2008年12月

　全国人大常委会副委员长、「民革」中央主席周铁农出席会议并作工作报告，对2009年工作提出要求：要认真学习贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，为全面推进农村改革发展献计出力；要深入学习贯彻科学发展观，大力加强自身建设，努力把「民革」建设成一个高素质参政党；要加强领导、发挥优势、健全机制、勇於创新，进一步做好参政议政、民主监督工作；要牢牢把握两岸关系和平发展这个主题，更加深入做好促进和平统一工作。

002二、海基会选出江丙坤连任董事长

　据中央社12月2日报导，海峡交流基金会（海基会）2日举行第七届董监事会，推举江丙坤续任董事长，高孔廉、行政院大陆委员会副主委傅栋成与金仁宝董事长许胜雄出任副董事长；高孔廉并兼任秘书长。当日下午海基会举行第七届第一次董监事会，会中通过陆委会特任副主委刘德勳由董事转任监事，第三副主委赵建民接替陆委会的官方董事席次。

003三、中共福建省检验检疫局涉台标准法规中心正式启用

　据中共新华社12月4日报导，福建省政府检验检疫局所属「涉台检验检疫标准法规中心」日前建成，并正式启用。该中心透过广泛徵集涉台法规标准，订购三十多种涉台检验检疫杂志、报刊、图书等资料，开通「台湾标准全文数据库」，其内容涵盖26个行业，一万多条台湾标准和法规信息，相关人员均可在个人电脑上进行涉台标准法规信息的查询、下载、打印等功能。随著两岸交流的不断扩大，经贸往来日益频繁，涉台检验检疫工作的任务越来越重。涉台检验检疫标准法规研究工作的全面启动，为台湾民众到大陆旅游观光、探亲、投资，以及台资企业和检验检疫一线人员建立起涉台标准信息的服务平台。

004四、国民党台中市党部赴厦门参访

　据中共新华社12月4日报导，应中共厦门市委邀请，国民党台中市党部主委张逸华一行23人，成员中包括专门负责党际交流方面工作的负责人、4个区的书记，於1日至4日前往厦门参访，旨在透过党际交流加强商业、文化等方面的交流。期间，参访团与厦门台商座谈，考察大嶝对台小额商品交易市场，参观厦门大学、保税港区、观音山国际商务营运中心、友达公司和台湾科技企业育成中心，以及鼓浪屿、青礁慈济宫、南普陀寺、胡里山炮台等地。

005五、「京台科技论坛」首度在台北举行

　据中国时报12月5日报导，在北京连续举办10年的「京台科技论坛」4日首度移师台北举行。此次论坛，大陆企业界组成112人的大型参访团，为「二次江陈会」以来，两岸最大规模的一次交流。海基会董事长江丙坤在会中提出「综合性经济合作协议」（CECA），表示两岸两会交流的最终目标就是要签订CECA。江丙坤指出，中国大陆已成为台湾最大贸易夥伴，随著中共成为世界第三大贸易国，过去「日、台、美」的三角贸易关系今日早已转变成「日、台、中、美」的四角贸易关系，大陆已是台湾重要的「出口平台」。然而，台湾在东亚经济整合过程中却不断的被边缘化，因而唯有透过签署CECA，才能促成两岸经济双赢，并避免台湾被边缘化的命运。

006六、香港贸易发展局在台设立正式办事处

　据中共中新社12月5日报导，香港贸易发展局（贸发局）台湾分公司5日下午在台北成立。香港贸发局主席苏泽光表示，在台湾的办事处正式成立，将推动港台两地未来紧密合作、开发大陆市场。计画加强在台湾的工作，第一步是把顾问办事处升格为正式办事处；未来将重点推动两地服务业，尤其在金融、物流、基建、房地产、科技应用和影视娱乐等方面的交流与合作。透过加强港台两地中小企业的合作，携手发展大陆内销市场；初步计画与台湾行业协会及业者实质探讨，共同前往具潜力城市合作推广消费品、食品。

