2014年09月

「第二十届鲁台经贸洽谈会」1日至4日在山东潍坊举行，本届主题为「两岸一家亲、鲁台共发展」；计有两岸企业界人士共千余人参加，开幕式由山东省副省长夏耕主持，大陆国务院台办主任张志军、国民党荣誉副主席詹春柏、海峡两岸经贸文化交流协会顾问高孔廉等出席并发表致辞，2014年7月获批海峡两岸交流基地的齐鲁台湾城，也在开幕式上正式授牌。

本届洽谈会将举办主题活动、展示展览、考察对接、民众交流4大板块十余项活动，内容涵盖产业融合、科技创新、文化交流、教育合作、健康旅游等多个方面。（中国台湾网，9月1日）

3 ◎103年9月3日

102 二、陆委会捐赠100万美元助大陆云南地震灾区重建

大陆云南鲁甸8月3日发生规模6.5级强震；据统计，此次地震共致108万人受灾、617人遇难、112人失踪、3,143人受伤，房屋倒塌超过八万间。

陆委会发言人吴美红3日表示，行政院已核定依循往例动用第二预备金捐款100万美元，作为协助云南震灾重建之用，并透过海基会转交海协会，帮助云南重建。

吴美红表示，两岸发生自然灾害时，两岸双方均展现人道关怀，2009年台湾发生莫拉克风灾，海协会对台湾捐助新台币21亿元，2008年大陆发生汶川震灾，我方透过海基会转交捐款新台币十二亿余元；之後的青海玉树震灾、甘肃舟曲土石流及四川雅安震灾，我方也分别捐助100万美元协助重建。（中国台湾网，9月5日）

4 ◎103年9月4日

103 三、陈德铭会晤海基会董监事参访团对《两岸协议监督条例》表示关切

大陆海协会长陈德铭4日在北京会晤海基会董事长林中森率领的海基会董监事参访团；对台湾将制订《两岸协议监督条例》表示关切。

陈德铭表示，目前双方同意货贸协商继续按既有机制商谈；因目前商谈内容仍属技术性措施，应不至受到《两岸协议监督条例》制定与否的影响；但未来即便货贸完成协商，还是会碰到《监督条例》的问题。

陈德铭指出，大陆与韩国的FTA谈判进展非常顺利，已完成大约九成；两岸货贸即便完成协商，还要拟定具体减税目录，之後还得要面对台湾内部冗长程序；而且在台湾尚未制订监督条例前，不可能讨论和通过货贸协议，因此「中」韩FTA还是会快一点。（中国台湾网，9月5日）

5 ◎103年9月5日

104 四、大陆「中国银行」在台分行发行首笔债券

大陆「中国银行」台北分行5日发行20亿元人民币债券，为大陆商业银行在台分行发行的首笔债券。

此次债券以「中国银行」台北分行作为发行人，发行项目包括2年期5亿元、5年期10亿元和7年期5亿元，票面利率分别为3.25％、3.75％和4.0％；其中7年期债券是「中国银行」发行期限最长的离岸人民币债券。

按：「中国银行」台北分行2012年6月份正式开业，成为大陆商业银行在台湾设立的首家经营性分支机构；同年12月份，台北分行获准担任人民币业务清算行。（中国台湾网，9月6日）

6 ◎103年9月6日

105 五、「第十届海峡旅游博览会」在厦门举行

「第十届海峡旅游博览会」6日至11日在厦门举行；本届主题为「旅行台湾，就是现在」，本届旅博会参展人数、展会规模均创历届之最，我方观光协会首次组团参展参会。

本届旅博会我方参展商为历届最广，参与县市达80％以上，参加团组及社团组织五十余家，参加「两岸乡村旅游圆桌会议」旅游业负责人一百五十余人。

此外，本届旅博会将参展范围从两岸旅游业界扩展到休闲农业、温泉、教育、航空、文创等相关行业，进一步推动两岸旅游产业全方位、多层次、宽领域的紧密型合作，积极推动两岸旅游产业特别是乡村旅游、邮轮旅游、文创旅游等深度接轨。（中国台湾网，9月9日）

7 ◎103年9月7日

106 六、「第七届两岸农产品采购订货会」在泉州举行

「第七届海峡两岸农产品采购订货会」7日至9日在泉州举行，计有八百余名两岸农产品供应商、采购商和企业家参加活动；本次展会专门设置电商展区，安排80个展位，邀请两岸农产品信息服务公共平台农业电商参展。

