协会」（台旅会）及「海峡两岸旅游交流协会」（海旅会）多次协商，双方於今（2012）年4月1日同步宣布：第2批大陆旅客来台个人旅游（自由行）新增天津等10个试点城市，人数配额由原本每日500人增至1,000人。并分2阶段实施，第1阶段先开放天津、重庆、南京、广州、杭州及成都6个城市，已於4月28日正式启动；第2阶段於8月28日开放济南、西安、福州、深圳4个城市。

大陆「国家旅游局」局长邵琪伟於8月8日在高雄召开之「第4届海峡两岸旅游交流圆桌会议」上宣布，经两会协商并达成共识，8月28日正式启动实施济南、西安、福州、深圳4个城市居民来台个人旅游（自由行）。并同步实施新增赴金、马、澎地区，包括海西地区11个城市(浙江的温州、衢州、丽水，江西的赣州、抚州、上饶、鹰潭以及广东的梅州、潮州、汕头、揭阳)居民。

203 三、大陆商务部副部长蒋耀平率采购团访台

综合中央社、联合新闻网报导，大陆商务部副部长蒋耀平以「海峡两岸经贸交流协会」（下称海贸会）名誉会长身分，应我外贸协会邀请於8月8日至13日率领5大采购团来台采购，除出席「两岸产业合作契机研讨会」等4场活动，并与在台投资陆企负责人座谈，了解台湾投资环境；与南台湾6县市（嘉义、台南、高雄、屏东、台东及澎湖）签署合作备忘录，将加强生技产业、农业交流，并建立两岸商业平台。其谈论要点如次：

（一）愿意在3方面推动两岸经贸合作：1、继续推动两岸经济合作协议ECFA後续协商，包括货物和服务贸易的进一步开放；2、把握契机加强双向投资，尤其是积极鼓励大陆企业赴台投资；3、加强两岸产业合作机会，选择合作重点，包括液晶面板、LED照明、石化、金融、医疗和演艺文创等，也鼓励台资企业投资节能环保新能源等产业。

（二）台资赴大陆投资已经超过三十年，陆资来台只有3年，但陆资赴台虽然起步晚，但前景十分看好，尤其是投保协议签订後，为两岸双向投资提供制度性保障，有助於减少两岸间投资障碍，为两岸合作提供更安全的环境。

（三）此次率领大陆企业来台，是为扩大对台采购与投资，并深入了解台湾的投资环境，台湾工银集团具备多元化的业务与丰沛的产业人脉，是两岸合力打造产业交流平台的好夥伴。

（四）两岸合作机会已经来临，双方企业要创造便利、畅通的渠道，营造对台湾、大陆、人民和中华民族都有利的环境，《海峡两岸投资保障和促进协议》是以法律保障投资者的权益，体现善意，未来投资者人身保护或是商事纠纷，都能透过制度面及仲裁获得保障。

204 四、两岸第一条直通海缆「金厦海缆」正式完工

综合金门日报、人民日报报导，由中华电信公司与大陆「中国电信」、「中国联通」及「中国移动」3家运营公司共同投资兴建之两岸「金厦海缆」8月21日正式完工。中华电信公司与「中国电信集团公司」以「同步视讯」分别在金门、厦门二地共同主持「金厦海缆」完工典礼，见证海缆完工的历史，宣告从筹划到兴建花共16年时间海峡两岸第1条直通光缆建置完成。

中华电信董事长吕学锦表示，两岸民众在1989年可以直接通话，到今（2012）年终於有两岸直通的海缆，代表意义非凡。金厦海缆代表著「两岸电信小三通」已经完成，通过与台湾本岛的联机，未来将进一步跨向「两岸电信的全面大三通」。

按：两岸电信公司共出资新台币（下同）2亿元，其中中华电信投资近1亿元，大陆3家业者共同投资另一半。俟国家通讯传播委员会（NCC）通过後、预计今（2012）年10月可开通业务。除「金厦海缆」外，两岸第2条直达海缆「淡福海缆」亦将於年底完工，从淡水到大陆福建福州，由中华电信、台湾大哥大和远传电信与对岸3家电信业者共投资10亿元。

