大陆委员会

本月要目

资料提供：法务部调查局

◎104年4月3日
一、「2015第五届沪台论坛」在上海举行
◎104年4月7日
二、民进党中国事务部主任赵天麟随海基会参访团赴陆参访
◎104年4月8日
三、马总统主张以「中华台北」名义加入「亚投行」
◎104年4月9日
四、民进党召开中国事务委员会第二次会议
◎104年4月12日
五、「2015厦门工博会暨第十九届台交会」在厦门举行
六、朱立伦表明将率团参加「两岸经贸文化论坛」
◎104年4月13日
七、第七届「两岸青年学者论坛」在海南召开
◎104年4月15日
八、陆客来台自由行新增11城市
九、大陆国台办15日举行新闻发布会
十、蔡英文称两岸关系非党对党关系
◎104年4月19日
十一、大陆黑龙江省委书记王宪魁率团访台
◎104年4月20日
十二、大陆广西壮族自治区委员会副书记危朝安率团访台
十三、「京台青年创业论坛暨『创业季』启动仪式」在北京举行
十四、福建自贸区扩大对台合作范围
◎104年4月21日
十五、柯文哲拜会陆委会商议两岸城市交流
◎104年4月22日
十六、第五届「两岸及香港《经济日报》 财经高峰论坛」在台北举行
十七、李克强重申对台商优惠政策不变
◎104年4月23日
十八、「2015川台金融合作论坛」在成都举行
◎104年4月24日
十九、法务部与陆委会共同举办两岸司法互助成果展
◎104年4月25日
廿、「两岸和平发展共同愿景」发布10周年纪念活动在南京举行
廿一、大陆「全国政协」主席俞正声表示续推台商优惠政策
◎104年4月29日
廿二、张志军撰文谈「两岸和平发展共同愿景」发布10周年
廿三、大陆国台办29日举行新闻发布会
廿四、马总统视导陆委会阐述「九二共识」

1 ◎104年4月3日

101 一、「2015第五届沪台论坛」在上海举行

「2015第五届沪台论坛」3日在上海举行，本次论坛以《经济转型与产业创新之机遇与挑战》为主题，计有上海政经界人士，以及台湾生技、金融、文化产业代表约一百八十余人参加，上海市常务副市长屠光绍参加开幕式并致辞。

屠光绍指出，上海已在国际经济、金融、贸易、航运四大中心建设取得成效，上海的下一步，就是要成为具有全球影响力的科技创新中心，并以上海自贸区为突破口，大胆探索、取得突破。

屠光绍表示，上海正处於经济转型升级的关键期，所以进一步加强两岸交流显得格外重要，因为跟台湾各方面交流合作机制，使上海在整体经济、社会发展，都不断吸取、借监台湾经验，希望透过沪台两地经贸等方面合作，共同抓住机遇、开拓空间创造条件。（旺报，4月4日）

7 ◎104年4月7日

102 二、民进党中国事务部主任赵天麟随海基会访问团赴陆参访

民进党中国事务部主任赵天麟，7日以海基会董事身分，随海基会董监事访问团赴陆，成为民进党首位前往大陆的现任中国事务部主任。

大陆国台办发言人马晓光8日表示，赵天麟是以海基会董监事参访团成员身分来访，与民共交流没有任何关系。

海基会董监事访问团此行由董事长林中森率领，期间会晤河南省委书记郭庚茂，赵天麟则於9日参加陕西省委书记赵正永晚宴後提前回台，并未参加10日在西安与大陆海协会会长陈德铭正式会面行程。（中时电子报，4月7日；新华网，4月8日；联合新闻网，4月9日）

8 ◎104年4月8日

103 三、马总统主张以「中华台北」名义加入「亚投行」

马总统8日参加「台湾外籍记者联谊会」演讲座谈，针对外媒提问我国申请加入「亚投行」的名称；马总统表示，中华民国加入亚太经合会（APEC）与世贸组织（WTO）都是用「中华台北」，这应是一个很好的惯例。

马总统指出，「亚投行」未来赞助的投资都是基础建设，很多都是工程或工程管理，如果我国不是会员，竞争上就会不利；政府鼓励服务业外销，如果有这样的机会，对营造、工程管理是一个很大的好消息。（联合新闻网，4月9日）

