2011年02月

马总统强调，台湾经济需要「均衡」成长，纯粹的成长不一定代表进步，只有「均衡」成长才是进步；未来十年是国家发展关键时刻，要打造台湾「黄金十年」，落实「创新强国、文化兴国、环保救国、宪政固国、福利安国、和平护国」，让「黄金十年」成为「建设的十年」、「和平的十年」及「幸福的十年」。两岸签署ECFA後，亚太地区国家对台湾另眼相看，台湾已经具备成为「亚太经贸枢纽」、「台商全球总部」与「外商区域总部」条件。政府会协助台商解决所遭遇的问题及困难，并结合台商力量共同开发大陆市场，同时持续拓展其他国家与地区市场，达到「壮大台湾、连结亚太、布局全球」目标。

海基会董事长江丙坤强调，海基会与海协会自2008年6月恢复制度性协商以来，举行6次会谈，共签署15项协议及达成1项共识，15项协议都是「以台湾为主、对人民有利、平等协商、循序渐进」方式进行。马总统提出「百年树人、百年生机、百年公义与百年和平」四大愿景，在政府相关单位通力合作以及民意高度支持下，将来黄金十年，一定会带给台湾更好前途。「建国迎百年，和平创繁荣」，是共同的愿景，一起推动和平稳定、繁荣互利的两岸关系，让两岸成为台湾同胞追逐人生理想完美舞台。

003三、马总统出席驻华使节代表新春联欢晚会强调软实力重要性

据中央社2月10日报导，马总统10日晚间出席由外交部举办的驻华使节代表新春联欢晚会。

总统观赏「2010外交大事纪」影片後，发表谈话时强调，过去两年多来，政府以诚信与务实态度，透过软实力与世界各国积极进行广泛交往，在东亚地区成为促进和平的主要力量。60年来，东亚一直有两个「燃点」，一个是朝鲜半岛，另一个就是台湾海峡。过去两年来，由於两岸积极改善关系，台海出现和平曙光，两岸告别「燃点」历史，大步迈向和平与繁荣。

马总统进一步强调，两岸关系一向是全球注目焦点，在中华民国宪法架构下，采取「不统、不独、不武」政策，并以「九二共识，一中各表」为基础，推动两岸关系和平发展，维持台海现状；在经贸方面努力制度化，2010年与大陆签订ECFA後，两岸关系更密切，更有秩序。2011年是中华民国建国100年，国父孙中山先生的「三民主义」理想在中华民国台湾实现，中华民国未来在国际舞台上扮演「和平的缔造者」、「人道援助的提供者」、「文化交流的推动者」、「新科技与商机的创造者」及「中华文化的领航者」角色。

004四、第4届「陈靖姑福州民俗文化节」在福建福州市举行

据中央社2月14日报导，第4届「陈靖姑福州民俗文化节」14日在福州市南江滨公园举行，两岸二十多家临水夫人（陈靖姑）宫观及信众参加。陈靖姑民俗文化交流已经进入常态化，2010年底，福州市陈靖姑民俗文化交流团到台湾访问，并与台湾陈靖姑文化团体进行交流。2010年12月25日，两岸信众在台北指南宫共同举办「顺天圣母祈福法会」。

临水夫人祭祀大典是文化节重头戏，海峡两岸民俗艺文团体隆重登场表演，同时举行「临水文化在仓山」大型画册发行仪式。画册以图文并茂方式介绍陈靖姑文化起源、全面展示陈靖姑信仰风俗的文化风采。

按：陈靖姑信仰是海峡两岸共有的民俗文化，在东南亚各地大小临水宫就有一千八百多座，信徒超过八千万人，台湾作为主神祭祀的庙宇超过四百座。

005五、中共辽宁省省长陈政高率「经贸文化参访团」来台

综合中国时报、联合报报导，应台湾工商建设研究会邀请，中共辽宁省省长陈政高率「经贸文化参访团」於2月15日来台，进行为期7天的「关东风情宝岛行」经贸之旅。这是2011年大陆第一位省长前来台湾访问。16日举行「关东风情宝岛行—经贸合作论坛」，出席人员除陈政高率领的辽宁省「经贸文化参访团」成员外，中国国民党荣誉主席连战、海基会董事长江丙坤以及台湾各界代表等，共八百多人出席。

陈政高强调，2010年辽宁来台旅游超过六万人次，已有1家大连企业在台投资，2010年底，累计有3,076家台资企业在辽宁落户，总投资金额达37亿美元。辽宁省有商业机会、发展空间、工业基础、优秀的劳动力、广阔的市场；台湾有先进的技术、雄厚的资本、高素质的管理团队、现代化的经营理念。两地密切合作，一定会创造新的经济奇蹟。

