2013年06月

（二）《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》生效实施近四年，两岸警方联合侦破上万起电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人四千七百多名：联手破获重大毒品犯罪案件，大陆警方缴获各类毒品一千七百二十多公斤。二是遣返通缉犯，大陆方面遣返台湾通缉犯288人；台湾警方也向大陆遣返4名逃犯。三是被判刑人移管，大陆方面向台方陆续移交12名病重服刑人员。五是司法协助，两岸审判、检察机关相互委托送达文书、调查取证已逾二万件。

（三）两会互设办事机构的是服务两岸人民、促进两岸关系和平发展，定位是两会架构下互设的机构，具有经贸、文教、交流、联系、急难救助等方面综合性业务功能；互设办事机构不是外交领事机构。

（四）由广东省和国台办共同举办的第二届海峡两岸中山论坛将於7月下旬在广东举行；本届论坛的主题是「弘扬中山精神，携手振兴中华」；目前，论坛的各项筹备工作正在进行中。

（五）民进党最大的问题是坚持台独立场，很多政策都是出於其自身的政治目的，如果置中华民族利益於不顾，是不得人心的。

（六）《两岸服务贸易协议》将在最大范围，使两岸业者特别是台湾中小企业和民众受惠；两岸服务业的开放可以为业者特别是台湾的业者提供更多的选择，创造更多的就业机会。

（七）钓鱼台及其附属岛屿是中国的固有领土。维护对钓鱼台及其附属岛屿的主权是两岸同胞的共同责任。

103 三、吴伯雄赴陆与习近平进行会谈/p>

综合中时电子报报导，国民党荣誉主席吴伯雄6月12日至14日率团赴陆访问，随行人员有国民党前副主席詹春柏、副主席黄敏惠及洪秀柱共12人。13日，吴伯雄与中共中央总书记习近平进行会晤；双方致词後举行闭门会谈，会後发表新闻稿；要点如次：/p>

（一）吴伯雄重申国民党坚持「九二共识」与「反对台独」的立场，并首度提出「一中架构」，回应大陆「一中框架」的诉求。/p>

（二）吴伯雄在会面中提出7项主张，包括：1、坚持「九二共识」与「反对台独」的政治互信基础；2、强化两岸经济关系与经济整合；3、希望台湾有意义参与国际活动；4、深化社会交流，积极促成两岸互设办事处；5、加强文化交流，推动教育协议；6、早日签署换汇协议，加强两岸金融合作；7、增强民族认同，祖先无从选择。/p>

（三）习近平提出4项坚持，为：1、坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局；2、坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途；3、坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取；4、坚持稳步推进两岸关系全面发展。/p>

104 四、第五届海峡论坛在厦门举行

综合人民日报、新华网报导，大陆第五届海峡论坛6月15至21日在厦门举行；本届海峡论坛以「聚焦亲情、共圆梦想」为主题，除以厦门为主会场外，还分别在福州、泉州、漳州、平潭、南平、莆田、龙岩、三明、宁德共10个城市针对不同议题举办大会活动（1项）、基层交流（12项）、文化交流（8项）、经贸交流（7项）四大板块，共计28项相关活动，讨论议题内容涵盖未来两岸产业、科技、社会、文化、教育等交流面向；本届论坛，台湾方面与会者主要来自於基层，团体包括职工、青年、妇女、姓氏宗亲、同乡社团、民间信仰、陆配、文化、教育、医疗、法律、工商、农、渔、水利、乡镇村里、社区协会及公益慈善等民间团体代表。政界人士则有国民党副主席林丰正、新党主席郁慕明、亲民党秘书长秦金生、无党团结联盟主席林炳坤等，及22个县市代表。大陆方面则由「全国政协」主席俞正声、国台办主任张志军，副主任郑立中、叶克冬等官方与民间代表出席，总计与会人数超过1万人。活动要点如次：

（一）俞正声15日在厦门海峡会议中心会晤国民党副主席林丰正等人时表示，中共中央总书记习近平与国民党荣誉主席吴伯雄谈的4点意见，是中共中央对台政策承先启後的重要表示；希望通过海峡论坛促进两岸交流、深化亲情，为两岸和平发展，凝聚更好意见。