205 五、第3届「两岸经济产业合作大趋势论坛」在台北举行

综合经济日报报导，经济部指导、经济日报主办第3届「两岸经济产业合作大趋势论坛」，8月27日在台北国际会议中心举行，由中华经济研究院院长吴中书主持，邀请大陆「中国经济体制改革研究会」会长宋晓梧、「教育部社会科学委员会」经济学部召集人李晓西、「中国市场营销研究中心」主任郭国庆3人来台畅谈两岸服务业的合作与创新。谈论要点如次：

（一）吴中书表示，两岸间经济合作具互补优势，应以既合作又竞争模式，拓展国际庞大的市场；包括生物科技、信息、金融服务、农业等相关产业均为两岸合作利基产业。

（二）宋晓梧表示，大陆中央政策在这两年纷纷推出鼓励服务业发展的税收优惠，并扶持以服务业为主的中小企业发展，台商在此时进入大陆市场是最佳时机，两岸服务业将有很大的合作空间。大陆「十二五规划」中，转变经济发展是主线，调整结构是任务，包括调整投资结构、消费结构及产业结构都很重要，其中调整产业结构，就与台湾有很大的关系。

（三）李晓西表示，两岸加强合作在绿能产业有很大的发展空间，例如大陆的太阳能、风力发电有一定的技术水平，结合台湾的LED产业，以及两岸都积极发展的新能源车，加上大陆的市场，若能在储能也就是电池技术上有所突破，台商必定在大陆有很大的发展成果。

206 六、两岸签署《海峡两岸货币清算合作备忘录》

联合新闻网9月1日报导，中央银行总裁彭淮南8月31日宣布，《海峡两岸货币清算合作备忘录》（MOU）完成签署，下一步将遴选清算行，力拚最快60天内让国银开办人民币业务，以超前香港当年签约到开办的时程，国银有机会10月底开办人民币存汇业务。

彭淮南表示，《两岸货币清算合作备忘录》主要内容，为建立两岸货币清算机制的架构，由双方各自同意一家货币清算机构，为对方提供我方货币结算及清算服务，与後续管理。货币清算机制建立後可产生3大效益，包括增加两岸经贸活动使用币别，提升厂商资金调度灵活性，发行人民币债券及提供人民币计价商品，并允许海外金融机构参与，吸引外资来台投资人民币商品，有利台湾发展人民币离岸市场。

金管会亦将开放让银行业可吸收人民币存、放款、汇款，甚至进一步开放项目包括：人民币基金、债券、境外结构型商品、保单等。两岸货币清算将逐步完成「三部曲」，从签署MOU、遴选清算行，到开放人民币相关投资业务，全面引领两岸金融进入新纪元。

3 参、社会方面

301 一、「海健会」与大陆卫生部签订《两岸紧急救援合作备忘录》等协议

综合中央社、联合报报导，中华海峡两岸健康旅游休闲协会（海健会）8月15日在北京举办「海峡两岸医疗合作圆桌会议」，邀请两岸医疗、建筑专家，探讨两岸紧急救援工作目标及发展、旅游健检照护方案、医院建筑设计与公共安全等议题。「海健会」总裁黄明和分别与大陆卫生部国际交流与合作中心主任高卫中、「中国医院协会」秘书长李洪山2人签订《两岸紧急救援合作备忘录》及《云端共同照护联盟》，盼提升两岸紧急救援服务品质及携手建构医疗健检云端共同照护联盟。

黄明和表示，两岸交流日益活络深入，台湾2012年开放大陆人士旅游健检、医学美容签证，未来来台人数可能呈倍数成长。陆客在台的交通意外事件、紧急医疗处理等旅游安全问题却接踵而至，突显出两岸间紧急医疗信息传递及协调整合机制亟需建立。

