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1998年01月

本月要目

作者:郭崇武

 一、两岸领导人分在元旦祝词和广播中谈两岸关系问题。
 二、副总统连战至新加坡进行私人度假访问。
 三、我方对大陆「海协会」会长汪道涵撰文提议及早举行政治谈判的回应。
 四、立法院三读通过《中华民国领海及邻接区法》。
 五、中共「国台办」主任陈云林提出四点建议,以推动两岸关系发展。
 六、中共推选出十三名「台湾省第九届全国人大」代表。
 七、李登辉总统重申「戒急用忍」政策的必要性。
 八、《中国时报》在台北举办「台、沪、港经贸关系研讨会」。
 九、财政部公布民国八十六年我进、出口贸易值。
 十、美国前国防部助理部长奈伊来台访问。
十一、两岸两会副秘书长预订随团互访均因故未成行。
十二、陆委会主委张京育有关两岸恢复协商的谈话。
十三、我东吴大学和大陆「苏州大学」签订学术合作计画协议书,教育部认为违反规定。
十四、中共提议我县市副首长比照所谓「厦门模式」随经贸团赴访。
十五、天主教教宗关心两岸问题并任命单国玺为枢机主教。
十六、行政院院长萧万长访问菲律宾和印尼。
十七、中共重审遣返的劫机犯黄树刚。
十八、香港各界人士对两岸三地关系的看法。
十九、民进党主席许信良发表〈跨世纪的两岸关系〉演说。
二十、美国国防部部长柯恩至包括大陆在内的亚太地区访问。
廿一、美国前国防部部长裴利一行走访两岸并传达两岸恢复协商的讯息。
廿二、中华奥会进行改组推选黄大洲为新任主席。
廿三、海基会再去函「海协会」对前所建议由辜振甫亲访大陆之事要求答覆。
廿四、中共《人民日报》海外版纪念「江八点」发表三周年特辟专栏刊登各界的学习体会文章。
廿五、我主办亚太经济合作技术展示会。
廿六、中共推出「政协九届全国委员会」委员名单共二、一九六人。
廿七、大陆「海协会」副会长唐树备主张进行唐焦会谈以安排两岸政治谈判的程序性磋商。
廿八、台闽地区举行县市议员暨乡镇市长基层选举。
廿九、李登辉总统接受德国《明镜周刊》专访谈两岸问题。
三十、中共举行纪念「江八点」发表三周年座谈会。
卅一、我与中非共和国三度断交。

001一、两岸领导人分在元旦祝词和广播中谈两岸关系问题。

李登辉总统於中华民国八十七年元旦祝词中表示:我们自十年前开放国人赴大陆探亲以来,就主动采取一系列务实而弹性的大陆政策与措施,使两岸从彼此隔绝、互不往来,发展到今天交流频繁,互动密切,不但增进了彼此的了解,更维持了台海的和平安定,对两岸人民的生活福祉,与国家的长远发展,具有重大意义。副总统连战於中央广播电台改制开播酒会致词(同时对全球广播)时重申,两岸关系发展的走向,将以「三不和三要」为原则,「三不」是:一、不独|绝不容许台湾独立,成为所谓的「台湾共和国」;但中华民国当然原本就一个主权独立的国家。二、不统|两岸统一条件尚未成熟,台湾并不急於统一,台湾绝不能变成「中华人民共和国」的一部分。三、不对立|两岸不应相互刺激与排斥,两岸不要刻意产生对立或对抗,造成不安。「三要」是要和平、交流和双赢。中共领导人江泽民在「全国政协」举行的新春茶话会中重申,中共将继续坚持「和平统一、一国两制」的基本方针和发展两岸关系、「江八点」,大力发展两岸经济、科技、文化领域的交流与合作,推动实现两岸直接「三通」。希望台湾当局尽早回应在「一个中国」的原则下两岸进行政治谈判的呼吁。

002二、副总统连战至新加坡进行私人度假访问。

副总统连战於一日起至新加坡进行四天的私人度假访问,强调是趟发现之旅,将深入了解新加坡及整个东南亚的发展情形。期间曾和新加坡总理吴作栋、资政李光耀等首长举行非正式会晤。三日,连副总统对当地台商表示,过去政府所推动的南向政策最近几年好像有点降温,认为目前应是重新开启的时机。另对东南亚各国正面临的金融危机,我国有意愿、有责任、也有能力提供协助。四日,连副总统於返国後记者会表示,经历过「文攻武吓」後,两岸关系一直都是在低潮回荡,希望不要再耽误时间,新年新希望,两岸应进一步就两岸关系进行协商。中国人与中国人谈自己的事情,何必请第三者作中间的桥梁。再三强调,两岸已有现成的谈判管道,可多加利用,相互资讯的往来也没阻碍,实在不需要高来高去,或经媒体放话。至於要谈的问题不能说某些重要或次要,许多两岸交流後产生的问题都亟待解决。五日,中共「外交部」发言人沈国放重申,中共坚反对与中共「建交」的国家同台湾发展任何形式的官方关系和往来,希望星方恪守「一个中国」政策。六日,沈国放再抨击台湾正利用东南亚的金融问题到处活动,因此提醒一些国家,在出现经济或金融困难时,要特别提高警觉,要防止台湾利用这个问题来制造「两个中国」、「一中一台」,或破坏中共与这些国家的关系。另台湾不得参与任何形式的官方援助,仅可参与非官方性的工作。

