2013年12月

（一）台湾方面，国史馆与外交部、国立政治大学共同举办「开罗宣言70周年国际学术研讨会」，参加研讨会的专家学者来自两岸、香港及海外，包括英国前首相丘吉尔外孙女舒梅丝；马总统出席研讨会并致辞表示，「开罗宣言」是第一份确认台湾必须在战後归还中国的重要国际法律文件，意义重大；八年抗战是中国近代史最重要一段历史，「开罗宣言」对中国来说最重要的就是收复失土，奠定台湾重回中国版图的基础。

（二）大陆方面，由「全国台联」、「中国人民抗日战争纪念馆」、北京市台联共同主办的「纪念『开罗宣言』发表70周年座谈会暨图片展」在北京举行，计有两岸专家学者及在台胞六十余人参加；图片展计展出六十余幅历史珍贵和3件历史文物原件。

103 三、民进党举办「自由台湾系列—与在台中国大陆学生交流研习营」

中时电子报12月1日报导，民进党新境界文教基金1日举办「自由台湾系列—与在台中国大陆学生交流研习营」；计有34名在台大陆生参加，民进党主席苏贞昌出席始业式并发表致辞。

苏贞昌表示，大陆 1年有700万大学生，能来台湾的同学少之又少，希望同学能把握来台学习时光，体验台湾民主，多了解台湾人、事、物；除课本上学习，希望透过社会学习，以更宽广角度看世界，也期勉此次参加营队的同学藉营队课程对台湾有更深一层的认识。

本次交流活动课程包括：与民进党党务主管座谈，以及学者的演说上课等，具体课程包括台湾社会、历史、两岸关系、民主自由、人权、文化6个面向。

104 四、「第八届两岸暨香港、澳门警学研讨会」在台北举行

综合澳门警察总局网站、雅虎新闻网站等报导，「第八届海峡两岸暨香港、澳门警学研讨会」於12月3日至4日在台北举行；本届研讨会主题为「跨境警务合作机制的思维与前瞻」，两岸四地的警务人员及专家学者约二百五十人参加。

本次研讨会重点就深化合作打击和预防跨境毒品犯罪、电信诈骗、走私诈欺、人口贩运、经济犯罪等问题进行研究和探讨，对海峡两岸以及港澳地区的成功经验和亟待解决的问题作归纳总结；亦广泛对警务、消防、救难、关务等工作的理论与实践，进行深入的交流；同时检讨《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的执行成效及商讨未来展望。

105 五、大陆国台办11日召开新闻发布会

大陆国台办12月11日新闻稿，国台办11日举行新闻发布会，发言人范丽青答问记者要点如次：

（一）关於划设东海防空识别区，大陆已经多次表明立场态度；民进党一些人别有用心藉机挑动两岸对抗，这种丧失民族立场的言行，必然遭到两岸同胞共同反对。

（二）中央电视台主办的「2013海峡两岸媒体前瞻论坛」於12月22日在北京举行；这是两岸新闻界首次高端新闻论坛；共同为维护两岸和平发展新局面作出新的贡献。

（三）为保障台湾居民在大陆就业的相关权益，大陆於2013年11月发布措施，规定台湾居民在大陆常住地就业满6个月，并依法参加社会保险，失业後可享受就业服务和失业保险待遇。

（四）大陆在台湾发行宝岛债是大陆4家银行在香港的分支机构，有利於两岸贸易和投资的便利化，也是两岸互利双赢的好事。

（五）两岸经合会第五次例会决定将尽快启动第二家经贸社团互设办事机构；一为海贸会（海峡两岸经贸交流协会），另为台湾的电电公会（台湾区电机电子工业同业公会），将争取2014年上半年挂牌。

