2003年08月

大陆中新社八月二日报导，福建省委近日决定，福建省台办主任由原副主任张敏广升任。张敏广现年四十六岁，是大陆最年轻的省台办主任，上任不到一周，已经与各市台商投资企业协会进行了沟通和交流，了解台企在生产和生活中存在的问题，及时提供服务，希望真正把协会办成台企与政府之间的连心桥。张敏广并将通过传媒推出「主任信箱」、「主任聊天室」，及时解答台胞提出的各种问题，让台胞从实实在在的身边事、身边人中感受「祖国」大陆的温暖，让台胞感受到台办是他们真正的家。「两马」和「两门」实现直航後，两地往来将更频繁，福建省当前的工作是要让金马同胞来得方便，回得愉快。

003三、苏州引进台资居大陆首位

大陆新华社八月三日报导，二００三上半年，台资涌进苏州的速度不受ＳＡＲＳ疫情影响，有增无减。平均每天有三家台资企业落户，日均引进台资逾千万美元，上半年共引进台资二十多亿元，占大陆引进台资的五分之一，成为大陆台资最密集地区。

截至二００三年六月底，苏州市台资企业达三千二百九十七家，总投资二百五十七点二八亿美元，注册资金一百二十八点九亿美元，无论项目数还是注册资金，均占苏州引进外资总数的三分之一以上。

目前台湾十大笔记型电脑企业中已有九家落户苏州，包括宏碁、金宝、伦飞、神达等，笔记型电脑年产量近一千万台，占全球总量的百分之二十五。苏州已成世界上最大笔记型电脑生产基地。

004四、中共国台办副主任周明伟阐析对台政策

香港大公报报导，中共国务院台湾事务办公室副主任周明伟，八月五日在北京会见香港地区「中国和平统一促进会访问团」时，阐述分析了目前两岸形势及「中」、美对台政策：

（一）、两岸形势：十年来，两岸之间人员、经贸、文化的交流的力度和热度，为和平解决台湾问题增加了积极因素。这就是大陆推动和平解决台湾问题，坚决实行「一国两制」的主要考虑。这也是大陆解决台湾问题寄希望於台湾人民的用意，也是和平解决台湾问题的基础。这是一个趋势，但同时存在一个相反的趋势，就是台湾岛内渐进式「台独」的快速发展，比如台湾当局否定「一个中国」的原则、拒不承认「九二共识」，这是两岸关系不稳定、存在危机的主要原因。台湾当局用各种方式否认一「中」原则，比如去掉各种有「中国」字样的标志，大学中文系被变成外语系的一部分，借以「去中国化」；台湾护照上加注「台湾」字样；推动种种事务性公投；等等。这与两岸关系的发展完全背道而驰。

（二）、美国对台政策：尽管台湾岛内的政局有变化，美国的领导人也有更替，但「中」美关系确实回到了两国的基本利益面。「中」美关系的发展，特别是在重大问题上的合作，使美国对台政策很大程度回归到利益的基本面上，即「台湾不能独立、反对台湾独立、不支持台湾独立」符合美国国家利益。

（三）、大陆对台政策：大陆新领导班子的对台政策不会因台湾当局领导人的言行发生改变，因为解决台湾问题不是解决某一两个领导人的问题，而是解决两岸民众共同关心的问题。

005五、台湾长荣及大陆上海两航空公司建立货物联运新模式

香港大公报报导，台湾长荣航空和大陆上海航空从八月六日起率先建立两岸货物联运合作的新模式。长荣航空公司驻上海筹备处主任林南阳表示，自六日起，上海航空租用一百吨舱容量的波音全货机专门载运两岸间的货物，上海航空公司每周飞三班上海至澳门往返的货运班机；长荣航空公司也相对每周飞三班澳门至台北往返的货运班机。他说，货物联运合作案将提升台湾和大陆之间往来的运力，尽管两岸尚未开办货运包机直航，但这项新措施将开启两岸货物经第三地转运更快速和更便捷的空中通路。

006六、唐家璇会见台湾新闻媒体负责人大陆访问团

新华社报导，中共国务委员唐家璇八月七日在北京人民大会堂会见以成嘉玲为团长的台湾新闻媒体负责人访问团一行十九人时表示，大陆将继续坚持「和平统一、一国两制」的基本方针，深入贯彻江泽民提出的八项主张，坚决落实胡锦涛今年三月就做好新形势下的对台工作所提出的四点意见，以最大的诚意、尽最大努力争取实现两岸和平统一。台湾当局至今拒不承认「一个中国」原则，否定「九二共识」，鼓吹「一边一国论」，千方百计在岛内外从事「渐进式台独」的分裂活动，这是引发台海局势紧张、影响两岸关系稳定的根源。大陆反对有人借「公投」进行分裂国家的活动。

