2001年09月

联合报五日转引伦敦金融时报报导，瑞士信贷第一波士顿(CSFB)集团因替台湾安排招商活动，於日前遭中共取消承销大陆第二大行动电话系统公司中国联通公司海外上市权利资格的消息曝光後，中共证监会主席周小川称，外商投资银行为台湾政府招商是犯了「政治错误」，因此中共当局必须表达某种程度的不满。六日报导，瑞士信贷第一波士顿集团在遭中共取消其海外承销商资格後，近日出炉研究报告，调降台股投资评等由「加码」，连降二等至「减码」，并转为看好大陆市场。

中国时报七日转引纽约时报报导，美国驻北京大使雷德五日拒绝参加中共官员的晚宴，以抗议中共杯葛瑞士信贷第一波士顿银行。

华航五日和法国航太集团公司(SNECMA)签署「合作备忘录」，经济部部长林信义与该集团总裁贝夏分别做双方见证人，但事後该集团遭到中共抗议，认为这是民间的商业契约，不应邀请官方人士出席，甚至担任见证人。

日本媒体及松下通信工业公司发言人及纽约华尔街日报分别於六日及七日指出，中共因松下公司所产Panasonic行动电话在操作选项中把台湾列为一个国家，决定对该公司加以惩罚，下令该公司停止在大陆的合资工厂拼装该品牌在大陆生产的所有五种机型行动电话及贩售手机一年。

中共英文中国日报七日引述信息产业部一名不愿透露姓名的官员谈话称，中共当局并未正式下令针对北京松下公司执行该项禁令。

陆委会副主委陈明通八日指出，世贸组织的精神就是希望扫除政治对经济的不当干预，中共的作法与世贸组织的精神不符，令人遗憾。

004四、政府通过「两岸人民关系条例」等多项修正条文。

行政院院会五日通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例部分条文修正草案」，修正多项重要条文：（一）增订台湾地区法人、团体或其他机构，经主管机关许可，经由第三地投资设立的公司或事业在大陆地区从事投资者，依所得税法规定列报第三地区公司或事业之投资收益时，其源自转投资大陆地区公司或事业分配之投资收益部分，视为大陆地区来源所得，并同台湾地区来源所得课徵所得税，但该部分大陆地区投资收益在大陆地区及第三地区已缴纳之所得税，得自应纳税额扣抵。（二）依条例授权订定的「在大陆地区从事投资或技术合作许可办法」规定，台湾地区营利事业经主管机关许可，经由第三地区的公司或事业在大陆地区投资，与未经由第三地区公司或事业在大陆地区投资相较，需多缴纳第三地区的公司所得税及分配盈余时的扣缴税款。（三）修正条例第六十九条，明定大陆地区人民、法人、团体或其他机构，或其於第三地区投资的公司，非经主管机关许可，不得在台湾地区取得、设定或移转不动产物权。（四）为确保台湾地区人民安全与权益，明定土地法第十七条规定所列各款土地，属於经济生产、国防用地，陆资不得取得、设定负担或承租。（五）修正条例第二十四条条文，开放在大陆及第三地间接投资的法人、团体投资盈余汇回台湾抵税，以解决两岸重复课税问题。

院会同日通过「试办金门、马祖与大陆地区通航实施办法修正案」：（一）增订试办通航期间，基於大陆政策需要，中华民国船舶得经交通部专案核准由澎湖航行进入大陆地区。（二）放宽服务於金、马地方政府第九职等或相当於第九职等以下及县营事业单位的公务员，除警察人员及涉及国家安全或机密研究者外，经所属县政府、议会同意後，得申请许可由金门、马祖进入大陆地区。（三）放宽因急病赴大陆就医者的陪同人员不受设有户藉（六个月）的限制，陪同人员由原定的父母、配偶、子女，增加兄、弟、姐、妹及医护人员，但应以急病且经金马公立医院证明。（四）放宽大陆地区人民得申请返乡探亲、奔丧与进行学术活动的资格限制。（五）增列宗教、文化、体育及经专案核准的交流活动为许可事由。（六）修正大陆地区人民申请许可进入金门、马祖旅行证效期，由现行的十五日，改为自核发日起十五日或三十日，主管机关可弹性运用。

