本月要目
资料提供：法务部调查局
一、中共住房和城乡建设部规划海西城市纳入我方3大都会
二、成功大学成立「两岸统合研究中心」
三、中共北京市旅游局副局长安金明率团来台参访
四、「台湾民情学术研讨会」在成都举行
五、「两岸少数民族族谱对接恳亲会」在漳州举行
六、「两岸产业合作与发展研讨会」在北京举行
七、中共云南省政府发布多项新措施促进台商投资
八、中共外交部表示坚决反对美国对台售武
九、「台海局势展望研讨会」在上海举行
十、「海峡两岸妈祖文化学术研讨会」在宁波举行
十一、「大陆首批地方媒体赴台驻点周年座谈会」在福州举行
十二、中共福建省政府订定2010年三通新规划
十三、第3届「海峡两岸农渔业论坛」在厦门举行
十四、「首届两岸关系和平发展研讨会」在上海举行
十五、中共河南省委前书记徐光春率团来台举办活动
十六、「台湾少数民族历史文化展」在北京举行
十七、第4次「江陈会谈」在台中举行
十八、两岸就新增航点及春节增加航班达成共识
十九、台北县与南京市合办「双城论坛」
廿、中共交通运输部发布促进两岸海上直航3项政策措施
廿一、中共举办「学习贯彻胡锦涛书记对台重要讲话座谈会」
廿二、2009年大陆居民来台旅游突破60万人次
廿三、行政院通过两岸人民关系条例修正草案放宽陆民专案长期居留
廿四、马总统表示坚守「九二共识」立场从未改变
001一、中共住房和城乡建设部规划海西城市纳入我方3大都会
据中共新华社12月6日报导，中共住房和城乡建设部1日批准《海峡西岸城市群发展规划》，范围涵盖福建、浙江、江西与广东4省的20个市，且《规划》将台湾的台北、台中与高雄三大都市圈纳入协调合作的发展区，希望海峡两岸的城市能有机分工，形成互动发展的格局。此外，《规划》也明确提出，福州（平潭）综合实验区要以「两岸共建」等合作方式，实现合作规划、合作开发、共同受益，并争取在2020年前，建成两岸合作的国际旅游岛和两岸贸易特别区。
002二、成功大学成立「两岸统合研究中心」
据中央社12月4日报导，成功大学4日正式挂牌成立「两岸统合研究中心」，丁仁方教授担任中心主任。丁仁方表示，在台湾南部成立「两岸统合研究中心」有重大意义，该研究中心未来工作包括两个方面：（一）做为台湾南部与大陆两岸学术交流的平台；（二）致力於推动两岸统合研究，特别是汲取欧洲统合经验，做为两岸未来和平发展的参考。与台北不同地方在於，成功大学的两岸统合研究中心重点放在「低阶政治」的统合议题，例如研究两岸如何推动农业、地方政治等方面的统合工作。
003三、中共北京市旅游局副局长安金明率团来台参访
据中央社12月5日报导，由中共北京市旅游局副局长、北京市旅游行业协会副会长安金明率领北京市旅游行业协会一行36人来台参访。5日，北京市旅游行业协会与我方台湾少数民族多族群文化交流协会，以及乡村旅游业、民宿旅游业人士，在台中举办「京台乡村旅游交流与合作研讨会」，就京台两地乡村旅游、少数民族部落旅游的情况进行探讨，交换意见，并达成进一步合作的共识：台湾少数民族多族群文化交流协会，将组织相关业者，在北京市旅游行业协会等单位的协助下，在北京举办「台湾少数民族地区旅游资源推介会」，向北京市民展示台湾少数民族的特色文化。
004四、「台湾民情学术研讨会」在成都举行
据中共新华社12月6日报导，由全国台联主办、四川省台联协办的「台湾民情学术研讨会」，5日至6日在四川成都举行，来自大陆各地的近百位专家学者出席。研讨会的主题是「2009年台湾民情的新发展」，与会专家学者针对「当前台海形势中出现的新情况、新问题」议题进行研讨。
全国台联会长梁国扬在会上致词表示，「去（2008）年5月以来，两岸关系实现历史性转折，步入和平发展的阶段。今（2009）年以来，在两岸共同努力下，两岸关系又取得新的重要进展，两岸大合作、大交流时代已经到来。」
005五、「两岸少数民族族谱对接恳亲会」在漳州举行
据中共中新社12月8日报导，「两岸少数民族族谱对接恳亲会」8日在福建漳州举行，来自台湾、东南亚及漳州本土的畲族宗亲、台湾少数民族代表和专家学者两百多人参加。中共漳州市委常委、统战部长游婉玲表示，漳州是台湾畲族的重要发源地，根据谱碟记载，漳州府明清时期向台湾移民的98个姓氏就有钟姓和蓝姓；明清时期，漳籍的蓝理、蓝延珍、蓝鼎元分别被康熙、雍正、乾隆誉为「平台首功」、「治台功臣」、「筹台宗匠」，为「保卫台湾，开发台湾，治理台湾，建设台湾」作出贡献。