（二）俞正声於15日开幕致辞时表示，大陆各地各部门都有责任为两岸交流合作创造更好的条件，继续推出并扩大实施对台惠民政策；两岸同胞是一家人，应当彼此信赖，彼此扶持。希望两岸各领域、各界别、各行业的民众扩大交往、密切接触，增进理解、消除隔阂，加强合作、互利共赢。

（三）6月16日，在第五届海峡论坛大会上，大陆公安部、人力资源和社会保障部、文化部、最高人民法院、「国家新闻出版广电总局」、「国家旅游局」、交通运输部、「国家林业局」8个部门单位，及福建省发布促进两岸交流合作的31项惠台新措施。

105 五、两岸民间智库举办「北京会谈」

综合中时电子报、人民网、「中国评论新闻网」报导，由大陆的中华文化发展促进会、「中国社科院」台湾研究所及台湾两岸统合学会联合主办「北京会谈」6月20日、21日在北京举办。台湾与会者包括两岸统合学会理事长张亚中、执行长郑旗生、民进党前主席许信良、民进党中执委洪智坤等共37人；大陆方面则有「中国社科院」台研所所长余克礼、中华文化发展促进会副会长辛旗等四十多位学者专家与会；本次研讨会主题为「强化两岸认同与互信、探索政治关系安排」，另有「目前两岸关系的机遇与挑战」、「如何强化两岸的认同与互信」及「两岸政治安排与和平发展」5个议题分组座谈。重要言论如次：

（一）大陆国台办副主任孙亚夫指出，开展两岸民间政治对话的想法得到台湾社会愈来愈多支持，今後可能创造适当的平台或者机制，以利取得实质成果。

（二）中华文化发展促进会副会长辛旗表示，两岸认同与互信的构建需要一个过程，不因遇到困难而停滞，以高超的政治智慧，集聚和扩大推动两岸关系发展的共识，合情合理地解决问题。

（三）余克礼表示，现在讨论两岸政治关系安排，是为最终解决台湾问题迈出第一步；期待著两岸学者继续共同努力，为最终实现和平统一作出贡献。

（三）许信良表示，两岸可仿照欧洲议会，成立「中国议会」，这既可强化「中国架构」，又可确保不改变台湾现状，两岸可在「中国议会」中，针对如何解决双方矛盾提出具体主张。

（四）张亚中表示，两岸在强化联系外，应建立结构；其中政治安排就是签署两岸和平协议，双方均接受主权宣示重叠并且两岸在共享主权的基础下，接受彼此为一宪政治权或宪政秩序主体。

106 六、两岸民间智库举办「筑信研讨会」

综合「中国评论新闻网」报导，由大陆中华文化发展促进会与台湾两岸统合学会主办的「筑信研讨会」6月24日在北京举行，两岸专家学者和退役将领近三十人与会，本次研讨会主题为「止戈与立信」，大陆国台办副主任孙亚夫、两岸统合学会理事长张亚中及中华文化发展促进会副会长辛旗在开幕式上分别致辞。这是两岸专家学者和退役将领第一次公开讨论两岸军事安全议题。会议议程包括：开幕式贵宾致辞、3场专题研讨、综合讨论和闭幕式，分别就两岸军事互信与政治互信的关系、建立两岸军事安全互信机制的阻碍因素及两岸军事安全互信机制的内容进行探讨。

经过讨论，研讨会达成多项共识，并由两岸统合学会理事长张亚中宣读会议共识。要点如次：

（一）两岸人民同属中华民族，有责任共同推动两岸关系和平发展，共同促进中华民族的伟大复兴。

（二）建立两岸军事安全互信机制，首先是政治问题而非单纯军事问题，必须秉持「一中架构」。

（三）西方处理军事互信的所谓「国与国」思维，不适用於处理两岸军事安全问题。

（四）在尚未作出两岸关系政治安排以前，两岸应以人民福祉为最高追求，强化沟通了解，谋取各种有助於立信的军事安全作为。

（五）惟有双方以民族大义立信，以大情大理筑信，两岸才能共筑中华民族美好的未来。

107 七、大陆维权律师陈光诚来台参访

综合联合新闻网报导，大陆盲人律师陈光诚6月23日来台进行18天的参访；陈光诚在台期间，除召开记者会及出席「中国生死书」的新书发表会，也应邀到立法院及台大、成大演讲，并参观景美人权园区及高雄美丽岛事件现场。