003三、我方对大陆「海协会」会长汪道涵撰文提议及早举行政治谈判的回应。

针对大陆「海协会」会长汪道涵在中共《两岸关系》杂志 (一九九八年一月号) 内发表〈一年春事早耕耘〉专文,提议「及早举行两岸政治谈判,为跨世纪两岸关系发展创造条件。可先由两岸两会授权进行两岸政治谈判的程序性安排;在此基础上,重新开始两会经济性、事务性议题的商谈。」行政院院长萧万长於一日重申,两岸协商「从那里断,就从那里开始」,并应以循序渐进为原则。要先恢复两岸两会事务性协商,待双方往来正常後,不排除进行其他议题的可能性。陆委会主委张京育则强调,我方虽不排斥与中共进行政治性议题协商,但事务性协商较易达成共识,应先尽速恢复。海基会秘书长焦仁和表示,两岸直接沟通的管道已建立,透过迂回方式已不合时宜。

004四、立法院三读通过《中华民国领海及邻接区法》。

立法院於二日三读通过《中华民国领海及邻接区法》,连同日前通过的《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》,正式向国际社会宣示我海域主权。本法明定:中华民国主权及於领海、领海之上空、海床及其底土。领海为自基线起至外侧十二里间之海域;邻接区为邻接其临海外侧至距离临海基线二十四里之海域。我国之国防、警察及其他机关,对在领海及邻接区内之人或物,认为有违反我国相关法令之虞时,得进行紧追、登临、检查,必要时得予扣留或逮捕其人员。至於大陆地区船舶通行中华民国领海,规定除依照《台湾地区与大陆地区人民关系条例》办理外,并应遵守本法之规定。

005五、中共「国台办」主任陈云林提出四点建议,以推动两岸关系发展。

中共中央台湾工作办公室、「国台办」主任陈云林於四日接受中共《中新社》访问和在中共《两岸关系》杂志 (一九九八年一月号)内发表专文,就推动两岸关系发展、实现「祖国」统一提出四点建议:第一、要逐步推进和平统一进程。第二、坚持「一个中国」的原则。第三、一如既往地大力发展两岸经济、文化交流和人员往来,并且加速实现两岸直接「三通」。第四、推进两岸政治谈判的进程。他并表示,中共党的十五大进一步明确了中共对发展两岸关系的指导思想,并提出世纪之交对台工作的基本任务:就是要坚持「和平统一、一国两制」的基本方针,全面贯彻「江八点」,坚持「一个中国」的原则,大力发展两岸经济交流与合作,加速实现两岸直接「三通」,继续加强人员往来和科技、文化等各个领域的交流,全面发展两岸关系。陆委会副主委许柯生回应表示,在两岸谈判的问题上,大陆方面无论是谁,说来说去都是强调要在「一个中国」的原则基础上来谈。不过,我们的立场一直很明确|谈判应在不预设任何前提的情况下进行,我们不能接受大陆拿一个前提框住我们。

006六、中共推选出十三名「台湾省第九届全国人大」代表。

中共根据「第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议」通过的《台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举方案》,於五日起在北京举行为期四天的「台湾省第九届全国人民代表大会代表协商选举会议」,共有由中共遴选的各「省、市、自治区」及中央机关、国家机关、共军驻京机构的台湾籍人士一百二十人与会,上午先举行代表预备会议,选出九人组成的主席团:杨国庆、张希东、张克辉、陈亨、陈贵州、范增胜、林丽韫、洪涛、蔡子民。下午会议开幕,由主席团召集人张克辉致开幕词,杨国胜作〈关於台湾省第九届全国人民代表大会代表协商选举会议筹备工作的报告〉。六、七日,会议审议并通过由主席团提交的《台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举会议的选举办法》,并据以提出候选人的名单。八日,会议代表投票选出十三名代表:刘亦铭、杨国庆、张永钧、张希东、陈贵州、陈蔚文、范增胜、胡亚芳、洪涛、梁燕君、蔡胜定、廖云龙、魏丽惠。