007七、中共中国工商银行在苏州和东莞举办对台业务研讨会

大陆中新社报导，八月五日至七日，中共最大的国有商业银行中国工商银行在苏州和东莞两地举办对台业务研讨会，拓展对台金融业务，台湾多家银行和近百家台资企业出席研讨会。中国工商银行是大陆开展对台金融业务的主要商业银行之一，截至二００二年底，直接与中国工商银行建立存贷款和结算业务往来关系的台资企业近七百户，同业占比达百分之三十五，贷款余额同业占比达百分之四十六。二００三上半年，工商银行办理对台结算业务十四亿美元，该行还通过在香港的全资附属机构与多家台湾银行开展结算业务。

中国工商银行表示，该行抓住两岸金融往来政策放宽的机遇，调整对台业务政策措施，目前已与三十三家台湾当地银行建立了代理行关系，与十六家外资银行在台分行交换了密押等控制文件，在台湾地区形成了广泛的代理行网路。

008八、陈云林会见台湾少数民族文化交流团

香港大公报报导，中共国台办主任陈云林八月七日在北京会见由台湾两岸文化发展协会理事长林春德率领的台湾少数民族海南参访团一行七十三人时表示，两岸同胞加强交流与合作，有利於两岸关系的和平稳定。两岸同胞之间没有根本的利害冲突，只有不断发展的共同利益。两岸人员的往来和经贸、文化等领域的交流与合作持续发展，使两岸同胞的联系日益密切，共同利益不断增多。两岸同胞的往来，不应受到任何政治因素的影响和人为的阻碍、限制，两岸直接「三通」应当早日实现。

009九、全国工业总会组大陆经贸考察团赴大陆参访

中华民国全国工业总会（工总）理事长侯贞雄，八月十日率的大陆经贸考察团一行四十五人赴大陆参访。十一日，该团分别拜会北京市代市长王歧山和国台办主任陈云林。王歧山表示，希望台湾工业界与北京加强技术、管理、设备、人才等方面的交流合作，为实现绿色奥运、科技奥运、人文奥运的目标而努力；陈云林则表示，实现两岸直接三通是两岸同胞的殷切期望，是两岸经济共同繁荣的利益所在。十二日，该团分别拜会中共商务部副部长安民，以及中共全国政协主席、中央对台领导小组副组长贾庆林。安民在会见时宣称，大陆方面早已作好了两岸直接三通的准备工作，希望能通过行业对行业、民间对民间的磋商尽快通起来，但台湾当局仍未取消对两岸经贸交流的限制，希望台湾工商界能发挥重要推动作用，使两岸尽快建立起经济合作机制。贾庆林会见时则指出，以民为本、为民谋利，应当成为两岸解决经贸和三通问题的出发点和立足点，大陆将继续执行鼓励台湾同胞投资的政策，贯彻「台湾同胞投资保护法」及其「实施细则」，维护台商的切身利益，保障台商的正当权益。十三日，该团到天津访问考察，期间除拜会天津市长戴相龙，并访问考察天津保税区、空港物流区及摩天集团、塘沽建材厂等企业。同日转往上海，十四日拜会上海市委书记陈良宇，并参观松江工业开发区、松江大学和张江高科技园区。十五日，该团往南京、昆山等地进行考察，并与台商企业进行座谈。

010十、香港政府律政司长梁爱诗说明香港基本法二十三条立法後台湾驻港机构的运作问题

中国时报报导，中共香港特区政府律政司司长梁爱诗八月十二日明确表示，香港政府在香港基本法二十三条通过後，陆委会香港事务局（即中华旅行社）在香港只要不做出分裂国家、煽动叛乱、搞间谍等行为，都可以正常运作，「现在法律没有干涉，以後也不会干涉」。她强调基本法是香港特区的自行立法，对於涉及台湾的相关问题，「政治问题政治处理、法律问题法律处理」。

011十一、竹科产品销大陆首次超越美、日居竹科出口市场第二位

香港大公报十四日报导，新竹科学园区二００三年上半年的主要出口市场发生明显变化，香港与大陆分占竹科出口市场前两位，合计金额比重三点四，香港在竹科出口市场中，以百分之十九的出口比例蝉联首位；大陆从第四名跃居第二名，占竹科出口比例百分之十五，首度超越美、日两国。

