本月要目
作者：萧怀湘
一、多起民众持台胞证经罗湖入境大陆被指持伪证闯关。
二、法院对大陆民航机长袁斌夫妇涉劫机来台案作出判决。
三、一九九八年美国对大陆投资金额首次超越台湾。
四、「第五届台澳关系研讨会」在台北召开。
五、新同盟会组团赴陆访问。
六、政府对汪道涵「一个中国」解义之反应。
七、前行政院长郝柏村返乡扫墓探亲。
八、「一九九九年海峡两岸大专院校体育研讨会」在高雄举行。
九、经济部加强规范台商赴大陆投资活动。
十、刘山在接任中共「新华社香港分社」副社长。
十一、邮政总局与多家业者合资成立「中华快递股份有限公司」。
十二、陆委会强调我方人民非经许可不得任职於大陆地区法人、团体或其他机构。
十三、厦门欲聘我资深法律专业人士任仲裁委员会仲裁员。
十四、中共「国务院」总理朱熔基赴美参访。
十五、政府严驳朱熔基以美国南北战争类比两岸关系的谬误。
十六、立法院组团访美。
十七、李登辉总统提出两岸关系新主张。
十八、「一九九九两岸出版研讨会」在台北市立图书馆举行。
十九、海基会举办「八十八年两岸法律交流研讨会」。
二十、中共在山东平度设立「海峡两岸农业合作试验区」。
廿一、中共召开「全国人大澳门特区筹委会第七次全体会议」。
廿二、两岸经贸活动近年来益趋热络。
廿三、美众议员批评柯林顿总统之中国政策偏差。
廿四、中共统战部门针对两岸关系分赴大陆沿海省市进行考察与研讨。
廿五、港媒公布两岸三地外汇存底数据。
廿六、中共公布吸引台资入闽数据。
廿七、美政府将尼克森赴大陆访问与周恩来密谈所提美对台政策五原则的纪录解密。
廿八、经济部放宽大陆科技人士来台条件。
廿九、美参院通过多项支持台湾的决议案。
三十、行政院各部会研修境外航运中心相关作业要点。
卅一、媒体公布亚洲各国企业主管对海峡两岸加入世贸组织问题之调查反应。
卅二、连战副总统提出两岸交流三点主张。
卅三、中共在北京举行「第十二届两岸税务研讨会」。
卅四、美中国问题专家指出美国对台海两岸关系关切所在。
卅五、陆委会表示现行法令及政策下不得「妈祖直航湄洲」。
卅六、中共法院对涉嫌走私之台籍渔民判处重刑。
卅七、陆委会通过「港澳居民入台及居留定居许可办法」修正案。
卅八、美德州州长布希表示我加入世贸组织不须以中共入会为前提。
卅九、遭遣返劫机犯刘保才被中共起诉。
四十、内政部修法大幅放宽申请集游活动的限制。
四一、香港特区政府表态支持中共加入世贸组织。
四二、民调显示港人对当地新闻媒体「回归」後的表现愈来愈不满意。
四三、上海成立「台研所」。
四四、瑞士洛桑国际管理学院发表一九九九年世界竞争力报告。
四五、「迈向廿一世纪两岸金融情势学术研讨会」在台北举行。
四六、港人抗议港府拒大陆民运人士入境。
四七、「第二次辜汪会晤後的两岸关系」研讨会在香港举行。
四八、台港合办「一九九九年港台经贸论坛」。
四九、「五四运动八十周年学术研讨会」在中研院近史所召开。
五十、民进党初拟「台湾前途决议文草案」。
五一、中共迫我退出世界首都论坛。
五二、中共大规模查税行动造成多家台资企业封厂停工。
五三、日本政府提出「周边事态」具体类型。
五四、「大陆媒体台港澳记者访问团」应邀抵台参访。
五五、我平均每人国民生产毛额为大陆的十五倍。
五六、中共开始审议「澳门特别行政区驻军法」草案。
五七、美国政府现行政策据传希望台海两岸达成一些「中程协议」。
五八、港人对「一国两制」信心明显下降。
五九、中共公布今年首季两岸贸易最新统计数字。
六十、今年首季台商对大陆投资有退温现象。
六一、美国中国问题专家撰文呼吁美国政府提供雷达给台湾。
六二、美国防部向国会提出在亚太地区部署战区飞弹防御系统的报告。
六三、「两岸民俗文化学术研讨会」在台北举行。
001一、多起民众持台胞证经罗湖入境大陆被指持伪证闯关。
《中国时报》一日报导，台北市旅行公会指出，近日有多家承办民众赴大陆二年多次旅行证（「台胞证」）的旅行社，接到许多客户抗议，表示他们持证，经深圳罗湖关，准备进入大陆时，却被中共海关人员拦下，指他们持伪证闯关。有人因此被折腾了五、六个小时问话，最後罚款人民币二千元，证件被没收，并要求不得进入大陆才得以脱身。有此遭遇之人数从年初迄今已达八十余人。
002二、法院对大陆民航机长袁斌夫妇涉劫机来台案作出判决。
桃园地院一日对大陆民航机长袁斌、徐梅夫妇涉嫌劫机来台案进行宣判。检察官起诉二人涉劫机罪嫌，但承审法官林孟宜认为，袁斌本身即为操控飞机的机长，并无以暴力等不当方法劫持取得航空器的行为，认定不构成劫机要件，仅属危害飞航安全的未遂犯，因此依违反民用航空法判处袁斌有期徒刑一年；徐梅则依违反国安法判处有期徒刑六个月，缓刑二年。
003三、一九九八年美国对大陆投资金额首次超越台湾。
美国贸易代表总署一日公布美国去年全年对外投资市场排行榜显示，台湾吸引美国直接投资累计金额首次跌居大陆之後，且不及香港、新加坡吸引美国投资金额的三分之一，在美国廿八大直接对外投资市场中敬陪末座。截至去年底为止，美国对台湾的直接投资累计为四十九亿四千四百万美元，比前年底增加百分之六点六。而大陆去年底为止，累计吸引美国直接投资总值达五十亿一千万美元，较前年底时增加百分之三十点四，排名首次超越台湾，成为美国第廿七大直接投资市场。
004四、「第五届台澳关系研讨会」在台北召开。