007七、「首届海峡两岸及港澳语言学论坛」在澳门举行

　据中共新华社12月6日报导，由澳门社会进步协会、澳门九鼎月刊社和澳门语言学会联合主办的「首届海峡两岸及港澳语言学论坛」，6日在澳门举行，中国语言学会、北京语言大学、南京大学、清华大学、中国社科院、台湾政治大学、香港城市大学及澳门科技大学等语言学和法律方面的学者专家一百多人参加，分别针对「法律语言研究、海峡两岸词语比较、海峡两岸及港澳语言规划」等议题进行研讨。

008八、富邦金控入股厦门商银

　据中共新华社12月9日报导，中共银监会批准富邦金控透过其子公司香港富邦银行，投资入股厦门市商业银行，富邦金控成为首家间接参股大陆银行的台湾金融机构。香港富邦银行与厦门市商业银行签订股份认购协定，交易总额为2.3亿元人民币，收购厦门市商业银行约19.99％的股份。

　富邦金控董事长蔡明忠表示，富邦金控成为首家在海峡两岸和香港完整布局的台资金融机构，可为台商提供完整的金融服务网路。未来香港富邦银行将可透过与厦门市商业银行的夥伴关系开展人民币业务，并在多项业务领域进行合作，初期重点在合作发展台商业务和消费金融业务。

009九、马总统呼吁中共撤飞弹建立军事互信

　据中国时报12月14日报导，马英九总统12日在美国华盛顿时报发表《Peace Plan, China and Taiwan》（和平计画，中国与台湾）专文，要求中国大陆摒弃外交零和思维，停止打压台湾的国际活动空间，他特别呼吁中共应该认真考虑撤除对台部署的飞弹，他也期望台湾明年5月参与世界卫生大会。马总统表示，新政府执政6个月内，大幅改善与中国大陆的关系，恢复中断10年的海基海协两会制度化协商。两岸两会所达成的重要协议，非但是两岸关系的重大突破，更是台湾扞卫区域和平的重要贡献。马总统强调，两岸两会在「互不否认」的态度下进行的对等协商，象徵两岸进入「以协商代替对抗」的新时代。

010十、中共国台办主任王毅表示两岸关系出现前所未有的光明前景

　据中共中新社12月14日报导，首届「天津—台湾投资合作洽谈会」在天津举行，本次洽谈会的主题是「和平发展、合作共荣」。中共国台办主任王毅出席开幕酒会并致辞表示，今年以来台湾局势发生重大积极变化，两岸关系和平发展不断取得重要进展。两岸期待多年的全面、直接、双向三通正在实现。在双方的共同努力下，两岸关系已呈现良性互动的积极态势，步入和平发展的正确轨道，并展示出前所未有的光明前景。

011十一、两岸「大三通」正式启动

　综合中共中新社12月15日，以及中国时报、联合报12月16日报导，中共海协会与我海基会签署的两岸海运直航、空运直航、直接通邮三项协议15日正式启动。因为截弯取直的关系，我交通部预估空运成本将会减少三分之一，一年就可以省下13亿新台币，而截弯取直後的海运，也可省下高达12亿运费支出。

　行政院长刘兆玄15日在行政院会表示，两岸「大三通」正式启动，大幅缩短两岸人货往来的时间与运输成本，为台湾经济注入了新的活水源头。这不仅是历史性的一刻、开启两岸和平发展的新页，更是马总统对於全民承诺的具体实践。我们要充分掌握机会，展布新局，让各行各业都能感受直航带来的好处。

　中共国台办主任王毅15日上午出席天津港举行的两岸海上直航首航仪式。王毅表示，两岸全面、直接、双向三通的实践，告诉我们一个道理，就是凡是符合两岸同胞共同利益，符合两岸关系和平发展，符合历史前进潮流的事情，不管面临多少困难，遇到多少阻力，花费多少时间，终究都会在两岸同胞共同努力下得到实现。两岸关系和平发展的势头不可阻挡，两岸关系和平发展的前景愈加光明。