本次会展同时举行「海峡两岸互联网农业电商峰会」，计有两岸农业专家约一百余人，就网路时代两岸农业发展的新机会、农业电商之路暨生鲜电商解决之道等议题展开探讨。

按：农产品采购订货会是目前大陆最具代表性和影响力的两岸农产品专业展会之一，2014年被列入大陆商务部重点支持展会。（中国台湾网，9月9日）

10 ◎103年9月10日

107 七、福建平潭首次开通「小三通」货运班轮

我方「台富8号」货船10日从台北转道马祖，靠泊福建平潭澳前码头，「小三通」货运班轮正式首次开通，并增加平潭与台湾免税市场另一条货物通道。

本次开通的货运班轮系借监上海自贸区「先入区、後报关」新型海关监管模式，更进一步实行「先入库、後报关」，亦即货物将直接进入台湾免税市场的仓库。

按：两岸「小三通」发展至今，台闽已开辟福州马尾－马祖、厦门东渡－金门、厦门五通－金门、泉州石井－金门4条定期航线。（中国台湾网，9月11日）

108 八、大陆国台办10日举行新闻发布会

大陆国台办10日举行新闻发布会，发言人马晓光答问记者要点如次：

（一）9月2日至6日，张志军赴美进行访问，期间会见美国官员及知名智库学者等；张志军指出两岸关系和平发展有利於「中」美关系健康稳定发展。美方表示，将一如既往地坚持「一个中国」政策，恪守三个联合公报。

（二）这次台湾馊水油事件发生以後，大陆「国家质检总局」立即通过《海峡两岸食品安全协议》管道，与台湾有关方面联系，以提供事件的详细信息，包括受影响的企业和品牌、对大陆出口等情况。

（三）2014年6月份，国台办决定在现有的28家海峡两岸交流基地，增设9家海峡两岸交流基地；分别是陕西省黄陵县黄帝陵、广东省中山市翠亨新区、江苏省宜兴市陶瓷博物馆、湖南省永州市阳明山、贵州省孔学堂、云南省腾冲国殇墓园、山东省潍坊齐鲁台湾城、浙江省天台县济公故里、广东省南澳总兵府。

（四）关於张显耀案，大陆不希望因个别事件，使两岸关系受到影响，同时也认为，两岸关系和平发展的进程不会因为个别事件而停滞。

（五）进入7月份以来，两岸交流非常热络，林中森董事长3次率团来大陆交流参访，陈德铭会长两度与林董事长会面；两会还举行第六次经合会的例会；两岸业务主管部门就知识产权保护合作协议及医药卫生合作协议执行情况交换意见，进一步凝聚共识。

（六）台商「国民待遇」问题，近年来已陆续发布在大陆就学、就业、就医等方面的便利措施；今後将透过不断深化经济体制改革，为台商在大陆投资创造更加良好条件和更加优质政策环境。

（七）大陆居民赴台旅游已6年，目前没有证据显示存在所谓「陆资一条龙」现象。大陆居民赴台旅游发展过程中出现的一些问题，是市场发展衍生的问题，希望两岸有关方面继续采取积极有效的措施，进一步规范赴台游市场秩序，提升服务品质。

（八）抗日战争是伟大的全民族的抗战。在两岸关系和平发展的新形势下，两岸应该进一步增强共同的历史链结和历史记忆，共同致力於两岸关系和平发展和中华民族的伟大复兴。

（九）2014年1至7月，两岸贸易额为1,105亿美元，同期大陆批准台商投资项目1,284个，实际使用台资金额14.7亿美元；经大陆相关主管部门核准赴台投资企业和项目34个，投资金额1.95亿美元，已超过2013年全年投资1.77亿美元的水准。

（十）2008年以来两岸关系走上和平发展道路，这是两岸60年来最好的一段时期，原因在於：首先，两岸双方建立共同政治基础；其次，透过交流与协商来持续推进两岸关系改善；第三，两岸民众积极参与到两岸关系和平发展的进程中；第四，法理台独的活动得到遏制。（大陆国台办网，9月10日）

11 ◎103年9月11日

109 九、「宁夏与台湾经贸合作机遇座谈会」在银川举行

「宁夏与台湾经贸合作机遇座谈会」11日在银川举行；海协会顾问陈云林、宁夏回族自治区党委副书记崔波及江丙坤率领的企业家参访团出席座谈会。

陈云林表示，近年来宁夏经济快速发展，成为丝绸之路经济带的重要战略支点，如果将台湾先进的管理经验和技术带到宁夏，创造出自己的品牌，相信台商可以进一步开拓同阿拉伯国家之间的商贸往来。