中华港澳之友会二日至三日在台北主办「第五届台澳关系研讨会」，讨论主题为「澳门的今天与明天」。各界近三十位专家、学者与会，会中共提出廿七篇论文，论文性质分为：澳门过渡时期应解决的问题、两岸三地关系互动与澳门的未来、以及如何加强台澳关系等三方面。三日，陆委会副主委林中斌在会中应邀致词时指出，澳门於十二月二十日主权移转中国大陆後，台、澳关系仍将以互利互惠的原则发展，他呼吁中共不要计较表面、标签的议题，务实看待名称问题，让我方设置澳门事务处，持续推动台、澳关系。 淡江大学大陆研究所副教授王玉民同日指出，中共自一九八七年与葡萄牙签定联合声明後，即已开始逐步介入澳门的行政事务，参与决策。中共由移交前的间接参与建设与发展的规划，逐步延伸到移交後直接介入司法行政与治安事务，将带动澳门立法、行政和司法的互动密切，形成新版的「一国两制」。 政大国关中心特约研究员邢国强撰文指出，中共接管香港是「先难後易」，接管澳门可能是「先易後难」，难处是在「三化」（中文官方化、法律本地化和公务员本地化），以及经济、治安等具体问题。 多位澳门学者针对澳门回归後的台澳新情势发展，要求加强台澳多面向的交流与合作。在教育方面，台湾加强在澳门招生工作，甚至开放招考研究生，也鼓励台湾学生赴澳门升学，以及交换学者和学生；在环保方面，澳门的环保才刚起步，其政策和法规可与台湾交流，尤其是环保法例，不妨向台湾取法。
005五、新同盟会组团赴陆访问。
新同盟会副会长陈志奇二日到十日率领该会大陆参访团赴陆访问。五日，访问团与中共「海协会」会长汪道涵在上海衡山宾馆见面时，汪道涵就我主张的「一个分治的中国」提出新解表示，为何不研究说成两岸现状是「中国的分治状态」或迳说成「中国分治」。十七日，陈志奇在该会於台北市国军英雄馆举行的「大陆参访团总结报告说明会」上表示，该会一行人在和汪道涵会面时，汪道涵曾明确表示「世界上祗有一个中国，台湾是中国的一部分，目前尚未统一，双方应共同努力，在一个中国的原则下，平等协商，共议统一；一个国家的主权和领土是不可分割的，台湾的政治地位应该在一个中国的前提下进行讨论」。
006 六、政府对汪道涵「一个中国」解义之反应。
《联合报》七日报导，总统府副秘书长林碧炤针对中共「海协会」会长汪道涵五日向新同盟会访问团成员提出「中国的分治状态」新解，指出最核心的关键在於中共能否在国际间平等相待。陆委会主委苏起也表示，汪道涵秋季来台时，可与辜振甫先生进行建设性对话，「谈两岸如何分治」。廿八日，苏起再度表示，汪道涵谈话中没有「民主」、「自由」、「分治」等字眼，足以显示两岸对「一个中国」定义有极大距离。
007七、前行政院长郝柏村返乡扫墓探亲。
前行政院长郝柏村三日上午启程经香港转机前往大陆，展开返回江苏盐城老家扫墓探亲之行，同行人士包括其夫人郭菀华、子郝龙斌、郝海晏、孙女郝汉祥等人。郝柏村大陆之行的行程为：当日抵达南京後，前赴「南京屠杀纪念馆」参观。四日上午，拜谒南京中山陵；然後返回老家盐城。五日，祭祖扫墓。九日，会晤大陆「海协会」负责人汪道涵。十三日，赋归。郝柏村之子、立法委员郝龙斌转述郝柏村与汪道涵会面时，汪道涵澄清他先前的「一个中国的分治」说法，汪说，「一个中国的分治就是将来台湾是统一的中国的一部分，在一个中国前提下，维持现状，台湾可派人到大陆来作官」。
008八、「一九九九年海峡两岸大专院校体育研讨会」在高雄举行。
中共「全国大学生体育协会」秘书长、「教育部体育司」司长宋尽贤率领由大陆十八所大学院校的廿四名体育学者专家组成的代表团，於一日至三日，与台湾同行在高雄县义守大学举行「一九九九年海峡两岸大专院校体育研讨会」。一日，义守大学校长傅胜利於研讨会开幕前表示，该校五月份将与北京科学院洽谈学术合作事宜，另将在年底举办两岸三地财经研讨会，加强两岸学术交流。
009九、经济部加强规范台商赴大陆投资活动。
《联合报》四日报导，经济部投审会为因应两岸军事政治对峙升高的新形势，近日将公布把坦克车、军用舰艇等廿六项关系国家安全的军事武器制造科技，列为禁止在大陆从事投资或技术合作的项目。另经济部监於台商赴大陆经营休闲旅游业者愈众，也决定将目前列为在大陆从事投资或技术合作专案许可类的高尔夫球场，改列为准许类，台商前往大陆经营高尔夫球场，祗需事後报备即可。投审会表示，累计至目前，在大陆地区从事投资或技术合作产品或经营项目中，准许类的农业和制造业项目已达五千八百二十项，服务业有廿八类；禁止类的农业和制造业项目为三百五十一项，服务业有四类。
010十、刘山在接任中共「新华社香港分社」副社长。
《中央日报》四日报导，中共「国务院」任免一批工作人员，原「外经贸部」副部长刘山在接任「新华社香港分社」副社长，原任副社长乌兰木伦则被免职。
011十一、邮政总局与多家业者合资成立「中华快递股份有限公司」。
《联合报》五日报导，交通部最近核准邮政总局与中华航空、长荣航空、复兴航空、新竹货运、大荣货运、华美快递、卫道资讯、迪悌资讯等八家业者合资成立「中华快递股份有限公司」，进军两岸快递市场，争取台商客户。
012十二、陆委会强调我方人民非经许可不得任职於大陆地区法人、团体或其他机构。
陆委会六日表示，虽然中共日前核定我方人士包括前海基会秘书长陈长文律师、李念祖、范光群及李永然等律师为「中国国际贸易仲裁委员会」的仲裁员，惟根据「两岸人民关系条例」第卅三条规定，「我方人民非经过许可，不得担任大陆地区法人、团体或其他机构之成员或其他任何职务」，因此中共此举现阶段实与我方法律之规定不合。