此外，陈光诚也拜会民进党主席苏贞昌、台南市长赖清德，并与前副总统吕秀莲、台大校长杨泮池会面；接受央广及公视专访，并与多个相关人权团体交流。

108 八、国台办26日举行新闻发布会

大陆国台办网站6月26日新闻稿，大陆国台办26日举行新闻发布会。发言人范丽青答问记者要点如次：

（一）由两岸的73单位共同举办的第五届海峡论坛大会於6月21日圆满落下帷幕。论坛发布的31项惠民政策，必将进一步促进两岸交流合作，给台湾同胞带来更多实实在在的利益。

（二）两会第九次会谈已经就解决金门供水问题达成共同意见并已发布。大陆愿意积极地全力促成，希望双方共同努力，尽早落实相关的事宜。金门供水的问题，金门方面多次提出希望大陆方面给予协助；其实福建沿海也有缺水的问题，但是他们愿意克服困难对金门方面提供协助。

（三）从ECFA早收计画的实施资料来看，在早收中开放的非金融服务业类别中，台资到大陆设立的186家企业中有6成以上是中小企业；事实说明，两岸服务业的开放可以为业者特别是台湾的业者提供更多的选择。

（四）两岸服务贸易大陆对台湾市场开放涉及商业、通讯、建筑、分销、环境等众多服务业行业，开放范围之广，前所未有，希望这些措施给台湾业者带来更大发展空间和更多机遇。《两岸服务贸易协议》中专门设置紧急情况的磋商条款，主要是针对部分台湾民众对协定冲击岛内服务业市场的担忧，根据这一条款，受影响的一方可以随时要求与另一方进行磋商，及时寻求办法加以解决。

（五）两岸青少年交流一直是大陆非常重视也积极推动的，所以希望两岸各界人士更加积极来促进两岸青少年交流；「全国台联」、宋庆龄基金会，过往都举办过很多青少年交流活动。

（六）台湾维新基金会将於6月29日至30日，在香港主办「两岸关系发展与创新」研讨会；据了解，大陆方面出席研讨会的有涉台研究学者和有关行业协会负责人士等，海峡两岸关系研究中心主任孙亚夫也将应邀出席。

（七）民进党一些人出於自身的政治目的，坚持「台独」立场，破坏两岸交流合作，这种行径是没有出路的，也和他们先前所谓的要改善与大陆关系的说辞自相矛盾。民进党一直坚持「台独」立场，台湾民众对民进党大陆政策的转型有相当的期待；希望民进党能够改变他们的立场，加入到两岸交流合作的行列中来。

109 九、谢长廷赴港与大陆智库举办研讨会

综合新华网、人民网报导，「两岸关系的发展与创新」研讨会6月29日、30日在香港举行。这次研讨会由台湾维新基金会主办、大陆「中国社科院」台湾研究所协办；台湾维新基金会董事长谢长廷、「中国社科院」台研所所长余克礼和国台办副主任孙亚夫等出席开幕式，研讨会共有两岸有关人士和专家学者等数十人与会。

30日，研讨会举行圆桌会谈，6名分组讨论主持人报告各议题讨论情况，随後举行闭幕式，宣读会议达成的结论；要点如次：

（一）两岸共源同文，两岸关系和平发展得到两岸主流民意的支持。台湾各政党、政团及民间团体的参与，有助於全面反映台湾民意，稳健推进两岸关系的发展。

（二）两岸交流应让广大人民受益。任何协议应平等协商、互惠互利，符合人民需求，特别需要重视基层民众的利益与合理关切，以利於维持两岸关系长期稳定发展。

（三）迄今两岸两会已签订19项协议；目前两岸协商已进入深水区，彼此差异并未解决。两岸应面对历史、正视现实，尊重民意与增进人民福祉，推动政策创新，促进两岸共同繁荣发展。

按：谢长廷於研讨会结束後随即转往广东深圳探访台商。

2 贰、财经方面

201 一、第二届「云台会」在昆明开幕

新华网昆明6月3日报导，由大陆国台办和云南省共同主办第二届「云台会」3日在昆明开幕，国台办主任张志军，云南省委书记秦光荣，云南省长李纪恒，台盟中央副主席、「全国台联」会长汪毅夫，国民党副主席蒋孝严等六百余名海峡两岸各界代表出席会议。要点如次：