内政部政务次长李逸洋五日表示，该部为解决两岸人球问题，新修正「大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可办法」，凡在政府开放探亲之前，即民国三十八年至七十六年之间，前往大陆地区逾四年之在台湾地区原有户籍人民，将取消他们申请在台专案居留的相关限制，新法亦增订其大陆配偶及未成年子女，亦得并同申请专案居留。六日表示，该部配合经发会的决议，已研拟修改大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法，计画在本月底公布实施。根据实施办法，大陆科技人士来台总停留期间将由三年放宽为六年，入境後经内政部或相关目的事业主管机关许可者，可向内政部申请换发六年内多次旅行证。

005五、香港明报指中共下令内地地方政府扶助香港经济以显示「一国两制」的成功。

中央日报六日转引香港明报报导，中共高层为显示「一国两制」的成功，在北戴河会议上就确保香港经济成长问题达成共识，其中央已指示在广东和上海两地选择适合港商的投资项目，并要求广东省委、省政府把扶助香港度过难关作为重要工作，强调这既是政治工作，也是经济工作，粤港合作要坚持优势互补、互惠互利。

006六、中共抗议美售台小牛飞弹。

美国国防部五日宣布，同意出售四十枚AGM65G空对地小牛飞弹及相关设备给台湾，供国军空军F-16战机使用。这种新型飞弹以红外线导引，具有「射後不理」的特色，专门对付大型目标。

中共外交部发言人朱邦造六日表示，该项军售将给台湾一个「错误讯息」，对「台独」势力是一项鼓励，中共对此表示「严重关切」，要求美国停止该项军售，以免为两岸关系和中（共）美关系造成损害。

007七、国民党籍立委许舒博等组团访问大陆。

国民党籍立委许舒博和朱凤芝等十多位政、商界人士合组「因应两岸三通加入WTO协商参访团」，六日前往北京并会见中共国台办主任陈云林等官员，双方就两岸两会复谈、「三通」及大陆加入世贸组织後如何确保台商权益等议题广泛交换意见。陈云林称，大陆入会後尚有四、五年调整期，对台商基本采行「等同优先、适度放宽」原则，并继续保障台商应有权益。七日，会见中共国务院副总理钱其琛後，转述钱称，两岸加入世贸组织後，中共将全面开放台湾农产品进入大陆市场，并将制订相关办法，使台商在世贸组织架构下，仍能获得中共的特别优惠。

008八、两岸官方分别公布双方经贸活动概况。

经济部五日指出，一至七月我方对大陆地区投资十六亿二千四百余万美元，较上年同期成长百分之二十五点零一，其中，七月份对大陆地区投资金额二亿六千万美元，较六月减少百分之九点六八。二十八日，发布两岸贸易情势分析，指出七月份两岸贸易总额为二十三亿九千一百万美元，较去年同期大幅衰退百分之二十一点九，其中，我出口至大陆金额为十九亿一千四百万美元，较去年衰退百分之二十三点三，我自大陆进口金额为四亿七千七百万美元，也衰退百分之十五点七。累计一至七月两岸贸易金额为一百六十七亿九千万美元，较去年同期衰退百分之八点六，其中，我出口至大陆金额为一百三十四亿三千万美元，较去年同期衰退百分之九点一，我自大陆进口则为三十三亿六千万美元，也衰退了百分之六点九。

中共中新社七日报导，去年全年台商投资大陆项目、合同台资金额和实际使用台资金额的同比增长指标分别为百分之二十二点二、百分之十六点五和负百分之九点四。今年一至六月，新批台商投资项目一千九百五十四家，合同台资金额三十三亿多美元，实际利用台资金额十三亿多美元，比去年同期增长分别为近四成、百分之六十七和百分之二十六强。截至今年六月底，累计批准台资企业四点八六万家，合同台资金额五百一十亿九千万美元，实际利用台资金额二百七十五亿六千万美元；今年上半年，两岸贸易额为一百四十九亿九千万美元，同比增长百分之六点八，其中，大陆对台湾出口二十三亿六千万美元，大陆自台湾进口一百二十六亿三千万美元。截至六月底，累计两岸贸易总额达二千零五十九亿美元，其中，大陆对台出口三百三十四亿美元，自台进口一千七百二十五亿美元。台湾已成为大陆的第五大贸易夥伴和第二大进口市场；大陆是台湾第二大出口市场和最大贸易顺差来源地。

