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1999年06月

本月要目

作者:萧怀湘

 一、美国会无视中共反对提案支持台湾。
 二、美助理国务卿陆士达重申支持台湾加入世贸组织。
 三、第三届海峡两岸水土保持学术研讨会在台中举行。
 四、陆委会推动两岸农业交流。
 五、福建通过《福建省招收台湾学生若干规定》。
 六、台商今年首季投资广东东莞概况。
 七、台商投资广东深圳概况。
 八、台商投资浙江现况。
 九、台商今年首季投资大陆概况。
 十、内政部长黄主文就大陆偷渡犯问题赴立法院提出报告。
十一、警政单位进行清查大陆人士来台从事不法活动。
十二、萧万长院长赴中美暨加勒比海访问。
十三、大陆旅客劫机来台未遂。
十四、陆委会进一步简化港澳居民进出台湾手续。
十五、中共杯葛我驻澳门单位以官方名义在澳活动。
十六、台澳官方研商加速推动各项合作方案。
十七、澳门政界人士表示台澳间现行往来模式於澳门「回归」大陆後维持不变。
十八、「海峡两岸传统客家戏曲学术交流研讨会」在苗栗召开。
十九、工业局完成我加入世贸组织後是否对大陆产品实施排除条款分析报告。
二十、经建会研究报告指两岸人纤分工有由互补转为竞争的态势。
廿一、经济部报告指我高科技产品出口严重受到大陆竞争威胁。
廿二、法院改判双面谍案吴道明有期徒刑。
廿三、文化大学举办「跨世纪两岸大学生研习营」。
廿四、中共指控台商涉间谍罪。
廿五、美大学区域经济展望报告将海峡两岸共列为快速成长的经济体。
廿六、两岸今年首季通邮电概况。
廿七、「两岸商标专利理论及实务交流会」在台举行。
廿八、中共「人大」解释「基本法」有关港人大陆子女居港权有关条款。
廿九、港府对「人大」释法之反应。
三十、港人对「人大」释法之反应。
卅一、中共「全国人大常委会」通过「澳门特区驻军法」。
卅二、港府保安局长叶刘淑仪表示共军驻港人车过境须办理清关手续。
卅三、民调显示港人普遍认为周遭环境较「回归」前恶化。
卅四、中共抗议我与菲进行海军敦睦活动。
卅五、李登辉总统指我在亚太安全架构中扮演重要角色。
卅六、台胞旅厦概况。
卅七、我文化社教机构负责人大陆文化参访团赴陆参访。
卅八、台综院举办「信心建立措施与国防研讨会」。
卅九、中共反对两岸订立「中程协议」。
四十、苏起提议增进两岸互信基础。
四一、两岸综艺节目主持人在台北举行主持人交流座谈会。
四二、宜兰大陆地区人民处理中心发生多名大陆人犯患病及闹房事件。
四三、我遣送大陆人犯返回大陆。
四四、香港特首董建华委任梁振英为行政会议召集人。
四五、中共召开「九九海峡两岸科技发展研讨会」。
四六、「迈向廿一世纪中华民族团结自强学术研讨会」在台北举行。
四七、经济部研究报告指我对大陆出口依存度过高。
四八、我方遣返之大陆两名劫机犯被中共判刑。
四九、内政部通过修正国人外来配偶来台定居配额管制。
五十、国际畜疫协会网上公布中共地方发生口蹄疫之疫情。
五一、行政院萧万长院长指示所属尽速解决两岸走私问题。
五二、经济部暂不考虑开放大陆口蹄疫苗进口。
五三、中共干扰我友邦诺鲁入联合国案。
五四、美国会「考克斯报告」撰写人表示应视香港和大陆为一体。
五五、中共著手研究有关达赖喇嘛转世问题。
五六、西藏「民委」主任塔尔青透露中共控制西藏作为。
五七、「民革」召开「第九届中央常务委员会第七次会议」。
五八、日众议员山崎拓称两岸若出现武力纷争属於「日本周边事态」因应范围。
五九、工研院受邀组团赴大陆参访。
六十、中共实施进出口关税新制。
六一、海基会副秘书长詹志宏赴陆商谈汪道涵访台事宜。
六二、我国家领导人强调台海两岸是否濒临新的武器竞赛取决於中共的作为。
六三、刑警局人员依两岸「金门协议」将潜逃大陆两名刑事犯押解返台归案。
六四、陆委会提出「香港移交二周年情势研析报告」。
六五、经济部统计显示今年我对大陆出口成长逐月趋缓。
六六、工总发布最新大陆台商投资意见调查结果。
六七、中共撤换港府官员。
六八、中共举办「女企业管理者发展研讨暨成果发布会」。
六九、中共「国家副主席」胡锦涛赴港主持「回归」二周年纪念仪式。
七十、经济部公布五月份核准国内厂商对大陆间接投资案件统计情形。
七一、入出境管理局驻澳门办事处可代转发大陆地区人民来台旅行证。

001一、美国会无视中共反对提案支持台湾。

中共「外交部」发言人朱邦造一日抨击美国国防部对我出售地狱火飞弹及其他武器装备的决定,要求美国取消该一决定。八日,中共「外交部」发言人章启月声称,中共坚决反对美国国会参众两院相继提出的「台湾安全强化法案」,强烈要求美国行政当局明确反对并立即采取有效措施,阻止其通过成为法律。当日晚,美国参议院全会以九十三票对四票,通过公元两千年国防部拨款法案。该法案有关台湾部分,规定国防部提出报告,检讨及评估美国执行「台湾关系法」的行动计画及其他准备行动;以及检讨、评估中国大陆与台湾当前及未来的军力差距。廿二日,参议院以九十八票对一票通过国务院授权法案,在台湾条款部分,规定国务院国务卿在法案成立六十天後以及其後每半年须向国会报告说明:如何协助台湾加入国际组织。廿三日,众议院国际关系亚太小组委员会通过民主党众议员布朗於五月间所提出之法案,要求国务卿於明年一月一日前向国会提出报告,说明美方如何积极地支持台湾参与国际组织之努力,尤其是「国际卫生组织」(WHO)。

002二、美助理国务卿陆士达重申支持台湾加入世贸组织。

美国国务院助理国务卿陆士达八日在美国众议院贸易小组委员会之公听会上回答问题时重申,只要台湾申请加入世贸组织(WTO)的作业一切就绪,美国将立刻支持台湾入会,不过他也表示,由於WTO入会为共识决,因此台湾要先中共入会可能会面临「实际上之阻挠」。

