2016年04月

谈判前阶段，行政部门决定谈判议题，并依法定程序授权海基会向大陆提议，俟两岸两会高层会谈确定议题并公布，陆委会与协议权责主管机关蒐集舆情，举办公听会等方式与利害关系人沟通，拟定谈判计画，陆委会与协议权责主管机关向立法院相关委员会报告谈判计画并备询；此一阶段，也纳入国安审查，若国安审查有明显危害国家安全之虞者，应即停止谈判。

谈判中阶段，陆委会与协议权责主管机关就协议谈判与对岸达成初步共识，向立法院相关委员会提出报告并备询；协议草案之审查，应於90日内完成，逾期未完成，应由院会议决，在上述程序完成後，两岸两会进行高层会谈并签署协议。

谈判後阶段，行政院函送协议文本至立法院，立法院於期限内完成审议或备查；审议采逐条审议、全案表决，但得对部分条文得以决议附加施行之配套措施或开始施行日期，或立法院备查。（联合晚报，4月1日）

102 二、2016年1至2月两岸贸易额同比下降15.4%

大陆商务部台港澳司公布最新统计显示，2016年1至2月，大陆与台湾贸易额为229.1亿美元，同比下降15.4%，占大陆对外贸易总额的4.5%。

统计显示，2016年1至2月，大陆共批准台商投资项目408个，同比上升19.7%，实际使用台资金额4.3亿美元，同比上升9.1%。其中，大陆对台湾出口55.7亿美元，同比下降11.5%；自台湾进口173.4亿美元，同比下降16.6%，台湾是大陆第七大贸易夥伴和第六大进口来源地。（中评社，4月1日）

3 ◎105年4月3日

103 三、「海峡两岸及陕港澳旅游联谊会」在陕西西安举行

由两岸和陕港澳旅游界筹办的「海峡两岸及陕港澳旅游联谊会」3日在陕西西安举行，大陆国家旅游局港澳台旅游事务司副巡视员祁丽娟、香港中国旅游协会副秘书长刘国恩、我旅行商业同业公会总会理事长许裼哲及来自港澳台旅游、文化界人士参加。

「联谊会」主题为「华夏图腾?延安圆梦」，旨在持续深化陕西与港澳台的旅游交流与合作，促进旅游业良性互动发展，共用「一带一路」红利。（中新网，4月3日）

5 ◎105年4月5日

104 四、「两岸关系发展研讨（四川）座谈会」在四川成都举行

由大陆四川省台湾研究中心和四川省海峡两岸交流促进会主办的「两岸关系发展研讨（四川）座谈会」5日在四川成都举行，我中国文化大学、政治大学，大陆四川社会科学院以及四川省内两岸关系研究领域的三十余位专家学者参加；研讨会由四川省社会科学院副院长盛毅主持，四川省台办主任周敏谦出席会议并致词。

研讨会期间，与会专家学者分别就「台湾蓝绿对两岸议题的异同」、「两岸关系回顾与前瞻」等发表主题演讲和发言；会中，四川省社会科学院与我中国文化大学并就双方学者互访合作达成框架协议。（中国台湾网，4月6日）

105 五、福建平潭综合实验区立法凸显对台特色

大陆第十二届全国人大常委会通过《平潭综合实验区条例》，共10章63条，其中多项政策凸显对台特色，旨在促进两岸共建家园。

在管理体制方面，实验区设立由两岸相关团体、知名人士、专家学者等组成的顾问机构，为重大决策事项提供谘询；支持台湾地区行业协会、社会团体在实验区依法设立分支机构；借监台湾地区的社会治理机制，鼓励社区内居住的台湾地区居民积极参与社区事务。

在社会建设方面，实验区将积极推进与台湾地区在医疗保险、养老保险等社会保障体系方面的对接；在实验区创业就业的台湾地区居民及其在实验区居住的配偶、子女与实验区居民享有同等待遇，并享有大陆和福建省规定的其他优惠待遇。

根据《条例》，台湾地区律师事务所可以在实验区试点设立代表机构并开展业务；台湾地区纠纷调处机构、会计师事务所、报关报检机构、检验检测机构、认证机构、公证机构、监定机构等专业机构可在实验区开展业务。（中评社，4月5日）

6 ◎105年4月6日

106 六、洪秀柱於国民党中常会指出「国共论坛」不可废

洪秀柱6日主持国民党中常会，前秘书长李四川及相关人员参加，会议通过12位党务人事案，其中包括7位副秘书长及5位党务主管。

7位副秘书长分别为高雄市前立委林国正、屏东市前市长叶寿山、台东县议会议长饶庆铃、台中市前立委杨琼樱、嘉义市议会议长萧淑丽、现任立法院党团书记长林德福，以及屏东县党部前主委张雅屏，其中张雅屏身兼组发会主委；5位党务主管分别为陈杭升，王鸿薇，张渊翔、陈仪君及李福轩。

洪秀柱指出，国民党要浴火重生，就要重新塑造形象，希望未来能扩大党团的影响力，做个忠诚反对党；另强调，「国共论坛」的举行有其必要性，不可废，但表现的方式和内容可以再做调整，希望以议题导向为主，让人民感受到国民党是为民众争取利益。（大纪元网，4月6日；中评社，4月7日）

107 七、台湾原住民族代表受邀至广西参加「壮族三月三」活动

应大陆广西壮族自治区相关单位邀请，我花莲、宜兰、台东3县7乡近二百名台湾原住民族代表及佛光大学原住民族代表，6日至15日分批至广西各地参加「2016中华一家亲－桂台各民族欢度壮族三月三活动」。