007七、李登辉总统重申「戒急用忍」政策的必要性。

李登辉总统於六日宴请卸任县市长时,一再以前台南市长施治明在大陆长期投资仍未获保障为例,说明台商在大陆投资的风险,并证实他对国内企业再三强调「戒急用忍」完全正确。总统并希望企业界能冷静思考对大陆的投资政策,不要让大陆把台湾的根刨光。九日,李总统以国民党主席身分於国民党投资事业管理委员会在苗栗举办的年度研讨会中致词表示,在东南亚金融风暴影响下,大陆的金融状况不知道甚麽时候会有问题,两年前他讲有关对大陆经贸必须「戒急用忍」的谈话,现已慢慢实现,愈来愈有效。李主席并表示,「戒急用忍」政策不是战略,而是阶段性的战术,没有政治意义,完全是经济上的考虑,我们不要把长期辛苦累积的资产,不小心变成二分或三分之一。十六日,总统於接见美国马里兰大学全球中国事务研究所主任李洁明时表示,「戒急用忍」政策是纯就经济角度来考量,主要是希望台湾中小企业到大陆投资时要小心谨慎,特别是在亚太各国连串的金融危机後,愈显得此一主张之重要性与正确性。

008八、《中国时报》在台北举办「台、沪、港经贸关系研讨会」。

由《中国时报》主办、中共上海《文汇报》(总编辑石俊升)协办的「台、沪、港经贸关系研讨会」於七日起在台北举行二天,讨论主题为两岸三地的:经贸关系、金融交流、投资贸易、航运交流、农业交流、产业交流。我方有经济建设委员会副主委薛琦,大陆方面有「上海外贸学院」院长王新奎,香港方面则有岭南书院副院长饶美蛟等。海基会董事长辜振甫应邀致词时表示,两岸之间因为人民的交流而衍生的问题不应受到两岸政治上的分歧而被搁置,需要随时透过事务性的协商共同来谋求解决而避免政治化。另一方面,可以不分段区隔而同时进行政策性对话,当然也不排除就政治性问题交换意见。他并重申,只要双方能凝聚而取得「两岸都在追求国家的和平统一之过程中」的共识,互相尊重,不设前提地务实协商,而使海峡情势的安定有了保障以後,即可强化双方共同发展的架构,逐步而自然地走向统一。

009九、财政部公布民国八十六年我进、出口贸易值。

财政部於七日公布民国八十六年我进、出口贸易值分别为一、一四四点三和一、二二○点七亿美元,合计二、三六五亿美元,均为历史新高。全年出超为七六点四亿美元,其中对美国出超六三点一亿美元,对香港出超二六七点一亿美元(较前一年增加十六点三亿美元),但美国仍为我最大出口市场,香港仍居次。对日本和南韩则入超一七三点二和二六点六亿美元,均较上年大幅增加。

010十、美国前国防部助理部长奈伊来台访问。

美国哈佛大学甘乃迪学院院长、前国防部助理部长奈伊(Joseh S. Nye,Jr)应中华民国哈佛大学校友会的邀请於八日来台访问三天。奈伊在台期间於各种场合一再说明,美国对两岸采取战略模糊策略,可由两句话表达出来:不支持台湾走上独立,也不支持中共对台用武。他并认为,美方这种立场甚至未来可说得更清楚一点,即-若台湾宣布独立将不会被美国和各国(美国将说服)承认;但届时也会正告中共,因为形势没有改变,没有必要对没有国家承认的独立台湾动武。九日,李登辉总统於会见奈伊时表示,在统一前,如何维持台海和平与安定,是我们所要面对的严肃课题。民主改革是我国生存发展的唯一道路,也使我们成民主国家的一员,中华民国是一个主权独立的国家,已无所谓独立的问题。不管任何党派执政,都要面对国家安全与安定的问题,因此朝野政党在外交与两岸政策上应有一贯性与延续性的共识。副总统连战则强调,倡议台独将提供中共领导人以民族主义为藉口进行武力犯台,我们将会失去安定与繁荣,因此我们需要团结一致,没有分裂的本钱。

011十一、两岸两会副秘书长预订随团互访均因故未成行。

我高等政策研究协会(负责人中山大学教授杨念祖)组成的法政学者访问团应中共「全国台湾研究会」的邀请,原订十二日由海基副秘书长李庆平挂名率队赴大陆访问。但「台研会」九日来函表示,时近年关大陆许多单位事务繁忙,有关单位乃建议延至春节後为由予以推迟。海基会发表声明表示遗憾;秘书长焦仁和表示,不认同外界影射该会企图在此团中设定特殊任务,也不认同对方临时推迟的决定。此团成员由於涵盖三大政党的专家学者,加上部分媒体推测此团负有两岸政策沟通对话功能,并可为恢复两岸两会协商作准备;但陆委会再三澄清这只是一般性的学术交流。因此行前已格外受瞩目,如今再被对岸推迟,使两岸关系变化又生多种揣测。此外,大陆「海协会」副秘书长杨晓明原订十四日随同大陆高等院校学者来台参加由中山大学在高雄举办的环境管理与发展研讨会,也因证件赶办不及无法成行。陆、海两会表示,杨晓明无法如期成行并无政治考量,更和大陆方面推迟我法政学者访问团行程无关。