竹科二００三年上半年营业额累计达新台币三千六百八十四亿元，较二００二年同期增长百分之十一；预估二００三年全年营业额可望从二００二年的新台币七千零五十五亿元增加至八千亿至八千五百亿元，全年增长率介於百分之十三到二十之间。竹科管理局局长李界木表示，此一结果具有两岸高科技产业往来更加频繁的正面意义，也显示台湾高科技产业对大陆的依赖度越来越高。

012十二、陈总统提出两岸直航三阶段说及大陆官员非正式回应

联合报报导，八月十三日陈水扁总统与各媒体总编辑茶叙时首度提出「两岸直航三阶段说」：

（一）、准备：两岸在协商之前，希望能务实面对两岸货运便捷的必要与迫切，进行便捷化的措施，加速直航各项准备工作。

（二）、协商：时间是二００四年三月大选之後，他有绝对的信心，可以解决目前各项政治障碍以及对岸的犹豫，经由对等、尊重、合作，让直航谈判顺利展开。

（三）、实现：时间应在二００四年年底之前，希望能做到完成协商，循序推动逐步落实直航措施，为未来两岸经贸发展和平稳定互动，迈出新的里程碑。

针对陈水扁总统十三日提出的两岸直航时间表，中共涉台官员表示，大陆方面已完成两岸直航准备工作，大陆的政策很明确，两岸直航不涉政治，是经济议题，可以不提「一个中国」原则，由两岸民间对民间、公司对公司相互协商，再分别交由双方政府部门认可。

013十三、陆委会公布两岸直航评估报告及中共回应

联合报报导，陆委会在行政院「直航四原则」（国家主权绝不退让，绝不陷入中共「一中」、「一个国家内部事务」之统战圈套；公权力运作不受任何侵蚀；国家整体利益及民众长期福祉必须确保；由政府充分主导协商）下，八月十五日公布两岸直航评估报告，报告中强调：

（一）、基於国家安全：空运直航之飞机禁止横跨台湾海峡，不应新增空中航路，宜循原有之国际航路飞航（G－581由南往北；B－576由北往南），以利管制及争取较长的监别及应变时间。政府推动直航须防止两岸协商民间化、地方化、边陲化；同时以「定点」、「定线」、「定时」原则，采先南、後北、再中，循序渐进方式实施。

（二）、政治安全方面，直航对国家主权可能造成伤害，中共将直航视为「一个国家内部事务」，并主张「一个中国」原则及「一国两制」，推动直航必须屈从中共矮化我方的政治前提，势必对国家主权构成严重伤害；在中共未改变对台政策的情况下，直航及全面三通容易使民众敌我意识趋於模糊。

（三）、经济安全方面：直航将造成产业发展及整体经济结构的根本变化，全面加速两岸经济结合的深度及广度，若不能强化台湾经济自主性，并透过协商建立配套措施，则台湾经济有被磁吸及遭到边陲化的危险。因两岸产业技术差距日益缩小，台湾核心技术及高级技术人力流向大陆的可能性也将提高。

（四）、整体来说：两岸直航若能朝正面方向引导，有助於稳定两岸关系，但两岸直航後，若中共仍不改变对台政策的本质，则可能使两岸关系更趋复杂难解。同时港澳长期作为两岸转机、转口贸易之中介地位与机制，将从新调整，两岸直航实现後，台湾、大陆、香港、澳门四地的长期关系发展，亦将出现变化。

中共国台办副主任王在希八月二十日接受新华社专访时对两岸直航问题回应表示：

（一）、台湾坚持在一边一国的前提下实现两岸直航，理由不足.。

（二）、大陆将「三通」直航问题定位为经济问题，而台湾却将政治因素加入。

（三）、台湾领导人将直航时间定为二００四年年底，太过消极，若按大陆主张两岸在二００三年年底就可以通起来。

014十四、中共对台文宣影集「台湾往事」首映

中共对台宣传部门八月十五日在北京人民大会堂台湾厅举行电视专题片「台湾往事」的首映式，出席者有中共全国政协副主席张克辉、国台办新闻局局长张铭清、中华文化发展促进会常务副秘书长辛旗、台盟中央副主席林文漪、中华全国台湾同胞联谊会会长杨国庆和厦门大学台湾研究所教授陈孔立、北京联合大学台湾研究所所长徐博东、台湾大学教授许介麟等四十余人。该影集系中共为纪念抗日战争胜利五十八周年和台湾光复五十八周年，由共军总政治部外围机构中华文化发展促进会所属中国华艺音像实业有限公司和中华全国台湾同胞联谊会、夏潮基金会，在台湾和大陆南方数省，历时两年摄制完成。中共宣称，该影集以台湾日据时期历史为背景，对台湾同胞五十年抗日斗争做出全方位的整理，描述日本帝国主义统治台湾期间，掠夺台湾资源，压迫和屠杀台湾同胞，推行「皇民化」政策等暴行。该片於八月十五日起在中央电视台第四套节目（中央四台）播出。