目前，漳州市正在筹建海峡两岸少数民族文化交流中心、高山族博物馆、畲族祖居地展览馆与「蓝氏三杰」对台贡献纪念馆。
006六、「两岸产业合作与发展研讨会」在北京举行
据中共新华社12月8日报导，由海峡两岸经贸交流协会、台湾工商建设研究会合办的「两岸产业合作与发展研讨会」，8日在北京举行。两岸相关主管部门、产业界人士约二百参加，探讨大陆企业赴台投资及两岸产业合作发展愿景。台湾工商建设研究会理事长赖正镒率「大陆经贸考察团」一行七十余人与会。
中共商务部副部长姜增伟表示，大陆方面积极推动两岸产业建立优势互补的合作机制，从电子信息、环保、新能源等产业开始搭建合作平台，逐步形成两岸合作的产业分工布局；创立共同的技术标准品牌，加快研发成果产业化进程；支持台湾服务业投资大陆，开拓市场，为两岸经济合作提供有力支持。
赖正镒表示，两岸三通实现後，随著人流、物流及金钱流的更加便捷，两岸企业界面临著空前的发展机遇；建研会乐於为大陆企业到台湾设立营运据点提供服务支持，迎接大陆企业赴台投资，两岸合则两利，并有广阔的合作空间。
007七、中共云南省政府发布多项新措施促进台商投资
据中共中新社12月9日报导，中共云南省政府近日发布多项新措施，包括扩大台资企业投资领域、简化台资企业审批和登记手续、加大对台资企业的税费支持力度、支持台资企业融资和自主创新、改善台资企业发展环境等，旨在大力促进台商投资，提高滇台经贸合作水平。
新措施主要内容有：（一）鼓励台商发挥台湾高新技术产业、现代农业、精密机械制造等产业优势，投资兴办科技含量高、管理先进、具有比较优势的项目；（二）鼓励台湾投资者利用云南资源、区位等优势，投资高新技术产业、现代农业、生物资源开发创新产业、文化产业、物流产业、旅游开发等云南特色优势产业项目；（三）鼓励台资企业参与云南基础设施建设。
008八、中共外交部表示坚决反对美国对台售武
据中共人民网12月11日报导，外交部发言人姜瑜10日在例行记者会上表示，中方坚决反对美国对台售武，这一立场是一贯的、明确的；目前美方正在推动新的对台军售计画，中方敦促美方遵守中美三个联合公报，特别是《八一七公报》的原则，停止售台武器，以实际行动支持两岸关系和平发展，维护中美关系大局。
009九、「台海局势展望研讨会」在上海举行
据中共中新社12月12日报导，由华东师范大学国际关系与地区发展研究院两岸交流与区域发展研究所、上海台湾研究所、上海市台湾研究会联合举办的「台海局势展望」研讨会，12日在上海举行。两岸专家学者二百余人参加，针对「台湾县市长选举对台湾政局和两岸关系的影响、两岸经贸文化关系、两岸政治谈判与和平协议、台湾的对外活动空间」等议题进行研讨。
与会学者一致认为，当前两岸关系已经进入大交流、大合作、大发展的新阶段，两岸应本著建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的原则，进一步扩大交流规模、丰富交流形式，尤其是密切两岸经贸关系，同时加强两岸在文化、教育方面的交流，培植共同利益，形塑共同价值，从而为两岸和平发展打下紮实基础，最终实现中华民族的复兴。
010十、「海峡两岸妈祖文化学术研讨会」在宁波举行
据中共中新社12月12日报导，由上海市社会科学院主办的「海峡两岸妈祖文化学术研讨会」，12日在宁波举行。两岸的专家学者一百余人参加。与会人士针对「妈祖信俗与世界文化遗产、海峡两岸妈祖信俗历史渊源以及浙东妈祖文化的形成与传播」等议题进行交流与研讨。
中共中华妈祖文化交流协会会长张克辉表示，「妈祖作为中国的海神，其影响遍布海峡两岸及世界各地的华人圈；对妈祖文化的研讨，可进一步弘扬传统文化，对促进文化和经济大发展、大繁荣具有重要的历史与现实意义；希望透过对妈祖慈悲、朴实品德的传颂，达到海峡两岸同宗、同文、同祖、同神的沟通，完善中华民族的传统道德精神。」
011十一、「大陆首批地方媒体赴台驻点周年座谈会」在福州举行
据中共新华社12月16日报导，中共福建省委宣传部、省台办16日在福州联合举行「大陆首批地方媒体赴台驻点一周年座谈会」，会上总结福建新闻媒体赴台驻点一年来的经验和成果。