013十三、厦门欲聘我资深法律专业人士任仲裁委员会仲裁员。
中共《人民日报海外版》七日报导，中共「厦门市人大常委会」副主任、「厦门仲裁委员会」主任张斌生日前透露，厦门将首次聘请三名台湾资深法律专业人士担任该市仲裁委员会仲裁员。被中共首批列为涉台仲裁试点的有「中国国际经贸仲裁委员会」和上海、重庆、广州、厦门等四个城市的仲裁机构，共聘请十六位台籍仲裁员。
014十四、中共「国务院」总理朱熔基赴美参访。
中共「国务院」总理朱熔基六日起赴美参访，首抵洛杉矶市，会见雷登市长和加州州长。七日，抵华府。八日上午，在白宫南坪出席柯林顿总统夫妇举行的欢迎仪式；然後与柯林顿总统在白宫椭圆型办公室会谈，之後，再与柯林顿和美方人员在内阁办公室正式会谈；下午，与柯林顿举行联合记者会。朱熔基在记者会上表示，美国已故总统林肯当年在反对南方独立和分离时，不惜使用武力，因此，在中国统一问题上，中共「应向林肯学习」；但在一旁的柯林顿总统立即表示，两岸关系与南北战争时的背景不同，美国主张两岸之间的问题应和平解决。十日，美中（共）双方同时发布柯朱会谈联合声明。十四日下午，离美前往加拿大纽芬兰圣约翰斯市。廿一日，结束在加拿大的访问，返回北京。
015十五、政府严驳朱熔基以美国南北战争类比两岸关系的谬误。
行政院萧万长院长九日在立法院针对中共「国务院」总理朱熔基在美国以美国南北战争为例，说明中共在两岸问题上不放弃武力一事表示，美国历史情况和我完全不同，两者不能相提并论，中共领导人应了解国际情势与台湾历史，以免说出这种不合时宜的谈话。当日，外交部长胡志强表示，美国南北战争是为了争取与扩大黑奴的自由和民主而产生的冲突，中共如果要在台海掀起冲突，祗会伤害中国人的自由民主，两者南辕北辙，方向完全不同；胡志强认为，朱熔基是故意误导，为中共不放弃对台动武的政策合理化。
016十六、立法院组团访美。
立法院副院长饶颖奇十九日率朝野立委前往美国纽约、华盛顿等地，针对中共「国务院」总理朱熔基访美期间，发表若干打压我方之言论，表达我方严正立场；同时与侨领、美国智库等举行座谈；此外，还与美国行政部门等相关单位针对我加入世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）以及战区飞弹防御系统（TMD）等问题进行意见交换。访问团成员包括范扬盛、林明义、沈智慧、施明德、张秀珍、张世良、徐庆元、伍泽元、黄义交、李先仁等立委。廿一日，美国国会参众两院共和党领袖向来访之团员保证，朱熔基访美并未损及台湾的国家利益，而美国国会对台湾的支持丝毫未减，也将继续协助防卫台湾的安全。廿二日，包括五十二名参议员与一百多位众议员联署表达强烈支持中华民国的信函，由众议院国际关系委员会主席吉尔曼手中交给即将返国的立委访问团，希望他们转陈李总统，藉以重申美国国会对中华民国的坚定支持之意。
017十七、李登辉总统提出两岸关系新主张。
李登辉总统八日主持国家统一委员会第十四次会议，在闭幕谈话中强调，两岸面对未来，应共同塑造一个新的愿景，就是以民主和平为主轴，透过建设性对话，促进双方关系正常化，共谋两岸中国人长远的福祉。李总统指出，我们坚持：一、两岸关系的发展，必须从对等分治的历史与政治现实出发。二、在推动两岸关系时，应坚定国家的生存至上，人民安危与福祉优先的立场。李总统除了重申四年前提出的六项主张外，八日也强调「加强对话、恢复协商、扩大交流、缩小差距」四项主张：第一、我们欢迎大陆「海协会」会长汪道涵来访，接续去年的建设性对话，进而促成两岸领导人会晤。第二、两岸应该尽速恢复制度化协商，以解决双方交流衍生的问题，逐步建立两岸和平稳定的机制。第三、扩大两岸交流合作的项目和范围，累积彼此的互信，谋求双方互惠互利。第四、缩小双方发展差距，促成两岸融合。祗有中国大陆尽速完成社会多元化与政治民主化，才能让两岸在民主、自由基础上，逐渐建立对未来发展的共识。我们呼吁中共当局敞开胸襟，停止对内部不同声音的打压，开创一个人人都能发挥自由意志的空间。
018十八、「一九九九两岸出版研讨会」在台北市立图书馆举行。
中华发展基金会管理委员会、中华民国图书出版事业协会八日在台北市立图书馆合办「一九九九两岸出版研讨会」。大陆方面代表包括中共「新闻出版署」副署长于永湛、「新闻出版署图书管理司」司长閰晓宏、「新闻出版署音像和电子出版物管理司」司长王涛、「新闻出版署对外合作司」副司长刘杰、「国家版权局版权司」副司长许超、「中央宣传部出版局」副局长张小影等一行六人。当日举办五场研讨会，两岸出版人分别就「两岸出版交流」、「两岸版权保护」、「两岸音像和电子出版」、「两岸期刊的出版和发行」、「两岸印刷科技」等五个面向进行讨论及交流。
019十九、海基会举办「八十八年两岸法律交流研讨会」。
海基会九日举办「八十八年两岸法律交流研讨会」，邀请民间法律团体负责人及政府相关业务主管机关代表参加。陆委会主委苏起在会中表示，两岸应正视重建交流秩序的重要性，他同时呼吁民众，在接待或邀请大陆人士来台参访时，先要学习尊重自己，也要充分了解两岸交流所有相关的法律。
020二十、中共在山东平度设立「海峡两岸农业合作试验区」。
中共「国务院台办」、「农业部」、「对外贸易经济合作部」九日批准在山东省平度市设立「海峡两岸农业合作试验区」。
021廿一、中共召开「全国人大澳门特区筹委会第七次全体会议」。