「壮族三月三」是广西少数民族传统节日，每年农历三月初三，自治区内的壮、汉、苗、瑶、侗等各族民众欢聚一堂，举办唱山歌、抢花炮、打铜鼓、抛绣球、打扁担、舞春牛等民族特色文体活动，参与人数逾千万，该一传统民俗已入选大陆「国家级」非物质文化遗产名录。（中新社，4月6日、4月8日）

7 ◎105年4月7日

108 八、陆客来台减少我方呼吁陆方重视两岸观光交流

我交通部长陈建宇7日在立法院证实，陆客来台人数近确有下降趋势，预估4月下旬起将更明显，减幅恐超过3成。

陈建宇对此提出「三不」回应，呼吁陆方勿将观光交流与两岸关系画上等号、勿以任何措施阻碍两岸人民交流及两岸观光交流发展；陈建宇表示，陆方已表明大陆观光团来台人数，要视两岸未来发展与市场情况而定，「两岸观光小两会」开会时，会提出此议题，希望陆方有善意回应。（中央广播电台网，4月7日；中新社，4月8日）

8 ◎105年4月8日

109 九、「2016津台养老事业发展产教融合论坛」在天津举行

由大陆天津市台办、天津市民政局及我乐龄发展协会联合主办的「2016津台养老事业发展产教融合论坛」8日在天津举行，两岸养老的主管部门、社会团体、职业院校、养老机构近九十家单位一百六十余人参加。

本次论坛主题为「海峡两岸共同应对人口老龄化的探索与实践」，与会专家学者分享两岸养老服务的理念、经验和成果，并就如何培养服务人才、发展健康产业、服务区域经济及探索两岸大学合作等进行探讨，旨在促进两岸养老服务业共同发展。

期间，天津中德应用技术大学分别与天津市南开区政府、我乐龄发展协会签署《框架合作协议》和《战略合作协议》，达成「增进交流、凝聚共识、深化合作－津台养老事业发展天津共识」之理念。（中国台湾网，4月8日）

9 ◎105年4月9日

110 十、两岸分别举办「丙申年轩辕黄帝拜祖大典」

为纪念轩辕黄帝农历三月初三生日，两岸分别在9日遵循古礼举办「丙申年轩辕黄帝拜祖大典」。

大陆拜祖大典在黄帝故里河南郑州举行，以「同根同祖同源、和平和睦和谐」为主题，大陆全国政协副主席陈晓光、河南省委书记谢伏瞻、省长陈润儿、国台办主任张志军，我前副总统、两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长，中华文化总会会长刘兆玄等及香港、澳门、美、英、法、加及澳洲等三十多个国家和地区的华侨、华人参加，共同礼拜人文始祖轩辕黄帝，祈福中华盛世。

我拜祖大典在台北市中山堂举行，国民党前副主席郝龙斌担任大典主拜官，带领社会各界人士与现场上千名观礼民众遥拜轩辕黄帝，传递慎终追远之信念。（新浪网，4月9日；人民日报海外版，4月11日）

111 十一、「高等院校涉台机构人才培养工作会」在福建厦门举行

由大陆两岸关系和平发展协同创新中心及香港海峡两岸青少年文化交流基金会联合主办的「高等院校涉台机构人才培养工作会暨海峡交流文化中心揭牌仪式」9日在福建厦门举行，两岸关系和平发展协同创新中心执行主任、厦门大学台湾研究院院长刘国深主持开幕式，厦门大学党委副书记、副校长李建发，全国台联会长汪毅夫、国台办研究局副局长孙升亮、海峡两岸青少年文化交流基金会会长姚志胜、大陆数十所高校从事涉台教学科研的专家学者，以及两岸青年学子计两百余人与会。

会议围绕「跨学科、跨部门、跨领域、跨地区协同合作，全面提升涉台人才培养能力和水准」的主题展开讨论。

汪毅夫指出，两岸交流日益热络，为台湾民众工作提供有利条件，高等院校人才培养具重要意义；高等院校涉台机构应在学术交流方面承担更多责任，才能取得学术进步和发展。

孙升亮表示，高校涉台研究对大陆对台工作发挥重要作用，但在研究方法、深度、针对性等方面还需要进一步加强；各机构要发挥其特色优势，加强协同，形成对台研究合力。（中评社，4月9日）

112 十二、张志军及郑立中分别电唁中台禅寺惟觉长老

大陆国台办主任张志军及大陆海协会常务副会长郑立中，分别於9日、11日致电我中台禅寺，对惟觉长老圆寂表示哀悼。

张志军唁电表示，长老心怀中华，情系两岸，是两岸宗教文化交流的力行者、更是两岸关系和平发展的坚定支持者，一路走来，始终如一；哲人其萎，风范长存，深盼见灯住持及各位大德继续秉持长老志愿，为两岸关系发展做出更大贡献。

郑立中唁电表示，惟觉老和尚一生致力普及佛法，正心正见，著作等身，培养贤学无数老和尚亲力亲为，积极推动两岸宗教界交流，是受海内外教界景仰的一代大师。（中评社，4月9日、4月12日）

按：中台禅寺开山法师惟觉老和尚8日晚间10时31分於该寺正念堂圆寂，高龄90岁。23日举行追思赞颂法会和公祭仪式，副总统吴敦义亲颁总统褒扬令，前副总统连战、立法院院长苏嘉全、立法院前院长王金平、国民党主席洪秀柱等参加。

113 十三、「两岸青年交流回顾与前瞻座谈会」在北京举行

由大陆全国台湾研究会主办的「两岸青年交流回顾与前瞻座谈会」11日在北京举行，该会常务副秘书长杨幽燕、研究室副处长鲁洪柯、我世新大学助理教授王正等10位大陆台生及6位涉台研究学者和两岸交流工作者参加。