009九、滞台百余位西藏流亡同胞分获海外侨民身分。

百余位滞留台湾西藏流亡同胞五日在立法院接下象徵性的在台居留证影本，正式获得我国海外侨民的身分。

010十、中共在深圳举办「两岸海上通航学术研讨会」。

中共十日至十二日在深圳举办「第五次海峡两岸海上通航学术研讨会」，中共方面出席者共一百一十名，其中包括交通部副部长洪善祥，我方则有六十六人出席，由台湾海峡两岸航运协会理事长、阳明海运董事长陈庭辉率团与会，成员包括长荣集团副总裁林省三、立荣海运董事长骆耀煌、台湾航业公司董事长卢峰海、万海航运公司副董事长陈柏廷及立委王拓、刘文雄、郑龙水等，香港方面则有十三名代表与会。十一日，研讨会分成港口、航运及综合等小组，各自举行讨论，经过言辞辩论後，最终取得两岸增加试点直航港口、两岸航运协会争取有关单位授权定期晤谈、扫除两岸通航技术障碍等共识。

011十一、中共人民外交协会在北京举办「二十一世纪的中国与世界」论坛。

中共中国人民外交协会十日在北京举办「二十一世纪的中国与世界」论坛，国务院副总理钱其琛在开幕式上称，「完成祖国统一，是中国人民坚定不移的决心，是我们神圣的历史使命」，中共在发展两岸关系问题上，坚持「一个中国，两岸谈判，迅速三通」，并将以港、澳（门）模式解决「台湾问题」，「只要台湾当局同意在一个中国的原则下解决台湾问题，我们可以耐心等待」。

共军副总参谋长熊光楷十一日在论坛上就「二十一世纪国际安全与中国国防政策」发表讲话时称，不承诺放弃武力，绝不是针对台湾人民，只是为震慑企图分裂中国主权和领土完整的「敌对势力」，如果中共宣布放弃对台使用武力，大陆人民会不理解、不接受；中共愿意听取台湾方面的意见，双方「平等协商、共议统一」；要求「国际势力」与台湾事务保持距离，并称台海局势已经变得愈来愈严峻和复杂。

中共国台办发言人张铭清二十六日在例行记者会上称，钱其琛在论坛上发表「可以耐心等待」的谈话之前所说的两句话，内容体现了中共坚持「一个中国」原则和解决「台湾问题」的决心，不会让它无限期拖延下去，并代表中共中央台办和国台办向受到纳莉台风袭击的台湾同胞表示慰问。

012十二、陆委会谘委咸认中共军演目的系在威吓台美。

陆委会十日召开谘询委员会议，该会企划处处长詹志宏会後转述，与会谘委们在听取「中共军演对亚太区域安全影响」专题报告後，咸认中共军事演习其政治目的要大於军事目的，主要是为了威吓美国与中华民国。

013十三、我方管制员协会在台北举办「两岸航管技术研讨会」。

中共民航总局空中交通管理局局长陈海鞠率同该局处长程延文、华北空中交通管理局局长段始黎、东北局局长展新远、华东局局长张忠孝、中南局副局长冯建业、西北局局长赵冠明、西南局副局长张瑞庆、华东局厦门航务站站长翟福超十一日抵台，十二日参加由我方管制员协会在台北举办的「二００一海峡两岸飞航管制技术研讨会」，双方就两岸飞航情报区交接等关键问题举行研讨会。十七日离台。

014十四、我入联合国案未列入联大议程。

联合国大会总务委员会十四日集会，开始审查议程，美国常驻联合国代表团成员同日表示，该团今年并未针对讨论有关台北参与联合国的提案登记发言。

外交部十五日指出，今年我国入联合国案，有二十四个会员国表达支持，但由於包括中共在内的六十七个会员国发言反对，最後仍未列入联大议程，但美国并未如过去两年般发言反对，而英国、法国、义大利亦呼吁两岸以和平方式解决歧见。