中共九日至十日在北京举行「全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第七次全体会议」，筹委会副主委马万祺主持会议。主委钱其琛在开幕和闭幕时发表了讲话。会议听取了政务小组、法律小组、经济小组和社会文化小组工作情况的报告，并根据《全国人民代表大会关於澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》和《中华人民共和国澳门特别行政区第一届政府推选委员会具体产生办法》，以无记名和差额选举的方式，选举产生了一八五名澳门特别行政区第一届政府推选委员会委员，另审议通过了《澳门特区第一届立法会具体产生办法》、《全国人民代表大会澳门特别行政区筹委会关於设立推荐法官的独立委员会的决定》及《全国人民代表大会澳门特别行政区筹委会关於澳门特区公共机构的徽记、印章、旗帜问题的决定》。廿三日，「澳门特区推选委员会第一次全体会议」在澳门召开，并举行行政长官推选提名，澳门银行公会主席何厚铧在全部一百九十六票中，得到一百廿五票，获得压倒性的提名票数，预告他将在下月的选举中以热门姿态大胜，成为澳门「回归」後的首届特区行政长官。
022廿二、两岸经贸活动近年来益趋热络。
香港《文汇报》十日报导，中共「对外经贸部」最新的统计数字显示，近年来，两岸经贸关系不但未受到政治因素影响，反而益趋热络。到今年二月底为止，两岸累积贸易总额为一千三百九十七亿一千万美元，其中大陆对台出口为二百廿五亿三千万美元，台湾对大陆出口为一千一百七十一亿八千万美元，两岸贸易逆差高达九百四十六亿五千万美元。此外，大陆共吸引台资项目四万一千七百四十八项，合同投资资金为四百一十五点七亿美元，实际到位资金二百一十八点四亿美元，台商已经跃居大陆外资第二位。
023廿三、美众议员批评柯林顿总统之中国政策偏差。
旧金山选出的联邦众议员南茜．波洛西十日严厉抨击柯林顿之对华政策偏差错误，忧虑其中国政策将成二千年总统大选之争议话题，且不利於民主党。柯林顿总统对朱熔基之到访，夸称已为美国之贸易和西藏宗教自由开启对话带来「重大进展」之说法，波洛西众议员认为，「这是对那些要求中国改革而绝食的人士之当面掌掴」。
024廿四、中共统战部门针对两岸关系分赴大陆沿海省市进行考察与研讨。
中共「中央统战部」、「中央台办」、「国务院台办」十一日起联合大陆各民主党派中央、「全国工商联」领导人和无党派人士，先後分三路赴大陆沿海有关省市，就推动海峡两岸政治谈判、经济合作和「三通」问题进行考察与研讨。
025廿五、港媒公布两岸三地外汇存底数据。
香港《文汇报》十二日报导，两岸及香港之外汇存底合计高达三千二百九十一亿美元，比在世界外汇存底排名第一的日本三月底统计，多出约百分之四十七点九，达一千零六十六亿美元以上。大陆去年十二月底外汇存底为一千四百五十亿美元，比前年底增加五十一亿美元，居世界外汇存底排名的第二位。至今年三月十一日，中共「中国人民银行」行长戴相龙宣布提高外币存款利率时透露，已超过一千四百六十亿美元。台湾外汇存底一九九五年五月首次突破千亿美元，次月更创下一千零四亿一千二百万美元的历史新高纪录，其後资金外流，加上亚洲金融风暴的袭击，外汇存底渐走下坡，直至去年下半年才逐月上升，到去年十二月底再度突破为九百零三亿四千一百万美元，至今年三月底，外汇存底已攀升至九百三十亿零五百万美元，比去年同期大幅增加九十三亿八千九百万美元，创下自一九九五年八月以来连续四十四个月的最高纪录。香港外汇存底，去年十二月底攀至八百九十六亿美元，紧随在台湾之後，至今年一月底为九百零一亿美元。这些外汇资产总额，相当於香港流通货币的七倍多，或港元货币供应M3 的百分之四十左右，比率为全世界之冠。
026廿六、中共公布吸引台资入闽数据。
中共福建省委书记陈明义十二日在厦门召开的一次会议上声称，近年来，福建大力改善投资环境，探索加强台闽经贸合作的路子。据统计，到今年二月，福建累计批准台资项目达五千五百六十二项，协议金额一百零三点四六亿美元，实际到位资金七十点二七亿美元，其中上千万美元的项目一百八十八家，上亿元的有十一家，台湾一百家大企业中有廿六家在福建落户。台商投资区共有近五百家台资企业，投资总额近四十亿美元。另《人民日报海外版》十三日报导，截至去年底，福建省漳州市全市累计批准台资企业一千零卅四家，合同利用台资卅六点二五亿美元，实际利用台资十五点八五亿美元；漳州的对台农业方面累计合同利用台资五点八亿美元，实际利用台资三点四亿美元，多渠道引进台湾农业良种四百三十多种、先进种养加保鲜技术四十多项；截至今年三月底，全市累计批准农业台资项目四百九十六个，合同利用台资七点二亿美元，实际到位资金三点四亿美元。
027廿七、美政府将尼克森赴大陆访问与周恩来密谈所提美对台政策五原则的纪录解密。
《中国时报》十三日报导，美国国家档案局近日将前总统尼克森一九七二年二月廿一日到廿八日，赴中国大陆从事访问时，於廿二日在与中共「国务院」总理周恩来举行密谈时，向周提出美国对台政策五原则的极机密纪录解密。尼克森五原则全文为：（一）祗有一个中国，台湾是中国的一部分。祗要我（尼克森）控制我们的官僚体系，就不会再有类似「台湾地位尚未确定」的声明。（二）我们不曾也不会支持任何台湾独立运动。（三）在我们逐渐撤出台湾时，我们会竭尽所能的运用影响力，阻止日本进驻台湾。（四）我们会支持任何能和平解决台湾问题的办法。与此有关的一点是，我们不会支持台湾政府任何想藉军事手段返回大陆的企图。（五）我们寻求与人民共和国的关系正常化。我们知道台湾问题是完全正常化的障碍，但我们要在我先前所叙述的架构里寻求正常化，我们会朝著这个目标努力，并试著实现此一目的。