012十二、中共天津市政府发布促进津台产业合作十项政策措施

　据中共新华社12月15日报导，天津市政府15日在天津滨海新区举办的「首届津台投资合作洽谈会」上，发布促进津台产业合作的十项政策措施，对在天津投资的台资企业给予全方位的政策支持。

　这十项政策措施包括：（一）对在天津滨海新区注册的台资企业，给予税收优惠、财政支持、融资扩展等方面的政策支持。（二）对台资先进制造业企业实施建设、经营、增资扶持，给予新增业务、协作配套、财政贡献奖励和厂房租用补贴、贷款贴息等支持。（三）鼓励台资企业来津设立总部或地区总部，对於注册资本在1亿元人民币以上的给予一次性资金补助，对购建和租赁的自用办公用房给予适当财政补贴，并在一定期限内由财政部门给予税收返还优惠政策。（四）支持台资金融机构扩大经营范围、增设分支机构、开展金融创新，促进津台金融人才、资本等要素市场的合作、交流和信息共享。（五）对於台资在津投资具有信息化、自动化、网络化特点的现代物流企业，具有高端服务技术的现代服务企业，填补产业或行业空白的企业以及符合国家高新技术企业认定条件的企业，给予相关优惠政策。（六）鼓励台资在天津设立创业投资机构。（七）对符合国家规定条件、从事现代农业技术的台资企业，可给予高科技企业认定，并享受有关优惠政策，对台资企业发展设施农业和农产品加工业并达到一定标准的，给予资金补贴或贷款贴息扶持。（八）适当放宽台资进入文化体育领域的条件。（九）鼓励台湾高科技人才以技术入股或投资形式创办高新技术和新兴服务业企业，并给予优先准入支持。（十）简化办事程序，海关、税务、工商、检验检疫、外汇等管理部门实行「绿色通道」和「一站式」服务制度。

013十三、首批大陆地方媒体记者来台驻点采访

　据中共中新社12月17日报导，经由海峡两岸有关方面同意，福建日报社和福建省东南卫视，系首批大陆地方媒体赴台湾驻点采访的媒体。福建日报社所属福建日报记者林娟、海峡都市报记者翁芝光和东南卫视记者叶青林、黄晟4人，18日中午乘坐福州直飞台北的首航班机来台湾采访新闻。

　林娟表示，作为大陆首批地方媒体记者赴台驻点采访，期待在增进两岸同胞加深了解、融洽感情和互学互助等方面发挥有益作用，为两岸关系和平发展做出新贡献。

014十四、中共福州市公安局为两岸交流推出一系列便利措施

　据中共中新社12月18日报导，为服务两岸人员往来，福州市公安局出入境管理部门推出一系列便利措施：（一）放宽台湾居民居留签注期限。对在大陆购置房产、寄养在大陆亲属处未满18岁台湾居民子女、在大陆居住的70岁以上台湾居民，可根据需要申请居留签注，期限从原来的1到3年放宽到1到5年。（二）台湾居民可委托代办签注证件。在大陆的台湾居民及户籍设在金马澎地区的台湾居民在入境前可委托经授权的中介代办机构申请5年有效台胞证及签注。（三）放宽台湾居民换发台胞证期限，取消旧证到期前半年内才能换发新证的限制。（四）进一步简化申请审批手续，台湾居民再次申请居留签注，无需提交健康证明即可办理。（五）进一步简化暂住登记手续，在大陆购买或租赁住房自住的台湾居民，办理暂住登记1年内再次入境，居住地未发生变化的无需另行办理暂住登记手续。（六）台胞证及签注申请实行急事急办。台胞证申请在7个工作日内办结，急件在3个工作日内办结，签注申请在5个工作日内办结，加急签注在1个工作日内办结。

　此外，为福州市居民赴台湾本岛及金马澎地区旅游，开辟绿色通道；为应邀赴台以及执行海峡两岸直航航运任务等的人员办证，实行特事特办。

015十五、「台湾文化展」在杭州「连横纪念馆」举行

　据中共新华社12月18日报导，由台湾财团法人「国政研究基金会」与杭州西湖风景名胜管委会共同筹备建设，在杭州玛瑙寺成立的「连横纪念馆」，18日举行「台湾文化展」。国民党荣誉主席连战，中共中台办、国台办主任王毅，海协会会长陈云林，浙江省委书记赵洪祝，杭州市委书记王国平等出席开幕典礼。

