本月要目
资料提供：法务部调查局
一、我总统府回应中共中央总书记胡锦涛对台讲话
二、中共工商总局发布《意见》促进扩大闽台贸易合作
三、我旅游业界在北京举办推介会
四、中共福建省政府实施「千名台湾退休人才引进计画」
五、中共旅游局成立「台港澳旅游事务司」
六、中共国台办宣布三大陆银保证融资台商
七、山东省台办启动「台胞台企服务年」活动
八、海基会台资企业考察团赴陆参访
九、中共国台办主任王毅会见美国副国务卿尼格罗庞提说明「胡六点」
十、台盟上海市委提出推进沪台经贸合作四项建议
十一、我中部4县市与厦门签订《旅游合作协议》
十二、国民党组「台湾青年领袖参访团」访问大陆
十三、大陆出版《「地缘?根源?家园」闽台地缘关系研究文集》
十四、山东设立首家台湾渔货贸易区
十五、大陆僧人来台交流发生不幸事故
十六、大陆南方航空正式在台成立办事处
十七、中共国台办与台企联举办新春联谊会
十八、「两岸经贸合作与交流研讨会」在台北举行
十九、美国国务卿希拉蕊就职前表示继续信守台湾关系法
廿、中共新增12省区开放大陆居民来台旅游
廿一、海基会获授权与海协会商谈两岸金融合作等议题
廿二、中共厦门海事局采取多项措施保障春节两岸直航船舶安全
廿三、福建省政府推动2009年闽台农业合作先行工程
廿四、福建完成《台湾科技发展体制机制研究》
001一、我总统府回应中共中央总书记胡锦涛对台讲话
据中央社1月1日报导，针对中共领导人胡锦涛2008年12月31日在纪念「告台湾同胞书」发表30周年座谈会上的讲话。总统府发言人王郁琦1日回应表示，胡锦涛发表的「推动两岸关系和平发展」的讲话，体现30年来大陆对台政策的变迁与策进两岸关系发展的思路。我们乐於见到两岸关系能在「和平发展」的主轴上，务实促进两岸协商、交流与互惠，为终结两岸敌对状态，增进相互了解与合作开创新的契机。当前两岸正处在政经发展的关键阶段，因此珍惜与巩固和平，应是两岸的共同利益和愿望。尤其当前两岸交流持续深化，同时又面对国际金融海啸的冲击，双方更要以真诚的态度，强化互助合作的努力，才能争取人民更多的信任和支持。期许两岸能以更多智慧、理解、创意和包容，来共同处理并克服前面的障碍，继续开创两岸新格局。
002二、中共工商总局发布《意见》促进扩大闽台贸易合作
据中共新华社1月5日报导，中共工商总局最近制定发布《进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，提出支持海峡西岸经济区扩大闽台贸易合作，促进闽台建立市场监管和执法协作互动机制。
《意见》指出，工商总局支持福建与台湾在竞争执法、打击商标侵权、消费维权、流通环节食品安全监管及商品质量、市场监管、合同监管等方面加强交流与合作，促进闽台建立市场监管和执法协作互动机制。工商总局支持台湾企业、台湾同胞以各种方式到福建投资兴办企业。本著同等优先，适当放宽的原则，积极支持福建吸引台商投资；放宽台湾地区投资者来福建投资主体资格条件限制，台湾地区经济类社团法人组织视同经济组织，可以合资、合作、独资形式投资设立企业。
003三、我旅游业界在北京举办推介会
据中共中新社1月6日报导，台湾旅行商业同业公会总会与大陆海峡经济科技合作中心6日在北京千禧大酒店举办「台湾旅游观光及相关产业北京推介会」。大陆赴台旅游组团社和台湾接待社，台南、桃园、花莲等9县市观光主管机关以及台湾婚纱、美容、健检等相关产业人士二百余人参加。会中，台湾各县市旅游局处代表签署一项6天5夜旅游，各分区推荐标竿行程的品质保证书。
004四、中共福建省政府实施「千名台湾退休人才引进计画」