028廿八、经济部放宽大陆科技人士来台条件。
《联合报》十三日报导，经济部为推动两岸经贸互补互惠，将放宽大陆科技人士来台的条件，借重大陆的科技人士带动台湾的科技产业发展。经济部高层表示，未来国内可以引进大陆科技人士来台的行业，以政府积极扶植的十大新兴行业及资讯软体服务业为主。经济部最近公布的大陆科技人士来台条件为：具博士学位且有三年工作经验者；硕士学位有五年工作经验者；学士学位具七年工作经验者，未来有关学历的认证工作将由行政院指定的民间团体执行。此外，在引进大陆科技人士来台时，将以大陆地区旅居海外的科技人士为优先，为顾及产业技术的发展，大陆科技人士来台的停留期限也将延长。目前大陆科技人士来台停留期限一年，必要时延长一年。
029廿九、美参院通过多项支持台湾的决议案。
美国参议院十三日在庆祝台湾关系法二十周年纪念酒会前，通过由共和党籍穆考斯基与民主党籍陶瑞契利两位参议员共同提案的两项支持台湾的决议案：其一是支持台湾加入世界卫生组织的决议案，二是确认台湾关系法对台湾各项承诺决议案。这两项决议案都是在无异议情况下，获得出席参议院会议的全数支持。此外，参议院外交关系委员会廿一日修正通过原案由该委员会主席赫姆斯所提的二０００及二００一会计年度国务院授权法案，该法案规定美国国务院每半年须向国会作出报告，告知如何协助台湾加入不以「国家」单位为入会前提的国际组织，以及支持台湾适当程度的参与可能须以国家单位为入会前提的国际组织。
030三十、行政院各部会研修境外航运中心相关作业要点。
交通部十三日邀集行政院陆委会、经建会、财政部等相关单位，研商修订境外航运中心相关作业要点。会中达成共识，在不违反现行大陆政策前提下，境外航运中心转运大陆货物可将纯海运扩大到海空联运。
031卅一、媒体公布亚洲各国企业主管对海峡两岸加入世贸组织问题之调查反应。
《中央日报》十四日报导，《远东经济评论》最近针对中共与台湾加入世界贸易组织问题，对十个亚洲国家的企业主管进行调查。有超过半数（百分之五十七点五）的亚洲企业主管认为，美国应在中共获准加入世界贸易组织之前，要求中共作更大的让步，在派驻亚洲地区的西方国家企业主管中，这个比率为百分之七十五点三，而在台湾的企业主管当中，有百分之八十八的人认为美国有必要这麽做。有百分之四十六点六的企业主管认为，中国大陆的经济经得起世界贸易组织会员国所需的开放程度，年纪低於四十一岁的企业主管中，超过半数（百分之五十三点八）的人表示，中共有能力因应世界贸易组织会籍，但在年纪超过五十岁的企业主管中，这个比率降至百分之四十三点四，认为中共有此能耐的台湾企业主管祗有百分之四十八。绝大多数的亚洲企业主管相信，中共加入世界贸易组织对亚洲其他经济体有益处。亚洲企业主管认为如有必要，台湾应获准比中共先加入世界贸易组织的比率为百分之六十二点七；高达百分之九十二的台湾企业主管表示，台湾可以比中共先取得世界贸易组织会籍，在日本的企业主管中，这个比率为百分之七十四点二，在南韩为百分之七十一点四，在香港为百分之五十八点八，在新加坡则为百分之四十八点四。
032卅二、连战副总统提出两岸交流三点主张。
《联合报》十四日报导，连战副总统日前接受日本著名评论家落合信彦等人专访时，提出两岸交流的三点主张：以合作取代对立、加强中华文化为交流基础、求同化异等。连副总统认为，台湾拥有比核武及飞弹更有力的武器，那就是民主主义及社会的自由平等精神。
033卅三、中共在北京举行「第十二届两岸税务研讨会」。
香港《大公报》十四日报导，中共近日在北京举行「第十二届两岸税务研讨会」，台湾租税研究会与大陆的「中国税务学会」共同进行研讨。主题系讨论台商企业的有关税务问题，彼此沟通情况，交换看法，并就扩大交流合作领域，进行专门磋商。会中达成进一步拓展两岸税务交流合作领域等共识。
034卅四、美中国问题专家指出美国对台海两岸关系关切所在。
华府战略及国际研究中心亚洲研究计画主任江文汉十四日在众议院国际关系委员会亚太小组委员会作证时指出，由於战略及技术情况正在不断改变，美国必须事先考虑它在台湾关系法之下的义务，以使台海两岸的误会或估计错误减少到最低限度。美国对台海两岸关系有六项主要的关切：第一、就是协助维持信心的平衡，以便台海两岸能够以和平的方式决定它们互动的步调和范围。在这方面，美国可以欢迎北京与台北在诸如信心建立措施、国际空间和加深经济参与等两岸接触方面扩大有意义和建设性的对话。第二、是维持台北与北京继续在合作与竞争之间求取平衡的责任，而非将两岸和平与沟通的责任推给华府来限制或调整。第三、是乐见到台北与北京之间进行建设性及获得授权的直接对话，直接处理它们之间的歧见。多层次和管道的对话是台北与北京直接交往的最佳方式。第四、是鼓励其他亚太国家公开表示它们对区域和平、安全与稳定的兴趣。第五、是在美国国内，维持行政部门与国会之间对美国│中共│台湾三角关系可行的共识，以符合美国的利益。第六、是事先考虑在战略情势发展不断演进、改变的环境下，适用台湾关系法的问题。
035卅五、陆委会表示现行法令及政策下不得「妈祖直航湄洲」。
