大陆委员会

本月要目

资料提供：法务部调查局

◎104年1月1日
一、马总统发表两岸和平元旦祝辞
二、大陆旅客到金门、马祖及澎湖旅游实施落地签证
三、福建省「国家级」台湾农民创业园区资金增至每年人民币500万
◎104年1月5日
四、台湾银行与大陆「中国邮政储蓄银行」签署合作备忘录
◎104年1月6日
五、总统期许法务部调查局结训学员要掌握两岸情势、维护国家安全
六、福建首家台资银行正式对外营业
◎104年1月8日
七、马总统接见「费正清中国研究中心」两岸事务访问团
◎104年1月12日
八、我民航局抗议大陆片面发布新航路
◎104年1月13日
九、「移动互联网两岸年会CSMIC 2015」在台北举行
◎104年1月14日
十、大陆国台办14日举行新闻发布会
◎104年1月17日
十一、朱立伦当选中国国民党主席，习近平电贺
◎104年1月19日
十二、两岸磋商启动区域经济整合共同研究
◎104年1月20日
十三、张志军出席「两岸农渔业交流座谈会」
◎104年1月21日
十四、民进党召开「中国事务委员会」会议
◎104年1月23日
十五、「两岸食品安全交流会」在北京举行
◎104年1月25日
十六、「2015年台湾大学生中华文化研习营」开营仪式在陕西举行
◎104年1月26日
十七、中共「2015年对台工作会议」在北京举行
◎104年1月28日
十八、大陆国台办28日举行新闻发布会
十九、「海峡两岸文化交流联合会」2014年度理事会议在海口召开
廿、「龙台科学园区与产业合作研讨会」在哈尔滨举行
◎104年1月29日
廿一、「两岸经济合作委员会」第七次例会在台北举行
廿二、「海峡两岸关系法学研究会第三次学术年会」在北京召开

1 ◎104年1月1日

101 一、马总统发表两岸和平元旦祝辞

马总统1日在总统府大礼堂主持中华民国104年开国纪念典礼暨元旦团拜，并以「和解、合作、和平」为题发表元旦祝辞。

马总统指出，台湾社会必须和解，两岸和平也要巩固。推动两岸关系，最重要的目的：第一，是和平；第二，也是和平；第三，还是和平；过去六年多来努力的成果，证明追求和平的路线是正确的。

未来，仍将在中华民国宪法架构下，维持两岸不统、不独、不武的现状，在「九二共识，一中各表」的基础上，秉持「以台湾为主，对人民有利」的原则，继续推动两岸的後续经贸协商，推动两岸互设办事机构，以促进两岸关系更进一步的和平发展。（总统府新闻稿，1月1日）

102 二、大陆旅客到金门、马祖及澎湖旅游实施落地签证

大陆旅客到金门、马祖及澎湖旅游1日起可申请临时停留许可，即所谓「落地签证」，每人次签证费新台币600元，入境停留时间为15日。

大陆游客只要事先至大陆出入境管理部门申请好「大陆居民往来台湾通行证」和旅游签证，就能在抵达後直接申请签证获得「台湾地区入出境许可证」；但此签证仅限陆客到金、马、澎地区旅游，不能中转到台湾本岛，且用途仅限观光，不能从事商务考察、学术交流、探亲等其他事项。（中国台湾网，1月1日）

103 三、福建省「国家级」台湾农民创业园区资金增至每年人民币500万

福建省自1日起将每年编列给每个「国家级」台湾农民创业园的专项资金，从以往的人民币300万元增加到500万元，以支援创业园的基础设施建设、台湾农业良种技术引进和推广示范培训。

福建省为大陆创建台湾农民创业园最多的省份；2014年福建6个「国家级」台湾农民创业园，主要从事发展休闲农业、设施农业、生态农业，共完成投资人民币6.8亿元；新增台资农业项目10个。（中国台湾网，1月8日）