　王毅致辞表示，「连横纪念馆」和「台湾文化展」是两岸文化交流史上一件很有意义的创举。连横先生的一生，以继存中华文化、弘扬民族精神、践行爱国主义为己任，为後人留下一笔弥足珍贵的文化遗产和精神财富。两岸同胞是血脉相连的命运共同体，大陆和台湾是我们的共同家园。两岸同胞应共同弘扬中华文化和民族精神，不断扩大交流，增进了解，加强合作，携手推进两岸关系和平发展，共同谱写中华民族新的历史篇章。

016十六、首次台湾海峡海空联合巡航在福建东山举行

　据中共新华社12月20日报导，由厦门海事局、广东汕头海事局、东海救助局第二飞行队等单位联合举行的「台湾海峡中南部首次海空联合巡航」，在福建省东山县国家中心渔港新码头举行。厦门海事局东山海事处，漳州市海洋与渔业局海洋与渔业执法支队，东山县海洋与渔业局、海警、边防、安监、交通等有关部门负责人，东山渔民代表等共一百多人参加。东海第二飞行队在现场东山湾举行直升机海上救助飞行表演，随後与「海巡132」号、「海巡1203」号等船艇编队投入首次海空联合巡航行动。

017十七、「第四届两岸经贸文化论坛」在上海举行

　综合中共新华社12月20日、21日，中国时报、联合报12月22日报导，「第四届两岸经贸文化论坛」（国共论坛），20日至21日在上海举行，这是国民党执政後首度举办的国共论坛；两岸金融、证券等经贸官员出席，与会人数达150人，成为2009年春天两岸两会第三次「江陈会谈」的会前会。

　21日，中共国台办主任王毅宣布十项对台新政策：（一）支持大陆台资企业发展。大陆扶持中小企业的财税信贷政策，同样适用台资中小企业；支持台企参与大陆扩大内需建设工程和项目。（二）加强台企融资服务。中银及工商银行将在2、3年内各安排台资中小企业各5百亿人民币融资；国家开发银行在原有专项融资3百亿基础上，3年内再追加3百亿人民币。（三）支持帮助大陆台企转型升级。由两岸专业人士共组转型升级服务团队，22日正式启动，展开法规政策、产业资讯、技术创新、专利转让等辅导，使其可持续发展。（四）鼓励扶持台企自主创新。鼓励台企参与各项科技计画，支持台企参与各地创新体系建设。（五）推动两岸双向投资。大陆发展改革委员会和国台办近日将推出《大陆企业赴台湾地区投资项目管理规定通知》，支持有实力、信誉好的大陆企业，根据台湾方面需要，参与台湾经济建设项目。（六）加强两岸产业合作。推动两岸在开发利用新能源、促进传统中药现代化、电子资讯产业及其他优势互补产业合作，共同提高两岸产业在国际市场竞争力。（七）携手促进面板产业发展。大陆企业决定扩大采购台湾企业的面板，先期达成20亿美元的采购意向。（八）拓展两岸农业合作平台。新增设立南京江宁、汕头潮南、昆明石林台湾农民创业园，中国进出口银行将此计画纳入国家出口基地建设贷款支持范围。（九）扩大台湾鲜活农产品在大陆销售。（十）允许符合条件台湾居民在大陆从事律师职业，近日将发布《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法》。