陆委会经济处长傅栋成十四日表示，在现行法令及政策未改变之前，「妈祖直航湄洲」不被许可。这不表示政府不尊重民间的宗教信仰自由，而是宗教与直航不能划上等号，宗教是宗教，直航归直航，两者不能混为一谈。
036卅六、中共法院对涉嫌走私之台籍渔民判处重刑。
中共「最高人民法院」十五日公布，大陆地方法院最近对涉及三起走私案的九名台籍和港籍民众判处刑罚，其中一台籍渔船船长林镜川因涉走私伪制人民币七千三百多万元，被判处死刑，日前已在汕头执行；其他台籍嫌犯分别被处以无期徒刑和十四年有期徒刑不等之刑期。
037卅七、陆委会通过「港澳居民入台及居留定居许可办法」修正案。
陆委会港澳会报十五日审议通过内政部所提的「香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法」修正草案，将由行政院函复内政部发布施行，并函请立法院查照。修正要点为：（一）增订身在香港或澳门的港澳居民，第二次以後申请进入台湾地区者，得迳向境管局申请。（二）增订经常来台的港澳居民申请进入台湾地区经许可者，得核发逐次加签许可；单次入出境许可在有效期间内因故未能入境者，得申请延期。（三）增订申请延期停留者得不予许可的情形及期间。（四）增订任职於飞航台湾地区的外国、港澳民用航空器的机组员、空服人员，因飞航任务进入台湾地区而未持有效的入出境许可者，以及以船员身分临时停留的程序。（五）增订得发给台湾地区居留入出境证的情形及该证的发给方式、功用、效期、申请延期的要件、程序及得不予许可或延後许可的情形及期间；居留期间须入出境者，得凭该证入出境。（六）增订经许可在台湾地区居留的港澳居民，除入境居留当年外，一年内在台湾地区居住未满一百八十三日者，境管局得撤销其居留许可或注销其居留资格，并注销其台湾居留证或台湾居留入出境证。
038卅八、美德州州长布希表示我加入世贸组织不须以中共入会为前提。
《纽约时报》十五日登载，美国前总统布希之子、共和党籍德州州长乔治．布希日前接受该报专栏作家沙菲尔的专访内容。布希对台湾及中共加入世界贸易组织的时程提出他的个人看法，布希表示，台湾应该会加入WTO，不需要以中共是否入会为前提。
039卅九、遭遣返劫机犯刘保才被中共起诉。
从大陆劫机来台服刑後，於今年二月间遭我遣返的刘保才，十五日被中共「深圳市人民检察院」以劫持航空器罪，向深圳市中级人民法院提起公诉。
040四十、内政部修法大幅放宽申请集游活动的限制。
因大法官会议对集游法中「集会游行不得主张共产主义或分裂国土」之条文解释为违宪，内政部部务会议十九日审查通过「集会游行法部分条文修正草案」，大幅放宽申请集游活动的限制。修正案中删除集会游行时不得主张「共产主义」或「分裂国土」等文字；如遇不可预见的重大紧急事故时，集游活动也可不经事先申请而立即举行。另《中国时报》廿一日报导，内政部将邀请学者专家讨论、修订人民团体法，删除「人民团体的组织与活动，不得主张共产主义或分裂国土」的条文；此外，内政部认为「国家安全法」规定「人民集会结社不得主张共产主义或分裂国土」的规定亦受大法官解释之约束，该项规定应视同违宪。
041四一、香港特区政府表态支持中共加入世贸组织。
「香港特区政府政务司」司长陈方安生十九日在一个有关投资贸易的会议上表示，中共若加入世界贸易组织(WTO)，不但有助於加强多边贸易体系的广泛性，香港也将因而获益，所以强烈支持中共尽早加入世贸组织。
042四二、民调显示港人对当地新闻媒体「回归」後的表现愈来愈不满意。
香港大学社会科学研究中心民意研究组十九日发表「回归」後，香港市民对本地新闻自由状况及新闻媒体表现的调查结果。该项调查於九七年开始，是多项有关媒体表现的调查系列之一。调查结果显示，港人普遍满意香港的新闻自由程度，一般都在六至七成之间，但调查又显示港人对新闻媒体的表现并不满意，认为媒体报导属於负责任的每况愈下，由刚「回归」时的四成一下降到三月份的一成七，相差二成四；认为属於不负责任者则由二成四上升至四成一。调查又发现，港人对新闻媒体的公信力评分方面，则大概保持在六到六成半之间。在新闻自由满意程度方面，三月份的调查发现，表示满意者有百分之六十七点五，比起一月略升了百分之二；港人对新闻媒体公信力的评分，如以十分为满分，三月份的平均分是六点一，比起一月份下跌了零点二三分；而当被问及新闻媒体是否不负责任时，三月份祗有百分之十六点九的人认为负责任，但认为不负责任的却有百分之四十一点二，比起刚「回归」时的百分之廿三点九，情况有急剧转坏的趋向。
043四三、上海成立「台研所」。
上海市二十日成立「台湾研究所」，该研究所为中共「上海市人民政府」领导下的事业单位，但挂靠在「上海市台办」。经费部分由市政府财政划拨，部分自筹。该所与「市台办」有所区隔的是，「市台办」主要为对台事务性单位，而「台研所」则以学术研究为主。该所设所长和常务副所长各一人、副所长三人：所长由上海政法学院曹建明担任，常务副所长为严元祥，副所长三人分别是章念驰、仇长根和严安林，「海协会」会长汪道涵担任高级顾问。
044四四、瑞士洛桑国际管理学院发表一九九九年世界竞争力报告。
瑞士洛桑国际管理学院（IMD）廿一日正式对外发表一九九九年世界竞争力报告，我国今年的竞争力排名由去年的第十六名滑落为第十八名，在入榜的亚洲国家中位居第四。香港排名由第三跌到第七名，中国大陆则由第廿四名滑落到第廿九名。IMD竞争排名计算方式分为八大项，包括：金融制度、科技实力、企业管理、经济实力、政府效率、人力素质、基础建设与国际化程度。