5 ◎104年1月5日

104 四、台湾银行与大陆「中国邮政储蓄银行」签署合作备忘录

台湾银行5日与大陆「中国邮政储蓄银行」签署合作备忘录，此次备忘录有别於过去与大陆银行签署之内容，焦点锁定在企金业务的合作。

在双方签署的备忘录中，资金业务、新台币现钞业务、跨境人民币业务、电子商务业务、公司金融业务、人员交流与培训、农村信贷业务、贵金属业务等，列入重要合作项目。

此为台湾银行继「中国银行」、南京银行、「中国工商银行」、交通银行及「中国建设银行」之後，第六家签署合作备忘录的大陆银行。（中时电子报，1月6日）

6 ◎104年1月6日

105 五、总统期许法务部调查局结训学员要掌握两岸情势、维护国家安全

马总统6日出席法务部调查局调查班第51期结业典礼，除肯定调查局全体同仁对清廉肃贪的贡献，并期勉所有结业学员积极维护国家安全、勤修专业知能及落实慎独、慎微与慎始的「三慎」精神。

马总统期许学员，首先要「掌握两岸情势，维护国家安全」；两岸和解、合作与和平政府推动大陆政策的核心理念，在扩大与深化两岸交流之际，不能放弃扞卫国家安全的任务，尤其两岸人民交往频繁，难免造成部分国安盲点与死角；因此，调查员应持续加强反渗透及反情报工作，以维护国家安全。（总统府新闻稿，1月6日）

106 六、福建首家台资银行正式对外营业

台湾合作金库银行福州分行6日正式对外营业，为首家在福建开业的台湾银行大陆一级分行；办理台闽商业及福建企业存贷款、外汇等金融业务。

合作金库银行福州分行为该行在大陆设立的第三家分行，福州分行除运用福建自贸区先行先试的优惠措施外，还将在平潭、厦门设立支行，连接对自贸区范围内企业的服务。

按：2014年7月以来，大陆银监会先後批准我方合作金库银行、彰化银行、华南银行、第一银行在福建设立一级分行。 (中国台湾网，1月7日)

8 ◎104年1月8日

107 七、马总统接见「费正清中国研究中心」两岸事务访问团

马总统8日接见美国哈佛大学「费正清中国研究中心」两岸事务访华团，除欢迎访宾来台访问，并说明近年来台美关系及两岸互动的发展与成果。

马总统表示，过去六年多来，两岸关系持续稳中求进；目前两岸刻正协商《两岸货品贸易协议》，并将持续推动陆客中转及两岸两会互设办事机构等双方关切的议题，盼能签署相关协议。

总统指出，两岸除在贸易、投资及共同打击犯罪等领域展开合作外，双方的教育交流也持续增加，让两岸的年轻人在台湾自由开放的校园发展友谊，对两岸未来的和平甚有助益，将持续推行相关政策。(总统府新闻稿，1月8日)

12 ◎104年1月12日

108 八、我民航局抗议大陆片面发布新航路

大陆民航局12日发布飞航公告，将在东南沿海划设南北向编号M503新航路，以及东西向W121到123共4条新航路，预计3月5日零时生效。

我民航局13日表示，陆方片面公布新航路，我方无法接受，将按国际民航公约精神持续沟通。

大陆国台办新闻局局长马晓光14日示，就大陆所增设的新航线一事，希望台湾多一份理解，少一份疑虑。新航线开通主要用於缓解上海地区及珠三角地区航班快速增长压力，符合各方整体利益。（新浪网，1月15日）

13 ◎104年1月13日

109 九、「移动互联网两岸年会CSMIC 2015」在台北举行

由两岸共同市场基金会、两岸企业家峰会、猎豹移动（NYSE：CMCM）共同主办的「移动互联网两岸年会CSMIC 2015」，首度於13日在台北举行，计有两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长、董事长詹火生、猎豹移动暨小米科技董事长雷军、执行长傅盛等人参加。

詹火生表示，移动互联网是未来最重要的经济趋势之一，是年轻人的大好机会；因此，此次交流活动，不仅藉此提升台湾年轻人竞争力，更希望能与大陆互联网产业合作，促进两岸移动互联网产业发展。

雷军表示，透过这样的活动，希望唤起台湾对网路产业的重视，促使更多年轻人加入网路产业；大陆在行动网路的各种应用已经如火如荼开始，希望藉由两岸网路产业领袖的经验分享，共创东方矽谷。（联合新闻网，1月13日）