江丙坤表示，当前很多台商都在进行转型升级，有些是选择转移阵地进行北上西进，希望能够透过两地更加密切的交流和人员往来，带动两地经济交流，从而推动宁台交流合作迈出一大步。（中国台湾网，9月11日）

12 ◎103年9月12日

110 十、「第三届台胞社团论坛」在北京举行

「第三届台胞社团论坛」在12日北京举行，本届论坛主题为「深化交流合作、促进和平发展」，国民党荣誉副主席林丰正、大陆「全国政协」主席俞正声、「全国台联」名誉会长张克辉等出席论坛。

俞正声指出，大陆愿意优先让台湾产业到大陆市场布局，优先让台湾同胞分享大陆发展机遇；希望广大台胞社团多做工作，推动两岸经济合作更上一层楼，强化两岸关系和平发展的经济联结。

林丰正表示，只要把两岸和平发展当成一条正确的路，是一条走对的路，只要不惧艰苦勇往直前，相信一定能够把两岸和平发展这条路走得更稳健、走得更快速。（大陆国台办网，9月12日）

15 ◎103年9月15日

111 十一、大陆国台办主任张志军发表「努力推动两岸关系和平发展成为不可阻挡的历史潮流」

大陆国台办网站15日刊登张志军於《求是》杂志发表题为「努力推动两岸关系和平发展成为不可阻挡的历史潮流」的文章，综整习近平对台工作核心，要点如次：

（一）实现中华民族伟大复兴、人民幸福，是孙中山先生的夙愿，是近代以来「中国人」的夙愿；「中国梦」就是这个民族夙愿的生动表述，并与台湾的前途是息息相关。

（二）两岸双方要巩固坚持「九二共识」、反对台独的共同基础，深化维护「一个中国」架构的共同认知；这个基础是两岸关系之锚，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

（三）著眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去；两岸有智慧找出解决问题的钥匙。

（四）大陆愿意首先与台湾台胞分享大陆发展的机遇，将深入了解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾弱势群体，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益。

（五）两岸青少年身上寄托著两岸关系的未来，要多创造些条件，多来往、多交流，感悟到两岸关系和平发展的潮流，以後能够担当起开拓两岸关系前景、实现民族伟大复兴的重任。（大陆国台办网，9月15日）

112 十二、大陆中西部首家台资商业银行在成都设立

台湾第一商业银行成都分行开业仪式15日在四川成都举行，此为中西部地区开设的第一家台资商业银行；四川省政协副主席杨兴平，台办主任周敏谦、第一商业银行董事长蔡庆年等出席揭牌仪式并致辞。

杨兴平指出，成都分行作为台湾第一商业银行在大陆地区开设的第二家分行，也是西部地区首家台资商业银行，将促进四川和台湾在金融领域交流合作提供更广阔的空间，同时为台资企业在四川发展提供更方便快捷的金融服务。

蔡庆年表示，成都分行的成立将致力於为当地中小企业提供更为完善的服务，并以成都为中心辐射大西部地，把东协和大西部市场连在一起。（中国台湾网，9月15日）

16 ◎103年9月16日

113 十三、「第十四届福建省科协年会」福州市举行

「第十四届福建省科协年会」16日在福州市举行，本次年会以「开放、创新与产业升级」为主题，计有两岸科技专家一千余人与会。

本次年会举办时间从至10月31日，年会活动内容由「1+9」区块组成，除主会场活动外，还将举办福建省实施创新驱动发展战略座谈会、省科协学术沙龙、国际高层学术讲坛、生态环境与资源回圈国际讲坛、海峡两岸专家报告会、年会分会场(51个)、科学道德大讲堂、学术进校园等9项活动。（人民网，9月15日）

17 ◎103年9月17日

114 十四、陆委会副主委施惠芬兼任海基会副董事长及秘书长

海峡交流基金会17日举行董监事临时联席会议後，确认陆委会副主委施惠芬兼任海基会副董事长、秘书长一案。

林中森指出，由於外交部常务次长史亚平、教育部前次长黄碧端的业务调整或职务异动，所以分别推荐新任次长担任海基会董事，必须完整程序。

海基会董监事会议结束後，施惠芬确认兼任海基会副董事长、秘书长；外交部政务次长高振群、教育部政务次长林思伶确认担任海基会董事。（中央社，9月17日）

115 十五、中共湖南省委副书记杜家毫来台参访

应中华民国全国工业总会之邀，中共湖南省委副书记、湖南省长杜家毫17日至22日率团来台参访，并将此次访台定位为「亲情、经贸、环保及文化之旅」。

湖南代表团17至22日访台期间，17日晚间拜会国民党副主席曾永权；18日在圆山饭店举办「湘台中小企业创业论坛」并与国民党荣誉主席连战进行会晤；19日参加由文化大学与湖南大学共同举办的「湘台历史文化论坛」；20日後则安排各地文化观光景点参观行程。（中央社，9月17日，9月19日）