045四五、「迈向廿一世纪两岸金融情势学术研讨会」在台北举行。
中华经济研究院、中研院经济研究所与廿一世纪基金会廿一日在台北合办「迈向廿一世纪两岸金融情势学术研讨会」。大陆「世界经济与政治研究所」所长余永定声称，在两岸金融合作方面，台湾与大陆未来可能合作的领域包括：维持金融稳定的经验交流、贸易融资、投资融资、建立中华基金、稳定货币市场的双边协议、分享金融自由化经验。
046四六、港人抗议港府拒大陆民运人士入境。
香港市民爱国民主运动委员会约一百位代表，联同香港大学学生会、香港城市大学学生会、香港中文大学国是学会、民主大学、民主中国同学会、香港教育专业人员协会的代表，廿二日前往香港特区政府所在地，抗议特区政府入境事务处拒绝以王丹、魏京生为首的十一位海外中国民主运动人士入境香港，出席由支联会主办的「展望民主中国」国际研讨会。香港立法局议员、支联会主席司徒华表示，这反映出「一国两制、港人治港、五十年不变」并没有兑现。
047四七、「第二次辜汪会晤後的两岸关系」研讨会在香港举行。
香港中文大学亚太研究所、崇正总会海峡两岸关系研究中心廿三日主办「第二次辜汪会晤後的两岸关系」研讨会，近三十位海峡两岸及香港学者专家与会。香港中大政治与行政学系教授翁松燃在会上说，依目前的情势分析，美国对与中共关系的考虑，始终会超过台湾问题。政治大学东亚研究所所长邱坤玄发表论文表示，当前美国对两岸关系的最主要目标是要维持台海地区的现状与安定，因此美国对两岸是采取「和而不统、分而不独」的政策。多位两岸学者都认为，目前两岸在缺乏互信基础下，根本无法进行谈判。
048四八、台港合办「一九九九年港台经贸论坛」。
香港远东贸易中心、香港中华总会、香港台湾工商协会、香港总商会及台北贸易中心廿三日合办「一九九九年港台经贸论坛」，会议主题为讨论台湾与香港之间在科技发展上的合作，以及如何加强两地合作，共同防御金融冲击。我经济建设委员会副主委薛琦、香港特区行政长官董建华特别顾问叶国华等两方财经官员、学者专家及业界人士与会。
049四九、「五四运动八十周年学术研讨会」在中研院近史所召开。
中华发展基金与政治大学廿四日至廿五日在中央研究院近代史研究所举办「五四运动八十周年学术研讨会」，共有来自两岸三地及海外学者四十多人参加。
050五十、民进党初拟「台湾前途决议文草案」。
《联合报》廿五日报导，民进党党纲研修小组初拟一份「台湾前途决议文草案」，以间接承认中华民国国号方式，陈述「台湾目前的国号│中华民国，其领域仅及於台澎金马与其附属岛屿，以及符合国际法规定之领海及邻接水域」，并在主张中表示，「台湾既然已是主权独立国家就不需要另行宣布独立，也不需要以公民投票方式来创设台湾主权」。民进党主席林义雄表示，该草案中提出中华民国祗是将现实情况说清楚，但这个国号目前在国际上行不通，因此台湾的国号仍是变动的。同日，《中央日报》报导，林义雄指出，决议文中加入中华民国是考量国民党长期执政，台湾内部目前仍沿用中华民国国号，即使不承认，也是一个存在多年的事实。对於台湾前途的认知，民进党中央表示，决议文中与国民党有五大差别：（一）民进党反对「一个中国」、「台湾是中国一部分」及国家统一的主张。（二）民进党主张国号在国际上应弹性应用。（三）民进党主张公民投票制度。（四）民进党主张全方位与「中国」建立信心机制。（五）国民党不应垄断中国政策。
051五一、中共迫我退出世界首都论坛。
《中央日报》廿五日报导，在中共打压下，我国在国际地方政府联合会的会籍虽得确保，但却被迫退出该联合会辖下的世界首都论坛，未来我国出席国际地方政府联合会时，我国首都市长将无缘参与世界首都论坛会议的讨论。
052五二、中共大规模查税行动造成多家台资企业封厂停工。
《中国时报》廿六日报导，中共正进行近年来最大规模的查税行动，对象遍及三资企业及国营大、中型企业，查税的重点放在漏开、假造发票的内销行为，广东中山、深圳、广州、上海、福建等地，已有多家台资企业因此被迫封厂停工。
053五三、日本政府提出「周边事态」具体类型。
日本政府廿六日向众议院美日防卫合作指针特别委员会理事会以书面提出「周边事态」的统一见解，所列举的周边事态具体类型为：（一）日本周边武力纷争迫在眉睫。（二）日本周边发生武力纷争。（三）日本周边地区武力纷争暂告停止，但是秩序尚未能恢复、维持。（四）某国发生内乱、内战，而可能扩大为国际问题。（五）某国因政治体制紊乱等而出现大量难民，且很可能流入日本。（六）某国的行动经联合国安理会决议为破坏和平的侵略行为，而为经济制裁对象。
054五四、「大陆媒体台港澳记者访问团」应邀抵台参访。
大陆第一个由采访两岸新闻第一线纪者组成的「大陆媒体台港澳记者访问团」应联合报系文化基金会邀请，廿六日抵台参访。访问团由大陆「中国记协台港澳办公室」主任李安担任团长，团员有「《人民日报海外版》台港澳侨部」副主任郑固固、「中新社总编室」副主任田保林、「《中华工商时报》海外部」副主任孙兵、「中央电视台对台部」记者王建川、「中央人民广播电台台港澳中心」记者李联、《工人日报台港澳版》记者李英、《北京晚报台港澳版》记者洪虹、「国台办新闻局」副处长杨毅等九人。廿八日，大陆记者团与台湾采访大陆及两岸新闻的记者举行「两岸新闻记者座谈会」，杨毅在会中表示，目前大陆主要媒体在报导台湾新闻时，已注意减少负面报导，相形之下台湾报导大陆及两岸新闻仍著重於负面及政治新闻取材。与会的台湾记者关注焦点在於大陆突发事件的及时采访、台湾记者常驻大陆以及在大陆采访时的人身安全保护等问题；大陆记者则著重於探讨两岸新闻合作的空间，同时介绍大陆新闻环境变化情况。双方在会中取得共识：应加强两岸新闻交流、增进相互了解。访问团预定五月六日离台。