与会人员围绕两岸青年交流中遇到的问题与困难、如何增进两岸青年交流的实效与长效及两岸青年体验式交流的具体问题三方面议题展开讨论。

针对大陆台生反应，两岸青年交流活动时热热闹闹，结束後冷冷清清持续性不佳，鲁洪柯认为，应从四个方面进行改善，以增进两岸青年交流的实效与长效，一是要把握两岸青年特点需求，有针对性开展交流；二是要以青年为本，突出两岸青年的主体地位；三是要与时俱进，结合两岸青年关注的热点，找准对接点、打造新亮点；四是运用新媒体，鼓励两岸青年利用微信等两岸通用社交网路平台进行经常性沟通联络。（中国台湾网，4月12日）

114 十四、「2016两岸大健康大农业合作论坛」在台北举行

由我两岸经营者俱乐部与《旺报》联合主办的「2016两岸大健康大农业合作论坛」11日在台北举行，国民党主席特别顾问兼大陆事务部主任高孔廉、亲民党秘书长秦金生、中华两岸连锁经营协会理事长王国安及两岸产官学与企业代表与会。

高孔廉指出，做为两岸民间交流平台，两岸经营者俱乐部多次举行的活动，助推两岸企业家交流，促成数家我台湾中小企业成功进军大陆市场，发挥两岸优势互补功效。

秦金生认为，两岸未来在经贸交流，应共同把握未来趋势，加强与生态环保融合的现代农业及健康养生。（中时电子报，4月12日）

12 ◎105年4月12日

115 十五、「第十一届海峡两岸经贸论坛」在福建厦门举行

由大陆福建厦门工业博览会组委会、海峡两岸经贸交流协会及我两岸共同市场基金会联合主办的「第十一届海峡两岸经贸论坛」12日在福建厦门举行，大陆海协会会长陈德铭、海峡两岸经贸交流协会会长王辽平、国台办经济局副局长于红，以及我两岸共同市场基金会理事长詹火生、工商建研会理事长廖万隆等出席论坛并致词。

本届论坛主题为「新动力－两岸创新创业合作」，重点聚焦於促进两岸青年创新创业，深化两岸经贸合作关系。

陈德铭致词时针对两岸关系发展提出四点建议，一是巩固基础，保持两岸关系正确发展的方向；二是优势互补，促进两岸产业合作的深度融合，让更多的企业参与其中；三是创新理念，探索两岸经济合作的新形模式，协助台资企业实现转型升级；四要面向青年，培养两岸经贸合作的新生力量，为更多的台湾青年学生到大陆实习、就业、创业创造条件。（中国台湾网，4月5日；中评社，4月12日）

116 十六、「2016海峡两岸工业合作峰会」在福建厦门举行

由大陆中国工业合作协会、中国机械工业联合会及我工业协进会联合主办的「2016海峡两岸工业合作峰会」12日在福建厦门举行，大陆中国机电商会台北办事处主任李荣民、福建省工业合作协会理事长孙长明、我工业协进会理事李煌宝及两岸产官学界代表近一百五十余人出席。

本次峰会主题为「智能制造与产能合作」，与会人士就「两岸高新技术产业与产业园区升级合作」、「传统制造业如何利用物联网和大数据分析进行智慧化转型」、「两岸工业互联网发展趋势」等议题做深入探讨。

与会人士一致呼吁，两岸企业家携手，为两岸产业合作持续注入新动能，在互信互利的基础上，持续深化和广化两岸产业的合作与交流，引领两岸企业朝共同打造中华民族产业链之方向迈进。（海峡之声网，4月14日）

13 ◎105年4月13日

117 十七、大陆国台办13日举行新闻发布会

大陆国台办13日举行新闻发布会，发言人安峰山答问记者要点如次：

（一）国台办主任张志军应约与陆委会主委夏立言12日透过两岸热线通话，双方就近期发生因涉嫌电信诈骗被大陆公安部门抓获事件进行沟通，张志军向夏立言介绍事件背景及相关情况，对这些罪犯必须绳之以法，以确实维护广大民众特别是受害人的权益。张志军并强调，当前两岸关系正处在重要节点，两岸同胞和国际社会高度关注两岸关系未来走向，大陆的对台大政方针没有改变；希望台湾方面能珍惜和维护两岸关系和平发展的局面及成果，坚持「九二共识」，继续沿著两岸关系和平发展的道路走下去。

（二）大陆公安部从肯亚带回台湾电信诈骗犯罪嫌疑人案，一是肯亚警方在当地抓获两批嫌犯中台湾犯罪嫌疑人共计45名；二是许多大陆民众深受其害，受害人对这些诈骗行为深恶痛绝，希望台湾方面在看待此事时，多从受害人角度想想；三是《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署以来，大陆公安机关与台湾警方紧密协作，持续打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪，取得积极成果，但同时，也应看到一些不容忽视的问题，由於两岸对犯罪嫌疑人分开处理，不少台湾犯罪嫌疑人刚被押解回台就被当即释放，再次在国外开设诈骗犯罪窝点，继续作案，受害群众的合法权益得不到有效保护，大陆民众对此表示极其不满，强烈要求严厉打击台湾诈骗犯罪分子；四是由於这些不法分子在境外从事的犯罪行为，受害人全部为大陆居民，大陆当然有司法管辖权，况且有关国家是大陆邦交国，为澈底查明全部案件事实，本著有利於侦查的原则，大陆司法部门将严格依法对台湾犯罪嫌疑人开展侦查工作，相关犯罪嫌疑人的合法权益会依法得到保障；五是两岸有关方面已就此案进行多轮沟通，本案今後进展情况也将及时向台方通报，同时，将邀请台湾警政司法部门到大陆研商共同打击跨国跨两岸电信诈骗犯罪，以进一步密切合作，确实保护两岸民众福祉。