14 ◎104年1月14日

110 十、大陆国台办14日举行新闻发布会

大陆国台办14日举行新闻发布会，发言人马晓光答问记者要点如次：

（一）我们希望，中国国民党新的主席顺利产生以後，双方能够巩固既有的政治基础，保持良性互动，相向而行，继续为推进两岸关系和平发展作出努力。

（二）目前两岸经济合作机制化继续推进，并且已经开始协商陆客中转，双方业务主管部门就推动环保合作协议、民用航空飞行标准与适航合作协议达成共识。

（三）最近两岸综艺节目交流，对於现代文艺时尚的引领，展现当代两岸同胞的生活风貌及美学取向。我们希望这样的平台能够持续成为两岸同胞，特别是两岸青年人加强沟通的重要管道。

（四）两岸已经签署《医药卫生合作协议》，近日双方一直就台湾禽流感疫情保持密切联系，将尽最大努力做好防控管理工作，维护两岸同胞的健康权益。

（五）最近国务院下发通知，要求推广上海自贸区可复制的改革创新成果，这将有助於促进两岸要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。

（六）即将启用的东南沿海海上飞行航线，是经国际民航组织核准；其三条连接线是连接内地、沿海3个城市进离场航线的必要通道；在实际运行中，不会向东偏航。

（七）2014年2月，两会第十次会谈规划若干下轮协商的议题，这些议题的商谈都在持续进行之中。至於今年两会领导人举行会谈的时间、地点等，由两会协商确定。

（八）大陆居民经台湾中转，两会已经举行第一次工作性商谈，在商谈中充分交换意见，各自提出考虑；目前双方保持联系，以便适时进行第二次工作性商谈。

（九）大陆奉行和平发展的方针政策，实施惠及两岸同胞的政策措施，不能简单地用「让利」两个字来概括，这种政策大家看得见、摸得著，有谁想利用也不一定能利用得了。

（十）2015年是抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年；两岸之间以各种方式来举办纪念活动，有助於增进两岸同胞共同的历史认知。（大陆国台办网，1月14日）

17 ◎104年1月17日

111 十一、朱立伦当选中国国民党主席，习近平电贺

中国国民党17日举行党主席选举，选举结果由朱立伦当选。中共中央总书记习近平随即发出贺电向朱立伦表达恭贺之意。

习近平於贺电中表示，近年来国共两党和两岸双方共同努力，携手开创两岸关系和平发展之良好局面，冀望两党秉持巩固坚持「九二共识」、反对台独之共同政治基础，加强交流，增进互信。

同日，朱立伦覆电表示，两党於六年多来，在「九二共识」基础下，积极推动各层面的交流合作，已为两岸和平发展开创历史新局，期盼两党在两岸关系未来的发展上，继续扩大交流，创造互利双赢。（香港文汇网，1月18日）

19 ◎104年1月19日

112 十二、两岸磋商启动区域经济整合共同研究

陆委会19日发布新闻稿表示，近日已与大陆国台办启动两岸经济合作及参与区域经济整合共同研究的准备工作进行沟通。

陆委会表示，面对全球经济自由化及区域化的形势，台湾必须加速融入区域经济整合，两岸启动共同研究，对於两岸经济发展及参与区域经济合作，具有正面积极意义。

陆委会指出，2014年6月，张志军访台，双方达成多项积极共识，其中就包括尽快启动共同研究工作，务实探讨两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的适当方式与可行途径。(中国台湾网，1月20日)

20 ◎104年1月20日

113 十三、张志军出席「两岸农渔业交流座谈会」

「两岸农渔业交流座谈会」20日在平潭举行，计有台湾北、中、南、东农渔会、产销班员和班长等代表八十余人参加，大陆国台办主任张志军出席座谈会听取台湾农渔民代表意见。

张志军表示，大陆将不断推进两岸关系，对於台湾农渔民所关心的实际问题，国台办将积极协调有关部门研究解决，为扩大两岸农渔业交流合作创造有利条件。

张志军指出，新的一年，大陆将本著「两岸一家亲」理念，坚持对台工作的基本方针不动摇，继续推动两岸关系和平发展；发展就是要不断扩大和深化两岸社会各界和各领域交流合作。（中央社1月20日；中国新闻网，1月21日）