003三、第三届海峡两岸水土保持学术研讨会在台中举行。

第三届海峡两岸水土保持学术研讨会一日至三日在台中市中兴大学举行,二百多位两岸专家学者与会。研讨会分问题与策略、预警与防灾、规划与管理、监测与评估、保育与防治等五个主题进行研讨,中心议题则是水土资源保育策略与管理。

004四、陆委会推动两岸农业交流。

陆委会副主委吴安家二日应邀出席一项两岸农业发展研讨会,并在致词时表示,基於两岸农业资源「互补互利」的效果,未来两岸农业交流仍有很大的发展空间。廿四日,陆委会召开两岸农业合作规划座谈,邀集农委会、农田水利会、省农林厅,及台大、中兴、中华经济研究院、味全等学术机构及民间企业,共同研讨推动两岸农业交流方向。与会人士认为,在两岸农业交流领域,台湾的优势是技术、资金,大陆的优势是人力、资源;会中初步达成几项结论,包括:协助大陆农民提升经营管理及行销技术、两岸协商设立「对口」单位并成立基金,以协助推动两岸农业交流。

005五、福建通过《福建省招收台湾学生若干规定》。

中共「福建省人大常委会」一日表决通过《福建省招收台湾学生若干规定》,规定共十六条,其中包括,台湾学生赴闽就学,可以接受学历教育,也可以接受非学历教育。台湾学生可在当地的中学、小学就学,就学期间享受与当地学生同等的待遇。报考福建高等学校的台湾学生,可以参加本省单独招生考试,也可以参加全「国」联合招生考试。参加招生考试未被录取的台湾学生,符合条件的可以进入有关学校开设的预科班学习。台湾学生修业期满,完成所修课程、成绩合格的,准予毕业,发给毕业证书。获得高等学校毕业证书的台湾学生,经审核符合《中华人民共和国学位条例》规定的,授予相应的学位,发给学位证书。

006六、台商今年首季投资广东东莞概况。

中共《人民日报海外版》二日报导,广东省东莞市今年首季引进台资继续保持高速增长的势头。据初步统计,全市今年首季协议引进台资项目一百一十二宗,其中「三来一补」项目九十九宗,「三资」企业十三家,协议投资总额五千零六十九万美元,协议引进台资四千九百六十六万美元。去年,全市新增台资企业四百四十四家,占全省新增台资企业数近半。至此,东莞市共批准台资项目二千七百九十九宗,占全省四分之一,约占全市外资项目的百分之二十,历年累计协议投资总额廿八点九七亿美元,约占全市百分之三十。目前,台资已成为东莞市仅次於港资的第二大外来资本来源。

007七、台商投资广东深圳概况。

中共《人民日报海外版》七日报导,据深圳海关最新统计显示,从一九九八年一月到今年四月.深圳共引进台资项目一百三十三个,实际利用台资达三千九百三十五万美元。深圳自一九八三年引进第一家台资企业以来,已有二千七百多家台资企业进入投资,是全大陆台资最集中的城市之一。台资除居深圳第二大外资来源,仅次於香港,亦占广东省外资的四分之一,注册资金达二十三亿三千三百万美元,实际投资逾二十七亿美元。

008八、台商投资浙江现况。

香港《大公报》十一日报导,浙江今年首季批准成立的台商投资企业有四十多家,总投资额超过八千万美元,分别比去年同期增长一倍和四倍。去年,全省批准台资企业一百八十一家,总投资额四点四九亿美元,协议台资三点二九亿美元,分别比前年增长百分之十点四、百分之八十五点四和百分之八十三点七。目前,台湾百大企业和股票上市公司中,已有二十余家在浙江有投资。浙江省现有总投资一千万美元以上台资项目近九十个,一亿美元以上项目六个。

009九、台商今年首季投资大陆概况。

《中国时报》十九日报导,经济部指出,根据中共对外宣布的统计,今年一至三月,台商在大陆投资总家数,累计已超过四万一千九百四十八家,占大陆全部外资企业的百分之十二点八;截至今年三月底,赴大陆投资的台商,累计协议投资金额超过四百一十九点四亿美元,占全体大陆外资金额的百分之七点一;实际到位金额是二百一十九点零九亿美元,占全部实际利用外资金额的百分之七点八。不过,根据经济部的统计,累计今年一至三月,台商赴大陆投资的家数,仅为二万一千七百卅一家;投资金额亦仅一百卅四点四九亿美元。

010十、内政部长黄主文就大陆偷渡犯问题赴立法院提出报告。

内政部长黄主文三日赴立法院内政及民族委员会报告「大陆偷渡犯对台湾治安问题之影响及防范措施」时指出,据统计,大陆偷渡犯在机场、港口、海岸、近海正进行偷渡时被查获者,占查获偷渡犯百分之廿六,其余则在内陆各场所被查获。在获案偷渡犯中,经清查发现其中有少数共产党员、少年先锋队、帮派分子等,并与国内帮派相勾搭,从事毒品、走私、赌博、抢劫、讨债、杀人等危害治安事件,形成治安上的隐忧。

011十一、警政单位进行清查大陆人士来台从事不法活动。

《中国时报》四日报导,警政署为防制大陆人民蒙混入境,或合法入境後从事不法活动,近日完成「大陆地区人民入境清查作业规定」,要求全国警政单位即日起执行「安仁」专案,全面清查大陆地区来台停留、居留或定居人民、及其在台亲属和申请来台居留的保证人,尤其来台代申请人为台商、在台担任军、情、公职等及各专案列管对象者,均列为清查重点。

012十二、萧万长院长赴中美暨加勒比海访问。

行政院萧万长院长二日下午抵达圣克里斯多福访问;三日中午与圣克里斯多福、多米尼克、格瑞那达、圣文森等东加勒比海地区四个国家领袖举行高峰会议。四国总理同时重申支持中华民国以主权国家身分寻求参与联合国及其他国际及区域性组织。四日,萧院长结束瓜地马拉、萨尔瓦多和圣克里斯多福等三友邦的访问後,搭机飞抵美国纽约过境。七日,返国。