012十二、陆委会主委张京育有关两岸恢复协商的谈话。

陆委会主委张京育於九日应邀至国会助理大陆政策及两岸关系研习营发表演说时表示,两岸两会恢复协商以事务性议题为优先的理由有三:一、两岸制度与生活存在差异,交流密切後,衍生问题必增多,直、间接影响人民权益,有必要积极协商解决之道。二、两岸各种犯罪活动随往来频繁相对日益严重,渔事纠纷也不断发生,两岸应就共同打击犯罪、渔事纠纷处理进行协商,俾结合力量共同维护双方的社会秩序及人民福祉。三、监於两岸政治争议一时难以化解,应暂时搁置,先针对互利互惠、共同关切的事务性议题,谋求共识,积极推动。如此对两岸和谐气氛的营造、共识的培养,均可扮演重要的角色。十三日,张京育於一演讲中再强调,政府一贯的立场是在不预设前提下先恢复辜汪会谈和两岸协商机制,只要能彼此尊重,辜汪会谈也可为两岸政治对话铺路。中共应及早恢复辜汪会谈,处理诸多两岸交流以来所产生的事务性、功能性问题,并信守「一个中国、各自表述」的默契,以扫除两岸经贸进一步发展的不确定性。

013十三、我东吴大学和大陆「苏州大学」签订学术合作计画协议书,教育部认为违反规定。

我东吴大学校长刘源俊和大陆「苏州大学」校长钱培德 (二校前身均为本世纪初由基督教监理会在苏州创立的东吴大学,现英文校名均为Schhow University)於九日在台北签订学术合作计画协议书,将进行多项合作交流,包括相互承认学分。教育部大陆事务小组表示,我大学若未向主管机关申请,就「偷跑」与对岸大学缔约结盟,将违反《台湾地区与大陆地区人民关系条例》规定,一经检举将按规处以罚锾。另教育部尚未订定两岸学校学术交流许可办法,因此各级学校与对方的交流行为都算违法。此外,「苏州大学」不在教育部认可的七十三所采认大陆学历院校名单之中,何况是二校彼此学分的认可。

014十四、中共提议我县市副首长比照所谓「厦门模式」随经贸团赴访。

中共《人民日报》海外版九日五版转载中共《两岸关系》杂志(一九九八年一月号) 由署名锺文所撰〈希望台湾县市长为发展两岸关系作贡献〉文章,认为近年来两岸频繁的民间往来已广泛地涉及到台湾每个县市和乡镇;尤其是随著两岸关系的因素对台湾政局影响作用的增大,两岸关系的起伏已攸关台湾民众的切身利益,越来越成为台胞普遍关心的重要问题。因此,台湾的县市长应积极投身於两岸交流、交往之中,应当亲至「祖国」大陆访问,以增进相互间的了解和互信。并循此途径直接、准确地掌握第一手资讯,继而在此基础上采取合乎民意、切合实际的妥善措施。而台湾有关部门已於一九九六年中同意开放省市长、县市长访问大陆,并拟有具体细则;时至今日,不应也无理由阻止县市长赴大陆参访。另大陆「海协会」也一再表示,愿意比照一九九七年七月「厦门市」副市长张宗绪率「厦门市经贸赴台参访团」的模式,邀我县市负责人以参加经贸参访团方式至大陆访问。我海基会副秘书长张良任随即表示,除台北、高雄二市外,都没有副首长编制,因此「海协会」力主的「厦门模式」,不符我方体制而无法比照办理。陆委会副主委许柯生表示,开放县市长赴大陆访问是内政部的主管业务,该会将就此与相关单位沟通;并仍会就两岸情势的发展和时机等来评估是否开放。

015十五、天主教教宗关心两岸问题并任命单国玺为枢机主教。

天主教教宗若望保禄二世於十日在梵蒂冈接见驻教廷外交使节团祝贺新年时表示,南北韩的谈判将鼓励在同一地区其他仍处於分裂或敌对国家间的建设性对话。另教廷正注视中共情势的发展,希望有助双方建立友好关系。我驻教廷大使戴瑞明於十二日表示,教宗的谈话仅代表他对大陆教徒的关心。外交部则表示欢迎教宗的呼吁,并希望中共当局亦能体会,早日恢复两岸之对话。十八日,教宗任命我天主教中国主教团主席、高雄教区主教单国玺为新任的枢机(红衣)主教,单国玺是继田耕莘、于斌之後第三位中华民国教区枢机主教。单国玺表示,这对国家社会、台湾而言是一大鼓舞,是教宗特别关怀台湾的天主教会发展。戴瑞明则表示,此任命显示教廷对我自由民主的肯定,也是我对教廷工作三大目标的一大进展,但另二目标:教宗访华、专使驻华还需努力。十九日,外交部和戴瑞明均否认外传的教廷此一任命是和我断交前的补偿,而是具有重要的意义,也表达申贺和欢迎。