19 ◎103年9月19日

116 十六、「2014南京台湾名品交易会」在南京举行

「2014南京台湾名品交易」19日至22日在南京举行，本次交易会以「台湾精品、缤纷生活」为主题的台湾精品馆，特别选取来自74家知名企业的140件顶尖产品参展，4天展期初估超过二十九万人次造访，促成5.3亿美元商机。

本次会展是外贸协会在大陆所举办的第三十三场台湾名品展，也是第六度於南京办理。（中国台湾网，9月16日；中央社，9月23日）

21 ◎103年9月21日

117 十七、海峡两岸渔业合作交流示范基地在山东成立

山东省首个「海峡两岸渔业合作交流示范基地」21日在山东蓬莱市成立；大陆国台办副主任叶克冬，山东省委常委颜世元主持挂牌仪式。

海峡两岸业合作交流示范基地将透过建立对台渔业合作交流平台，进一步推动鲁、台渔业合作。示范基地下一步将重点放在远洋渔船研发与建造合作、两岸渔业综合加工服务、水产品冷链合作、水产苗种繁育养殖合作、渔港经济合作、渔文化体验、名贵鱼中转养殖销售和两岸科技教育培训进行开发与合作，以实现双方优势互补。（中国台湾网，9月22日）

22 ◎103年9月22日

118 十八、厦门大学台湾研究中心等在该校举办「第五届台湾研究新跨越学术研讨会」

由厦门大学台湾研究中心、两岸关系和平发展协同创新中心共同主办的「第五届台湾研究新跨越学术研讨会」22日在厦门大学举行，本次会议主题为「两岸关系和平发展制度化」，计有两岸八十余位专家学者与会。

「中国社科院」台湾研究所所长周志怀表示，2008年以来台湾方面关於两岸协商的态度是先急後缓、先易後难、先经後政；因此，「马习会」有那麽迫切性吗？到底要解决什麽问题？能端出什麽「牛肉」？两岸领导人会面是高度政治性议题，一定要审慎评估。

厦门大学台湾研究院教授陈孔立指出，过去两岸存在著「单边思维」，显然已经不能适应两岸关系发展的现实，应提倡「双向思维」，要把两岸之间的问题看成是和平发展的全球战略的组成部分，从两岸人民的共同利益著想。（中国新闻网，9月22日；华广网，9月25日）

24 ◎103年9月24日

119 十九、大陆国台办24日举行新闻发布会

大陆国台办24日举行新闻发布会，发言人马晓光首先发布台湾和平统一团体联合参访团将到访北京、南京参访相关信息，随後答问记者提问，要点如次：

（一）对於苏格兰公投，大陆已经表明立场和态度；台湾问题与苏格兰问题性质完全不同，大陆坚持「一个中国」原则，反对台独分裂的立场是一贯的，也是坚定不移。

（二）李登辉表示支持日本版的《台湾关系法》再一次暴露他的一贯本性；正如台湾媒体评论，日本右翼势力救不了台独的命。只有推进两岸关系和平发展，才是台湾同胞利益所在、福祉所在。

（三）两岸领导人会面是大陆最早提出来，只要有利於两岸关系和平发展，大陆都持积极开放的态度；同时，两岸领导人会面是两岸的事情，不需要借助国际会议场合。

（四）第七届海峡两岸文化产业博览交易会将於10月24日至27日在厦门举办；本届博览会将聚焦工艺艺术品、创意设计、数位内容、文创旅游四大区块，设置2,400个展位，其中台湾参展企业展位预计将达到八百余个。

（五）关於货贸协议商谈，本月10至13日，刚刚举行第九轮商谈，双方对协议文本进行了全面沟通，达成进一步的共识；就市场开放议题进行交流，也对重点产品表达了意见。

（六）前不久两岸公务船共同营救遭遇灾害的大陆渔民；这表示两岸在海上共同救助方面合作取得的进展，也体现两岸同胞是骨肉兄弟这样一种特殊的人道主义关怀。

（七）关於大陆学生赴台就读所遭受的「三限六不」的不合理限制，大陆已经多次呼吁尽快解除；关於把陆生纳入健保，大陆希望这项措施能够顺利通过。

（八）在两岸经济交流合作中，合作是大於竞争，随著大陆的发展和改革深化，两岸经济合作前景依然是广阔的，但在共同发展过程中，大陆一直是持积极开放的态度，台湾方面却是自我设限。