013十三、大陆旅客劫机来台未遂。

大陆「厦门航空公司」上海至厦门客机二日发生旅客劫机未遂事件,一名自称不满被其工作单位辞退之旅客,欲以小剪刀挟持机务员将飞机劫往台湾,被机上安全人员制服,嫌犯被中共厦门公安部门拘留侦办。

014十四、陆委会进一步简化港澳居民进出台湾手续。

陆委会香港事务局长郑安国四日表示,政府为方便港澳居民进出台湾地区,责成负责签证业务的中华旅行社四日开始推出三项新措施:恢复核发逐次加签证;持有有效台湾入出境证的港澳居民,如停留台湾不超过十四天者,可落地签证,但需要持有效期间六个月以上之香港或澳门护照或永久居留资格证件及订妥机船位之回程或离境机、船票;持单次入出境证但因故未能於有效期间入境者,可在有效期届满之翌日起三十天内,填具延期申请书入境。

015十五、中共杯葛我驻澳门单位以官方名义在澳活动。

澳门赌王何鸿燊原订五日举行澳台旅游经贸文化促进会成立仪式,但中共「澳门新华社」杯葛我驻澳单位以官方身分参与而宣告延期。当日,我驻澳门台北旅游贸易办事处代表厉威廉声明,台湾不会为与澳门交流而放弃尊严。厉威廉同时指出,我现行驻澳单位名称是合适的,目前并不存在更名问题,我方不会主动提出有关未来驻澳单位名称问题,若新任澳门特区行政长官何厚铧要谈更名问题,他将汇整资讯向政府反映。廿三日,中共「海协会」常务副会长唐树备在澳门出席筹委会会议时对媒体表示,中共不承认目前台湾驻澳门机构│「驻澳门台北贸易旅游办事处」的名称,希望台湾尽快更改名称。  

016十六、台澳官方研商加速推动各项合作方案。

内政部入出境管理局长曾文昌与驻澳门办事处长厉威廉八日晚会晤澳门政府移民局长李文俭与多位警务首长,研商加强推动台澳各项合作方案。厉威廉表示,我驻澳门机构目前必须著手规划十二月二十日以後台澳两地的交流措施,并希望充实现有的作业架构,才能确保台澳关系不受影响。他表示,如有机会与澳门候任特首何厚铧交换意见,我驻澳机构愿意充分提出说明,争取支持。

017十七、澳门政界人士表示台澳间现行往来模式於澳门「回归」大陆後维持不变。

中共「澳门特区筹委会政务小组」澳方召集人唐志坚六日会见台湾两岸记者访问团时明确表示,澳门在今年十二月主权移转大陆後,台湾民众赴澳门的落地签证制,以及台澳间的「两段航程、一机到底」往来模式将维持不变。

018十八、「海峡两岸传统客家戏曲学术交流研讨会」在苗栗召开。

庆美园文教基金会六日至七日,在苗栗县造桥乡「大卫营国际会议中心」,举办「茶乡情韵」系列活动的「海峡两岸传统客家戏曲学术交流研讨会」,我方刘新枝、刘新圆、范扬坤及苏秀婷等学者与大陆毛礼镁、流沙、曾泽昌等学者同场发表论文。该系列活动采取「白天研讨、晚上演出」的对照方式,同时举办两岸客家戏曲联演活动,以配合学术交流研讨会的进行。

019十九、工业局完成我加入世贸组织後是否对大陆产品实施排除条款分析报告。

《中国时报》七日报导,经济部官员表示,该部工业局顷完成台湾加入世界贸易组织後,是否该对大陆产品实施排除条款的分析报告,并依各产业受冲击程度,订出由「负二」到「正二」的区分,负二分表示若不援引排除条款,将对该产业相当不利,正二分表示对该产业相当有利。两岸都加入世贸组织後,若我不对大陆援引排除条款,被评估为负二分的消费性电子、重电及家电三项产业,每年两千两百余亿元的工业产值即可能不保。

020二十、经建会研究报告指两岸人纤分工有由互补转为竞争的态势。

《中央日报》十一日报导,行政院经济建设委员会委托台湾经济研究院进行研究我国人纤产业发展,报告指出我国人纤产品外销市场过度集中在中国大陆,中共积极推动纺织工业的结果,未来大陆人纤产业将由进口型态转变为出口型态,不仅会降低对我国人纤产品的需求,在国际市场上也成为我国的竞争对手。为因应两岸人纤分工模式将由互补转为竞争的态势,因此,建议国内人纤业者应尽早因应,分散外销市场,拓展东欧、中南美、南亚及东南亚等新兴市场。

021廿一、经济部报告指我高科技产品出口严重受到大陆竞争威胁。

《中国时报》廿一日报导,经济部委托台经院所作的最新调查显示,去年我方出口总值一千一百零六点四亿美元,其中有七百卅八亿美元的出口产品,受到大陆同类产品的竞争威胁,其中,有百分之九十三的电力及电子器材产品,受到大陆同类产品的竞争威胁。去年的出口金额,较前年衰退了百分之九点四,部分就是遭受大陆产品竞争的结果。

022廿二、法院改判双面谍案吴道明有期徒刑。

《中国时报》八日报导,政府宣布解严後,第一件依妨害军机治罪条例及国安法「反间谍」条款起诉的双面谍案,台湾高等法院更一审判决,原获判无罪的前国民党海工会驻港澳支部委员及澳门支部主委吴道明,被依刑法交付国防秘密罪,改判有期徒刑一年二个月;前国民党陆工会专门委员张禄中维持无罪判决。本案仍可上诉。

023廿三、文化大学举办「跨世纪两岸大学生研习营」。

中华发展基金管理委员会委托中国文化大学承办的「跨世纪两岸大学生研习营」九日在中国文化大学晓峰纪念馆国际会议厅举行,就「气候变迁与永续发展」及「文化变迁与永续发展」为题,分两组进行为期三天的研习,来自国内台大、中央、台湾师大、中山、彰师大、东吴、铭传等八所大学的三十位同学及七位教授,及大陆「中国科学院大气所」、北京大学、南京大学、中山大学、兰州大学等院校卅二位同学及七位老师与会。大会安排文化大学董事长张镜湖与国科会副主任委员蔡清彦分别发表专题演讲。