9 ◎104年4月9日

104 四、民进党召开中国事务委员会第二次会议

民进党9日召开中国事务委员会第二次会议，会议由党主席蔡英文主持，与会者计有前主席苏贞昌、谢长廷、游锡堃、立院党团总召柯建铭、前秘书长吴乃仁、邱义仁，以及高雄市长陈菊、台南市长赖清德、桃园市长郑文灿等人。

本次会议听取3项报告案：一是当前情势分析以及执政各县市两岸小组成立与运作状况；二是桃园市长郑文灿和副市长邱太三报告桃园市两岸小组的运作状况及城市交流的经验；三是秘书长吴钊燮报告民进党和美方交流情况。

蔡英文於会中提出民进党以「维持现状」做为处理两岸关系的基本原则，并以「峰回路转、波平浪静」，回应大陆「国家主席」习近平所提的「基础不牢、地动山摇」。（台湾时报网、自由时报网，4月10日）

12 ◎104年4月12日

105 五、「2015厦门工博会暨第十九届台交会」在厦门举行

「2015厦门工博会暨第十九届台交会」12日在厦门举行，计有海基会、两岸共同市场基金会等十余个台湾工商团体及美国、德国、日本、香港等十余个国家和地区商业团体参加。

本次展会期间还举办「海峡两岸经贸论坛」、首届「海峡两岸工业合作与发展论坛」、「智慧自动化产业两岸大趋势论坛」、第八届「海峡两岸平板显示产业合作论坛」、「海峡两岸电子商务峰会」等一系列论坛，以及「海峡两岸投资贸易对接会」、「海峡两岸农业交流对接会」等活动。

按：自1997年首次举办，台交会已有超过10,000家企业参展，成为海峡两岸间规模最大的机电专业展。（新华网，4月12日）

106 六、朱立伦表明将率团参加「两岸经贸文化论坛」

朱立伦12日表示，「两岸经贸文化论坛」已迈入第十届，从就任党主席以来多次重申，对於两岸交流活动都会延续，论坛预计5月2、3日在上海举行，他会率团参加。

朱立伦指出，希望「两岸经贸文化论坛」，对两岸青年文化交流，包括经贸、中小企业遇到困难等情形，给予帮助。（联合新闻网，4月12日）

13 ◎104年4月13日

107 七、第七届「两岸青年学者论坛」在海南召开

由大陆「全国台湾研究会」举办的第七届「两岸青年学者论坛」13日在海南三亚召开，本届论坛以「青年、发展、融合」为主题，计有两岸五十余名青年学者参加，就两岸关系中的相关议题进行研讨；「全国台湾研究会」执行副会长兼秘书长周志怀出席开幕式并致辞。

周志怀指出，大陆三十多年来的改革开放，为社会带来翻天覆地的变化，也是人类历史上备受瞩目的历史变革；目前，大陆的深化改革正在「四个全面」战略指引下步步深入，经济发展也迎来新常态，台湾各界对於大陆的崛起应有客观了解和理性认识。

复旦大学台湾研究中心主任信强表示，青年世代是未来台湾政治、经济与社会发展的重要角色，推动两岸关系发展归根到底要靠青年，两岸青年一代应踊跃投身两岸交流合作。（国际日报，4月13日）

15 ◎104年4月15日

108 八、陆客来台自由行新增11城市

交通部观光局宣布大陆居民来台湾自由行第五批11个试点城市15日正式开放，此次第开放的包括海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林及徐州11个城市；总计大陆开放来台自由型城市已达47个。

目前，除西藏、新疆、青海外，大陆其余省、直辖市、自治区的省会或首府城市均已开放来台自由行。（新浪网，4月15日）

按：观光局於今（2015）年3月18日宣布大陆居民来台自由行第五批11试点城市於4月15日正式开放。

109 九、大陆国台办15日举行新闻发布会

大陆国台办15日举行新闻发布会，发言人马晓光答问记者要点如次：

（一）欢迎朱立伦主席率团出席第十届两岸经贸文化论坛，希望透过此访保持国共两党交往，促进良性互动，共同推动两党关系和两岸关系稳步向前。

（二）中台办海研中心与国民党国政基金会计划於4月下旬在南京共同举办纪念「两岸和平发展共同愿景」发布10周年图片展，并且召开「两岸关系和平发展回顾与展望」研讨会。

（三）我们已经多次就两岸同胞纪念抗战胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年表明态度，希望两岸同胞透过纪念活动，共同致力於推进两岸关系和平发展和中华民族伟大复兴。