015十五、世贸组织通过两岸入会文件采认。

世贸组织(WTO)首席发言人洛克威尔十七日表示，在日内瓦召开的WTO入会工作小组会议，於同日通过中共入会议定书及工作小组报告书等入会文件。

经济部部长林信义十八日在记者会上宣布，WTO入会工作小组於当日开会，顺利完成我国入会文件的采认。

016十六、华盛顿邮报指中共图将支持美国对抗恐怖组织与打击「分离主义分子」议题混为一谈。

华盛顿邮报十九日报导，中共表态支持美国领导国际对抗恐怖组织，但企图将之与台湾、西藏和新疆「分离主义分子」等议题混为一谈。

陆委会副主委林中斌二十一日指出，两岸关系与反恐怖主义的性质完全不同，不应挂钩处理，且反恐怖行动已成为国际潮流，如果是以「附带条件」作为支持前提，此种行径将难被国际社会认同与接受。

017十七、陆委会主委蔡英文指两岸通航等政策不宜由民间代表与对岸协商。

陆委会主委蔡英文二十一日在立法院答询时强调，两岸通航或开放大陆人士来台观光等政策，涉及公权力行使问题，不宜由民间机构代表与对岸协商。

018十八、高雄应用科技大学举办「两岸经贸发展研讨会」。

高雄应用科技大学商学院两岸经贸研究中心二十一日举办「两岸经贸发展研讨会」，与会人士包括大陆北方交通大学经贸学院院长王稼琼，国内则有国贸局副局长魏可铭、义守大学副校长张春雄、政大会计系教授康荣宝等。

019 十九、陆委会拟放宽长住大陆台湾民众可保有台湾人民的身分。

陆委会二十四日召开委员会议，讨论通过「台湾地区与大陆地区人民关系条例施行细则部分条文修正案」，未来长住大陆的台湾民众只要仍保有台湾户籍，　仍可以保有台湾人民的身分；依旧法失去身分的民众，未来还可以申请回复。

020二十、中共以传真函通知我方参加亚太经合会。

海基会董事长辜振甫二十六日在海基会表示，将於十月间在上海举行的亚太经合会(APEC) 非正式领袖会议系属国际性会议，不应与两岸关系牵绊在一起，我方参加此项会议，是应有的权益，也要有尊严，中共应依照惯例处理，如像今年五月间仅以传真方式对我发出邀请函，却未依惯例派遣特使送达邀请函，即是对我方的不尊重。

外交部部长田弘茂同日吁中共遵守诺言，以良性正面态度对待我方官员，勿以小动作扭曲原本自然的会议，而把两岸敏感议题带入国际性会议。新闻局局长苏正平同日表示，中共仅以传真通知，由於传真并非正式邀请函，政府期待陈水扁总统参加该项会议的立场不变。

中共外交部发言人朱邦造二十七日在记者会上称，已将上海亚太经合会(APEC)之「开会通知」转给台北，等台北方面提出明确与会人选後，再发出正式邀请；并强调按APEC有关谅解备忘录的规定和惯例，「陈水扁不能参加上海APEC的会议」。

021廿一、海基会召开董监事会议。　

海基会二十六日召开董监事会议，副秘书长詹志宏在会中发表「我方政党、民间团体与大陆方面签署协议之法律研析」报告，指出我方政党或民间团体未经委托、授权，就涉及行政主管部门职掌或公权力事项与大陆签署之协议，固不生法律效力，但该政党或民间团体仍可能游走法律边缘，制造争端，或透过其所属县市首长、民代或利益团体对政府施压，并藉此指摘政府无力处理两岸事务，迫政府让步。中共持续鼓吹「民间对民间、行业对行业、公司对公司」协商，以对我方内部进行分化，扩大矛盾，迫我方进入「协商民间化、地方化」陷阱，并对我方制造「以党（商）围政」、「以民逼官」之压力，逐步排除两岸实质对等之协商地位，达成将「一中」原则实质化的目的。中共还刻意推动地方政府、政党或民间团体与大陆进行对话协商，以形成对我不利之两岸互动模式，由两岸交流、经贸等议题著手，逐步侵蚀政府公权力的介入，架空政府主导大陆政策之机制。

022廿二、政大东亚所等在台北合办「亚太情势与两岸关系」研讨会。

政大东亚所、两岸交流远景基金会与中国时报二十六日在台北合办「亚太情势与两岸关系」研讨会，陆委会主委蔡英文应邀在会中就「现阶段两岸政策」发表专题演说时表示，最近中共当局在「一个中国」原则上所提的「三段论」（世界上只有一个中国，台湾和大陆都是中国的一部分，中国的主权与领土不容分割），似乎稍微表现出弹性，尽管如此，由於此一修正版本，并未有稳定一致性的说法，因此不代表中共当局的态度已有根本性的改变；从中共积极谈判加入世贸组织，显示大陆与世界逐渐同步发展的趋势，在整体国际局势下，应有利於两岸以沟通化除敌意，但我们也深刻感受到，中共於国际社会运用其「大国外交」影响力，压缩我方国际生存空间的图谋。