024廿四、中共指控台商涉间谍罪。

《中央日报》九日报导,海基会副秘书长詹志宏表示,在大陆广东省受雇於保全公司的系统设计师蒋仁瑞三月初在大陆失踪,海基会应家属之请,於三月卅一日致函中共「海协会」请求协寻,惟延宕二个多月後,方於本月八日接获回函,告知蒋仁瑞於四月一日因涉及间谍罪,已遭中共逮捕。詹志宏表示,对於我方去函与中共逮捕时间的巧合深感不解,他并表示,两岸经贸往来频繁,中共也一再鼓吹两岸「三通」,但海基会自七十九年成立至今,已接获类似案件共十七起、廿三人,中共方面如此漠视台商安全问题,可见大陆毕竟是个未开放的地方,台商赴大陆投资应多加注意自身的人身财产安全。

025廿五、美大学区域经济展望报告将海峡两岸共列为快速成长的经济体。

太平洋经济合作委员会(PECC)六日在华盛顿公布由圣地牙哥加州大学经济学教授克劳斯主编的区域经济展望报告,预测该组织位於亚太、美洲地区的十九个成员经济体中,香港去年经济曾出现百分之五点一的负成长,今年预估仍将受困於金融风暴,而呈现百分之零点五的负成长。我与中国大陆则被列为快速成长的经济体,中国大陆今明两年的经济成长均将居冠,实质成长率分别达百分之七点四、百分之八;我则将以百分之五的成长率,在所有成员经济体中居次,明年则将以百分之五点五的成长率,与智利并列第二位。

026廿六、两岸今年首季通邮电概况。

行政院主计处三日发布统计通报,两岸通话量近十年来已增加十六倍,今年首季我对大陆贸易出超增加为卅五亿美元,受到两岸贸易往来频繁带动,去年两岸通话高达一亿五千万次,平均每日四十一万次,较前年成长百分之二十。去年两岸互通电话分钟数增加近百分之二十,台湾发话至大陆共二亿四千万分钟,比前年增加百分之十九点二,占我对外电话通话时间的比重也从百分之廿五点一提高到百分之廿七点四;大陆发话至我方共一亿八千万分钟,比前年也增加百分之十九点一。在两岸函件来往部分,去年我寄往大陆的函件共五百七十五万件,比前年减少百分之四点四,从大陆寄至我方的函件共八百九十三万件,比前年减少百分之十三点二,总计两岸函件来往比前年减少百分之九点九。

027廿七、「两岸商标专利理论及实务交流会」在台举行。

全国工业总会邀请大陆智财权法制、审查及司法救济、行政查处的实务专家於廿三日至廿四日来台,参加在台北举行的「两岸商标专利理论及实务交流会」。中共「国家工商行政管理局商标局」副局长曹中强讲解「国际上及在大陆关於商标方面的新发展」、「大陆商标法迎接新世纪之变革方向」及「大陆对驰名商标之认定与保护」。中共「国家知识产权局」副局长吴湘文、「最高人民法院知识产权审判庭」助理审判员王永昌分别就「大陆专利制度的现况与发展」和「大陆专利侵害司法救济及行政查处实务」部分,与我国产、官、学界人士交换意见。我经济部智慧财产局副局长蔡惠言、工总保护智慧财产权委员会执行秘书李旦、辅仁大学财经法律系主任李钦贤、勤业国际专利商标联合事务所所长赖文平等商标专利相关专家也应邀出席会议。

中共「知识产权局」副局长吴伯明在会中透露,台胞在大陆的专利申请案件逐年上升,其中以实用新型为主,占百分之七十三,外观设计次之,占百分之十七,而发明较少,占百分之十;以非职务发明为主,主要集中在计算机、通讯和电子器件领域。交流会讨论议题包括「大陆专利制度现况与发展」、「大陆商标法迎接新世纪的变革方向」、「两岸商标注册申请审查实务」等。

028廿八、中共「人大」解释「基本法」有关港人大陆子女居港权有关条款。

港府十日宣布,中共「中央政府」已接纳香港行政长官董建华就港人大陆子女居港权问题提交的申请解释报告,并提请「全国人大常委会第十次会议」解释,以澄清香港终审法院就港人在大陆所生子女赴港定居的判决。廿二日,中共「全国人大常委会法制工作委员会」副主任乔晓阳向「人大」提交解释该案时,指香港终审法院裁决港人在大陆所生子女居港权问题时,没有按照「香港基本法」规定,事先提请「人大常委会」解释,而有关判决也违反立法原意。廿三日,「全国人大常委会」分组讨论该解释案。廿六日,「全国人大常委会」以一百四十票赞成、一票弃权、无人反对,表决通过解释案,明定港人在大陆的子女必须在大陆申请,获得批准後,才能进入香港。港人在大陆所生子女在出生时,父或母必须是香港永久居民,才拥有居港权。

029廿九、港府对「人大」释法之反应。

《联合报》廿七日报导,香港行政长官董建华宣布,在「人大常委会」释法後,召开特别行政会议,作出三点决定:第一,香港居民在香港以外所生的中国籍子女,无论是在香港特区成立之前或之後出生,出生时父母双方或其中一方必须是香港永久居民,才可以拥有香港居留权,允许非婚生港人子女申请居留权;第二,特区政府允许一九九七年七月一日至今年一月廿九日这段期间,到香港和向当局声称有居港权的人士,以终审法院的裁决来申请居留权,涉及的人士有三千七百个;第三,其他任何人士,只有在符合「人大常委会」的解释,才可以申请居港权。

030三十、港人对「人大」释法之反应。

香港专上学生联会及其他社会团体成员逾一千名二十日示威游行,反对中共「人大常委会」针对港人大陆子女居港权解释「基本法」。廿七日,香港《南华早报》在头版以「全国人大瘫痪香港法治」为题,认为「全国人大」的再解释,已对香港的「高度自治」及北京与香港之间的关系,产生深远的影响,「全国人大」虽声称没有推翻香港终审法院一月廿九日的判决,但其实已瘫痪了香港法院长期以来独立和自主的传统精神。同日,香港《明报》的社评则认为,「人大常委会」虽说以後不会轻易启动释法程序,意图减轻释法对香港法制的冲击,但所引起的震荡仍然非同小可。这样严重的「中」港宪制冲突,今後若不时出现,港人及国际社会对「一国两制」、「高度自治」的信心将难以维持。为了避免宪制危机再出现,香港法院、「特区政府」、中共「中央政府」和「人大常委会」都应该总结经验,尽量避免类似风波再出现。