016十六、行政院院长萧万长访问菲律宾和印尼。

行政院院长萧万长於十二日至菲律宾进行约一天的旋风访问,和亚洲银行总裁佐藤光夫等人商讨亚洲金融风暴问题。但此行最重要的活动应是在菲国否认、我国不证实的情况下和罗慕斯总统晤面。十三日,萧院长在返国後的记者会中表示,此行见到想见的朋友,谈到想谈的事。但基於国家利益的考量,对於相关问题不便作评论。另表示,今天我国的外交政策,不论多边、双边、远交、近邻统统都要,只要有可能的都不能放弃,这是全方位外交应该要做的。此外由经济建设委员会主委江丙坤率领的多位重量级产官界人士组成的东南亚贸易投资考察团已先於十一日至菲国访问三天,该团系至菲律宾、泰国、马来西亚、印尼等东南亚金融风暴中心四国访问。十五日,中共「外交部」发言人沈国放对我方首长频访东南亚国家表示,在目前东南亚发生金融困难时,特别要对台湾提高警觉,因台湾会利用危机进行分裂「祖国」的活动。

十九日,萧院长再出访印尼三天。二十日,和苏哈托总统会面,就如何加强区域金融合作机制,及两国双边经贸关系交换意见。另沈国放又抨击表示,台湾方面声称要重启南向政策,并要求东南亚国家对所提供的金融援助或合作予以政治回报。这是种有计画、有预谋的政治活动,目的除提升彼此的实质关系,进而破坏这些国家和中国 (共) 的友好关系。二十日,萧院长於返国後的记者会中表示,政府高层官员访问无邦交国和南向政策,是国家生存发展的必要和既定目标,必须继续推动且不会改变。

017十七、中共重审遣返的劫机犯黄树刚。

中共《广州日报》十三日刊登报导表示,中共「深圳中级人民法院」以贪污公款和劫机飞往台湾两项罪名,对於民国八十六年七月中首批被我遣返的大陆劫机犯黄树刚进行审判。黄树刚除认罪外,并表示,他感觉到是被欺骗,而掉入一个反动宣传的陷阱中。

018十八、香港各界人士对两岸三地关系的看法。

陆委会於十四日召开港澳会报,香港中文大学亚太研究所教授王家英提出对台港关系的意见,建议中共「香港特别行政区政府」处理台港事务应以法律而非政治考虑为依归,应设置处理台港关系的官方机构,并考虑在台设立代表机构,以促进交流。会议也提出「香港特区首长特别」顾问、香港政策研究所主席叶国华於一九九七年底在北京「中国社会科学院」发表的〈『一国两制』任重而道远〉演讲,其中表示,一个无声(舆论一律甚至鸦雀无声)的香港对中华民族绝非好事,也将使「一国两制」处境堪虞。而香港成功落实「一国两制」,明显还是一个向台湾辐射的重要历史任务。十七日,《联合报》九版刊登报导表示,香港最大亲共政党|「民主建港联盟」秘书长马力表示,现行台港之间的个人沟通管道根本不能有效解决问题。主张如单纯以港人利益出发,「特区政府」应在涉台事务的实务问题上,向「中央政府」争取空间,起码应在台设半官方办事处,协助旅台港人处理具体事务。他并批评,在「回归」後,很多人只是等,不敢去实现,「特区」那里还有空间。

019十九、民进党主席许信良发表〈跨世纪的两岸关系〉演说。

民进党主席许信良於十五日应邀在两岸新闻记者联谊会举行的系列座谈中发表〈跨世纪的两岸关系〉演说时表示,他倡议两岸应及时开展「三通」谈判,主要是因应中国(共)强大的政治谈判压力;但谈判并不意味就要立即进行「三通」,因可能还会经历很长的谈判历程。强调「中国(共)对台湾的最大威胁其实是经济,两岸最後的输赢就在经济竞争的结果。」由於台湾对中国(共)的钜额出超,其市场对台贸易的帮忙实在太大了。而他主张大胆西进,希望在先占先赢,早占早赢的市场原则下,来发展两岸经贸关系并解决因而产生的新兴议题的主张,主要著眼於竞争中国(共)市场,是台湾所拥有的最大的优势。不过民进党永远不可能认同中国(共)的「一个中国」原则。

020二十、美国国防部部长柯恩至包括大陆在内的亚太地区访问。

至亚洲七国访问的美国国防部部长柯恩於十五日在新加坡发表〈美国亚太安全策略的持续、改变和承诺〉演说,认为亚太安全历久不变的特质有三,其中第一点表示,高度的利害关系,使得安定成为亚洲各国的重要考量,但朝鲜半岛和台海依然是潜在的导火线,一旦引燃,将会对全世界的安全与经济发展构成毁灭性的影响。也提出地区未来最大的挑战在於如何预期及控制可能的五个变动因素,其中第二个因素就是中共已成为亚洲的强权,但美国不视中共为劲敌;反鼓励中共能挺身成为一个负责的「大国」,在安全的事务上更开放,遵循国际准则和以和平的手段解决纷争。十七日,柯恩应中共中央军委副主席、「国防部」部长迟浩田的邀请至大陆访问三天。十九日,柯恩和迟浩田签署「关於建立加强海上军事安全磋商机制协定」,是双方首次签署有关军事安全磋商机制的协定,将建立通信管道以防止双方船舰遭遇时因误解而产生不必要的冲突。柯恩也至「军事科学院」发表〈国际地区安全形势和中(共)美两国两军关系〉演讲。二十日,柯恩在和中共领导人江泽民会面时重申,美对台军售纯属防卫性质,因此将根据《台湾关系法》继续提供。