023廿三、商业周刊公布针对大上海地区台商之民调结果。

商业周刊二十七日公布针对百位大上海地区的台商进行之民调结果，显示自愿争取到上海工作成为台湾白领阶级的新趋势，而且这些人八成以上具大专程度，远高於台湾全体就业者不到三成大专程度的比率。

024廿四、新浪篮球队挂名「台湾」或「台北」参加大陆甲A篮赛造成风波。

陆委会二十八日指出，新浪男篮球队欲以「台湾（苏州）」或「苏州（台北）」名义参加大陆甲A篮球联赛，将使我国的职业篮球队成为大陆「全国性」篮球组织成员，是明显被大陆矮化。体委会同日发表声明表示，虽不反对新浪男篮赴大陆发展，但若该队执意挂名「台湾」或「台北」参加大陆篮赛，为避免有矮化我国之嫌，根据「两岸人民关系条例」第三十三条第一项规定，如有违反情事，将处以新台币十万元以上五十万元以下罚缓，并直接处分球员。

陆委会、体委会、中华篮协及新浪男篮所属之全球e体公司同日举行协调会，讨论新浪男篮参加大陆甲A篮赛挂名「台湾」或「台北」一事，双方未达成共识。新浪队总领队姜丰年同日行文中华篮协，撤销新浪队的注册。

中华篮协理事长王人正三十日表示，已和大陆篮管中心达成协议，大陆方面同意不会坚持苏州新浪队一定要在队名前挂上「台湾」或「台北」的名称。同日，体委会发布新闻稿，声明对国内职篮球员赴大陆寻求生存空间之需求「感同身受」，已责成篮协国际处在最短时间内完成修订相关法规，务使球员赴大陆打球之事，能循合法途径进行。

全球e体执行长屠德言十月五日表示，经与大陆篮管中心沟通後，大陆方面并不坚持新浪男篮之队名一定要挂「台湾」、「台北」，称只要不牵涉到意识形态之争，名称还可以再协商。

025廿五、中共在北京举行「中华民族振兴学术研讨会」。

中共中新社二十八日报导，中共近日在北京举行「第六届中华民族振兴学术研讨会」，主题为「中国的现代化与统一」，境内外学者对中国现代化与统一何者优先的看法不一致，有些观点认为，统一是实现国家现代化的前提，另有观点认为，实现现代化，统一也就水到渠成。

026廿六、中共开放港澳新闻机构在大陆设立常驻记者站及派遣常驻记者。

中共中国记协主席邵华泽二十九日在北京会见香港新闻界高层访问团时称，十月一日开始受理港澳新闻机构在大陆设立常驻记者站及派遣常驻记者的申请。国台办发言人张铭清同日在北京回应记者提问「下一步是否将对台开放」时称，台湾的情况不可与港澳的情形相提并论。

027廿七、「投资中国」杂志社举办「擘划两岸互利共荣的经贸新蓝图」座谈会。

「投资中国」杂志社二十九日举办「擘划两岸互利共荣的经贸新蓝图」座谈会，会中公布於十日至十九日进行之「成功大陆台商对投资中国看法」调查结果，在本次调查访问的四千八百三十九位台商中，其中二千四百三十二位「查无此人」或「查无此公司」，分析显示这些失联的台商可能已经倒闭或是迁厂。有四成四受访台商认为，投资大陆面临的最大困难是中共官方人治色彩太重，二成四认为在两岸金融管道无法互通的情况下，资金取得很困难，二成三认为两岸民情差异阻碍他们赴大陆投资，二成一认为两岸政治问题也会困扰台商投资大陆；在成功台商投资大陆的主因方面，有二成九表示系大陆地区劳工低廉，二成四看好大陆市场，一成二认系上游厂商已赴大陆投资。有百分之七点六认为加入共产党有利於在大陆地区经商，不同意者达百分之八十，另有四成五不排斥加入中共人大或政协。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2001年09月