（九）关於所谓旅游配额问题，这是台湾的规定，不是大陆方面的问题。此外，很显然「十一」黄金周是大陆同胞的出行热季，希望大陆居民赴台旅游能够继续健康有序，积极地向前推进。

（十）国台办和陆委会已经建立常态化的联系沟通机制，有关陆委会主委是否参加APEC会议的问题，这件事情会通过相关机制来联系；但据了解，目前双方还没有就此议题进行过沟通。（大陆国台办网，9月24日）

120 廿、立法院初审通过陆生可投保全民健康保险

立法院24日联席初审通过《两岸人民关系条例》部分条文修正草案，未来陆生可投保全民健康保险，不过必须等到配套修法後才能施行。

未来陆生若比照外籍生以第六类被保险人加保，自付金额为6成，政府每年大约补助三千五百多万元新台币，陆生自付5,300万元。（中央社，9月24日）

121 廿一、习近平会见「台湾和平统一团体联合参访团」

由新党主席郁慕明、新同盟会会长许历农率领的「台湾和平统一团体联合参访团」，24至29日赴大陆参访，同行成员包括中国统一联盟、劳动党、两岸统合学会、夏潮联合会等24个党派和56名团体代表。

此次参访团24日中午抵达北京；27日前往南京，29日结束参访行程；在北京期间分别与大陆「国家主席」习近平、「全国政协」主席俞正声、国台办主任张志军等举行会谈；访问南京时另参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、侵华日军投降签字仪式旧址等地。

26日，习近平在人民大会堂会见参访团，针对当前两岸关系问题提出看法；要点如次：

（一）台湾的前途系於两岸统一，台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛。当前，大陆比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，有能力实现这个目标；对台湾来说，这是福音、是历史机遇。

（二）两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。「和平统一、一国两制」是解决台湾问题的基本方针；「一国两制」在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

（三）大陆理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境而形成的心态，尊重台湾同胞选择的社会制度和生活方式，愿意用真诚、亲情拉近两岸同胞的心理距离；同时，台湾同胞也需要更多了解和理解大陆13亿同胞的感受和心态，尊重大陆同胞的选择和追求。

（四）对於任何分裂的行径，大陆绝不会容忍；大陆再次重申，对台湾同胞一视同仁，无论是谁，不管以前有过什麽主张，只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展，大陆都欢迎。（新华网，9月26日、29日）

25 ◎103年9月25日

122 廿二、「深化与创新：大陆变局」学术研讨会在台北举行

由铭传大学两岸研究中心、中共研究杂志社和展望与探索杂志社合办的「深化与创新：大陆变局」学术研讨会，25日在国家图书馆召开，包括越南、南韩、日本等驻台代表及日本东京大学、印度、南韩和蒙古的智库学者都出席这场研讨会，介绍各国对大陆变局的看法。

与会学者分别从大陆的「硬实力」、「软实力」及「巧实力」阐述大陆习近平就任後的各项改革措施，所发表论文，多集中在「中国梦」的讨论。

学者认为，大陆为实现「中国梦」，高度重视国防与军事改革，尤其军事战略和组织调整，但能否成功及未来走向尚有不少变数。而在软实力上，学者表示，查办中共中央政治局前常委周永康，让大陆反腐打破旧有架构，但类似政商网络象徵党国机器的制度性腐败，「整风」只是治标，反腐最终还是得回到阳光法案的本质问题上。（中央社，9月25日）

123 廿三、「2014年两岸建立互信与换位思考」学术研讨会在台北举行

由中国文化大学举办的「2014年两岸建立互信与换位思考」学术研讨会25日在台北召开，计有大陆「中国社科院台湾研究所」、上海国际问题研究院、上海交通大学台湾研究中心及台湾大学、台湾师范大学、中兴大学、成功大学和佛光大学等大专院校学者参加。

大陆学者朱卫东在会中指出，两岸关系的困境没有万灵丹，但其中一个药方是两岸要充分利用「一中架构」的包容性，因为越模糊、空间越大，而两岸的未来更要慢慢谈。

赵建民表示，台湾对两岸关系的困扰包括民众期待政府扮演国家安全维护者，并担负创造利得的角色，台湾对大陆经济依赖越深、获利越多，不安全感也越增加，所以这两种角色行使上是有矛盾的。（中国台湾网，9月26日；侨委会网，9月29日）

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2014年09月