21 ◎104年1月21日

114 十四、民进党召开「中国事务委员会」会议

民进党21日召开「中国事务委员会」会议，计有党主席蔡英文、前党主席苏贞昌、谢长廷、高雄市长陈菊及前行政院长游锡(方方土)等出席。

蔡英文於会中提出「三个有利」与「三个坚持」以处理两岸关系的民意基础；包括：有利於国家自由民主发展、有利於区域和平安全稳定、有利於两岸互惠互利交往；以及坚持政府决策须充分民主跟透明化、坚持交流过程需多元参与跟机会平等、坚持交流成果需维护公益和社会分享。

此外，会中决议，建议执政县市参酌高雄市两岸小组的作法，建立处理两岸事务的机制，再透过执政县市联合治理平台进行研讨与分享，让两岸事务成为各县市共同议题。（东森新闻云网，1月21日）

23 ◎104年1月23日

115 十五、「两岸食品安全交流会」在北京举行

「两岸食品安全交流会」23日在北京举行，计有海基会、大陆海协会及两岸食品安全业务主管部门人员参加，双方就加强两岸食品安全信息通报、食品安全技术标准、市场风险管控及完善食安突发事件协处机制等议题进行交流。

会议就台湾近期发生油品安全事件後续处理机制达成共识，同意在大陆食品药品监管部门增设「两岸食安协议」大陆执行及联络窗口。（人民网，1月26日）

25 ◎104年1月25日

116 十六、「2015年台湾大学生中华文化研习营」开营仪式在陕西举行

「2015年台湾大学生中华文化研习营」25日在陕西举行开营仪式，计有台湾大学、台北大学、淡江大学等15所台湾大学院校四十余名师生及西北大学学生的近百名两岸青年学生参加活动。

此次研习营活动从24日到1月31日，安排中华传统文化知识讲座、座谈交流、文化参访、两岸学子联谊等交流，旨在促进两岸青年大交流大合作，增强「两岸一家亲」的认同。（大陆国台办网，1月27日）

26 ◎104年1月26日

117 十七、中共「2015年对台工作会议」在北京举行

中共「2015年对台工作会议」26日至27日在北京举行，会议由国务委员杨洁篪主持，国台办主任张志军做工作报告，中共中央政治局常委俞正声出席会议并发表谈话。

会议要求，要继续增进两岸政治互信、保持良性互动，巩固两岸关系和平发展制度化成果，积极推进两岸经济合作架构协议後续议题等制度化协商，深化协定执行成效，惠及更多民众。

会议强调，要深化两岸金融合作，扩大台湾中小企业、农渔民参与面受益面；支持福建自贸区、平潭综合实验区和昆山深化两岸产业合作试验区对台扩大开放、加强合作；采取积极措施促进两岸人员往来，扩大两岸青少年和基层交流，深化两岸各领域交流合作。（大陆国台办网，1月27日）

28 ◎104年1月28日

118 十八、大陆国台办28日举行新闻发布会

大陆国台办28日举行新闻发布会，发言人马晓光答问记者要点如次：

（一）国台办主任张志军将於2月7日至8日赴金门参访，就今年两岸有关问题交换意见，包括讨论金门的民生议题；在金门参访期间，将与金门县长会面、与金门各界代表座谈，了解金门乡亲的生活情况。

（二）1月16日，大陆方面已经透过管道向台湾方面发出邀请，希望两岸空管部门就M503航线使用问题进一步沟通；这应该有利於台湾方面实事求是全面了解大陆开辟这条新航线的情况。

（三）张志军主任1月20日在福建平潭综合实验区听取台湾农渔民对两岸农渔业交流合作的意见和建议；国台办将积极协调有关部门，为扩大两岸农渔业交流合作创造有利条件。

（四）今年是抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年；大陆方面将举行盛大的纪念和庆祝活动，至於这些纪念和庆祝活动的具体时间、方式，包括邀请人员，还没有具体消息。

（五）习近平和朱立伦主席互致贺电，有3个非常值得重视的共同点：第一，双方都高度评价2008年以来两岸和平发展开创的局面；第二，双方都表达要巩固「九二共识」的共同政治基础；第三，双方希望能够继续推进两岸和平发展。

（六）两岸经合会定於1月29日在台北举行第七次例会；本次经合会例会除回顾架构协议生效以来的执行情况，同时双方还将对下一阶段工作做出安排。

（七）两岸食品安全业务主管部门1月23日在北京召开两岸食品安全会议；双方协商重大食品安全事件信息通报和後续处理机制，并且就台湾发生油品安全事件後续处理机制达成共识。