031卅一、中共「全国人大常委会」通过「澳门特区驻军法」。

中共「九届全国人大常委会第十次会议」廿二日开始对「澳门特区驻军法」(草案)进行审议,「人大法律委员会」副主任委员周克玉向「人大常委会」报告初步审议的结果,并提出三点修改意见。廿八日,「人大常委会」通过「驻军法」,为今年底澳门「回归」後派驻共军提供法律依据。澳门驻军法内容分总则、驻军职责、驻军与澳门特区政府关系、驻军人员义务与纪律、司法管辖和附则等六章、三十条,将自今年十二月二十日起施行,解释权属於「人大常委会」;规定,「解放军驻澳门部队」由中共「中央军委」领导,部队组成和员额视防务需要而定,费用由中共负担,军事用地则由澳门「特区政府」无偿提供;驻军基本上不干预澳门的地方事务,但为应付黑帮的威胁,明定在必要时,「特区政府」可向北京当局请求,让驻军协助维持社会治安和救助灾害,任务完成後返回驻地。条文中还规定,澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资,以及持有澳门驻军制发证件的执行职务人员和车辆,不受澳门执法人员检查、搜查和扣押;驻军人员的犯罪案件由军事司法机关管辖,非执行职务的行为若侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权,以及其他违反澳门法律的犯罪案件,由澳门司法机关管辖;澳门驻军的国防等「国家」行为不受当地特区法院管辖;特区在制定政策、草拟法规时,若有涉及驻军,须先徵求驻军意见。

032卅二、港府保安局长叶刘淑仪表示共军驻港人车过境须办理清关手续。

港府保安局局长叶刘淑仪九日在立法会以书面回覆议员提问时指出,共军驻港部队必须遵守全「国」性法律和香港「特区」法律,在出入「特区」时,所受的限制比一般市民更严格,所有驻军人员及其车辆经出入境管制站过境时,均须办理海关清关手续。其中涉及的程序,包括由驻军的指定联络员事先提供过关的驻军车辆及人员的详细资料,当这些车辆和人员抵达管制站时,香港海关人员会核对资料,检查文件和把数据输入海关的电脑系统。香港海关人员如怀疑通关驻军有违例情况,会通报驻军总部及采取合适行动。

033卅三、民调显示港人普遍认为周遭环境较「回归」前恶化。

《中国时报》廿九日报导,香港大学社学科学研究中心主持的「民意研究计画」公布自今年一月至六月所做的电话民意调查结果显示:有百分之六十三的受访港人认为,现在居住的整体环境比「回归」之前差,有百分之六十六点七的被访者认为,经济环境方面变得比以前差,有百分之四十二点六的受访者认为政治环境变得比以前差,有百分之卅二点五的受访者认为法治环境变得比以前差。

034卅四、中共抗议我与菲进行海军敦睦活动。

我三艘军舰十一日抵达马尼拉,进行敦睦交流活动。十二日,中共向菲国外交部提出抗议,十三日,菲国总统艾斯特拉达对中共的反应表示不悦,并认为不必在乎别国怎麽想。

035卅五、李登辉总统指我在亚太安全架构中扮演重要角色。

总统府秘书长黄昆辉十二日在台大第二学生活动中心举行的「亚洲安全保障与两岸关系」学术研讨会上,代为宣读李登辉总统书面贺词,指出美、日两国未来关系的发展无疑将是亚洲安全的基石,美、日两国签署的「防卫合作新指针」,对亚太安全具有重要意义,影响亚太安全的另一重要因素,则是中共政权未来的走向。李总统强调,在这种亚太安全情势下,中华民国台湾在美、日、两岸,以及亚太安全架构中扮演著举足轻重的角色,台湾的战略地位,位居美日安保体制的要冲与美国与中共「交往」政策的最前缘,台海的和平与安定也关系著西太平洋国际航道的安全与亚太经济发展的前景;台湾民主与自由的经验,更是改变中共政权本质与制度,促成中共放弃霸权的原动力;因此,国际与美、日对於台湾在台海稳定与亚太安全角色的肯定,对於两岸关系的良性互动与亚太安全新架构的形成,产生相辅相成的效果。

036卅六、台胞旅厦概况。

《联合报》十二日报导,福建厦门市副市长于伟国表示,厦门大嶝岛的对台小额贸易市场自五月一日开业以来,已成功地将小额贸易由海上移到陆上。据中共「厦门台办」的统计,从一九八七年十月到去年底止,到厦门的台湾旅客有二百多万人,去年到厦门的卅八万七千位曾过夜的境外旅客中,台湾和香港旅客超过百分之五十五,台湾旅客仍居厦门境外旅客的第一位。

037卅七、我文化社教机构负责人大陆文化参访团赴陆参访。

中华发展基金会应大陆「中华文化联谊会」之邀,委托财团法人周凯剧场基金会筹组台湾地区文化社教机构负责人大陆文化参访团,由国立历史博物馆馆长黄光男率团,十二日前赴大陆进行十二天的参访活动,行程包括南京、上海、西安、北京等地,并就两岸艺文环境与文化资产等议题与大陆同行交换意见。

038卅八、台综院举办「信心建立措施与国防研讨会」。

台湾综合研究院战略与国际研究所十二日在台北举办「信心建立措施(CBMs)与国防研讨会」,国立中山大学大陆研究所副教授林文程在会上指出,台海局势一直处於不确定的状态,因此在台海地区展开信心建立措施,是检验中共是否有诚意和平解决台海争端的指标。台综院兼任副研究员郭临伍从现阶段两岸关系分析表示,两岸目前缺乏双边与国际多边安全对话机制,由於我方长期被摒除於区域或国际安全对话之外,已对我国对外安全对话能力与管道的开拓造成伤害,因此,当务之急是呼吁区域、国际组织让我加入安全对话,以开辟多边对话管道,培养战略、安全对话人才,为两岸安全对话预作准备。

039卅九、中共反对两岸订立「中程协议」。

香港《文汇报》十二日引述中共研究台海问题的专家意见指出,美国方面提出两岸订立「中程协议」,以及美国企图扮演两岸「调解人」之事不可行。该专家表示,尽管「中程协议」一些内容与中共的对台政策有交叉点,「但是这些内容是放在企图把两岸固定於一种长期分隔的框架内,我们当然不可以接受」。按所谓「中程协议」,系由美国白宫国家安全会议亚太事务主管李侃如在去年二月以学者身分提出,主张在「一个中国」原则下,台湾明示自己为中国的一部分,不宣布独立,大陆则承诺不以武力攻打台湾,两岸在政治谈判前,达成一个为期五十年的过渡性「中程和平协议方案」,台湾可以保持军队,购买非自卫性武器,可以各种身分参与国际活动。