（四）欢迎台湾方面以适当名义参与「亚投行」的态度没有改变，相信透过务实协商，能够为台湾方面以适当名义参与亚投行找到办法。

（五）回顾「两岸和平发展共同愿景」发布10周年以来，两岸关系取得长足的进展，我们主张应该先易後难、循序渐进地发展两岸关系。同时两岸之间长期存在的一些政治问题终究难以回避，我们愿意在「一个中国」的架构下，逐步为破解这些政治难题创造条件、寻求办法。

（六）坚持「一边一国」的分裂立场，势必在两岸关系上难以找到出路；这不是一个新话题，而是在2000至2008年之间发生过的历史，殷监不远；希望两岸同胞都能高度重视维护好两岸关系和平发展的政治基础。

（七）「两岸青年学者论坛」正在海南三亚召开，举办这样的活动，有利於增进两岸青年之间的沟通了解，有利於在继续开拓两岸关系和平发展局面上凝聚共识。

（八）国台办和陆委会建立常态化联系沟通机制，这个机制的建立十分难得，对於双方有效沟通解决两岸民众关心的诸多事项发挥重要作用，国台办和陆委会一直就张志军主任与夏立言主委的会面事宜保持著密切沟通。

（九）黑龙江省委书记王宪魁将於4月19日至25日率团赴台交流，访问团将举办一系列交流活动，透过这些活动推动两地文化、经贸、科技、旅游等各领域交流与合作。

（十）海峡两岸及香港的经济日报共同举办的「三经论坛」是一个由媒体搭桥，广邀各界人士讨论两岸经济合作与发展的重要平台；海协会副会长李亚飞将出席，并在开幕式上发表演讲。

（十一）对於柯文哲市长表示世界上没有人认为有「两个中国」，「一个中国」不是问题，他表示尊重两岸已经签署的协议和交往互动的历史，对这样一些积极的言论，我们表示肯定。

（十二）第五批大陆城市赴台自由行开放以後，我们总体判断并相信，大陆居民赴台旅游会继续保持积极健康有序的发展态势。（大陆国台办网，4月15日）

110 十、蔡英文称两岸关系非党对党关系

民进党15日正式提名蔡英文为2016年总统参选人，蔡英文於发表参选总统声明表示，民进党将推动完成「两岸协议监督条例」立法，为两岸持续交流协商，建立周全规范；对於现在仍在进行协商或审议的两岸协议，将依监督条例逐案检视、继续协商。

蔡英文强调，两岸关系不是国共关系，未来若民进党执政也不会是民共关系；民进党处理两岸关系的基本原则就是「维持两岸现状」，未来无论是哪一党执政，两岸关系都必须以人民的意志为依归。（联合新闻网，4月16日）

19 ◎104年4月19日

111 十一、大陆黑龙江省委书记王宪魁率团访台

应国民党中央委员会邀请，大陆黑龙江省委书记王宪魁19日至25日率团来台交流，此为黑龙江省委书记首次率团访台。

访台期间，王宪魁除拜会国民党主席朱立伦、前主席连战、新党主席郁慕明、亲民党秘书长秦金生等人外，黑龙江交流团另参访新竹科学工业园区、拜会南投县鱼池乡农会和基层乡里长、与少数民族文化村民众交流、参访高雄市社区、参观考察台湾精致农业，并举办黑龙江冰雪文化、民俗风情表演展示等活动。（中国新闻网，4月20日；中国评论新闻网，4月25日）