（三）将严格按照大陆法律法规有关规定办理该案，确实维护和保障人民的财产安全和合法权益，这是对人民负责的态度，也有利两岸关系和平发展和两岸民众安居乐业。

（四）过去10年来，国共两党平台的运作及各个层级的交流互动，为推动两党的关系和两岸关系和平发展发挥积极作用；未来双方会进一步沟通协商来积极推动，继续维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。

（五）「九二共识」的核心意涵是大陆和台湾同属「一个中国」，两岸不是「国与国的关系」，只要承认「九二共识」的历史事实，认同两岸「同属一中」的核心意涵，两岸双方就有共同的政治基础，就可以保持良性的互动。

（六）关於钓鱼台问题，大陆已经多次表明立场和态度，钓鱼台及其附属岛屿是大陆的固有领土，两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体和根本利益。

（七）「第八届海峡论坛」6月11日在福建举办，以「扩大民间交流、促进融合发展」为主题，突出青年和基层交流；计有论坛大会、青年交流、基层交流、经贸交流4大板块及19项活动，欢迎台湾各界人士，特别是青年朋友和基层民众参加。

（八）2008年以来，海协会与海基会在「九二共识」的基础上为促进两岸关系的和平发展发挥重要作用，此次两会负责人计划在厦门会面，就双方关心的问题交换意见，但因为台湾方面的原因，海基会取消来访，大陆不希望两会正常的交流交往受到干扰。

（九）大陆已经多次表明，两岸协商谈判的基础不能受到损害，两会受权协商及签署协议的权威性应该得到维护。凡是破坏两岸协商谈判基础，干扰协商谈判进程，为两岸关系和平发展人为设置障碍的行为，大陆都坚决反对。

（十）从肯亚带回之犯罪嫌疑人，大陆欢迎台湾方面派人在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》框架下进行协商，有关具体事宜双方正在沟通，至於家属探视问题，陆方会按照有关规程办理。（大陆国台办网，5月13日）

14 ◎105年4月14日

118 十八、两岸对我国人在肯亚涉电信诈骗案处置情形及相关报导

大陆《人民日报》14日报导，肯亚警方侦办冒充大陆执法机关向大陆群众实施电信诈骗的犯罪集团，经该国执法部门审查，决定将上述人员中的32名中国大陆犯罪嫌疑人和45名台湾犯罪嫌疑人遣返大陆；第一批10名犯罪嫌疑人已於4月9日遣返，第二批67名犯罪嫌疑人於13日包机押解。

在第一批台湾犯罪嫌疑人9日遭遣返大陆之际，我陆委会主委夏立言12日透过两岸热线，针对大陆强行将我国人从肯亚遣送至大陆乙节，向国台办主任张志军表达不满，并提出将协调我法务部、陆委会与刑事警察局组团前往大陆进行沟通；张志军则表示，须将罪犯绳之以法，以维护民众权益。

大陆国台办发言人安峰山16日就此案答询记者表示，台湾方面的做法，只会纵容日益猖獗的跨境电信诈骗犯罪活动，是对众多受害者权益的漠视和再度伤害，希望立即纠正错误，消除恶劣影响，使犯罪嫌疑人得到严肃追究和应有惩处，以实际行动证明对受害者合法权益的尊重和维护，避免对双方共同打击犯罪合作和两岸关系发展造成更大伤害。

我法务部国际及两岸法律司司长陈文琪率领10人肯亚案协商代表团20 日抵北京，21日至海淀区看守所，以视讯方式了解遭押台籍嫌犯健康状况与适应情形；并初步与陆方达成持续执行《两岸司法互助协议》、合作侦办肯亚案与马来西亚案、陆方同意家属探视，以及共同建立跨境打击犯罪原则等4项共识。（人民日报，4月14日；联合新闻网，4月13日；大陆国台办网，4月16日；中央社，4月21日）

119 十九、「两岸菁英论坛」首次在上海举行

由大陆复旦大学管理学院与我台湾大学管理学院共同筹办的「两岸菁英论坛」14日首次在上海举行，复旦大学党委副书记刘承功、管理学院院长陆雄文、台湾大学副校长李书行、管理学院副院长及EMBA执行长谢明慧等出席。

本届论坛主题为「新经济之逻辑与动能」，探讨两岸经贸在数位时代发展趋势，建议两岸共同协助传统产业转型。

陆雄文指出，大陆经济的基本面不会改变，仍然会稳定持续地增长，关键就在於如何找到经济持续发展的逻辑和动能。李书行表示，复旦大学和台湾大学联合交流，不仅有助於理解跨区域跨文化企业的思维，更能透过两校合作了解海峡两岸经贸发展趋势。（中新网，4月14日）

120 廿、大陆出版《中国（福建）自由贸易试验区发展报告（2015－2016）》

首部福建自由贸易试验区蓝皮书《中国（福建）自由贸易试验区发展报告（2015－2016）》近日由大陆社会科学文献出版社出版，该蓝皮书「福建自贸试验区战略下闽台服务业深化合作研究报告」，提出闽台服务业深化合作重点和政策建议。

蓝皮书认为，在未来发展中，福建要加快推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动，重点推动医疗健康、智慧产业、文化创意、金融、旅游、海运快递等服务领域的闽台合作。

蓝皮书建议，要积极促进两岸贸易化程度不断加深，大力推动新兴服务贸易进程；要采用多种形式促进服务贸易的发展，进一步完善服务贸易的行业体系、进一步挖掘两岸服务贸易协作的潜能。（中评社，4月14日）