（一）张志军在开幕式上表示，快速发展的云南为台湾企业参与海峡两岸合作，与大陆企业携手迈向国际市场提供了难得的机遇。国台办将进一步大力支持滇台两地合作，推动两地打造具有核心竞争力的民族企业，共同走向世界市场。

（二）李纪恒表示，云南决定在滇中产业新区规划建设「云南台湾产业园」，该项目将按照市场化运作方式，并以台资企业为主。

（三）秦光荣表示，借助云台会这个新平台，期待广大台商扩大在云南投资合作，携手扩展与东南亚、南亚乃至全球的合作。

（四）两岸企业代表现场签署22个合作项目协议，总额超过26亿美元，涉及科研、旅游、生态农业、文化创意等多个领域。

202 二、「2013台商产业转型升级峰会在」江苏南通举行

「中国台湾网」6月9日报导，「2013台商产业转型升级峰会」8日在江苏南通开幕；国台办常务副主任郑立中、江苏省副省长傅自应、海基会董事长林中森、经济部前部长施颜祥、「全国台企联」会长郭山辉等人出席。会议要点如次：

（一）郑立中表示，当前国际经济形势仍然没有摆脱危机的阴影，台资企业的经营发展面临诸多挑战，转型升级迫在眉睫。近期将重点推动两岸服务业深度合作和园区合作，加强两岸产业与区域合作，大陆愿意积极配合推动两岸园区实现相互对接。

（二）林中森表示，台商的升级转型方向非常多，既有技术的创新、也有转地的需求，然後更重要的是由外销转为内销、由制造业转型升级为服务业。

（三）郭山辉指出，要畅通转型升级管道，加强自主创新能力，拓展内销市场，引进高素质专业人才，发展优势产业集群，增加加工贸易植根性。

203 三、大陆「全国政协」主席俞正声就福建对台工作展开调研

人民日报6月17日报导，大陆「全国政协」主席俞正声14日至16日先後到福州、平潭综合实验区、厦门等地，就对台工作进行调研，并召开深化对台经贸交流与合作座谈会。要点如次：

（一）俞正声指出，对台经贸合作在两岸关系发展中发挥著重要的基础性作用；要继续改善投资环境，完善政策法规，支持在大陆的台资企业加快转型升级和自主创新，帮助解决生产经营中遇到的问题。

（二）俞正声强调，平潭综合实验区是对台交流先行先试区域，在两岸交往中具有不可替代的作用。要把平潭综合实验区建设作为推动两岸交流合作的重要著力点。

（三）调研期间，俞正声参访多家台资企业，询问台资企业生产经营、技术创新和市场开拓等情况。

204 四、两岸两会第九次高层会谈签署《海峡两岸服务贸易协议》

综合联合报、海基会新闻稿报导，两岸两会第九次高层会谈21日在大陆上海市东郊宾馆举行，海基会董事长林中森与大陆海协会会长陈德铭致词後双方进行会谈；要点如後：

（一）达成有关解决金门用水问题的共同意见，双方将积极全力促成，并同意依各自程序协调主管部门积极推动。

（二）共同检视两会已签署重点协议的执行情形，包括旅游、空运、共同打击犯罪及司法互助、食品安全、ECFA、投资保障和促进等协议等。

（三）同意於2013年下半年尽速召开第二次「两岸协议成效与检讨会议」，以确实落实协议执行。

会谈後双方签署《海峡两岸服务贸易协议》（以下称《协议》），《协议》规定两岸服务贸易的基本原则、权利义务，未来合作发展方向等内容。其中，大陆对台开放80项，台湾对大陆开放64项，市场开放涉及商业、通讯、建筑、分销、环境、健康和社会、旅游、娱乐文化和体育、运输、金融等行业。