20 ◎104年4月20日

112 十二、大陆广西壮族自治区委员会副书记危朝安率团访台

大陆广西壮族自治区委员会副书记危朝安20日至23日率领广西经贸文化参访团访台，此行主要目的为参加2015年桂台经贸文化交流合作系列活动。

访台期间，广西经贸文化参访团拜访两岸共同市场基金会、宜兰大学、花莲海星中学等机构，并参加「2015广西产业商机论坛暨台湾名品采购洽谈会」、「美丽广西、美丽花莲：女性摄影作品联展」、「桂花万村全民篮球赛」、「桂台青少年足球友谊赛」等13场活动。（中国台湾网，4月23日）

113 十三、「京台青年创业论坛暨『创业季』启动仪式」在北京举行

「京台青年创业论坛暨『创业季』启动仪式」20日在北京举行，计约两百余名两岸青年创业者参加论坛，北京市台办主任汪明浩、中关村管委会副主任宣鸿等出席开幕式并致辞。

汪明浩致辞时提出「一二五」观点，并解释「一」是要探索构建一个平台，为京台两地的青年人创造未来提供一个机会；「二」是两岸创业者和投资者，在这个平台上有各种机会与交流：「五」是指青年创业要经历学业、专业、就业、事业、创业的过程，遵循这样的逻辑。

宣鸿致辞表示，创业是中关村的主题，希望两岸青年透过本届青年创业论坛能够加深彼此了解；也希望台湾青年能够把中关村作为创业、工作的首选地，京台携手实现创业梦想。（中国评论新闻网，4月21日）

114 十四、福建自贸区扩大对台合作范围

大陆国务院20日批准上海自贸区扩区和广东、天津和福建自由贸易试验区方案，其中福建自贸区在海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）的架构下，扩大通讯、运输、旅游等领域对台开放。

福建省副省长郑栅洁20日表示，福建自贸区最大特色是深化两岸经济合作，福建将采取5项创新措施：

（一）进一步推动台湾先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业在福建自贸区内发展。

（二）在ECFA架构下，继续扩大通讯、运输、旅游等领域的对台开放，在一些领域放宽台资的持股限制，扩大台企业务承揽范围。

（三）支持福建自贸区发展两岸电子商务，对进口原产台湾的普通商品简化手续，实行快速检验检疫模式。

（四）进一步加强两岸金融业跨境人民币的业务合作，降低台资金融机构的准入和业务门槛，进一步扩大营业范围。

（五）促进两岸往来更加便利，推动两岸汽机车互通和驾照互认，探索台湾专业人才在自贸区任职等相关措施。（联合新闻网，4月21日）

21 ◎104年4月21日

115 十五、柯文哲拜会陆委会商议两岸城市交流

台北市长柯文哲21日表示，日前拜会陆委会主委夏立言，双方就两岸关系和两岸城市交流交换意见，台北市政府已派参议饶庆钰到上海送信表达续办意愿， 5月将派副市长赴上海拜访，预计8月举办双城论坛。

柯文哲指出，两岸交流目标应是「互相交流，增加善意」，而此目标也应遵循互相尊重、互相了解、互相合作、互相沟通的「四个互相」。

柯文哲表示，赴陆委会拜会，主因是两岸关系属中央政府权责，既然台北市要办双城论坛，并且在政府架构下执行，必须先了解政府底限。（新浪网，4月21日）

22 ◎104年4月22日

116 十六、第五届「两岸及香港《经济日报》 财经高峰论坛」在台北举行

第五届「两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛」22日在台北举行，本次论坛以「全球经济转型合作契机」为主题，3个分论坛分别研讨「金融创新与人民币国际化」、「从沪港通、深港通看两岸及香港资本市场合作」、「产业转型升级新挑战」；论坛邀请计有七百余人参加，就两岸及香港金融创新、产业升级等进行交流。

按：两岸及香港《经济日报》财经高峰论坛由两岸三地的《经济日报》轮流共同主办，自2011年开始，已分别在北京、台北、香港举办四届，成为两岸三地财经界交流合作的品牌活动和重要平台。（中国经济网，4月23日）

117 十七、李克强重申对台商优惠政策不变

大陆国务院总理李克强22日在厦门考察台商企业并召开座谈会，针对台商提出担心大陆对台商优惠政策改变的问题；李克强表示，对台商优惠政策不会改变，已制定的一些政策、已签订的合同继续有效，不存在溯及既往的问题。