15 ◎105年4月15日

121 廿一、福建推出多项举措扶持两岸青年创业

大陆福建福州市青年创业促进会15日在福州召开「第二次会员代表大会」，共青团福州市委副书记肖善颖、福清市青年创业促进会会长薛君南及两岸约一百五十名青年创业者、创业导师、学者、行业专家等会员代表出席。

与会代表审议通过《第一届福州市青年创业促进会工作报告》、《福州市青年创业促进会新章程》，并推出福州「青年创业地图」及可申请最高30万元人民币创业贴息贷款「青年创业金融卡－青年卡」等扶持两岸青年创业之多项举措。

肖善颖表示，未来福州青创要继续推动各县(市)区成立青创会，鼓励和支持福州高校建立青创组织，提高青创在两岸青年中的影响力，协助高校大学生做好创业实践，让彼等未来在社会上能够更好的成长。（中新网，4月17日）

122 廿二、「2016甘肃（兰州）台湾名品博览会」在甘肃兰州举行

由大陆甘肃省贸促会及我外贸协会联合主办的「2016甘肃（兰州）台湾名品博览会」15日至18日在甘肃兰州举行，甘肃省委常委、副省长李荣灿，省台办主任王锋，我外贸协会董事长梁国新等出席开幕式。

此是台湾名品博览会首次从大陆东南部城市转移到西北城市兰州举办，共有252家台湾企业参展，期间举办「陇台经贸合作推介会」、「一对一采购洽谈会」，主办单位并组织台商，考察及参观兰州新区和高新技术开发区重点企业等系列经贸活动。

李荣灿表示，甘肃与台湾虽远隔千山万水，但人文交流、经贸合作由来已久，近年来，陇台经贸合作日益密切，合作领域不断拓宽，希望以此博览会为平台，深入推进与台湾在经贸及人文旅游等领域合作，加强陇台产业对接，实现优势互补，推动陇台企业务实合作，互利共赢。（中国台湾网，4月20日）

16 ◎105年4月16日

123 廿三、「南台湾大学校长论坛」在高雄举行

由大陆中评智库基金会和我台湾艺术研究院举办的「南台湾大学校长论坛」16日在高雄举行，研讨会由台湾艺术研究院院长林富男主持，屏东大学校长古源光、高雄师范大学校长吴连赏、高雄第一科技大学校长陈振远、高雄餐旅大学校长林玥秀、东方设计学院校长吴淑明及中评智库基金会董事长郭伟峰等与会。

5位南台湾大学校长就「如何深化两岸教育文化交流」主题展开探讨，彼等认为少子化问题，对台湾大学招生带来较大危机，目前让更多大陆学生到台湾是关键，均表示两岸应当更加深入交流，逐渐减少两岸限制。

林玥秀认为学术文教交流是在两岸交流中最少政治争议性，是具有软性接触的一项互动，深化两岸青年交流需要创新思维，大陆官方可投入资源适当补助，创造更多台生登陆交换学习的机会；两岸青年交流和平发展是推动两岸关系发展的新进程，也是为两岸之间提供更深化交流与形成共识的机遇。（中评社，4月18日）

17 ◎105年4月17日

124 廿四、南投宗教团体至大陆浙江杭州参访

我南投宗教服务工会理事长、德山寺主持释德翰17日至20日，率8间寺庙精舍26位法师至大陆浙江杭州参访，杭州市台办主任梁建华、副主任阮兆牛会见参访团一行。

梁建华表示，杭州与南投结缘始於两地佛教界，杭州灵隐寺与中台禅寺於2006年即缔结为「同源禅寺」十余年，不仅促进两地各领域交流合作，更使两地民众间建立深厚感情，希望杭州南投两地宗教界未来有更多互动，共同促进宗教文化传承与发展。

在杭期间，参访团先後赴杭州佛学院、灵隐寺、上天竺及净寺等寺庙参观，双方分别就佛学教育现况及未来发展、寺庙管理、佛学人才培养、佛教素斋文化、佛教音乐文化等座谈交流，并对进一步加强双方定期互访、交流合作等达成共识。（中国台湾网，4月22日）

20 ◎105年4月20日

125 廿五、「第七届海峡两岸文化创意产业展」在台北举行

由大陆中华文化联谊会、上海文化联谊会共同主办的「第七届海峡两岸文化创意产业展」20至24日在台北华山文创园区举行，中华文化联谊会会长丁伟、我创意设计中心董事长林荣泰等出席开幕式。

本届论坛主题为「日常生活－中国大陆文创手作艺术展：纸?语?境」，展示中华纸工艺作品，旨在促进两岸文创业者相互学习与交流。除主展场外，另设有「中华工艺精品展」和「海峡两岸版权授权展」分会场，并举办「海峡两岸青年设计论坛」，交流两岸文创成果，拓展合作领域，以期达到两岸文化资源整合、互利共赢的目的。（华夏经纬网，4月21日）

126 廿六、美国会众议院通过重申《台湾关系法》与对台「六项保证」决议案

美国国会众议院20日通过决议案，重申《台湾关系法》以及美国对台「六项保证」；中央社报导称，这项决议，在美国众议院「史无前例地」获得共和、民主两党一致支持。

该项决议案系由共和党众议员夏波（Steve Chabot）於2015年10月提出，并获众议院外交委员会通过，强调台湾是美国重要的伙伴，过去20年间，台湾举行了5次总统选举，以及多次立法院和地方选举，积极建立真正的民主制度。

「六项保证」是由美国前总统雷根在1982年提出，主要内容包括：美国不会设下结束对台军售的日期；不会更动《台湾关系法》的条款；不会在做出对台军售的决定之前与大陆协商；不会做台湾与大陆的调解人；不会改变对台湾主权的立场，也就是这个问题必须由自己和平解决，美国不会压迫台湾和大陆谈判；美国也不会正式承认大陆对台湾的主权。