021廿一、美国前国防部部长裴利一行走访两岸并传达两岸恢复协商的讯息。

美国前国防部部长裴利、前参谋首长联席会议主席夏里、前白宫国家安全顾问史考克罗等人组成的战略安全事务考察团於十六日来台访问。由於此团的分量,及来台之前在大陆访问(十至十四日)并和中共中央军委副主席兼「国防部」部长迟浩田等军方领导人讨论目前台海局势,因此备受瞩目,但美国在台协会台北办事处强调该团纯是学术访问,所表达的意见并不代表美方政策。十七日,裴利一行先後和陆委会主委张京育、外交部部长胡志强会面,均传达中共愿很快在无先决条件下恢复两岸协商的讯息。而张、胡二首长均重申我方希望恢复两岸两会商谈,但不希望有任何预设的前提。张京育向裴利表示已一再去函希望恢复辜汪会谈,唯一直未获答覆。胡志强认为,裴利此行是要看看大家对美方积极推动的美、中(共)、台三赢政策的反应与接受度,而裴利对此发展感乐观。十九日,高层首长先後接见裴利一行,李登辉总统表示,我对於重启两岸会谈有很高的期许,事实上,我方的门一直是敞开的;然而截至目前为止,中共并无进一步回应。副总统连战表示,两岸应利用现有的两岸两会沟通机制来尽快恢复商谈,而不该藉由第三者,或由传媒来传讯。行政院院长萧万长则表示,如不顾及两岸政治现实,一味强求政治协商,一旦因双方歧见导致破裂,必然升高两岸对立气氛,甚至造成严重的後果,这也是我方主张协商必须循序渐进的根本原因。二十六日,陆委会发表声明,对裴利转达大陆愿意在没有先决条件的情况下自中断处恢复协商的讯息表示欢迎。也重申我方一贯立场|两岸协商在甚麽地方中断,就在甚麽地方恢复;我方已准备好恢复对话。在不预设任何前提与条件上,尽速经既有的协商管道恢复会谈。

022廿二、中华奥会进行改组推选黄大洲为新任主席。

中华奥会进行改组,於十九日举行第七届全体委员会议,先推选出十九名执行委员,再由执行委员推选出行政院政务委员黄大洲接任已辞职的张丰绪为新任主席,曾永权、王人达、庄村彻、徐旭东为副主席,秘书长汤铭新,张丰绪则获聘为荣誉主席。

023廿三、海基会再去函「海协会」对前所建议由辜振甫亲访大陆之事要求答覆。

海基会於十九日电传大陆「海协会」表示,该会曾於一九九七年十一月七日去函,建议由辜振甫董事长於十二月中旬或稍後,亲自参访大陆地区,惟迄未获正式回应。如何之处,请函覆。陆委会副主委许柯生表示,此函系表示我方的诚意,仅提议「辜汪会晤而非会谈」,是一般性参访,希望对改善两岸目前僵持气氛和培养协商互信有正面助益。海基会秘书长焦仁和则表示,该会只是重申推动两会互访的立场;双方从此开始应是最自然的安排。但陆、海两会均强调,去函和美国前国防部部长裴利来台传达中共方面的讯息及「江八点」快发布届三周年的时机上均无关联。二十日,中共「外交部」发言人沈国放认为,中共在政治会议的问题上,没有任何先决条件,「一个中国」不是一个先决条件,而是事实;两岸均应认可这是一个原则。不过该部随後表示,上述谈话并不代表中共对台政策的改变。另据《联合报》采访报导,「海协会」人士表示,汪辜见面前应由该会「副会长」唐树备和焦仁和先沟通,因此对辜振甫来访,该会与前次一样-暂不考虑。而唐焦会谈除讨论第二次汪辜会谈各项事宜外,还主张对两岸政治谈判程序性磋商进行前置作业。还抨击我来函避提两会进行政治谈判程序性磋商,显然台湾方面并无意就两岸复谈展现诚意。另两岸复谈未获进展,关键也在我方想拖延时间。焦仁和则回应表示,辜汪会晤的层级高、弹性大、议题范围限制少,绝非对方部分人士揣想的是「提高复谈门槛,横生对话障碍。」