015十五、中共国台办、海协会迁址合署办公

中央社八月十八日报导，原本分别在不同地点办公的中共国台办和海协会，日前已搬迁至北京市宣武区广安门南街六之一号合署办公。不过，国台办的电话总机为八三五三六六一一，海协会电话总机为八三五三六六二二，显示两单位对外仍作了区隔。此外，国台办新闻局受理台湾媒体采访申请的联系电话亦更改为六三五七一三二七，传真号码改为六三五七一三六八。

016十六、陆委会短期内将公布有关两岸货运便捷化的具体规画

联合报报导，陆委会主委蔡英文八月二十日接受「新闻最前线」电视节目访问时表示，陆委会短期内将公布有关两岸货运便捷化的具体规画。

陆委会经济处长傅栋成表示，由於台商面临大陆资讯业成长太快，货运负载量不足的问题，空运便捷措施实有必要；而传统产业需求载运量较大的海运，如果台商在大陆生产的半成品能回台加工封装，将可强化台湾作为生产基地的角色。货运便捷化措施涵括海运和空运，将有利两岸原料、成品与半成品双向往来，货运便捷化是两岸协商直航的过渡性措施，基本上跟直航是两回事，相关规画已大致完成，但能做到什麽程度，要看两岸能配合到什麽程度。

017十七、台美日三边战略对话第三回合展开

中国时报报导，台美日三边战略对话第三回合八月二十二日在华府登场（第一回合於二００二年八月在台北举行，第二回合於二００三年三月在东京举行），对话内容不公开，美方官员将列席旁听。此项对话的筹备单位分别是台湾智库、美国传统基金会以及日本冈崎研究所，与会人士有台湾智库董事长陈博志、台湾智库国际事务部主任赖怡忠、美国传统基金会资深研究员谭慎格、宾州大学教授林霨、美「中」安全检讨委员会委员金德芳女士以及日本前驻泰大使冈崎久彦等人。

018十八、中共全国台办主任会议在北京举行

联合报报导，中共全国台办主任会议於八月十三日至十五日在北京举行，这是中共中央新对台工作领导小组成立後，首次召集各省市区台办主任到北京开会。会议主要宣达新对台领导小组名单，并针对近期发生一连串台商命案，指示各地台办加强台商治安保卫工作，严防在二００四年台湾总统大选前发生意外事故，成为炒作议题。新的对台工作领导小组成员包括：组长胡锦涛（中共国家主席）、副组长贾庆林（中共政协主席）以及郭伯雄（军委副主席）、熊光楷（副总参谋长）、刘延东（统战部部长）、许永跃（国安部部长）、陈云林（国台办主任）、汪道涵（海协会会长）以及唐家璇（国务委员）。唐家璇同时兼工作领导小组秘书长。

019十九、第十二届海峡两岸关系学术研讨会在桂林开幕

中共新华社报导，由北京全国台湾研究会、中华全国台联、社科院台研所联合举办的第十二届海峡两岸关系学术研讨会八月二十六日在桂林开幕，研讨主题为「当前形势下的两岸政治与经济关系展望」，参加者有两岸学者以及民进党中国事务部主任陈忠信。会中国台办副主任周明伟谈话要点如下：

（一）、扩大两岸人员往来和经贸、文化等领域的交流合作是民心所向。

（二）、两岸间的政治分歧不应成为拒绝三通的障碍和借口。

（三）、举行「公投」并利用公投作文章恶化两岸关系是一个危险的动向。

020二十、陈总统肯定台湾的国号是中华民国

联合报报导，八月二十七日陈水扁总统接见美国两岸问题专家访问团时表示：「我们主张、认为并坚持台湾是主权独立的国家，中华民国是主权独立的国家；海峡两岸，台湾与中国一边一国是很清楚的事实，并且毋庸置疑。」总统强调，依据目前宪法，我们的国号是中华民国，他参加二○○○年中华民国第十任的总统大选，顺利获得当选，并且在二○○○年五月二十日宣誓就任中华民国第十任总统；三年来，他作为中华民国总统，依据中华民国宪法致力维护国家主权、尊严与安全，以谋求台湾二千三百万人的最高福祉。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2003年08月