（六）2014年春节加班的时间是1月17日到2月14日；上海浦东将达到双方航空公司各105班，这个数量跟去年相比，大幅增加一倍多。

（七）关於两会领导人第十次会谈，希望双方朝著2014年春节前举行的方向努力；具体时间、安排和会谈内容，有待两会沟通确定。

（八）国台办定於12月23日在河北省石家庄市召开台湾同胞投资企业协会会长座谈会；会议主题是「围绕全面深化改革新机遇，促进台资企业持续健康发展」。

（九）有关两岸避免双重徵税议题协商，目前双方正在进行业务沟通，进展顺利。

106 六、「两岸关系和平发展协同创新中心」在平潭成立

中国新闻网12月13日报导，由大陆厦门大学发起成立的「两岸关系和平发展协同创新中心」平潭实验基地於12日成立，复旦大学、福建师范大学、「中国社科院」台研所等为协同单位；国台办研究局、平潭综合实验区管委会等30家两岸实务部门和研究机构为理事单位。

两岸协创中心主要任务是通过理论创新和实践创新，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础；目前，该中心分别在平潭和海沧台商投资区设立实验基地和实践基地，平潭实验基地将负责实验区各项理论研究。

107 七、「纪念『开罗宣言』70周年：扞卫一中框架，破除台独谬论」座谈会在台北举行

您好台湾网12月16日报导，「纪念『开罗宣言』70周年：扞卫一中框架，破除台独谬论」座谈会15日在台北举行；座谈会由两岸和平发展论坛召集人、劳动党主席吴荣元，以及「海峡评论」总编辑王晓波主持，文化大学日本所与史学所教授陈鹏仁、台大政治系教授张麟徵、政大图书资讯与档案学研究所副教授邵铭煌等受邀与谈。

吴荣元认为，两岸进入新局面，政府应该加深两岸政治互信，不违反两岸同属一中的架构，从民族大义出发，站在扞卫领土主权的民族立场，如此对内对外都有交待。

陈鹏仁表示，两岸和平统一是必然的，只是时间问题，而钓鱼台问题在未来也将会以和平的方式解决。

张麟徵指出，政府要以中国人的立场扞卫领土主权，不该急著向美日表态，愈是对美日卑躬屈膝，愈让他们看不起，根本是火中取栗。

邵铭煌表示，当前大陆强大是历史必然趋势，日本不该再以70年前的态度对待大陆，应该正视历史，而非联美抗陆。

108 八、「2013年台湾政局暨两岸关系回顾与展望」研讨会在北京举行

新华网12月17日报导，「2013台湾政局暨两岸关系回顾与展望」研讨会16日在北京举行，计有两岸五十余名专家学者与会。

学者们普遍认为，2013年两岸关系总体稳中有进、稳中向好，两岸双方进一步增进政治互信，各领域交流合作出现更多积极因素，为两岸关系和平发展进一步巩固深化创造良好条件。

109 九、台湾同胞投资企业协会会长座谈会在石家庄召开

新华网12月23日报导， 2013台湾同胞投资企业协会会长座谈会23日在河北省石家庄召开；计有大陆26个省区市134位台协会长、「全国台企联」代表出席会议，本次会议主题为「围绕全面深化改革新机遇，促进台资企业持续健康发展」。

张志军在会中表示，2014年对台经济工作重点，一是要深入了解台湾民众的愿望和要求，重点研究解决台资企业转型升级中的突出问题；二是要落实两岸协商成果，为两岸经济合作提供更加有利的机制保障；三是大力推动两岸产业合作，加强重大项目创新合作和现代服务业合作。

与会台协会长认为，台协和台企联将进一步发挥转型升级功能委员会作用，整合台资优势产业，保持两岸关系和平发展是大陆台商事业发展的根本保障，要继续为两岸关系和平发展做出积极贡献。

110 十、大陆国台办25日召开新闻发布会

大陆国台办12月25日新闻稿，大陆国台办25日举行新闻发布会，发言人范丽青答问记者要点如次：

（一）双方两岸事务主管部门负责人2013年10月见面时，就互访一事达成原则共识；有关安排尚在规划中。

（二）促进两岸关系和平发展，符合两岸同胞的根本利益。台湾赞成和支持和平统一的团体和人士，长期以来为此付出艰辛的努力，大陆将团结两岸同胞继续努力，巩固深化两岸关系和平发展。