我外交部表示，此时正值《台湾关系法》立法37周年之际，美国国会此举是以实际行动肯定《台湾关系法》与「六项保证」对台美关系之重要性。

大陆未对此发表评论，但官方媒体《环球时报》21日发表社论，称：「美国议员炒冷饭哄骗台湾」；大陆对台湾未来的主导力已经迈过了超越美国的临界点，即使美国国防部、白宫说什麽，也不再可能成为台海问题的决定性因素。（BBC中文网，4月22日；风传媒，4月22日）

127 廿七、「第六届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛」在香港举行

「第六届两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛」20日在香港举行，香港行政长官梁振英、大陆国务院港澳办副主任周波、海协会副会长叶克冬、香港经济日报集团主席冯绍波、我行政院前院长、东吴大学法商讲座教授陈冲及来自海峡两岸、香港有关部门负责人、金融界人士、专家学者、知名企业家等近七百人出席。

本届论坛主题为「两岸及香港经济新里程」，专家学者就「十三五规划」新契机、合作推进人民币国际化及金融创新、「一带一路」建设新机遇等议题进行深入交流。

梁振英表示，香港是长期和高度开放的国际城市，对外联系有完整的网路、悠久的历史和强大的能力；「一国」和「两制」是香港的双重优势，未来可以在更大范围内成为大陆和世界的「超级连络人」。

叶克冬指出，台湾政局虽有变化，惟大陆对台政策方针系一贯且明确；过去正因两岸双方坚持「九二共识」，才有协商谈判及23项协议，大陆将继续坚持「九二共识」，推进两岸关系和平发展。（中评社，4月21日；中央社，4月21日）

21 ◎105年4月21日

128 廿八、「海外优秀青年中华文化研习营」在上海开营

由大陆上海市台办主办的「海外优秀青年中华文化研习营」21日在上海开营，我中华侨联总会理事长郑致毅担任该营团长，上海市台办主任李文辉、巡视员李雷鸣及来自美国、日本、南非等国的18名青年台胞参加；活动自上海启程，途径山东曲阜孔庙、泰安泰山，以北京为终点，旨在弘扬中华传统文化，促进两岸青年交流。

李文辉表示，520後民进党在台全面执政，但不管谁执政，「两岸一家亲，共圆中国梦」的步伐谁也阻挡不了，虽然台湾有人希望把海外的「华侨」改称为「台侨」，但相信海外华人是一家，中华民族是一家。中华民族共圆「中国梦」，不仅是两岸年轻人的愿望，也是海外所有华人共同的愿望；寄望参加活动的年轻台胞为种子，把种子传播出去，让更多的人为两岸和平发展和「中国梦」做出贡献。

郑致毅表示，两岸都是中国人，大陆的经济实力崛起，赢得世界各国的尊重和重视，中国五千年最好的时候就是现在，希望路要越走越宽，而不是越走越窄；两岸的下一代应该没什麽包袱，双方合作要靠年轻人，希望年轻人勿受两岸政治影响，发挥感情力量；两岸年轻人的关系就像杭州的龙井茶，茶叶本来是乾的，但交流就如同热水，互相撞击一下感情就出来。（中评社，4月22日、24日）

129 廿九、「首届湖北?远安嫘祖文化节」在湖北远安举行

由大陆湖北省文化厅、省台办、宜昌市政府联合主办的「首届湖北?远安嫘祖文化节」21日在湖北远安举行，湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平，市委副书记、市长马旭明、中华炎黄文化研究会前常务副会长鲁谆、北京大学历史文化研究所所长张希清及我台北教育大学教授高明智等参加开幕式，当日共有八万余人参加祭拜活动。

本次文化节主题为「同祖同源、同路同行」，两岸专家学者以探讨嫘祖文化研究、传承与发展进行交流活动。鲁谆认为，嫘祖是华夏儿女一致认同的祖先，传承、弘扬嫘祖文化，有利於构建中华儿女共同的精神家园。

据《史记》记载，嫘祖为轩辕黄帝正妃，发明植桑养蚕、缫丝织绢之术，後人称「人文女祖」，湖北远安县是嫘祖故里，祭祀嫘祖风俗世代相传；传说农历3月15日为嫘祖诞辰，每年此日，方圆数百里民众，自发聚集，供奉嫘祖，祈求丰收。（中新社，4月21日；荆楚网，4月22日）

130 卅、「首届海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典」在海南定安举行

由大陆海南省道教协会、我中华道德文教协会及中华道统慈惠协会联合主办的「首届海峡两岸南宗道教奉祭三清道祖大典」暨「玉蟾宫落成开光10周年大庆」21日在海南定安举行，大陆中国道教协会会长李光富、海南省台办主任刘耿、我中华道德文教协会理事长王宝宗出席大典仪式，有逾一千五百名来自台湾、韩国、新加坡、马来西亚、菲律宾及香港、澳门等地信徒参加。

李光富致词表示，海峡两岸道教界首次共同举办奉祭大典，表现两岸同根同源、同心同德、同血同脉的深厚道谊，对筑牢两岸同胞共同精神纽带、深化共同文化认识有重要意义。

王宝宗携我国民党主席洪秀柱、亲民党主席宋楚瑜为本次奉祭大典的题词，并表示，在血脉同源、奉祭同宗的缘渊下，希望透过海峡两岸共祭增进彼此交流，提升精神层次和道教修养。

南宗道教兴起於两宋时期，是以内丹修炼为主，以雷法行持为辅的道教宗派；本次大典奉祭的三清道祖，即指道教所尊崇的玉清元始天尊、上清灵宝天尊、太清道德天尊三位尊神。（中新网，4月21日）