连战强调，ECFA正式实施後，两岸经贸合作前景不可限量。辽宁在工业、贸易方面基础雄厚，利用外资能力很强，辽宁和台湾在经贸领域有非常强的互补性。

江丙坤强调，近年来台商在大陆投资由南到北、由东到西、由外销到内销，由制造业到服务业的发展趋势明显。辽宁资源丰富，工业基础雄厚，辽台两地交流合作未来可期。

陈政高率团在台期间，分别举办辽宁台湾文化周、大学校长论坛、医院院长论坛、旅游资源推介与合作论坛、赠送朝阳矽化木等一系列交流活动，与台湾文化、教育、医疗等各界人士进行广泛交流，进一步深化辽台两地经济文化联系。

006六、中共国台办强调两岸尽快签订「投资保障协议」

据新华网2月15日报导，中共国台办经济局局长徐莽接受新华社专访时表示，希望两岸秉持双向平衡、有效保护、减少限制、便利投资原则，充分照顾各方关切，尽快达成签订互利双赢协议。两岸投资保障协议是落实ECFA後续协商的一项重要内容。双方依据第5次「江陈会谈」共识及ECFA第5条第2款规定，就建立投资保障机制、提高投资相关规定透明度、逐步减少双方相互投资限制、促进投资便利化等事项充分交换意见，第6次「江陈会谈」双方确认前一阶段业务沟通成果，并列为第7次「江陈会谈」协商议题。

徐莽进一步强调，ECFA早收计画的实施，有利双方货物和服务贸易进一步自由化，对两岸贸易和经济增长将产生积极促进作用：（一）有利推动两岸贸易进一步增长；（二）有利提升两岸产业竞争力；（三）有利惠及更广大台湾同胞。

007七、中共云南省昆明市委书记仇和率团来台并出席「昆明-台北经济文化座谈会」

综合中央社报导，应财团法人国家政策研究基金会邀请，中共云南省昆明市委书记仇和率领「昆明市经贸文化考察团」三十多人，15日来台进行参访考察活动，并出席18日举行的「昆明-台北经济文化座谈会」。同时签订「旅游品质保证」、「两岸商务协调」合作协议，以及农业、医疗、水泥等13项投资案。

仇和强调，为进一步推动昆台经贸文化领域的大交流、大合作、大发展，考察团以「携手发展、交流合作」为主题，举办经贸合作交流座谈会、小型恳谈会、拜访重点企业等方式，抓住ECFA签署商机，服务台湾的产业转移，提升昆台产业对接的深度与层次为宗旨。

参访团在台期间，分别拜会相关企业、并与原住民代表举行座谈，同时参访各县市及乡镇特色，除加深了解台湾基层民众生活外，希望达到互利、双赢原则，提供全方位、多层次服务，以扩大昆台双向各项交流活动。

008八、中共国家旅游局公布2010年两岸旅游交流十件大事

据大陆「中国新闻网」2月16日报导，中共国家旅游局透过网站，公布自2008年7月启动大陆居民来台旅游，两岸旅游业发展呈现蓬勃生机与活力。海峡两岸旅游交流协会全面回顾2010年两岸双向旅游交流活动，公布2010年两岸旅游交流十件大事：

（一）5月初，台湾海峡两岸观光旅游协会、海峡两岸旅游交流协会先後分别在北京与台北成立办事处，两岸分隔61年以来，首次实现互设办事机构。

（二）大陆增加内蒙古等6省区为第三批来台旅游开放地区，实现大陆31省(区、市)全面开放。

（三）大陆2010年来台旅游人数突破百万人次，达到122.81万人次，比2009增长102.6％；台湾前往大陆旅游人数突破五百万人次，达到514万人次，比2009年增长14.6％。

（四）3月2日至3日，第13届海峡两岸旅行业联谊会在贵州举行，两岸旅游业界九百多人参加，规模空前。

（五）5月7日，海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟强调，将选择适当城市实施大陆居民来台自由行试点。