（三）《两岸服务贸易协议》有利两岸经济合作，也有利台湾经济发展；如果两岸服务贸易协议不能生效实施，既不利於深化扩大两岸经济合作，更不利於台湾经济发展，受损害最大的是台湾业界和民众。

（四）大陆鼓励和支持两岸经济功能区加强交流合作，具体的合作方式或者合作方向、专案，希望大家进一步深入探讨，加强规划，落实合作事宜。

（五）由中央电视台主办的2013两岸媒体前瞻论坛12月22日举行，两岸媒体共同探讨如何深化两岸媒体交流；大陆认为这个倡议有利於提升两岸新闻媒体交流水准。

（六）根据两会就解决金门用水问题达成的共同意见，两岸相关单位已经就金门供水问题举行多次技术性协商，就建设方式、引水规模、工作规划等方面深入交换意见，将会尽快做出具体安排。

（七）截至目前，大陆已经陆续向台湾居民开放经济师、会计师、律师、注册建筑师、专利代理人等，一共是39类（40项）专业资格考试。凡是符合报名条件及考试合格，就可以取得相应的资格证书。

（八）大陆民航主管部门已经核定两岸航空公司第一批加班计画，共计428班，其中有243班用於上海浦东、北京、杭州、深圳等热门航点。

（九）《旅游法》在10月1号开始实施，有利於两岸旅游更加健康有序地发展。有些冲击是短暂的，从长远来看，将为两岸民众营造更加良好的旅游环境，提供更加有利的旅游条件。

111 十一、民进党举行第九次「华山会议」

综合中时电子报、联合新闻网报导，民进党於12月26日召开第九次「华山会议」，主题为「新世界观与台湾对中政策」，会议由立法院党团总召柯建铭主持，清华大学社会学研究所所长姚人多、台湾守护民主平台协会会长徐伟群、立委郑丽君，台大国家发展研究所所长陈明通与专栏作家平路等受邀担任引言人。

柯建铭於会中发表书面意见提议，台独党纲已完成阶段性的历史任务，建议民进党考虑正式宣告冻结台独党纲，为民进党两岸政策形塑新时代的世界观与格局。

对於柯建铭提议，大陆国台办27日正式回应，肯定柯建铭抛出积极信号，若能成为民进党共识，「将是民进党朝正确方向迈出的重要一步」。

112 十二、大陆国台办主任张志军撰文谈「告台湾同胞书」发表35周年

中时电子报12月31日报导，大陆国台办主任张志军31日在《人民日报》以「承前启後继往开来推进两岸关系和平发展—纪念『告台湾同胞书』」发表35周年」为题撰文。

张志军在文章中指出，「告台湾同胞书」发表後，大陆相继提出「和平统一、一国两制」方针、「江八点」、两岸关系和平发展等重要思想，中共「十八大」後，习近平提出巩固和深化两岸关系和平发展的政策主张，中共中央对台方针政策既一脉相承又与时俱进。

张志军认为，35年来大陆对台工作在实践中，积累宝贵经验，大陆不断发展进步，也决定两岸关系基本格局和发展方向。大陆必将有力推进改革开放和各项事业，届时亦会对两岸关系和平发展产生重要和深刻的积极影响。

按：1979年1月1日，大陆「全国人大」常委会发表「告台湾同胞书」，宣示大陆对台的大政方针及一系列政策主张。

2 贰、财经方面

201 一、「2013台湾?山东周」省直部门经贸工作总结交流暨後续工作研商会在济南召开

你好台湾网12月5日报导，山东省台办3日在济南召开「2013台湾．山东周」省直部门经贸工作总结交流暨後续工作研商会。

与会人员一致认为，做好「2013台湾．山东周」後续工作非常重要，一是要继续跟踪落实好已达成的合作项目、意向，确保早履约、早见效；二是要做好台湾有关团体、企业和重要人士回访的接待工作，持续放大活动後续效应；三是要立足本部门的职能，规划好2014年的对台经济工作；四是要完善对台经济合作工作机制，拓展对台工作的深度和广度。