财团法人医疗品质策进董事长、两岸紧急医疗救援服务委员会总召集人张珩表示，去（2011）年10月成立「跨海峡紧急医疗救护服务中心」，用手机直播专线，可进入紧急救援通话系统。如今签订《两岸紧急救援合作备忘录》，可促成两岸紧急医疗快速对接。

302 二、台北市与上海市签署老人照护等4项交流备忘录

联合报8月17日报导，「2012台北－上海城市论坛」16日在台北晶华饭店举行，由台北市副市长陈雄文、上海市副市长姜平共同主持，两地副市长在论坛上，以过去两年的上海世博与台北花博合作经验，探讨城市发展的各项瓶颈与未来发展挑战；论坛结束後，台北与上海签署体育、老人照护、台北市信义区与上海市黄埔区，以及北投区与徐汇区的区政合作4项交流备忘录，希望透过两市合作互动、相互提携，共同提升两市的城市竞争力。

陈雄文表示，台北与上海透过上海世博会与台北花博会，携手达成「双城、双博、双赢」目标，双方应善用此效应，开展两市发展的新契机，发挥领航城市影响力，共创互利双赢。

姜平表示，上海城市发展现面临进一步扩大资源条件、人口密度与持续投资3方面的「不允许」，客观发展定律让上海必须以创新作为驱动力，在未来20年实现成为国际金融、航运、贸易与经济4大中心的经济转型。

303 三、大陆成立「海峡两岸婚姻家庭协会」并选出相关负责人

综合新华社、「中国通讯社」报导，在大陆民政部与国台办指导下，於8月28日在人民大会堂举行「海峡两岸婚姻家庭协会」成立大会和第1次会员大会，并选出第一届理事会、常务理事会和协会负责人，窦玉沛当选协会会长。民政部部长李立国、国台办主任王毅、海峡两岸关系协会会长陈云林、民政部副部长窦玉沛等出席会议。

李立国表示，两岸婚姻家庭作为连接两岸人民的血脉纽带，是传承中华民族根脉、传播两岸爱情亲情、传递和平发展信念重要力量，已被誉为两岸三通之外的第4通。协会要秉持人本理念，充分发挥协会服务载体作用；要注重政策衔接，充分发挥协会协作沟通作用；要推动交流互动，充分发挥协会桥梁纽带作用；要凝聚智慧力量，充分发挥协会团结引导作用。

王毅表示，以人为本、为民谋利是大陆对台工作的基本理念。成立「海峡两岸婚姻家庭协会」，就是为了更好地为两岸婚姻群体提供服务，确实维护他们的合法权益，帮助他们开创更美好的生活。希望台湾有关方面，能确实重视在台大陆配偶合理诉求，进一步改善他们在居留、定居、工作、生活等方面困难，尽快取消一些人为限制与歧视。

4 肆、文教方面

401 一、第21届「海峡两岸关系学术研讨会」在贵阳举行

「中国评论社」8月6日报导，大陆由「中华全国台湾同胞联谊会」、「全国台湾研究会」、「中国社会科学院」台湾研究所主办之第21届「海峡两岸关系学术研讨会」6日在贵阳举行，此次研讨以「两岸关系和平发展：深化互信、务实基础」为主题，就两岸增进互信、深化合作内涵、路径和制约因素，以及推动两岸关系进一步发展理论创新等问题，进行探讨。来自海峡两岸、香港、澳门及海外的百余位专家、学者与会。「中华全国台湾同胞联谊会」会长梁国扬主持会议表示，21年来，两岸关系曲折前进，特别是2008年以来实现历史性转折，取得突破性进展。一是「国共」两党、两岸双方重申反对「台独」、坚持「九二共识」共同政治立场，在此基础上建立政治互信，保持良性互动；二是两岸实现全面直接双向「三通」，两岸各界大交流、大合作格局初步形成；三是两岸商谈步入规范化和制度化轨道，签署包括《两岸经济合作架构协议》在内的16项协议；四是两岸关系和平发展成为岛内主流民意，「台独」分裂活动受到有效遏制。