（六）8月13日至16日，第5届海峡两岸台北旅展在台北举行，首次实现独立办展、「展销合一」模式。

（七）8月14日，海峡两岸旅游交流圆桌会议首次在台湾举行，务实推动两岸旅游产业化合作。

（八）大陆各地来台旅游交流团组突破一百团组，达到110团组，比2009年增长139％，团组规模大、层级高、影响广泛。

（九）9月8日起，大陆同意在福建厦门暂住半年以上的非福建省居民在当地办理来台旅游手续，稳步推进海西对台旅游政策先行先试。

（十）大陆居民2010年经「小三通」来台旅游人数达到15.9万人次，比2009年增长62.4％，「小三通」作为海峡两岸黄金旅游通道作用突显。

009九、中共南京市长季建业率团来台并出席「台北-南京金融合作新春洽谈会」

据联合报2月19日报导，由台湾金融服务业联合会总会与南京市政府共同主办的「台北-南京金融合作新春洽谈会」18日在台北举行，以「新春拜年，携手发展」为主题，探讨宁台金融合作提供新的契机，抢抓产业发展先机，深化宁台全面金融产业合作，与会人员包括宁台两地金融机构负责人员、金融界人士约四十余人。南京市市长季建业、台湾金融服务业联合会总会理事长许嘉栋分别发表谈话。

季建业强调，欢迎台湾金融、投保、银行、寿险等行业前往南京设分支机构，南京河西中央商务区将打造成国际金融城，有利台湾金融业发展；南京在人民币货币清算、人民币双向兑换中，扮演先试先行角色。

许嘉栋强调，随著两地经贸交流日益密切，宁台金融合作必将日趋紧密。台湾将致力进一步推动宁台金融业界携手合作，向更多台湾金融机构介绍南京投资发展商机，为宁台金融业合作双赢做出贡献。

会後双方签订8项金融合作协议，包括4项金融合作备忘录，分别是南京证券与兆丰证券、紫金控股与台新金控、南京银行与台湾银行，以及两岸金融人才研训合作意向书。另4项合作分别为紫金控股与富邦金控合资成立「富邦紫金保险公司」、「富邦紫金保险公司」入驻南京河西CBD协议、南京银行与富邦银行、永丰银行分别签署业务协议。其中，兆丰证券与南京证券签署合作意向书，是台湾首家与大陆券商合作的官股券商。

010十、马总统强调民主与人权是普世价值

据中央社2月21日报导，针对大陆民众透过网路发起「茉莉花」串连活动，引起全球瞩目，马总统强调民主与人权是普世价值，也是中华文化当中民本思想与仁政理念的延伸，更是台湾人民的核心价值与衡量两岸关系的重要指标。

马总统进一步强调，希望大陆能够维持繁荣与发展，同时也期盼大陆加快脚步，具体落实民主法治的政治改革，积极保障人权；在当前全球民主化的新时代，要以新的思维与宽宏气度，善待异议人士，让民主与人权成为两岸人民永远共同的语言，并为中华民族开创一个自由、民主的未来。

011十一、「2011年两岸医院通路媒合论坛」在台北举行

据旺报2月21日报导，由两岸经济合作促进会、「中国医院协会」共同主办的「2011年两岸医院通路媒合论坛」，21日在台北文化大学推广部举行。出席人员包括工研院生医所邵耀华所长、两岸经济合作促进会张骏逸理事长、医疗器材公会陈滨理事长、中共卫生部医院管理研究所阎赢主任及海峡两岸医药卫生交流协会方俊副会长。

中共卫生部医院管理研究所阎赢主任发表「中国大陆医院经营管理及医院医疗器械的种类需求」，台湾大学医管所前所长苏喜教授发表「台湾医院经营管理产业发展概况及个案分享」，台湾区医疗暨生技器材工业同业公会陈滨理事长发表「台湾医疗器材产业概况」，源星生医科技股份有限公司董事长张国源发表「台湾医疗器材产业概况-医疗级血压计、心脏频谱仪在医院级预防心血管疾病上的应用」专题。

012十二、「两岸经济合作委员会」首次例会在桃园举行

据联合报2月23日报导，「两岸经济合作委员会」（下简称经合会）22日在台湾桃园召开首次例会，例会由海基会副董事长高孔廉及中共海协会常务副会长郑立中担任召集人，我方首席代表为经济部次长梁国新，中共为海协会特邀顾问姜增伟。

高孔廉强调，ECFA将两岸经贸交流提升到新的制度化阶段，经合会是ECFA协商解决重要平台，功能不会超出原来ECFA范围。经合会性质与定位不是常设机关，是一个沟通联系平台，透过平台交换意见，共识若不牵涉签署协议，可立即执行，若涉及签署协议，依据法令程序送请立法院备查审议，不会超出ECFA协议内容。

郑立中强调，经合会及工作小组著眼大局，抓住机遇，追求平等互惠，循序渐进原则，尽早完成各项单项协议协商，以「成熟一项、签署一项」方式，解决两岸同胞关心的各种问题。2010年两岸签署ECFA後，初步建立具有两岸特色的经济合作机制，确立深入开展两岸经济合作的基本精神，标志著两岸经济关系进入互惠互利、共创双赢历史新阶段。