202 二、海峡两岸工会研讨会在厦举行

福建日报网12月5日报导，海峡两岸工会研讨会4日在厦门举行；本次主题为「两岸关系和平发展及两岸工会交流合作的看法」，海峡两岸劳工发展交流协会理事长侯彩凤、产业总工会副理事长李昭平率参访团60人参加。

本次研讨会举办旨在推动两岸工会和劳工界的合作，共同探讨两岸工会在促进两岸关系和平发展进程中发挥更大作用的途径和方法。

203 三、「第四届ECFA海峡两岸暨香港民间经贸论坛」在北京举行

中时电子报12月10日报导，「第四届ECFA海峡两岸暨香港民间经贸论坛」9日在北京举行，大陆「全国政协」副主席李海峰、海峡两岸关系协会前会长陈云林，三三企业交流会会长江丙坤，世界华商联合促进会会长许荣茂等五百余人出席。

与会代表就ECFA进展与成效、《海峡两岸服务贸易协定》等提出各项观点，会中并宣读三地青年企业家「合作宣言」。

204 四、第五次「两岸经济合作委员会」在台北举行

新华网12月10日报导，第五次「两岸经济合作委员会」9日在台北举行，海协会常务副会长郑立中率团与会。

本次会议，双方回顾一年来两岸经合会工作开展的情况，总结ECFA早收实施取得的成效及存在的问题，评估经合会下各小组工作情况及今後规划，回应两岸业界及民众对深化经济合作的呼声和建议。

与会代表并就两岸经济合作、电子商务、产品检疫等民众普遍关心的问题进行讨论，期能达成共识。

205 五、「中国海岸线游艇经济论坛暨2013（厦门）『泛金三角』游艇产业联盟合作与发展专家研讨会」在厦门举行

国台办网站12月18日报导，「中国海岸线游艇经济论坛暨2013（厦门）『泛金三角』游艇产业联盟合作与发展专家研讨会」15至17日在福建厦门举行，两岸近百名游艇业者参加。

与会人员指出，应加快大陆东南金三角游艇产业联盟的建设发展，扩大联盟影响力，构建行业与政府主管部门的沟通管道，以达到游艇俱乐部及码头资源互惠共用。

研讨会後，28家来自大陆各地的游艇俱乐部、游艇码头与大陆东南金三角游艇产业联盟签订「游艇俱乐部、游艇港（码头）战略合作意向书」。

206 六、「上海自贸区与两岸关系发展研讨会」在上海举行

新华网12月22日报导，「上海自贸区与两岸关系发展研讨会」22日在上海举行，计有四十余名两岸专家学者参加。

与会学者认为，大陆经济持续增长对台湾经济发展有著重要的影响，而大陆在调整产业结构的过程中也需要借监台湾的经验、引进优质的台企、台资。藉两岸两区对接的机遇，上海与台湾两地间的经济合作也有望进一步探索新模式。

207 七、「两岸股权交易中心」在厦门成立

新华网12月30日报导，厦门两岸股权交易中心30日正式成立，该交易中心将独立於沪、深交易所及商业银行之外，成为大陆多层次资本市场体系和两岸区域性金融体系。

两岸股权交易中心将利用网际网路平台资源，为处於初创和发展阶段，尚未走入沪、深交易所的中小企业，提供私募性、客制化的金融解决方案，在商业银行和沪、深交易所之外，开辟另一条新型融资管道。

3 参、社会方面

301 一、「海峡两岸消费者个人信息保护研讨会」在南京举行

国台办网站12月4日报导，「海峡两岸消费者个人信息保护研讨会」3日在南京举行，计有两岸四地八十余人参加，就消费者个人讯息保护的有关问题展开研讨。

会中，台港澳地区消保组织结合其实际情况，介绍本地消费者个人资讯保护工作中的成果和经验，并从立法立规、行政监管、消费者组织监督、企业行业自律以及消费者自我保护等方面提出加强消费者个人资讯保护的建议。