040四十、苏起提议增进两岸互信基础。

陆委会主委苏起十三日参加电视节目访问时,呼吁中共当局应该让城市居民率先民主化,然後再扩及乡村地区,如此才能达到全中国民主化,两岸关系也才能朝稳定有利的方向发展。苏起并指出三种具体方法,以增进两岸互信的基础:第一、多沟通、多往来。第二、两岸应利用正式对话,针对特定议题来谈,能签订协议就尽量签订,累积互信。第三、检讨过去双方签订的协议是否确切履行。

041四一、两岸综艺节目主持人在台北举行主持人交流座谈会。

海峡两岸综艺节目主持人九日在台北举行首次交流座谈会,两岸各十一位,我方陈京、徐乃麟、蓝心湄、崔丽心、陈凯伦、曾国城等,大陆敬一丹、鞠萍、叶惠贤、汤聪、孟远、汪文华等人与会,讨论主题包括「两岸过去哪些类型的电视节目与主持人最受欢迎」、「两岸节目的风格差异性」等议题。

042四二、宜兰大陆地区人民处理中心发生多名大陆人犯患病及闹房事件。

《中国时报》十五日、十六日报导,宜兰大陆地区人民处理中心今年已陆续发现六十名左右大陆人犯疑似罹患横纹肌溶解症,迄今已有三人死亡、九人住院,卫生署初步排除是传染病造成,但决定把宜兰、新竹两处大陆人民处理中心纳入防疫体系,定期筛检监测。十八日,《联合报》报导,卫生署专家认为那些病例是营养失调,缺乏维生素B1所引发的脚气病。由於情绪不安,该中心十五日三度发生大陆人犯闹房事件,晚间甚至有两名保警遭到挟持,宜兰警方调集镇暴警察在现场待命,同时展开谈判。十六日凌晨一时,警方与大陆人犯达成共识,两位保警获释。廿四日,宜兰县警察局依妨害公务、妨害自由及恐吓等罪嫌,将带头闹房的孙建树等八名大陆人犯移送宜兰地检署侦办。

043四三、我遣送大陆人犯返回大陆。

中共接人船「海峡号」应我之要求,十六日赴马祖接运一百六十三名大陆人犯返回大陆。当日,海基会致函大陆「海协会」,建请继续协调中共有关单位尽速安排大陆人犯遣返事宜。廿六日,大陆红十字会紧急通知我方,表示将执行大陆人犯遣返工作。当日,新竹与宜兰两个处理中心共遣返两百零一名大陆人犯,一半立即遣返,余者暂时收容在马祖处理中心,等候遣返;其中,新竹处理中心遣返一百人;宜兰处理中心则遣送五十五名大陆人犯回大陆及前运四十六名至马祖处理中心收容。

044四四、香港特首董建华委任梁振英为行政会议召集人。

港府行政长官董建华十五日宣布,委任现任「特区行政会议」成员梁振英为「行政会议」召集人,任期从今年七月一日开始。现任行政会议召集人钟士元因两年任期届满,於六月三十日退休。

045四五、中共召开「九九海峡两岸科技发展研讨会」。

中共十三日至十七日在渖阳召开「九九海峡两岸科技发展研讨会」,来自海峡两岸八十多位专家学者与会,讨论重点为科技园区的建设与管理、如何促进大陆及渖阳高新技术产业发展、推动两岸科技经济交流与合作等议题。

046四六、「迈向廿一世纪中华民族团结自强学术研讨会」在台北举行。

团结自强协会十九日在台北圆山饭店举行「迈向廿一世纪中华民族团结自强学术研讨会」,我方与会学者包括考试院副院长关中、台湾大学教授张麟徵、葛永光、师大教授王仲孚、吴琼恩及文化大学教授郑贞铭;大陆方面,则包括中共「全国台湾研究会」副会长姜殿铭、「南开大学台湾研究所」所长李宏硕、「天津社科院台湾研究所」所长姚同发、「郑州大学港台人文研究中心」主任同文顺、「上海市台湾研究会」副秘书长黄中平、「上海社科院亚太研究所」研究员王金朝、「福州大学管理学院」教授樊明等人,共发表廿二篇论文。

047四七、经济部研究报告指我对大陆出口依存度过高。

《中国时报》十九日报导,经济部一份由台大教授陈博志指导完成的「两岸产品竞争及依赖监视指标研究」的报告指出,自民国八十二年来,我对大陆出口的依存度,平均每年高於大陆对我方进口的依存度二点五个百分点,去年两者的差距更达到最高点。报告呼吁政府及产业界尽速调整策略,否则一旦因两岸关系变动,大陆对台湾实施经济报复,对台湾的经济将形成严重冲击。

048四八、我方遣返之大陆两名劫机犯被中共判刑。

政府遣返的大陆两名劫机犯邹维强和韩凤英十八日分别被中共「福建省福州市中级人民法院」、「山东省济南市中级人民法院」依「劫持航空器」罪名,判处有期徒刑十五年、七年。

049四九、内政部通过修正国人外来配偶来台定居配额管制。

内政部人口政策委员会议十六日通过:国人外来配偶来台定居,除了大陆及港澳地区继续以配额管制外,其他地区移入都不实施配额管制,其未成年子女来台依亲也将放宽,但对於後续人口申请来台,则将严格实施配额管制。

050五十、国际畜疫协会网上公布中共地方发生口蹄疫之疫情。

《联合报》十五日报导,国际畜疫协会(OIE)上网公布,中共五月二十日首次向世界农粮组织(FAO)报告,福建、海南及新疆三省发生口蹄疫之疫情,据报告,发生口蹄疫的地区及头数如下:新疆省牛六十头、猪一千一百九十五头,全部扑杀,福建省扑杀猪七十头,海南省扑杀牛八头,上述感染口蹄疫的牛、猪均属於O型。