李克强指出，海峡两岸同胞骨肉相连，是一个大家庭的兄弟姐妹，期待看到两岸关系和平稳定发展；希望海峡两岸相互尊重、形成合力，让两岸民众真正得利。（新浪网，4月22日）

23 ◎104年4月23日

118 十八、「2015川台金融合作论坛」在成都举行

「2015川台金融合作论坛」23日在四川成都举行，此次论坛以「川台金融合作的机遇与愿景」为主题，计有两岸企业、金融相关代表二百余人出席，四川省委副书记尹力，省政协副主席杨兴平、台湾证券交易所董事长李述德等出席论坛并致辞。

尹力致辞时提出4点倡议：一是进一步增进金融合作共识；二是进一步畅通金融合作管道；三是进一步拓展金融合作领域；四是进一步增强金融合作实效。

李述德致辞表示，目前在四川发展的台资企业累计达一千七百余家，台湾的金融服务也在逐步进入，如果双方合作把金融服务再提升，将带给在川台商更多发展机会。（大陆国台办网，4月24日）

24 ◎104年4月24日

119 十九、法务部与陆委会共同举办两岸司法互助成果展

由法务部与陆委会共同举办的两岸司法互助成果展，24日於台北火车站大厅举行开幕仪式；马总统、法务部长罗莹雪、陆委会主委夏立言等人出席开幕式并致辞。

本次成果展以「两岸互助 司法守护」为主题，透过史料、照片及重大纪事，展现两岸6年来在「司法互助」、「警务合作」、「人道关怀」及「业务交流」等方面之合作成果。

当日下午，另於台大医院国际会议中心举行「两岸司法互助成果论坛」，论坛邀请曾参与缉捕遣返刑事犯、返还罪赃、接返受刑人、侦办跨境电信诈骗、毒品犯罪等执法人员，分享工作过程，并探讨《协议》执行绩效。（东森新闻云网，4月24日）

25 ◎104年4月25日

120 廿、「两岸和平发展共同愿景」发布10周年纪念活动在南京举行

由国民党国政研究基金会与中共中台办海峡两岸关系研究中心共同举办的「两岸和平发展共同愿景」发布10周年纪念活动25日在南京举行；活动包括「两岸和平发展共同愿景」发布10周年图片展和「两岸关系和平发展回顾与展望」学术研讨会；计有国民党副主席郝龙斌、中台办主任张志军、江苏省委书记罗志军等近百人出席。

张志军於研讨会开幕式上指出，2005年4月29日，国共两党领导人在北京举行会谈并共同发布「两岸和平发展共同愿景」，10年来「共同愿景」中提出的大多数主张已经变成现实；实践证明，两岸关系和平发展是一条正确道路，是两岸负责任政党的应有作为。

郝龙斌指出，2005年两岸关系诡谲莫测，国共两党领导人的历史性会谈打开两岸僵局，在共同政治基础上达成5项愿景，推动两岸关系进入和平发展阶段，继续维系两岸关系持续和平发展，是国共两党担负的重大历史责任。（今日新闻网，4月27日）

按：5项愿景为：在认同「九二共识」的基础上促进恢复两岸谈判；促进终止敌对状态，达成和平协议；促进两岸在经贸交流和共同打击犯罪方面建立合作机制，推进双向直航、三通和农业交流；促进扩大台湾国际空间谈判；建立国共两党定期沟通平台。

121 廿一、大陆「全国政协」主席俞正声表示续推台商优惠政策

大陆「全国政协」主席俞正声25日至江苏南京进行台商调研，先後考察群志光电、英华达科技、南京克莉丝汀食品3家台资企业，随後并与台商举行座谈会。

俞正声於座谈会中表示，大陆支持和鼓励台资企业发展的政策和方向不会变，将继续支持和鼓励台资企业发展，继续实行涉台优惠政策，继续完善有关政策法规，依法维护台商的合法权益。

俞正声指出，希望台资企业继续扩大两岸经济合作，共用大陆发展成果，要主动适应大陆经济发展新常态，加快企业转型升级和自主创新，推动两岸关系和平发展发挥更大作用。（中时电子报，4月27日）