302 二、「第十六届京台科技论坛」台湾分论坛在台北及高雄举行

人民日报海外版12月3日报导，「第十六届京台科技论坛」台湾分论坛2日在台北、高雄同时举行，大陆方面组１9个分团，约三百余人来台参加。

本届论坛首先於11月21日在北京举办开幕式和台湾名品博览会；之後11月27日在台湾分设大资料发展、智慧城市建设与发展、汽车电子、生物医药产业合作发展、京台都市型现代农业创新发展、金融合作、智慧养老地产论坛等13场专题论坛。

303 三、「第五届海峡两岸医药品论坛」在厦门举行

中国台湾网12月6日报导，「第五届海峡两岸医药品论坛」5日在厦门举行，本次主题为「打造两岸地道优质药材对接平台」；计有产官学界约三百余人参加，论坛旨在深化两岸医药品交流合作，推进「厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案」有关专案落实。

本次论坛还首次举办「两岸地道优质药材暨医药品展示对接会」，及输台药材品质检测和认证中心、鹭燕两岸药材交易中心的揭牌仪式。

304 四、「海峡两岸中华亲情林」建设基地启动仪式在北京举行

你好台湾网12月6日报导，「海峡两岸中华亲情林」首批建设基地启动仪式6日在北京举行；计有两岸一百三十余人出席。

「中华亲情林」系由「中华亲情树」组成，「中华亲情树」是指在种植每一棵树时，要附上海内外华人种植者的家谱或其代表的单位机构发展史，以树喻人。

启动仪式现场，台湾的各家宗亲会代表共同捐赠上千本家谱和族谱，主办单位表示未来还将设立「中华亲情馆」，存放种树人提供的事迹和史迹的文件和文物。

305 五、首届「海峡两岸智慧旅游高峰论坛」在台北举行

人民网12月11日报导，首届「海峡两岸智慧旅游高峰论坛」12月10日在台北举行，本次主题为「电子商务时代的旅游产业发展之路」，计有二百余人参加。

论坛中，两岸旅游、网路业者分就「电子商务时代的旅游产业发展之路」、「赴台旅游的网路化及资讯化行销」及「资讯化及可信赖旅游市场营造」等议题，发表演讲并进行讨论。

与会者希望透过论坛的举办推动两岸智慧旅游迅速发展，并藉由电子商务，帮助传统旅游产业找到新的运营模式。

306 六、闽台佛教界首次联合举行传戒法会

中国新闻网12月8日报导，福建省佛教界第二十三届传授三坛大戒大型法会8日在福州举行，计有男女众戒子约六百人参加；本届法会首次由闽台佛教界联合举行，台湾中国佛教会名誉理事长净良长老受邀担任三师之一。

307 七、2013年两岸海运论坛在台中举行

联合新闻网12月12日报导，2013年两岸海运论坛10日至12日在台中举行，本次主题为「直航促发展，开创新格局」，计有三十余人参加；与会人士就「两岸合作，开创海运新契机」、「彰显优势，建构港埠新价值」及「平安海峡，共构海运好环境」3项子题进行讨论。

大陆交通运输部副部长何建中於论坛中宣布，大陆将推出4项政策，加快推进两岸直航升级发展；包括：第一，加大对两岸资本邮轮公司的支持；第二，加强两岸船员培训考试机制和条件建设；第三，编制发布海峡两岸集装箱运价指数；第四，推动平潭试点，进一步创新航运政策。

4 肆、文教方面

401 一、「民进党两岸政策调整回顾与前瞻学术研讨会」在厦门举行

中央社12月1日报导，「民进党两岸政策调整回顾与前瞻学术研讨会」1日在厦门大学举办，大陆「全国台联」副会长杨毅周、国台办研究局副局长张黎宏、厦门大学台湾研究院长刘国深、民进党前主席许信良、政治大学国关中心欧美所长汤绍成等参加。

与会者分就「民进党华山会议基本评估」、「民进党大陆政策的问题焦点」、「民进党发展环境变迁趋势」、「民进党两岸角色的未来愿景」等议题进行讨论。

402 二、「台湾文化创意产业海西合作论坛」在福州举行

中时电子报12月2日报导，台湾文化创意产业海西合作论坛1日在福州举行，本次主题为「城市文创经济、文创产业化、企业文创创新」，两岸近百企业代表、文化界代表和媒体代表参加。