051五一、行政院萧万长院长指示所属尽速解决两岸走私问题。

行政院萧万长院长监於金门牛只感染口蹄疫,并经证实感染源是从大陆走私进入,廿三日在行政院治安会报中指示财政部,尽速提出「海关缉私条例修正案」,将现行走私只能没收渔获的规定,加入主管机关可以没入船只的处分。此外,萧院长亦指示陆委会,将走私问题列为优先与中共进行协商的两岸事务性议题之一。

052五二、经济部暂不考虑开放大陆口蹄疫苗进口。

经济部国际贸易局廿三日召开大陆物品开放进口审查会议,邀集行政院农委会、卫生署、环保署与财政部关税总署、海关、经济部工业局及相关产业公会及业者,会审包括台北市动物用药公会建议开放大陆口蹄疫苗进口,以及其他一百四十项大陆货品开放进口建议案。会中达成决议,基於目前我方对大陆口蹄疫疫情并不了解,亦无法肯定疫苗的适效性,因此暂时不考虑开放大陆口蹄疫苗进口。

053五三、中共干扰我友邦诺鲁入联合国案。

联合国安全理事会的新会员资格审查委员会廿二日研议太平洋岛国吉里巴斯与诺鲁申请加入联合国案,但现居安理会五常任理事国之一的中共,对与我有邦交的诺鲁入会案,表示仍有若干问题必须澄清,委员会被迫延後就诺鲁申请入会案作成决定。廿五日,联合国安理会通过诺鲁与吉里巴斯的入会申请案,中共弃权未参与表决。

054五四、美国会「考克斯报告」撰写人表示应视香港和大陆为一体。

《洛杉矶时报》廿二日自香港报导,美国国会「考克斯报告」的撰写人考克斯众议员表示,在输出机密科技的环节上,美国不应该再将香港和大陆有所分野,两者应被视为一体。考克斯议员进一步说明:「你要了解,你卖东西给香港,就等於卖东西给共军,香港就是关键所在。」

055五五、中共著手研究有关达赖喇嘛转世问题。

《中央日报》廿四日报导,西藏「藏学研究中心当代研究所」副所长陶长松在拉萨表示,他们已开始著手研究有关达赖喇嘛转世问题,中共对此的两项既定原则是,灵童必须由北京任命,且一定是生活在大陆境内的藏胞。

056五六、西藏「民委」主任塔尔青透露中共控制西藏作为。

中共「西藏自治区民族委员会」主任塔尔青廿四日在接受香港《明报》专访时表示,只要流亡海外的达赖喇嘛放弃「藏独」,不搞分裂,北京愿意派一名副总理级官员与达赖本人或其家人代表谈判,但不会与达赖流亡政府谈判。塔尔青同时披露:中共当局为排除达赖在西藏的影响力并确保西藏稳定,九六年开始,在西藏一千七百多所寺庙进行全面性「爱国主义教育」,教育内容包括西藏历史、法律、中共中央的宗教信仰政策及「反分裂」等四方面;达赖指定的班禅转世灵童根敦确吉尼玛目前在大陆内地生活、学习、念经,置於中共当局的「保护」之下。

057五七、「民革」召开「第九届中央常务委员会第七次会议」。

中共「中国国民党革命委员会」十九日至廿一日,在北京召开「第九届中央常务委员会第七次会议」,中共「全国人大常委会」副委员长、「民革中央」主席何鲁丽主持会议,并作总结讲话。会议讨论通过「民革中央常委会」「关於参政议政若干问题的规定」,认为参政议政是参政党的一项重要基本职能,中共「社会主义民主政治制度」的一个特点和优势是民主党派透过一个「参加」、三个「参与」,并广泛参与经济、政治、文化、社会及国际交流等活动,对具有突出影响的重要事项和社会关心的热点问题进行讨论、评议、调查研究,提出意见和建议,来行使本身的职能。此外,会议决定:「民革」今後的参政议政工作,仍须「坚定不移地坚持中共领导的多党合作和政治协商制度」。

058五八、日众议员山崎拓称两岸若出现武力纷争属於「日本周边事态」因应范围。

日本众议院「美日防卫合作新指针特别委员会」委员长山崎拓廿三日在东京日本外国记者俱乐部演讲,谈到假设台海两岸出现武力冲突的状况时表示,若然,将属於「日本周边事态」的因应范围。他表示,若中共想对台湾动武,则有对日本的和平与安全造成严重影响之虞,届时日本势将被迫对美军提供後方支援。

059五九、工研院受邀组团赴大陆参访。

台湾工业技术研究院院长史钦泰应中共「科技部」之邀,十九日率领台湾工研院大陆科技考察团一行十三人,前往上海、苏州、杭州、南京、北京、西安等地参观访问,前後共十一天。廿四日,史钦泰一行在北京会见中共「科技部」部长朱丽兰,并与中共「科技部」、「信息产业部」、「国务院台办」以及「中科院」等单位有关负责人、专家、学者举行「海峡两岸科技发展座谈会」,两岸科技产业界人士就建立两岸技术创新体系、开展两岸科技产业合作等问题交换意见。

060六十、中共实施进出口关税新制。

《中国时报》廿六日报导,在大陆投资的台商透露,中共於七月一日起实施的进出口关税新制,将取消原物料进口关税保税措施,从台湾等海外进口的原物料,除加徵增值税外,部分原物料不仅关税将大幅提高,同时必须缴交巨额的关税後再退税。中共此项新制势将逼使国内采台湾供料、大陆加工的中上游业者不得不加速转往大陆投资,也对政府限制大型企业赴大陆投资的「戒急用忍」政策将造成冲击。

061六一、海基会副秘书长詹志宏赴陆商谈汪道涵访台事宜。

海基会副秘书长詹志宏廿七日率团前赴大陆,协商安排中共「海协会」会长汪道涵来台访问事宜。随詹志宏前往北京的人员,包括海基会法律服务处处长谢福源、科长何武良、专员高富月、刘慧玲、王正磊、卢正恺、组员张峰青,以及陆委会科长张志宇等人。廿九日,詹志宏等一行完成任务返国。

062六二、我国家领导人强调台海两岸是否濒临新的武器竞赛取决於中共的作为。

纽约《华尔街日报》廿五日显著报导,李登辉总统与连战副总统都表示,当美国领导的东亚地区飞弹防御系统发展完成时,台湾希望有权选择是否加入,但中共扩武程度将是台湾最终作出何种决定的关键因素。两位国家领导人强调,台海两岸是否濒临一场新的武器竞赛,将由中共而非台湾决定。