024廿四、中共《人民日报》海外版纪念「江八点」发表三周年特辟专栏刊登各界的学习体会文章。

中共《人民日报》海外版在「江八点」发表快三周年之际,由十九日起特辟专栏刊登海内外各界知名人士的学习体会文章,首篇由「中国社会科学院台湾研究所」研究员李家泉发表〈『一个中国』原则是发展两岸关系的基础〉,文章分三部分:一、「一个中国」事关国家主权。二、甚麽是「一个中国」的原则。三「一个中国」原则不可动摇。至於何谓「一个中国」,文章定义为:「中华人民共和国政府」理所当然地是代表中国的唯一合法「政府」。二十一日,「台湾同胞联谊会」顾问郭平坦发表〈盼实现两岸政治谈判〉,其中提到应政治谈判的理由之一是「同大陆关系上取得重大进展,可能是国民党继续执政的最後机会。」二十六日,「中国社会科学院台湾研究所副」研究员周志怀发表〈两岸政治谈判势在必行〉,以四点理由主张两岸必须政治谈判:一、政治谈判是实现「祖国」和平统一的有效途径。二、尽快进行政治谈判有利於打破两岸目前的政治僵局。三、尽快举行政治谈判有利於通过两岸事务性协商的恢复。四、尽快举行两岸政治谈判有利於两岸在经、文及其他领域的全面交流与合作。三十一日刊登中共《新华社》记者姚晓娜撰写的〈举行政治谈判、实现直接『三通』〉,主要仍是要我方采取实际行动,为早日实现直接「三通」和开始两岸政治谈判创造条件。

三月四日,中共「中华全国台胞联谊会研究室」主任吴嘉桐发表〈把握契机 促成谈判〉,认为「江八点」目前仍是解决两岸关系的最佳方案,也是台湾当局避祸减压,求得稳定的最好办法。十日,中共「全国政协」常委、「中国国民党革命委员会」中央名誉副主席贾亦斌发表〈合乎潮流的正义之声〉,吹诩「江八点」是顺应民心、合乎潮流的正义之声。十一日,中共「国台办」主任陈云林发表〈两岸政治谈判应及早进行〉,系重申他於一月四日接受中共《中新社》访问,和在中共《两岸关系》杂志 (一九九八年一月号) 内发表的专文,及一月二十六日在北平举行的纪念「江八点」发表三周年时讲话等重点。十二日,中共「中国民主党同盟」中央主席丁石孙发表〈两岸携手迎接新世纪的到来〉,系附和中共有关进行两岸政治谈判等对台统战主张。十七日,「全国台联会」会长杨国庆发表〈台湾发展离不开『祖国』大陆〉,其中粗估十多年来,两岸经贸总额已超过一、一五○亿美元,而台湾顺差超过八百亿美元,几已和外汇储备额相当。十八日,共青团中央书记处第一书记李克强发表〈努力促进两岸民间交流〉,主张要进一步发挥中共的群众团体在海内外具有广泛社会联系的优势,增进两岸民间人士之间的沟通与交往,扩大两岸人员联谊的层面,来努力推动「祖国」和平统一大业。二十三日「致公党中央」主席罗豪才发表〈统一大势 不可阻挡〉,以一九九七年中共在外交上的「成就」,证明台湾是中国领土不可分割的一部分,统一是大势所趋,越来越为国际社会所公认和赞同。

025廿五、我主办亚太经济合作技术展示会。

由我主办的亚太经济合作会第二届亚太经济合作技术展示会於二十一日在台北揭幕,共有十三个会员体、一千一百多项先进技术参展,是我加入亚太经合会以来所承办最大的一次活动,更是我历年来争取的最大规模国际展示会。中共代表团由「国家科学委员会」秘书长林泉率领数百人与会,参展的技术也有数百项。我方因遵守与会官员层级的共识,及中共曾向亚太经合会表达此活动能按惯例和规定处理,致使行政院副院长刘兆玄以代理阁揆公务繁忙不克出席为由未出席开幕典礼,改由国家科学委员会副主委蔡清彦代读贺词,另经济部部长王志刚和海基会董事长辜振甫也出席。

026廿六、中共推出「政协九届全国委员会」委员名单共二、一九六人。

中共「政协八届全国委员会常务委员会第二十三次会议」於二十二日在北京闭幕并公布「政协九届全国委员会」委员名单,共三十四个界别,二、一九六人。其中「特邀香港人士」一一五人,「特邀澳门人士」二十六人,而在稍早的二十日,中共中央统战部部长王兆国在作推荐提名情况和建议名单说明时表示,这些人反映了「一国两制」形势的新发展。

027廿七、大陆「海协会」副会长唐树备主张进行唐焦会谈以安排两岸政治谈判的程序性磋商。

大陆「海协会」副会长唐树备於二十三日北京接受访问时表示,希望在新的一年,两岸两会能就政治谈判展开程序性商谈;双方并可在此基础上,就经济性、事务性议题进行商谈。程序性商谈就是指政治性谈判的预备性商谈,用意主要是在解决谈判名义、谈判议题、地点及时间等问题,并不涉及实质问题。强调此一程序性商谈并非实质性、并非政策性。另大陆方面认为,此类问题可透过唐焦会谈安排。