与会代表认为，两岸可以找到很多的文化共通点，如果能找到适当的题材，适当的创意，可以创造更多的商业价值及附加价值，把中华文化带上世界舞台。

403 三、首届「闽台道教文化交流会」在漳州举行

新华网12月6日报导，首届「闽台道教文化交流会」6日在福建漳州举行，计有两岸七十余位道教人士和专家学者参加。研讨会上，与会者分别就弘扬道教文化、道教文化研究等议题进行研讨。

404 四、「第十一届海峡法学论坛」在福州举行

新华网12月18日报导，「第十一届海峡法学论坛」14日在福州举行，本届主题为「两岸和平发展与法制保障」，计有一百余人参加。

本次论坛分为主题报告及「平潭综合实验区法制保障研究」、「两岸协议的落实研讨」、「两岸法律制度的比较研究」3个专题进行。

405 五、首届「两岸高中教师中华传统文化特色活动课观摩研讨会」在北京举行

人民网12月16日报导，首届「两岸高中教师中华传统文化特色活动课观摩研讨会」14日至16日在北京举行，本次主题为「立德树人，完善中华优秀传统文化教育」，计有两岸教师三百余人参加。

15日及16日进行传统文化课程的公开教学；会後大陆「中国教师发展基金会」秘书长杨春茂表示，将设立两岸中华传统文化教师交流基金，该基金将用於开拓及完善两岸传统文化教育的普及与融合，促进两岸在文化的共同成长。

406 六、「第十一届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会」在台北举行

新华社12月19日报导，「第十一届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会」19日在台北举行，本次主题为「社区建设」，计有两岸二百余人参加；国民党荣誉主席吴伯雄及大陆「全国人大」常委会副委员长严隽琪出席会议。

本次研讨会与会者分就「社区建设中的社区文化发展」、「灾後校园集体疗愈」、「闽南文化生态保护区与社区建设」、「儒学传统与现代社会的张力」等进行讨论，会後还实地考察台湾社区文化。

407 七、「2013年海峡两岸媒体前瞻论坛」在北京举行

中时电子报12月23日报导，「2013年海峡两岸媒体前瞻论坛」22日在北京举行，本次主题为「两岸关系和平发展—媒体的责任」，大陆国台办主任张志军及两岸七十余家媒体负责人、专家学者约一百余人参加；大陆「全国政协」主席俞正声於会前接见出席代表。

大陆於会中提出6点「共同倡议」；包括尽快实现两岸新闻媒体开放常驻机构；客观的新闻传播原则传递两岸资讯；推进新闻业务、媒体经营等领域的交流与合作；应在两岸间广泛传播和平发展；推动华文媒体产业发展；推动成立「两岸媒体联谊会」。

408 八、「峨嵋山首届两岸茶文化论坛」在四川举行

中国台湾网12月26日报导，由大陆国台办两岸关系杂志社主办的「峨嵋山首届两岸茶文化论坛」26日在四川峨嵋山举行，本次主题为「茶文化与两岸关系之道」，计有两岸近百人参加。

本次论坛是国台办2013年重点交流项目；国台办两岸关系杂志社副社长钟河林在开幕致辞时表示，茶文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，凝聚著「和合」文化的智慧，也是两岸关系之道中深具启示意义的一个门类；茶文化的和谐、融合，为两岸关系的和平发展之道提供启示和佐证，是两岸一家亲的最好载体。

409 九、「第四届河北文化宝岛行暨经济合作交流周」在台北举行

中国台湾网12月27日报导，「第四届河北文化宝岛行暨经济合作交流周」24日至30日举行；27日在台北举行开幕式，本次主题为「展示冀台文脉相通、人脉相亲和商脉互补」，计有数百人参加，世贸中心董事长王志刚、河北纪委书记臧胜业等出席开幕式并致辞。

本次交流周共有集中推介、文化交流、经贸合作、媒体交流约二十余项交流活动；在台期间，河北交流团行程将由台北到台南。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2013年12月