　国民党副主席曾永权在闭幕式宣读本届会议的结论，并提出九项《共同建议》：（一）积极合作应对国际金融危机的冲击：解决中小台资企业的融资问题，支援台资企业转型升级、持续发展。（二）促进两岸金融合作：尽快商谈建立金融监管合作机制和货币清算机制。（三）相互参与扩大内需及基础建设。（四）深化两岸产业合作、建立两岸产业优势互补的合作机制，逐渐形成合理的两岸产业分工合作布局。（五）加强两岸服务业合作：鼓励和支援台湾服务业进入大陆市场。共同简化赴台旅游申请流程，循序渐进地扩大大陆居民赴台旅游。（六）完善两岸海空直航：尽速就常态包机转为定期航班作出安排。（七）加强两岸渔业合作：尽早协商建立渔业劳务合作机制及渔事纠纷处理机制。（八）加强投资权益保障：商谈投资权益保障并签署协议，建立和完善两岸投资权益保障协调机制。（九）实现两岸经济关系正常化，推动建立两岸经济合作机制：台湾尽快就大陆企业参与台湾经济建设作出安排。

018十八、「开启海峡两岸和平之门」论坛在厦门举行

　据中共中新社12月22日报导，为纪念中共全国人大常委会发表「告台湾同胞书」30周年，中央人民广播电台22日在厦门举办「开启海峡两岸和平之门」论坛。中央人民广播电台副台长赵铁骑、海协会副会长张铭清、中华文化发展促进会秘书长辛旗等，以及来自中国社科院台研所、海峡两岸关系研究中心、台湾政治大学等机构的两岸专家学者近百人出席，针对「厦金两门在两岸和平发展进程中的地位和作用」、「开创两岸关系和平发展共赢的新局面」等议题进行研讨。

　张铭清发表题为「紧紧抓住来之不易的历史机遇」的演讲，指出「告台湾同胞书」关於「尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通讯息，探亲访友，旅游观光，进行学术文化体育工艺观摩」，「发展贸易，互通有无，进行经济交流」的内容，已经或正在实现，但其提出的两岸统一这一「历史赋予我们这一代人的神圣使命」尚未完成。他呼吁，两岸紧紧抓住来之不易的历史机遇，努力开创两岸关系和平发展的新局面。

019十九、大陆大猫熊来台入住台北市立动物园

　综合中国时报、联合报12月24日、25日报导，大陆大猫熊代表团23日晚间运送大猫熊团团、圆圆抵达台北市立动物园，由於必须进行相关检疫工作，30天後才会对外开放参观。台北市立动物园24日举办入住仪式，大陆代表团团长廖学敏赠送团团圆圆的基因档案和照片给台北市长郝龙斌。

　廖学敏表示，团团圆圆是精挑细选出来的猫熊，由卧龙基地专业人员细心照顾，相当活泼可爱，来台前也经过详细的健康检查，生理、心理都很健康，希望可以为台湾民众带来欢乐。

020廿、香港宣布台湾旅客访港新措施

　据中共新华社12月24日报导，香港特区政府入境事务处24日宣布，订於2009年1月1日起实施两项新措施，为访港的台湾旅客提供更大方便。具体措施包括：取消30天内只可申请两次「网上快证」限制；并将「网上快证」和多次入境许可证持有人在港的逗留期限由14天延长至30天。新措施实施後，凡持有有效「网上快证」或多次入境许可证的台湾旅客，每次入境香港可以访客身分逗留30天。

　入境事务处发言人表示，香港特别行政区政府一向致力为访港旅客，包括台湾旅客，提供入境便利。新措施将为访港的台湾旅客，特别是「即兴」来港的旅客提供更大的便利，并且让他们在计画旅程时更具灵活性。

021廿一、中共发布大陆企业赴台投资规定通知

　据中共新华社12月25日报导，中共国家发展改革委员会（国家发改委）25日发布《关於大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知》，鼓励符合条件的企业前往台湾投资。《通知》规定，大陆企业赴台湾投资应遵循互利共赢和市场经济原则，主动适应两岸经济发展，精心选择投资领域和项目，并按照当地有关规定，保障员工合法权益、注重生态环保等。企业申请时，需先向注册所在地的省、自治区、直辖市发改委提出项目申请报告，经省、自治区、直辖市发改委、同级台办初审後报国家发改委。中央管理企业可直接向国家发改委提交项目申请报告。