055五五、我平均每人国民生产毛额为大陆的十五倍。
世界银行廿六日公布的最新报告显示，中国大陆一九九七年平均每人国民生产毛额由前一年度的七百五十美元，增加为八百六十美元，仍然列属全球「中低所得」的国家。如果以行政院主计处的统计数字来对照两岸的经济指标，同一年度台湾平均每人国民生产毛额已达一万三千一百九十八美元，相当於中国大陆的十五点三倍。另外，中国大陆一九九七年经济规模达一兆五百五十四亿美元，是全世界第七大经济体，我之国民生产毛额为二千八百四十八亿美元，则排名全球第十九大经济体，亚洲第五大经济体。
056五六、中共开始审议「澳门特别行政区驻军法」草案。
中共「九届全国人大常委会第九次会议」廿六日开始审议「澳门特别行政区驻军法」草案。中共「中央军委」委员、共军总参谋长傅全有就该草案向「全国人大常委会」作说明时称，军队有关部门以「一国两制」的基本方针和国家关於澳门问题的政策为指导，以宪法和《澳门特别行政区基本法》为依据，充分考虑「中央人民政府」有效管理澳门防务的实际需要，从澳门的实际情况出发，并参考《香港特别行政区驻军法》的有关规定，反覆研究、论证，拟订了这个草案。草案规定，澳门驻军由中共「中央军事委员会」领导，其部队组成、员额系根据特区防务的需要确定，实行人员轮换制度，军费由「中央政府」负担。草案规定：澳门驻军履行下列防务职责：（一）防备和抵抗侵略，保卫「澳门特别行政区」的安全。（二）担负防卫勤务。（三）管理军事设施。（四）承办有关的涉外军事事宜。
057五七、美国政府现行政策据传希望台海两岸达成一些「中程协议」。
美国政府权威人士廿七日以相当肯定的语气表示，台海两岸达成一些「中程协议」（interim agreements） 是美国现行政策的一部分。这位未具名的美国政府中国问题专家表示，就观念上而言，美方是希望两岸在「没有协议」以及最终的「全面协议」(compressive agreement)之间，应可就某些问题达成多个「中程协议」，但是美国并无意就协议内容、模式以及达成协议之时间表提出具体之建议，而主张应由两岸以共同接受的基础去决定。
058五八、港人对「一国两制」信心明显下降。
《中央日报》廿七日报导，香港大学社会科学研究中心四月份公布的民意调查结果显示，九七年九月到十月，有高达八成五的被访者对香港前途充满信心，七成对「一国两制」有信心；目前港人对香港前途有信心的比率已下降到六成四，对「一国两制」有信心的比率则下降到六成一。
059五九、中共公布今年首季两岸贸易最新统计数字。
中共「对外贸易经济合作部」廿七日公布今年首季两岸贸易的最新统计数字：台商投资大陆项目数为五百廿六个，比去年同期下降百分之二点五九。大陆合同利用台资金额为五亿九千八百万美元，虽然比去年同期增长百分之廿八点二五，但实际利用台资金额祗有四亿八千九百万美元，比去年下降百分之廿八点八二。两岸贸易额为四十六亿七千三百万美元，比去年同期增长百分之七点二。
060六十、今年首季台商对大陆投资有退温现象。
经济部廿八日公布最新统计指出，今年首季核准赴大陆投资的金额，较去年同期衰退四成，显然台商对大陆投资已有退温现象。经济部三月份核准赴大陆间接投资的案件计十五件，金额为二千一百九十四万六千美元，累计一至三月核准赴大陆投资的案件计有八十五件，金额达二亿零七百九十五万美元。
061六一、美国中国问题专家撰文呼吁美国政府提供雷达给台湾。
美国传统基金会亚洲研究中心主任费雪廿八日发表文章，呼吁柯林顿政府提供雷达给台湾，他说，如果美国拒售这些防御系统给台湾，将助长中共的两个野心：削弱台湾防御和削弱美国在亚洲的联盟体系。
062六二、美国防部向国会提出在亚太地区部署战区飞弹防御系统的报告。
美国国防部廿八日正式向国会提出关於在亚太地区部署战区飞弹防御系统的报告，内称台湾的飞弹防御应加强针对中共的短中程飞弹威胁，但这类低层的飞弹防御系统却难以确保台湾的重要资产不受到长程飞弹的攻击。报告中并强调，就台湾的地理特徵而言，早期预警监测对建构有效的飞弹防御而言非常重要，美国将会依据台湾关系法的规范，有义务信守对台湾提供充分防御能力需要的安全承诺，美国希望台海两岸关系改善，最终能以和平方式化解歧见，但中共持续在台海对岸部署飞弹，导致美国确保台海和平的努力更形复杂。
063六三、「两岸民俗文化学术研讨会」在台北举行。
由中华民俗艺术基金会与大陆「中国民俗学会」合办的「两岸民俗文化学术研讨会」廿九日至三十日在台北市国家图书馆举行。会中由来自两岸的民俗学者及研究人员分从理论与实务两个层面，提出未来民俗艺术研究的方向。大陆方面由「中国民俗学会」副理事长、「中国历史博物馆」研究员宋兆麟领军，提出大陆在民俗保存与研究的经验。本次研讨会提出廿四篇论文，在实务上有讨论大陆保存整个聚落（以村寨博物馆的形式出现）的经验，也有论述排湾族建立自给自足「排湾族艺术学苑」可能性的文章；在理论层面则有台湾民俗文物分类架构与登录作业系统等研究论文。