29 ◎104年4月29日

122 廿二、张志军撰文谈「两岸和平发展共同愿景」发布10周年

大陆国台办主任张志军29日在《人民日报》发表题为「十年风雨化沧桑，一脉炎黄展新图」文章，提出坚持「九二共识」、反对台独的共同政治基础，是保持两岸关系和平发展方向的根本保障。

张志军於文中对开创两岸关系新未来提出4点坚持，除前述「九二共识」外，另外3个坚持为：一是坚持两岸关系和平发展的正确道路，是两岸负责任政党的应有作为；二是坚持稳步进取、克难前行的务实思路，是推动两岸关系和平发展的有效途径；三是坚持不断增进两岸同胞的利益福祉，是推进两岸关系和平发展的根本宗旨。

张志军并提出未来两岸5项重要工作：一是共同促进恢复两岸协商谈判；二是促进终止敌对状态；三是促进两岸经济全面交流合作；四是促进协商台湾民众关心的参与国际活动问题；五是建立党对党定期沟通平台。（中央社，4月29日）

123 廿三、大陆国台办29日举行新闻发布会

大陆国台办29日举行新闻发布会，发言人马晓光答问记者要点如次：

（一）日前，李克强总理在厦门召开的部分台资企业负责人座谈会上表示，两岸同胞是一个大家庭的兄弟姐妹；我们对台商的优惠政策不会改变，已制定的一些政策、已签订的合同继续有效，不存在溯及既往的问题。

（二）25日在江苏南京举办「两岸和平发展共同愿景」发布10周年纪念活动，与会人士高度肯定「共同愿景」的历史意义，从政治、经济、文化、社会交流方面，总结两岸关系和平发展成果和经验，并对今後两岸关系和平发展提出许多前瞻性的建议。

（三）29日是「共同愿景」发布10周年的日子，《人民日报》刊登张志军主任在纪念活动中的讲话，这篇文章从4个方面阐述对进一步开创两岸关系新未来的重要启示作用，欢迎参阅。

（四）「汪辜会谈」22年来两岸关系发展的实践证明，要保持两岸关系和平发展的良好势头，关键是巩固反对台独、坚持「九二共识」的政治基础，有这个基础，两岸关系就能够改善发展。

（五）1949年以来，海峡两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属「一个中国」的事实从未改变；2008年以来，在「九二共识」基础上两岸关系实现和平发展，这就是两岸关系现状。

（六）尼泊尔地震发生後，大陆方面已经紧急启动应急机制，两岸同胞血浓於水，我们愿意为台湾同胞提供必要协助。

（七）「沪港通」已经顺利实施，「沪台通」最近受到热议；希望在条件成熟的时候，透过深化两岸资本市场合作，为台湾同胞分享大陆经济发展成果提供新的平台。

（八）国共两党领导人会面对於保持两党交往和两岸关系稳步向前都具有重要意义。相信国共两党领导人会面，就两党交往和两岸关系广泛深入交换意见，一定会取得积极成果。

（九）随著大陆经济体制改革的深化，将更加注重制度创新，同时对於台商和台资企业在大陆发展的各项合理优惠政策依然会继续执行。

（十）大陆方面设立自贸区受到台湾同胞的关注，也引起台湾工商界热切期待，相信随著自贸区建设的不断完善，一定能为两岸经济合作，开辟新的空间。（大陆国台办网，4月29日）

124 廿四、马总统视导陆委会阐述「九二共识」

马总统29日莅临行政院大陆委员会视导，阐述「九二共识」是两岸和平繁荣的重要关键，并对未来两岸关系发展提示推动方向。

马总统强调，「九二共识、一中各表」立足於中华民国宪法，遵守「九二共识」是扞卫中华民国的主权与台湾的尊严；两岸能在「一个中国」议题上达成交集得来不易，双方应用心珍惜，不要偏离。

马总统指出「九二共识」为两岸带来各种和平红利，为国际社会及国内民意所肯定，实践证明「九二共识」可以解决问题、维持现状、带来和平与繁荣，政府会坚持既定的政策，在良性互动的轨道上，再创两岸新局。（陆委会新闻稿，4月29日）