福建省委宣传部副部长、省委外宣办主任、省政府新闻办主任朱清在座谈中表示，福建媒体作为大陆首批地方媒体来台驻点以来，在台驻点记者采写大量客观、真实、有深度的报导，促进两岸新闻交流，增进两岸民众彼此了解，推动两岸关系和平发展，这些成果有利於闽台各领域合作，有利於两岸同胞共建海西，有利於福建服务於中央对台工作的大局。最近国台办支持福建先行先试，在闽台新闻交流方面推出包括批准厦门卫视赴台驻点等五项新举措：（一）批准厦门卫视赴台驻点，这也是大陆首家城市电视媒体赴台驻点；（二）福建省赴台驻点各家媒体的记者人数从原来的每批2名增加到5名；（三）下放赴台新闻交流审批权限；（四）下放赴台驻点记者立项权限；（五）批准东森电视、中视在福建驻点。
012十二、中共福建省政府订定2010年三通新规划
据中共新华社12月16日报导，针对2010年加强海西经济区与台湾的三通往来，使福建成为服务周边地区发展，拓展两岸交流合作的前沿平台，中共福建省政府订定2010年5点规划：（一）继续完善口岸设施，争取在今（2009）年底明（2010）年初，全面完成福州港马尾客运站改造，泉州石井对台客运码头增加浮动客运泊位，莆田港湄洲岛宫下对台客运码头检楼的建设工程，加快平潭岛对台客货运滚装码头规划建设。（二）配合推动闽台口岸信息共享和对接，以福建电子口岸公司与台湾关贸网路公司已形成的技术通道为基础，配合相关口岸管理部门，实现两岸信息平台业务互联。（三）全面构筑闽台立体运输体系。在海运方面，开辟厦门—澎湖—台湾与厦门—基隆、台中、高雄等邮轮客运直航，推动两岸三地邮轮公司参与闽台航线营运。空运方面，争取把福州、厦门列为两岸第二批货运包机航点，泉州、武夷山列为旅游包机航点。（四）加快建设两岸直接通邮通道。推进建设福州、厦门邮件总包处理中心；开通闽台邮政专船，争取开通福州—台湾邮政航空线路；争取厦航执飞直航航班时，腹舱能载运邮件和货物，提升对台邮件运输能力；推动厦门与金门海底通讯电缆铺设。（五）争取启动向金门供水和铺设厦金海底光缆工程，利用金门与台湾本岛的海底光缆线路，推动中华电信向台湾主管部门申报，建设金门至厦门的海底光缆；在搭建大陆与台湾的直通光电通道的基础上，争取在厦门建设对台边境通信局（站）。
013十三、第3届「海峡两岸农渔业论坛」在厦门举行
据中共新华社12月19日报导，由中共农业部、国台办作为指导单位，大陆的海峡两岸农业交流协会、全国城市农贸中心联合会，以及台湾的中国海峡两岸农业协会、台湾省农会等单位共同主办的第3届「海峡两岸农渔业论坛」，16日至19日在厦门举行。来自两岸种子种苗、休闲农业、渔业产业和农产品加工等领域专家、产业代表、台湾各级农渔会负责人等约六百人与会。
会中举办海峡两岸农业界高层演讲，专门设立4场产业界人士参加的产业对接会和台湾农产品展销推介订货会，力求在引进资金、技术改造、两岸贸易等方面取得实质性合作成果。
014十四、「首届两岸关系和平发展研讨会」在上海举行
据中共新华社12月19日报导，上海市台办委托上海社会科学院主办的「两岸关系和平发展研讨会」，19日在上海举行，主题为「增进互信、务实合作」，两岸专家学者一百余人参加，「两岸增进互信的基础和途径，推动两岸务实合作的方式」等议题进行研讨。
会中，多位专家指出，在两岸增进互信、务实合作的过程中，难免受到纷繁复杂的因素影响，各界当倍加珍惜来之不易的两岸关系和平发展机遇期，先易後难，逐步化解两岸关系中的问题和难点。
015十五、中共河南省委前书记徐光春率团来台举办活动
综合中央社12月14日至21日报导，应国民党中央邀请，中共中央委员、河南省委前书记徐光春，14日至21日率团来台举办「中原文化宝岛行」活动，访问团成员包括河南省副省长孔玉芳及18个省辖市的市委书记或市长。
期间，举办文化高峰论坛、经贸交流合作、旅游教育合作、大型文艺演出、民间艺术展览，开展对台工业、农业、经贸、科技、文化、教育、旅游观光等领域的双向交流和互利合作，并签订一批对台湾产品的采购专案。
016十六、「台湾少数民族历史文化展」在北京举行