会後双方达成共识，在经合会架构下成立货品贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作与海关合作六个工作小组，经合会达成的共识，标志两岸经贸合作正式迈入新纪元，双方经贸团体互设办事机构有高度共识，并预定半年後，召开第二次例会。

013十三、中共中央台办召开「2011年机关党的工作会议」

据新华社2月23日报导，中共中央台办16日召开「2011年机关党的工作会议」，传达学习中直机关党的工作会议精神，总结2010年中央台办机关党的工作，部署2011年工作。会议由机关党委副书记叶锡安主持，出席人员包括机关党委委员、纪委委员和各党总支、党支部书记等。中央台办副主任叶克冬出席并发表谈话

叶克冬强调，机关党建工作是机关履行职责、促进机关建设、保持政令畅通、完成各项任务的重要保证。2011年是「十二五」时期开局之年，建党90周年，同时也是对台工作关键年份。做好机关党建工作，是落实中央关於党建工作一系列决策部署的需要，是做好对台工作任务的需要，全面提高党建工作科学化水准的需要，各级党组织要提高对机关党建工作重要性的认识，进一步增强做好工作的主动性和自觉性。

叶克冬进一步强调，要在建设学习型党组织上有新成效，加强学习领导，突出学习重点，创新学习方法；要在基层组织建设上有新进步，加强支部班子建设，加强党员教育管理，提高党组织的战斗力；要在廉政建设上有新进展，强化反腐教育、制度落实和监督检查，推动反腐倡廉建设取得新进展，在主动服务中心工作中推动党建工作落实，在积极服务党员中促进党建工作落实，在加强自身建设中抓好党建工作落实。要把机关党建工作全方位、多角度地融入到对台工作大局中，紧密结合两岸关系发展现状，确实做到对台工作有需要，要积极回应，对台工作有部署，要立即行动，对台工作有要求，要坚决落实；以饱满的工作热情，围绕中心，服务大局，不负使命，开拓创新，紮实工作，以优异成绩迎接建党90周年。

014十四、第14届「海峡两岸旅行业联谊会」在台北举行

据旺报2月24日报导，应中华民国旅行商业同业公会全国联合会邀请，中共国家旅游局长邵琪伟率领大陆31个省市代表团四百多人，於22日抵台，参加23日在台北举行的第14届「海峡两岸旅行业联谊会」。

邵琪伟致词时强调，大陆具有广大客源市场，最大问题，就是两岸间输运能力不足，飞机容纳量有限。希望将来能够建立海上运输路线，让两岸人民能够搭乘邮轮往返，解决输运能量不足问题。大陆具有巨大客源，拥有13亿人口，如果有10％的人要来台湾旅游，就是1亿3千万人。两岸旅游产业共同合作，符合世界和地区旅游业发展的大趋势，随著旅游人数增长，两岸之间的合作，不能仅局限於游客总量的增长，应进一步探讨产业合作问题。

015十五、中华电信与大陆「中国电信」签署合作协议

据中央社2月23日报导，中华电信23日宣布，为开拓大陆海峡西岸经济区资讯化发展商机，与大陆「中国电信」签署《关於海峡西岸经济区资讯化建设业务合作意向书》，以及《IEN智慧节能服务商业合作协议书》。中华电信强调，合作将结合双方网路、通路、产品及技术等资源，提供智慧节能服务技术与平台营运经验，合作模式将拓展至大陆其他地区。

016十六、中共国台办2月23日举行新闻发布会

据新华社2月23日报导，中共国台办23日举行新闻发布会，由发言人杨毅主持。内容如下：

（一）两岸经济合作委员会第一次例会於2月22日在台湾桃园举行，会议决定成立第一批工作小组，包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组，负责相关协议的磋商，推动相关领域合作。

（二）中共海协会会长陈云林，应海基会董事长江丙坤邀请率经贸考察团於2月23日至28日前往台湾进行参访。主要任务是考察台湾投资环境，推动大陆企业前往台湾投资，推动两岸在产业、企业、物流等方面的合作。

（三）两岸关系和平发展是大势所趋。「台独」主张不符合台湾同胞的根本利益，「台独」没有出路。两岸民间机构和人士改善和发展两岸关系交换意见，将会得到支持和鼓励。

（四）反对「台独」，坚持「九二共识」是两岸建立政治互信的重要前提和基础，失去这前提和基础，两岸关系的改善和发展将无从谈起。坚决反对任何形式的「台独」分裂活动。「九二共识」是一个客观存在，凡是赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，欢迎以适当的身分前往大陆交流访问，增进了解。