梁国扬进一步就拓展两岸关系和平发展提出4点看法。第一，持续增进政治互信，增强两岸再创新局的政治基础；第二，持续提升两岸经贸合作水准，增强两岸互利合作关系；第三，持续扩大两岸各界大交流，增强两岸塑造共同价值的精神动力；第四，持续坚持以人为本、为民谋利的宗旨，增强两岸关系和平发展的民意基础。

402 二、第3届「海峡两岸终身教育论坛」在青海举行

新华社8月9日报导，中华民国成人及终身教育学会与大陆「中华职业教育社」举办之第3届「海峡两岸终身教育论坛」在青海西宁举行，成人及终身教育学学会理事长周灿德，大陆全国政协副主席、「中华职业教育社」理事长张榕明，中共青海省委常委、西藏省海外联谊会会长多杰热旦等14位专家学者围绕「职业教育与学习型社会建设」主题，分析两年来海峡两岸教育发展的新成果、新经验和新趋势。

周灿德表示，希望借助本次论坛的平台，促使两岸的成人教育界人士交流经验，取长补短，希望两岸的交流如同青海三江源头的水一样，源远流长。

张榕明表示，终身教育理念下的职业教育是「持续人的一生」的教育，具有全纳性、全程性和前瞻性的鲜明特点，面向人人、面向终身、面向未来，以持续而开放的方式挖掘人的潜能，通过技能普及促进社会融合和社会公平，是承载学习型社会的重要主体，在构建学习型社会中发挥著不可忽视的决定性作用。

多杰热旦表示，本次论坛旨在搭建一个高起点、多层面的海峡两岸学术交流平台，以促进两岸教育界同行全方位、深层次的交流合作，推动两岸终身教育深入发展。

403 三、「两岸常用词典」在台北市举行新书发表会

综合中央社、「中国评论社」报导，中华文化总会与大陆「中国辞书学会」共同撰写之「两岸常用词典」，8月13日上午在台北市之中华文化总会举行新书发表会，该词典收录两岸常用的5,700个字及二万七千多个词汇。马总统出席致词表示，两岸共同编撰时必有许多歧见，此在两岸协议用词中亦屡见不鲜，如我国称「架构协议」，大陆则称「框架协议」，此种隔阂透过词典即可渐渐改善，不必刻意要求任一方改变，最好的方法就是「搁置争议，求同存异」，具体做到「正简并呈，各取所需」。大陆人访台4年来已超四百万人次，台湾去大陆一年就有五百多万人次，频繁的交往，是台湾历史首见，也是整个中华民族历史首见，这势必需要一套词书，帮助大家了解。

404 四、第4届「海峡媒体峰会」在福州举行

联合报8月27日报导，由联合报系、旺旺中时媒体集团、福建日报报业集团共同主办之第4届「海峡媒体峰会」26日在福州举行，以「繁荣中华文化与两岸媒体的责任与机遇」为主题，大陆各省市多家媒体负责人与会。与会媒体负责人共同认为，媒体交流是两岸文化交流中重要的一环，在文化交流中，应加速、加深两岸媒体的交流，吁互设办事处。最後并发表「繁荣中华文化共同建议书」。其重要言论如次：

联合报社长项国宁表示，两岸双方应大幅度开放媒体相互驻点采访的家数及人数，同时尽早协商开放两岸媒体互设办事处。文化是两岸交流的重中之重，透过媒体先行，正确报导双方的文化社会及经济现象，才能体现及深化中华文化，弥除双方误解。两岸媒体可在专案合作上，继续扩大交流；同时扩大网路的合作发展空间。

大陆国台办发言人范丽青表示，两岸文化交流及传媒交流起步最早，而推动两岸关系和平发展，期待两岸媒体将发挥更积极的作用。

福建日报社长蔡小伟提出三点看法：（一）两岸媒体需要有长远的眼光来发展中华文化；（二）媒体要有高度的责任感；（三）媒体要有时不我待的紧迫感，加快交流合作。