24 ◎105年4月24日

131 卅一、「全国台企联第四届会员代表大会」在北京举行

大陆「全国台湾同胞投资企业联谊会第四届会员代表大会」24日至25日在北京举行，约二百三十余会员参加，会议选举「第四届理监事会」，王屏生当选会长，张文潭当选监事长，国台办主任张志军出席大会，全国政协主席俞正声於25日会见大会代表。

张志军致词表示，台企联成立9年来，积极服务台商，为促进两岸经济交流，推动两岸关系和平发展，做出重要贡献；两岸关系新形势下，台企联肩负著的责任更重，希团结带领广大台商，抓住大陆发展机遇实现创新发展，成为维护「九二共识」政治基础、促进维护两岸关系和平发展的坚强力量。

俞正声指出，大陆对台大政方针是明确的、一贯的，不会因台湾政局变化而改变，大陆将坚持「九二共识」政治基础，努力维护两岸关系和平发展的现状，继续深化各领域交流合作，推动两岸经济社会融合发展；希望广大台商继续发扬敢为人先、勇於担当的精神，为推动两岸关系发展，深化两岸经济交流合作，增进两岸同胞福祉做出更大贡献。（人民日报，4月26日）

132 卅二、「第三期华广论坛」在福建福州举行

由大陆华广网主办的「第三期华广论坛」24日在福建福州举行，论坛由大陆海峡两岸关系研究中心特聘研究员杨立宪主持，大陆社会科学院台湾研究所研究员王建民、助理研究员钟厚涛、上海台湾研究所常务副所长倪永杰，北京联合大学台湾研究院副教授陈星，武汉大学教授、两岸与港澳法制研究中心执行主任祝捷等学者参加。

论坛主题为「当前两岸关系的挑战」，与会学家分别从台湾政治生态变化、蔡英文执政策略、民进党未来两岸政策与对外政策走向、两岸关系发展政治基础、两岸经贸关系等不同角度，探讨民进党全面执政後两岸关系可能面临的变数与挑战，分析当前两岸关系的发展态势。

倪永杰指出，蔡英文的两岸政策核心论述与其早年的两岸论述相比，有重大变化，策略上亦高明许多，但其核心关键是只求稳定，不求发展。（华广网，4月24日）

133 卅三、「2016桂台青年创业创新交流合作座谈会」在台北举行

由大陆广西青年联合会及我台湾海峡两岸公共事务协会共同主办的「2016桂台青年创业创新交流合作座谈会」24日在台北举行，广西青年联合会主席黄世芳、我台湾海峡两岸公共事务协会理事长邓哲伟、国民党中央委员会行政管理委员会副主任委员、人事室主任陈杭升及两岸青年代表共约一百人参加。

与会代表围绕青年创业创新进行交流，并就推动桂台青年创业创新交流合作提出了意见和建议。黄世芳提出从完善机制、拓展领域、提升水平等3个方面，进一步深化桂台青年创业创新交流合作。（中国台湾网，4月26日）

25 ◎105年4月25日

134 卅四、侨委会提对策因应大陆「一带一路」政策

我侨委会25日於立法院外交及国防委员会，就「如何运用全球台商组织协助政府拓展新兴市场，因应中国大陆『一带一路』政策」做专案报告。

侨委会报告中指出，面对大陆「一带一路」政策，如果未来大陆藉由该政策成功与沿线国家建立区域合作关系，台湾经贸发展将面临很大冲击。新住民已然成为台湾成长最快速的新兴族群，这些新世代除与「一带一路」周边国家具有极深的关联性，更具有天生的双语优势，也是将来台湾推展公众外交以及台商布局东南亚的企业未来重要干部。

未来将如何因应大陆「一带一路」政策，侨委会提出包括密切注意「一带一路」政策的发展、强化海外侨台商会网路连结、赓续加强培训侨台商青年干部和侨青专业人才，侨生可以选择留在台湾工作，适时填补国内产业人力和海外行销布局的需求等方案因应。（联合新闻网，4月25日）

26 ◎105年4月26日

135 卅五、「第三届川台农业合作论坛」在四川成都举行

由中共四川省委农工委、省台办、成都市政府、眉山市政府主办，海峡两岸农业交流协会、我财团法人农村发展基金会、台湾客家商会、苗栗县农会等协办的「第三届川台农业合作论坛」26日至28日在四川成都举行，四川省委副书记刘国中，我国民党前副主席、台北市前市长郝龙斌出席论坛并致词，二百余位来自川台两地的相关机构、企业和民间组织代表参加。

本届论坛主题为「农业一二三产业融合与幸福美丽新村建设」，与会人士就「幸福美丽新村建设与农村文化传承」、「休闲农业、乡村旅游与创意农业发展」及「川台农业合作前景展望」等议题进行交流。

刘国中表示，台湾具有全球领先的精致农业，休闲农业发展的先进经验，希望广大台湾企业将更多的先进理念，管理经验带到四川，结合实际创造出现代农业发展的川台融合模式。郝龙斌表示，台湾积累20年以上农业外销、农业附加值及农业转型的相关经验，两岸之间在农业上的合作，能够创造共赢，共享共赢。

期间并由四川省委农工委、省委台办、省发改委、省经信委、省财政厅、省农业厅、省工商局、省政府金融办等8部门联合发布《关於支持台资企业和台胞发展现代农业的意见》，用15条确实举措进一步支持和鼓励台资企业、台胞来川发展现代农业，这是大陆首个省级层面提出支持台资企业和台胞发展现代农业的专门文件。（中国台湾网，4月27日；中评社，4月29日）