063六三、刑警局人员依两岸「金门协议」将潜逃大陆两名刑事犯押解返台归案。

刑事警察局侦查科人员廿七日依两岸「金门协议」规定,在马祖自中共有关单位,将潜逃大陆两名刑事犯游辉明和李明在押解返台归案。据警政署统计资料指出,目前仍有二百余名外逃刑事通缉犯及流氓帮派分子在大陆地区藏匿,其中有部分继续隔海遥控国内不法分子从事犯罪行为。

064六四、陆委会提出「香港移交二周年情势研析报告」。

陆委会廿八日公布「香港移交二周年情势研析报告」,指出曾被美国总统柯林顿喻为「中国未来窗口」的香港,已由「九七回归」初的热闹,回复到常轨的运作。回顾一九九八年七月至今年六月,香港的运作仍称稳定,但许多引发争议与不安的问题却持续出现,如新机场启用的混乱失序、经济景气的持续低迷、港府注资干预股市汇市的举措及立法会对港府高官不信任案的提出,都使香港未来发展契机出现变数。报告说,香港在「回归」後,以行政为主导的特区政府机制,大体均在「基本法」框架下行使自治权,不过受经济不景气影响,香港在政治、经济及社会各方面都面临前所未有的变化,加以港府无法迅速阻止香港经济恶化所引起的一连串负面效果,使不少港人对特区政府管治能力不表满意。台港关系则囿於两岸因素及特区政府过於谨慎自律的心态,始终无法反映实质交流现况,虽然特区政府有叶国华沟通管道,然距正常化、制度化发展仍有一段距离,且受政治问题影响成分很高,虽然双方关系至少仍能持续发展,但想有重大的突破并不容易,例如我与香港虽早在「九七」前即完成双边入会协议,但港府却迄今迟未同意签署双边入会协议,又如迄今仍未有港府官员访台,足证港府作风保守。此外,报告认为,虽然港澳主权陆续移转,且中共当局利用港澳统一模式刻意表达两岸「统一」的急迫感,即「先港澳、後台湾」的统一时间表,并企图藉在香港顺利实施「一国两制」,对台湾产生示范作用,不过,该一设计绝对无法适用台湾,反而台湾的民主示范才更能保障港、澳落实「两制」。

065六五、经济部统计显示今年我对大陆出口成长逐月趋缓。

经济部廿八日公布两岸贸易统计数据,在中共针对来料加工贸易业者采取多项管制新措施下,我国对大陆出口已出现成长逐月趋缓迹象。根据国贸局统计,四月份我对大陆出口,仅较去年同期微幅成长百分之零点八;一至四月两岸贸易进出口估计总值为七十四点一八亿美元,占我国对外贸易总额百分之十点六,仅较去年同期成长百分之三点五,对大陆出口估计金额是六十一点一七亿美元,则仅较去年同期成长百分之四点九,贸易顺差为四十八点零七亿美元,较去年同期成长百分之七点二。

066六六、工总发布最新大陆台商投资意见调查结果。

《中央日报》廿九日报导,据全国工业总会发布之最新大陆台商投资意见调查指出:百分之六十四点八的受访台商认为中共「海协会」会长汪道涵来访,有利两岸经贸;绝大多数受访者认为台商投资保障问题是两岸会谈应优先协商的项目;在中共加入世界贸易组织(WTO)对台商影响方面,一半的受访台商认为对在大陆市场销售极有利或有利,认为不利的仅占百分之十三点九,但近半数的受访者虽表示中共加入世贸组织,逐步开放大陆内销市场後,有利台商创造大陆市场销售利益,惟其预期程度却不如对进口成本节约和出口市场拓展的利益,显示出大陆市场对台商来说,仍存在著竞争压力。

067六七、中共撤换港府官员。

中共「国务院」廿八日撤换「香港特别行政区」三个政府机构的六名主管官员:黎年接替任关佩英,出任廉政专员;李承士接替邝汉生,担任工务局局长;杨永强接替霍罗兆贞,担任卫生福利局局长职务。

068六八、中共举办「女企业管理者发展研讨暨成果发布会」。

中共「全国妇联妇女研究所」和《妇女研究论丛》杂志廿七日在北京合办「女企业管理者发展研讨暨成果发布会」,两岸三地一百多位企业界妇女代表与会,就「社会主义市场经济」条件下,中国企业发展及女性企业管理者的自身发展问题进行广泛交流和深入研讨。中共「全国人大常委会」副委员长、「民建中央」主席成思危在会上做了报告。

069六九、中共「国家副主席」胡锦涛赴港主持「回归」二周年纪念仪式。

中共「国家副主席」胡锦涛廿九日赴港,除主持七月一日举行的香港「回归」纪念碑揭幕典礼外,在留港期间,还会见港区「全国人大」代表、政协委员、各界代表、「新华社香港分社」、「外交部驻港特派员公署」、共军驻港部队及在港主要陆资企业负责人。胡锦涛预定於七月一日离港返回大陆。

070七十、经济部公布五月份核准国内厂商对大陆间接投资案件统计情形。

经济部投资审议委员会三十日公布五月份经核准的侨外投资、对外投资及对大陆间接投资案件统计情形,其中国内厂商经核准对大陆间接投资案件,一至五月共计一百五十八件,与去年相较,件数减少百分之四十六点0九,金额为三亿三千一百五十五万元,较去年减少百分之六十八点五九,显示台商对大陆投资更趋谨慎。

071七一、入出境管理局驻澳门办事处可代转发大陆地区人民来台旅行证。

内政部入出境管理局三十日表示,自七月一日起,除香港中华旅行社外,该局驻澳门办事处也可代为转发大陆地区人民来台旅行证正本。依现行办法,大陆地区人民申请来台,该局系将许可核发的旅行证正本,送到香港中华旅行社,同时将影本送交申请人,申请人必须持影本至香港中华旅行社,经核验本人之居民身分证正本等相关证件无误後,才得据以领取旅行证正本。由於大陆地区人民无论到香港或澳门,均可免签证入境,且澳门国际机场又已启用三年,珠江三角洲、东莞、中山与珠海地区的民众经澳门进入台湾地区,比绕道香港更为方便,所以该局基於便民考量,乃增加此一新的措施,俾供选择。