（八）两岸经贸文化论坛，推动两岸的交流合作，论坛期间公布一百多项共同建议，这样一个好的交流平台，当然应该继续办下去；为此，国共两党有关方面也一直保持著沟通。

（九）ECFA後续协商成果达成之後，可以进一步惠及台湾民众，可以有效的让更多台湾民众有感，当然希望能够尽早达成协议，但是坦率地讲，这也取决於台湾社会。

（十）现今两岸婚姻是基於爱情基础之上，我们希望两岸青年人在交流、创业、求学中进行更加广泛的接触和了解，不一定都能喜结连理，但是完全可以结成朋友般的友谊。（大陆国台办网，1月28日）

119 十九、「海峡两岸文化交流联合会」2014年度理事会议在海口召开

海峡两岸（海南）文化交流联合会（简称「海文会」）28日在海口召开2014年度理事会议，海南省台办主任刘耿、省委宣传部副部长郭志民及64名理事出席会议。

会中，「海文会」会长张松林作2014年度工作报告，并提出2015年工作计画，包括筹办「2015两岸笔会」、「海峡两岸天大喜事」婚庆活动以及琼台文化产业项目合作洽谈会等活动。

刘耿致辞表示，「海文会」成立短短1年时间，取得显著成效，对「海文会」工作寄予希望；新一年：一是要与台湾进行全面广泛深入的文化交流；二是要推动海南文化产业繁荣发展；三是要整合资源，做好基础性建设，继续做好各项服务工作。（大陆国台办网，1月30日）

120 廿、「龙台科学园区与产业合作研讨会」在哈尔滨举行

「龙台科学园区与产业合作研讨会」28日哈尔滨举行，工业技术研究院主任许仁杰、科学工业园区科学工业同业公会秘书长张致远等人与会，黑龙江省统战部长赵敏出席并发表谈话。

赵敏表示，黑龙江非常重视与台湾在经贸、文化、科技等方面的交流与合作，截至2014年底，全省共有台资企业228家，合同台资23.82亿美元，为台龙两地经贸交流合作进一步发展奠定良好基础。

赵敏指出，希望透过此次研讨会，能学习借监台湾在推动科技成果转化、发展科技产业方面的成功经验，也欢迎台湾企业家关注、参与龙江发展，推动两地科技与产业相互融合，实现互利共赢。（中国台湾网，1月29日）

29 ◎104年1月29日

121 廿一、「两岸经济合作委员会」第七次例会在台北举行

「两岸经济合作委员会」第七次例会29日在台北举行第七次例会，会议由海基会副董事长施惠芬及大陆海协会常务副会长郑立中担任召集人。

双方回顾六次例会以来各小组工作情况，评估《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）早期收获实施成效，讨论後续协定商谈进程，并就双方经济发展形势及经济政策等交换意见。

本次例会决定成立「两岸中小企业合作工作」小组，以对两岸中小企业提供更好服务；此外，双方就检验检疫合作、食品安全等议题交换意见；大陆方面另介绍「一带一路」、《中华人民共和国外国投资法（草案徵求意见稿）》的背景及主要内容、上海自贸试验区及大陆扩大自贸试验区改革试点的相关情况。（大陆国台办网，1月29日）

31 ◎104年1月31日

122 廿二、「海峡两岸关系法学研究会第三次学术年会」在北京召开

「海峡两岸关系法学研究会」第三次学术年会31日至2月1日在北京召开；开幕式由副会长张苏军主持，计有「中国法学会」副会长张鸣起、孙亚夫及大陆各研究机构和实务部门涉台法学研究学者一百三十余人参加；会长张福森於会中提出工作报告。

张鸣起指出，「海峡两岸关系法学研究会」要发挥对台法制工作智库作用，发挥对台法学交流高层次、综合性学术平台作用，为两岸关系和平发展的法制化建设贡献智慧力量。

张福森在工作报告指出，「海峡两岸关系法学研究会」2015年将继续深入开展各项涉台法学研究和两岸法学交流工作，办好两岸关系研究系列学术座谈会，筹备「第四届两岸和平发展法学论坛」和「第四届两岸法学交流研讨班」，选派专家学者赴台开展专题研修。（中国法学会网，2月3日）