136 卅六、大陆国台办27日举行新闻发布会

大陆国台办27日举行新闻发布会，发言人安峰山答问记者要点如次：

（一）要保持两岸关系和平发展方向和良好势头，关键是要巩固「反对台独、坚持九二共识」的共同政治基础。有这个基础，两岸关系就能继续向前发展，如果这个基础遭到破坏，两岸关系就会重回动荡不安的老路，和平发展成果就会得而复失。

（二）2008年以来，在坚持共同政治基础上，两岸关系和平发展取得丰硕成果，这一局面来之不易，需要倍加珍惜，当前两岸关系再次来到方向和道路选择的重要关口，希望继续坚持共同政治基础，维护好两岸民众利益和福祉。

（三）2014年国台办与陆委会在「九二共识」的共同政治基础上建立起常态化联系沟通机制，妥善处理两岸关系中的重大敏感问题，为维护两岸关系和平发展发挥重要作用。

（四）民进党目前正在推动审查《促进转型正义条例草案》，已经引起各方的高度关注和警惕，台湾舆论认为，这样做的目的是要藉此进行深入的「去中国化」与「台独化」，在这个问题上，大陆的立场是一贯的、明确的，坚决反对任何形式的「台独」分裂活动。

（五）关於国台办是否考虑开设社群网站帐号，和台湾接地气的问题，国台办会积极考虑。

（六）4月25日，载有26名大陆游客的游览车，在台湾苗栗县境内发生事故，造成不同程度受伤；在得知事故消息後，大陆国家旅游局已透过两岸旅游小两会管道与台湾方面保持联系，做好相关善後工作。

（七）两岸合作编纂中华语文工具书於2010年初启动，《中华语文大辞典》是重要成果之一，台湾版已於日前正式出版，大陆版的电子版将於2016年7月发布；两岸合作编纂工具书，是两岸共同传承和弘扬中华语言文字的良好开端，目前已基本形成交流合作机制，希望双方持续推进，取得更多成果。

（八）世界上只有「一个中国」，大陆和台湾同属「一个中国」，「中国」的主权和领土完整不容分割，大陆坚决反对任何形式的「台独」分裂活动，反对「台独」势力以任何名义、任何方式，包括以所谓的「公投」、「制宪」、「修宪」等方式把台湾从「中国」分裂出去。

（九）电信诈骗犯罪给两岸民众都带来严重财产损失和身心损害，两岸同胞都强烈期望将这些犯罪分子绳之以法，两岸在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》框架下加强合作，共同打击犯罪，符合两岸同胞的共同愿望。

（十）台湾问题是「中国」的内政，不容外国势力干涉，美方应该恪守坚持「一个中国」政策和美「中」三个《联合公报》原则的承诺，反对「台独」，妥善处理涉台问题，多做有利於两岸关系和平发展的事。

（十一）转述大陆公安部有关负责人表示，加强执法合作、共同打击犯罪符合两岸人民的心愿，应坚决打击电信诈骗，无论电信诈骗犯罪分子逃到那里，都要全力缉拿归案、依法严惩。

（十一）高度关注台湾渔船在「冲之鸟」礁附近海域遭日本扣押，保护两岸渔民合法权益是两岸共同责任。

（十二）大陆的经济发展和转型升级，为包括台商在内的广大企业提供重大、良好的市场机遇，大陆将结合「十三五规划纲要」的全面实施，积极协助台资企业进行转型升级，同时，也协助台企以适当方式参与大陆的「一带一路」建设。

（十三）认同两岸「同属一中」的核心意涵，两岸有共同的政治基础，就可以保持良性互动，如果否定这一政治基础，也就意味著改变两岸关系的现状；在涉及两岸关系性质这一原则性的问题上，一味地采取回避或者是玩文字游戏都是毫无意义的。（大陆国台办网，4月27日）

137 卅七、涉共谍案共军前军官镇小江经高院判处有期徒刑4年

我高等法院27日宣判，大陆共军前军官镇小江利诱台湾政界及军界人士收买我军战机资料，判处有期徒刑4年，同案被告退役少将许乃权判处有期徒刑2年10个月，其余4名被告维持一审判决。

经查，镇小江於2006年间，藉观光旅游为名来台湾，透过金钱利诱、招待旅游及饮宴等方式发展情报网，吸收数名我陆、空军现、退役军官，蒐集「幻像2000」战机操作手册等资料；台湾台北地方法院於2015年9月1日以违反《国安法》处镇小江有期徒刑4年，同案被告许乃权处有期徒刑3年，其余4名被告判处有期徒刑5月至1年半不等，可易科罚金或缓刑，检方认为判刑过轻因而全案上诉。（BBC中文网，4月27日）

29 ◎105年4月29日

138 卅八、马总统赴金门为「两岸和平纪念碑」举行揭碑仪式

马总统29日前往金门出席「纪念辜汪会谈23周年活动」，为「两岸和平纪念碑」举行揭碑仪式；副总统吴敦义、总统府秘书长曾永权、国安会秘书长高华柱、陆委会主委夏立言及海基会董事长林中森等人陪同。

马总统致词表示，金门是两岸关系发展深具重要意涵的地方，前来此地，除缅怀辜、汪二老在23年前开启两岸制度化协商的历史，也在昔日战地金门立下「两岸和平纪念碑」，纪念过去8年来两岸关系和平发展的重要成果。

马总统强调，两岸关系的改善所带来的和平红利，也外溢到国际关系，两岸和平繁荣的现状，不仅获得国人认同支持，更备受国际社会肯定，但「维持现状」不是空话、也不能视为理所当然，唯有以「九二共识、一中各表」的政治基础来推动两岸和平发展，才是有效且正确的，展望未来，期盼两岸在既有基础上往前迈进，继续搁置争议、追求双赢。（总统府网站，4月29日）

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2016年04月