据中共新华社12月21日报导，由全国台联主办的「台湾少数民族历史文化展」，21日在北京民族文化宫举行，这是大陆第一次比较系统与全面介绍台湾少数民族历史文化的大型主题展览。全国政协副主席、台盟中央主席林文漪，中央统战部副部长尤兰田，国台办副主任叶克冬，以及台湾少数民族民意代表、14个族群的长老头目、艺术团体、专家学者及在北京台胞五百余人参加。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在人民大会堂会见台湾少数民族代表人士访问团一行。贾庆林表示，「台湾少数民族是中华民族大家庭的重要成员，台湾少数民族同胞在抗御外敌入侵的斗争中，不畏强暴，奋起抗争，是中华民族尊严的坚定扞卫者；在开发建设台湾的实践中，筚路蓝缕，守望相助，是宝岛台湾的重要建设者；在发展两岸关系的历程中，奔走两岸，联谊沟通，是两岸交流的积极促进者。事实充分证明，台湾少数民族同胞为中华民族发展进步、两岸关系和平发展与台湾繁荣兴旺作出贡献。」
017十七、第4次「江陈会谈」在台中举行
据中央社12月22日至23日报导，海基会董事长江丙坤与海协会会长陈云林22日在台中举行第4次「江陈会谈」，会中签署《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》3项协议。原订签署的《避免双重课税及加强税务合作协议》，因双方有歧异及外界有疑虑而未能签署。
在《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》中，双方同意共同加强船员和船主权益保障，明确船员、船主各项基本权益，并作为劳务合同要件进行规范。
在《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》中，双方同意建立两岸农产品检疫检验信息查询平台及检疫检验证明文件核查及确认机制。同意建立业务会商、研讨、互访、考察及技术合作机制。
在《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》中，双方同意在标准、计量、检验、认证认可及消费品安全等五大领域开展交流与合作。
海基、海协两会23日在台中举办「陆资来台说明会」，向大陆企业代表说明台湾的投资环境及法规。陈云林在会中指出，台湾是否有商机，以及台湾社会的安定程度，都影响陆资企业的投资意愿，希望能够藉由说明会能让大陆企业更了解台湾，才能吸引更多的陆资来台投资。
018十八、两岸就新增航点及春节增加航班达成共识
据中共新华社12月25日报导，两岸民航主管部门16日至17日在厦门举行沟通工作会议，双方在增加航点、春节期间增加班次等议题上达成共识。双方同意，自2010年春节期间开始，增加太原、长春、南宁和烟台4个航点为两岸客运定期航班航点，大陆通航台湾的城市将达到31个。
2010年春节期间（1月31日至2月28日，共计29天），两岸双方航空公司可在现有每周270班两岸定期航班与包机的基础上增加加班班次。大陆31个航点中，北京、上海、广州和深圳至台湾，双方每周各分别加班5班、8班、5班和4班，其他航点加班班次不限；台湾松山航点双方每周各加班班次不超过12班。
中共民用航空局表示，尽管面临春运期间空域资源异常吃紧、京沪穗深机场异常繁忙等困难，但大陆民航主管部门将尽力满足两岸同胞春节期间往来两岸探亲、访友和旅游的需求，以增强两岸航空运输关系良性互动和良性发展，为造福於两岸人民做出应有努力。
019十九、台北县与南京市合办「双城论坛」
据中共中新社12月27日报导，台北县政府与南京市政府27日在南京紫金山庄合办「双城论坛」，台北县县长周锡玮、中共南京市委副书记、代市长季建业等人出席。双方发表《共同合作声明》，同意建立有关经济发展长期合作平台及信息交流平台，适时规划互设经贸办事处，促进相互投资，每年定期或不定期举办论坛或参访，推进产学研双向交流等。
《声明》表示，双方一致认为，向绿色经济、低碳经济转型是城市发展之路。在绿色产业发展方面，两城同意在太阳能电动船产业推广与政策上合作，带动水上绿色交通工具，发展两岸城市观光旅游和航运，合作开发电动环保车整车平台，增强两地电动环保车市场竞争力。在科教文卫方面，双方将每年邀请一至两个团队演出互访，每年轮流举办艺术展览、文化遗产保护经验交流等研习活动，每3年定期举办城市文化艺术节，举办双城基础教育论坛，开展医护人员及医院管理人员专业训练与交流，共同构建一处人工湿地示范园区，在提供农业技术及拓展农产品市场上相互协助，提供观光旅游服务和行销经验等。