205 五、中共福建省省委副书记于伟国率经贸交流团来台

综合人民网、联合新闻网报导，中共福建省省委副书记于伟国率经贸交流团共32人，於6月23日至27日来台交流；重要活动如次：

（一）23日，拜会海基会董事长林中森；双方就两岸经贸投资及金门民生用水问题进行意见交换，于伟国允诺全力推动促成金门供水。

（二）24日，拜会国民党荣誉主席连战及副主席林丰正；双方均认为推动两岸关系和平发展和闽台交流合作具有相当意义且重要。

福建经贸交流团於访台期间，另考察台北、台中、台南、高雄、金门等地的闽台经贸交流活动，并走访中南部企业，介绍福建在推进两岸交流合作中先行先试的地位。

206 六、「第一届两岸侨商发展峰会」在台举行

联合新闻网6月25日报导，「第一届两岸侨商发展峰会」25日在台北举行，大陆「中国侨联」副主席王永乐率领大陆侨商近三十人访台与台湾侨商联合会交流。会议要点如次：

（一）海基会董事长林中森在会中呼吁两岸侨商把握台湾的「黄金十年」和大陆的「十二五规划」，合作双赢、让全球对华人刮目相看。

（二）王永乐在致辞时表示，希望两岸侨商务实探讨促进经济共同发展，努力推动ECFA後续协商早日完成，共同开拓两岸侨商联系更加紧密。

（三）台湾侨商联合会理事长王镫纬表示，全球市场瞬息万变，两岸侨商今後通过发展峰会，将可结合台湾灵活创新的软实力及大陆规模优势的硬实力，共同携手拟订全新发展策略。

大陆代表团在台期间另访问台北、高雄、台中等地，拜会台湾主要工商、侨界社团，考察台湾企业等

3 参、社会方面

301 一、大陆H7N9禽流感疫区全面解除紧急状态

中央社6月2日报导，河南省周口市已於5月底解除H7N9禽流感紧急状态；至此，大陆所有H7N9疫区防控工作转入常态化管理。

302 二、大陆国台办政党局局长贺之军出席高雄新住民关怀中心启用典礼

「中国评论新闻网」6月2日报导，高雄市大陆地区新住民关怀服务中心1日於国民党高雄市党部启用，大陆国台办政党局局长贺之军代表国台办专程赴高雄参加启用典礼，要点如次：

（一）贺之军表示，两岸合作，宏观、微观方向很多，服务中心成立运作之後，希望多听大陆新住民同胞心声、维护权益，大陆也乐意一起来合作。

（二）陆委会副主委张显耀表示，陆配取得身分证年限已由8年降低为6年，目前又提出修改法令降低为4年，希望能与所有外配一样，目前尚在立法院审议，政府会继续努力。

303 三、首届跨海峡马拉松邀请赛在台中及平潭举行

中国台湾网6月3日报导，首届跨海峡马拉松邀请赛1日及2日陆续在台中和平潭两地开跑，两岸参赛选手共有696名；150名台湾选手在跑完1日台中马拉松比赛後，搭乘「海峡号」2日又到平潭参加第二场马拉松赛事。

304 四、两岸地方渔业团体因应救助事宜签署备忘录

中国台湾网6月5日报导，浙江省温岭市渔业团体4日拜访台湾宜兰县苏澳区渔会，双方针对在东海作业的渔船可能出现的渔事纠纷或海上急难救助，签署民间备忘录；未来苏澳渔民若与大陆渔民有纠纷，民间团体就可以立即沟通，省去官方部门繁琐程序。

305 五、两岸完成首例台湾被害人财产返还司法互助案

人民日报6月14日报导，大陆最高人民法院13日发布消息，浙江省杭州市中级人民法院在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》架构下，透过最高人民法院与我方法务，顺利结案一起被害人财产返还司法互助案件，返还17名台湾民众被害人财产共计人民币二百三十七万余元（约合新台币一千一百五十三万余元）。这是2009年两岸签署司法互助协议以来，两岸按照《协议》第九条确定的罪赃移交司法互助途径办结的首例被害人财产返还案件。

306 六、两岸海事部门首次合作处理船舶碰撞事故

「中国台湾网」6月24日报导，应厦门海事局邀请，我方海事调查单位3名调查人员近日抵达厦门，就2013年3月24日南京散货船「闽68」轮与高雄籍杂货船「建昌」轮在北碇岛附近水域发生碰撞碰撞事故，与厦门海事局海事调查人员进行交流沟通。

此次是两岸有关海事调查部门，首次携手合作调查处理涉及两岸船海损事故，具有里程碑意义，为今後建立海峡两岸海事调查处理协作机制，立下良好基础。

307 七、张安乐返台投案

中时电子报6月30日报导，被通缉17年的竹联帮干部张安乐，29日由上海搭机返台，抵达松山机场後，在空桥即被警方上手铐，随即解送台北地检署归案；检方召开侦查庭後，以新台币100万元交保、限制出境。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2013年06月