022廿二、内政部取消大陆配偶申请定居数额限制

　据中央社12月29日报导，行政院大陆委员29日召开委员会议，内政部於会中提报修正《大陆地区人民在台湾地区依亲居留长期居留及定居数额表》，取消大陆配偶申请在台定居数额6,000人限制，以及陆配设籍5年才能申请未满12岁前婚生子女来台定居规定，并放宽台湾人民申请大陆养子女来台定居数额。

　按：现行规定，陆配至少来台8年才能设籍，设籍5年後，才能申请大陆12岁以下前婚生子女来台定居，因经过13年，小孩早已超过12岁，规定不合理，因此删除「设籍5年」的规定，但为避免这类人口增加政府社会福利支出，增订每年数额60人。

023廿三、胡锦涛提出推动两岸关系和平发展「六点主张」

　据中共新华社12月31日报导，中共中央31日上午举行纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席并发表题为《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》讲话，提出开创两岸和平发展「六点主张」：

　（一）恪守「一个中国」原则，增进政治互信。坚持大陆和台湾同属一个中国，作为推动两岸关系和平发展的政治基础，把深化交流合作，推进协商谈判，作为推动两岸关系和平发展的重要途径。世界上只有一个中国，中国主权和领土完整不容分割。继续反对台独分裂活动，是推动两岸关系和平发展的必要条件，是两岸同胞的共同责任，凡是有利於两岸关系和平发展的事，都应该大力推动，凡是破坏两岸关系和平发展的事都必须坚决反对。

　（二）推进经济合作，促进共同发展。两岸同胞要开展经济大合作，扩大两岸直接三通，厚植共同利益，形成紧密联系，实现互利双赢。鼓励和支持有条件的大陆企业到台湾投资兴业，期待实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化，两岸可以为此签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，以最大限度实现优势互补，互惠互利。

　（三）弘扬中华文化，加强精神纽带。台湾文化丰富中华文化的内涵，台湾同胞爱乡爱土的台湾意识不等於台独意识，两岸同胞要共同继承和弘扬中华文化优秀传统，开展各种形式的合作交流，使中华文化薪火相传，发扬光大。我们将继续采取积极措施，包括愿意协商两岸文化教育交流协议，推动两岸文化教育交流合作。

　（四）加强人员往来，扩大各界交流。两岸同胞要扩大交流，两岸各界及其代表性人士要扩大交流，加强善意沟通，增进相互了解，对於任何有利於推动两岸关系和平发展的建设性意见我们都愿意作出积极回应，我们将继续推动国共两岸交流对话，共同落实两岸和平发展共同愿景，对於部分台湾同胞由於各种原因对祖国大陆缺乏了解，甚至存在误解，对发展两岸关系持有疑虑，我们不仅愿意以最大的包容和耐心加以化解和疏导，而且愿意采取更加积极的措施让越来越多的台湾同胞在推动两岸关系和平发展中增进福祉。对於那些曾经主张过、从事过、追随过台独的人，也热忱欢迎他们回到推动两岸关系和平发展的正确方向上来，希望民进党认清时势停止台独分裂活动，不要在与全民族的共同意愿背道而驰，只要民进党改变台独分裂立场，我们愿意作出正面回应。

　（五）维护国家主权，协商涉外事务。我们一贯致力於维护台湾同胞在国外的正当权益，驻外使领馆要加强与台湾同胞的联系，我们了解台湾同胞对参与国际活动问题的感受，重视解决与之相关的问题，两岸在涉外事务中避免不必要的内耗，有利於增进中华民族整体利益，对於台湾同外国开展民间性经济文化往来的前景，可以视需要进一步协商，对於台湾参与国际组织活动问题，在不造成「两个中国」，「一中一台」的前提下，可以透过两岸的务实协商，作出合情合理的安排。解决台湾问题，实现国家完全统一是中国内部事务，不受任何外国势力干涉。

　（六）结束敌对状态，达成和平协议。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见，让子孙後代在和平环境中，携手创造美好生活。为有利於两岸协商谈判，对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨。为有利於稳定台海局势，减轻军事安全顾虑，两岸可以就军事问题进行接触、交流，探讨建立军事安全互信机制问题。在「一个中国」原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2008年12月