020廿、中共交通运输部发布促进两岸海上直航3项政策措施
据中共中新社12月28日报导，中共交通运输部28日授权发布大陆方面最新制定的进一步促进两岸海上直航的3项政策措施：（一）有关两岸间集装箱（货柜）直航运输方面，经交通运输部批准从事两岸间集装箱直航运输的船舶，可运输两岸贸易货物，也可运输中转货物。但不得向不具备经营两岸直航集装箱班轮运输资格的经营者出租舱位，或者互换舱位，或者转让经营资格。（二）有关两岸间海上客运方面，每条客运航线初期将严格控制运力投放，今後视市场发展变化情况安排运力。（三）在直航管理机制方面，尽快协商编制两岸直航船舶共同技术标准；在监管方面，重点加大对未经批准从事两岸海上运输和以低於正常、合理水平提供运价服务，妨碍公平竞争等违规行为的查处力度。此外，鼓励台湾业者到大陆设立经营性机构，鼓励大陆业者到台湾开展业务。
021廿一、中共举办「学习贯彻胡锦涛书记对台重要讲话座谈会」
据中共人民日报12月31日报导，「学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话座谈会」30日下午在北京人民大会堂举行，中共国务委员戴秉国主持，中台办、国台办主任王毅，商务部部长陈德铭，文化部副部长赵少华，国家旅游局局长邵琪伟，分别介绍各有关方面一年来贯彻落实胡锦涛重要讲话的工作情况和体会。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并发表讲话指出，「胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表的题为《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话，首次全面系统地阐述两岸关系和平发展的思想，首次明确提出推动两岸关系和平发展的六点意见，确立推动两岸关系和平发展的目标、任务和各项政策，为在历史新起点上推动两岸关系发展指明前进方向。一定要把胡锦涛总书记的重要讲话作为统一思想、推进工作的行动指南，把学习贯彻讲话精神作为当前和今後一个时期对台工作的主要任务，切实推动各项对台工作取得新成效，不断开创两岸关系和平发展新局面。」
022廿二、2009年大陆居民来台旅游突破60万人次
据中共新华社12月31日报导，海峡两岸旅游交流协会31日发布统一，截至12月31日，2009年大陆居民来台旅游人数累计已达60.61万人次，人均在台消费1,800美元。
海峡两岸旅游交流协会表示，在两岸有关方面的大力支持下，两岸旅游业界密切配合、通力协作，推动大陆居民来台旅游不断发展，实现健康、有序、协调发展的总体目标。大陆居民来台旅游的实施，推动两岸民众之间的往来，增进相互了解和同胞情谊，促进两岸旅游业的共同繁荣与发展。
023廿三、行政院通过两岸人民关系条例修正草案放宽陆民专案长期居留
据中央社12月31日报导，行政院院会31日通过由陆委会提出的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第17条修正草案，放宽未经许可入境的大陆地区人民得适用现行基於政治考量，申请在台湾地区专案长期居留规定，并增订免除其刑责的规定。同时就其申请长期居留时停留期间的初审、停留的限制、指定其住居所、暂予安置、协助、照顾保障等事项，授权另订办法加以规范。
陆委会表示，基於人权立国理念，参考联合国《难民地位公约》等重要国际规范，就外国人寻求政治庇护者，政府已研拟《难民法》草案，但对於来台庇护的大陆地区人民，尚无完整的处理机制，因此拟具该修正草案。
024廿四、马总统表示坚守「九二共识」立场从未改变
据中央社12月31日报导，马英九总统31日在台北宾馆举行记者会，就台湾在两岸关系发展的基础与立场作出说明。马总统表示，去年就职演说时就提到，有关两岸关系发展是以1992年达成的「九二共识」为基础，也多次强调希望在这个基础上推动两岸关系，这个立场从来没有改变过。