（五）2011年将进一步深化两岸教育交流，促进两岸教育事业共同发展，欢迎更多台湾学生前往大陆就读，积极扩大两岸青少年交流规模，丰富交流内容。推动两岸文教交流机制化、规范化，与台湾就商签两岸文教交流合作协议加强沟通，累积共识。

（六）「十二五规划」描绘大陆未来五年经济社会发展蓝图。「十二五规划」的正式实施将为两岸进一步加强经济合作开辟更加广阔的空间和前景，为广大台商在大陆发展提供巨大商机。

（七）大陆对台政策是面向台湾所有阶层，面向所有台湾同胞。鼓励两岸经贸和文化方面交流，能够和台湾基层民众接触，加强两岸基层民众交流，进一步使两岸关系发展成果惠及台湾的广大基层民众。

（八）台湾参与国际组织活动问题，大陆的态度、立场非常明确，在不造成「两个中国」、「一中一台」前提下，透过双方务实协商做出合情合理安排。

017十七、中共海协会会长陈云林率经贸考察团来台

综合中国时报、联合报报导，中共海协会会长陈云林应海基会邀请，率海协会经贸考察团一行五十多人，23日抵达台北，进行为期6天经贸参访活动。这是两岸恢复制度化协商以来，陈云林首次率团来台展开交流活动，标志两会双向制度化交流迈出重要一步。

陈云林23日出席由两会共同主办的「大陆企业赴台投资暨两岸新兴产业合作座谈会」，共有两岸有关方面及企业家八十多人出席。陈云林强调，海协会率团访台的主要任务则是考察台湾投资环境，推动大陆企业赴台投资，推动两岸产业合作和中小企业合作、农产品产销合作等。目的是为两岸企业界搭建平台、分享经验、深化认识、寻找商机，进一步深化两岸经济合作。两岸企业代表共聚一堂，共商大陆企业赴台投资和新兴产业发展大计，对抓住机遇，共谋发展具有重要意义。希望透过座谈会，两岸企业家能够更多地了解对方的实际情况，增进相互沟通，为企业发展营造良好的投资环境。

陈云林除首度前往台湾中南部地区，包括高雄、嘉义、云林等地参访外，并分别与国内重要人士会面，包括国民党荣誉主席连战、吴伯雄、亲民党主席宋楚瑜等。

018十八、中共湖南省副省长韩永文率「湖南省金融考察团」来台

据中央社综合报导，应财团法人台湾金融服务业联合会总会邀请，湖南省副省长韩永文率「湖南省金融考察团」一行7人，於23日抵台参访，在台期间，分别前往台湾金融服务业联合会总会、新北市板桥农会、华南银行、合作金库、永丰银行、南投县政府拜会，同时分赴故宫、中台禅寺、埔里酒厂、日月潭、阿里山及垦丁等地参观。

韩永文在台参访拜会期间强调，对我农业信用基金设立表示肯定，希望可以加强交流；纺织工业虽系传统产业，但对湖南是需要的产业，欢迎台湾企业前往投资；同时对於金融人员的训练感到高度兴趣及高度肯定，日後将可安排湖南金融人员来台参加培训。

019十九、中共国务院总理温家宝强调两岸《富春山居图》完整合璧

据新华网2月27日报导，中共国务院总理温家宝27日上午接受大陆「中国政府网」、新华网联合专访，与网友线上交流时表示，希望两岸《富春山居图》能完整合璧展出。

温家宝回答网友时强调，两岸是同一个血统，同一个文明，根脉相连。五千年的历史紧紧连在一起，由於战争，六十多年来两岸遭到分离。经过两岸人民共同努力，终有一天会实现一个更高的愿望，让一个完整的、统一的河山得以实现，让一个完整的《富春山居图》完整合璧展出。

020廿、全国台联台籍代表委员分赴基层进行调研工作

据人民网2月28日报导，中华全国台湾同胞联谊会25日举行新闻发布会，会长梁国扬强调，全国台联将积极服务「全国政协」及「全国人大」两会代表委员，服务两岸关系大交流、大发展大局，为台湾同胞谋福祉。

梁国扬进一步指出，两会召开前，率全国人大台湾团代表和全国政协台联界别委员以海西经济区建设、振兴东北老工业基地、少数民族发展、西部大开发等课题，分赴闽、辽、新、川进行调研工作，为两会建言献策做准备。调研期间，代表委员为了解当地对台工作、中小企业发展、台资北上西迁、台湾农业园建设以及台生升学就业等情况，透过实地调研准备。2011年台籍代表和委员提案、建议重点均以调研内容为主轴，全国台联充分发挥自身优势，积极扩大两岸民间往来和文化交流活动。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2011年02月