028廿八、台闽地区举行县市议员暨乡镇市长基层选举。

台湾省、福建省(金门、连江二县)八九○名县市议员暨三○九名乡镇市长选举,及宜兰县省议员、新竹县和基隆市立法委员各一名的补选於二十四日顺利完成,总投票率约六成四。中国国民党、民主进步党、新党、建国党和其他无党籍当选结果为:县市议员席次分别为五二四、一一三、十、一、二四二人,得票率则分别为百分之(约)四九、十六、三、○?一、三二。乡镇市长席次分别为二三三、二八、○、○、五八人,得票率则分别为百分之(约)五五、十九、一、无资料、二五。补选部分由民进党获得宜、竹的席次,国民党获得基隆的席次。此次选举是国民党获胜,国民党中央委员会秘书长章孝严认为这弥补了二个前月县市长选战失利的不利效应。

029廿九、李登辉总统接受德国《明镜周刊》专访谈两岸问题。

李登辉总统接受德国《明镜周刊》专访於二十六日出刊 (中文稿则先於二十四日公布) ,总统表示,台湾是一个地理上的名词,政治上的名称是中华民国,是个具有主权的国家。我们在台湾不但保存了中国的文化及传统,也汲取了西方文化,而开创一个现代与自由的社会。中华民国已存在八十七年,台湾是中国的一部分,但要走自己的路。总统并否认要进行「两个中国」,表示现在是一个国家,两个政治实体。就存在而言,我们完全没有必要改变国名;而宣布独立,只会带来困扰,也甚麽都没有得到。总统对两岸能否恢复协商问题表示,要在中共能务实的体认两岸是由不同的政治实体所分别统治的前提下,可以继续发展观光、贸易和文化的合作交流。总统并表示,武力威胁应是中共的问题。台湾独立是民进党的问题,因执政的国民党从未提出。至於台湾人民大多数不支持独立,也不赞成立即的统一,而倾向维持现状。

030三十、中共举行纪念「江八点」发表三周年座谈会。

中共在海内外发动举行纪念「江八点」发表三周年座谈会,最重要的一个是由中共中央台办等七个对台工作机关团体联合於二十六日在北京举行的,中共中央政治局委员、「国务院」副总理钱其琛发表政策性谈话,重申中共要坚定不移地坚持「一个中国」的原则。为寻求和扩大两岸关系发展的政治基础,愿就「一个中国」的原则再加阐明:在统一之前,在处理两岸关系事务中,特别是在两岸谈判中,坚持「一个中国」的原则,就是坚持世界只有「一个中国」,台湾是中国的一部分,中国的主权和领土完整不能分割。在「一个中国」的原则下,正式结束两岸敌对状态,是进一步发展两岸关系的必经步骤,也满足了台湾同胞求安定、求和平的愿望,体现了中共分阶段实事求是、分阶段逐步实现和平统一的重要思想。当前,首先要就上述政治谈判的程序性商谈作出安排,通过程序商谈,就政治谈判的议题、代表名义、方式等问题达成双方都可以接受的协议。他并指明,两岸两会应当扩大交流和接触为及早实现两岸政治谈判的程序性商谈寻求共识、创造条件。钱其琛也不断对台湾同胞喊话,如表示,未来按「一国两制」实现统一,对台胞的现实与长远利益都无任何损害。许多台胞希望维持现状,对他们来说,「一国两制」就是最好的维持现状的办法。中共「国台办」主任陈云林在讲话中表示,只要台湾当局明确表示同意进行政治谈判及其程序性商谈的诚意,「两办」随时可以授权大陆「海协会」与台方进行政治谈判的程序性商谈。「海协会副会长」唐树备於随後举行的「吹风」记者会中表示,中共并不认为两岸之间的谈判是以台湾方面承认「中华人民共和国」是「中央政府」作为前提的,只要承诺世界上只有「一个中国」,台湾是中国(共)的一部分这样一个事实,谈判中的「一个中国」问题就已经解决了。因此在两岸政治谈判的程序性商谈中没有必要马上讨论「一个中国」的政治内涵。陆委会副主委许柯生对应表示,中共对两岸政治谈判坚持「一个中国」前提的立场并无任何变化。与我方主张的「一个中国」是两岸目前实处於分治情况、存有两个政治实体的一个分治的中国不同,我们不可能接受。海基会秘书长焦仁和表示,由中共方面的谈话证明其还没有勇气与魄力来面对两岸分治的政治现实,而这也是两岸关系无法开展的关键。

031卅一、我与中非共和国三度断交。

与我三度建交、中共二度「建交」的中非共和国於二十九日又和中共在该国首都班基签署「复交联合公报」,承认世界上只有「一个中国」,「中华人民共和国政府」是代表全中国的唯一的合法「政府」,台湾是「中华人民共和国」的一个「省」。外交部随即於晚间发表声明,对中非政府企盼以外交关系换取钜额财政援助,而屈从中共要胁利诱与我改变关系深表遗憾,决定终止两国外交关系。由於南非、中非相继与我断交,外交部特别强调不会产生骨牌效应,影响我和其他六个非洲友邦的关系。不过,外交部部长胡志强於三十日分析,两国和我断交的背景虽不一,但也有一共同点,即中共以无限的资源来窒息我国际空间,而且同样的作法很可能企图用在我其他友邦上,外交部要全力因应。