据中共中新社1月6日报导，福建省政府信息产业厅6日宣布，今年实施「千名台湾退休人才引进计画」，争取国家工业和信息化部和国家外国专家局联合授予「闽台桥梁工程师示范基地」。将联合相关部门及专业园区，透过和台湾电机电子工业同业公会、中华资讯软体协会等行业组织合作，吸引技术管理经验丰富、身体健康的台湾退休资讯产业专业人才到福建企业从事技术指导、人才培训、开拓市场等工作。
005五、中共旅游局成立「台港澳旅游事务司」
据中央社1月6日报导，大陆海峡两岸旅游交流协会副秘书长范贵山6日表示，根据海基会和海协会签署的《海峡两岸关於大陆居民赴台湾旅游协议》，2008年7月4日首发旅行团开始启动大陆居民来台旅游，同月18日起正式实施大陆居民来台旅游。然大陆来台观光客人数不如预期，为加强大陆到台湾旅游的工作，中共国家旅游局日前新成立「台港澳旅游事务司」，专责推动大陆居民来台湾旅游的工作。
006六、中共国台办宣布三大陆银保证融资台商
据中共新华社1月7日报导，国台办发言人杨毅7日在例行记者会上宣布，日前在「国共经贸论坛」释出高达人民币1,300亿元的台商融资贷款利多，负责承办贷款的有国家开发银行、中国银行和工商银行，国家开发银行将成立台商担保公司，对「专、精、特、尖」型的中小型台商放款。另外成立台商工作组，加速放款进度，未来国家开发银行的总行和各地分行也将加强与各级台办联系，台资企业不只可以直接向该行各省分行提出贷款申请，也可透过台办申请。中国银行和工商银行也宣示，台资比照陆资，绝不歧视。
007七、山东省台办启动「台胞台企服务年」活动
据中共新华社1月8日报导，山东省台办8日在济南启动「台胞台企服务年」活动，全省其余16市同时展开，将提供更加细致的服务进一步推动鲁台交流合作。活动主题为「真诚服务，共促发展」。按照「台胞台企服务年」活动规定，山东各级台办要调研本地区台资企业当前面临的主要困难和问题，支持台资企业积极参与大陆扩大内需的建设工程和项目；加强台资企业的融资服务，协调银行提供贷款应急援助。同时，为来鲁、在鲁台胞在居住、医疗、子女入学等方面提供便利。
008八、海基会台资企业考察团赴陆参访
据中共新华社1月8日、10日报导，由董事长江丙坤率领的海基会台资企业考察团7日至10日前往大陆参访。期间先後在东莞、广州等地考察、了解台资企业运营状况。7日，中共海协会会长陈云林在深圳会见江丙坤一行。陈云林表示，建议海协海基两会继续秉持「平等协商，善意沟通、积累共识、务实进取」的精神，就相关议题进行协商，并达成协议；完善两会制度化沟通协商机制，围绕两会协商议题等内容，开展互访交流活动，共同为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，为开创两岸关系和平发展新局面做出贡献。
8日、10日江丙坤与中共海协会共同召开「珠三角」、「长三角」台商座谈会，听取台商对在大陆经营中存在的问题，以及对两岸经济交流合作的意见和建议。
009九、中共国台办主任王毅会见美国副国务卿尼格罗庞提说明「胡六点」
据中共新华社1月9日报导，美国副国务卿尼格罗庞提7日前往北京出席「美中建交30周年纪念」活动。中共国台办主任王毅9日会见尼格罗庞提，当面说明「胡六点」三项特点：（一）就两岸关系涉及的所有领域，明确提出一系列重要政策主张；（二）构成两岸关系和平发展的基本框架和实质内涵；（三）尽可能考虑到台湾同胞的合理愿望与诉求，充分显示大陆方面的诚意与善意。
尼格罗庞提表示，两岸关系近来取得进展，美方赞赏大陆方面为此作出的努力。美方重视胡锦涛在「纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会」上的对台讲话，他相信两岸关系在新的一年里会有好的开端。
010十、台盟上海市委提出推进沪台经贸合作四项建议
据中共新华社1月12日报导，上海市政协12日举行十一届二次会议，台湾民主自治同盟（台盟）上海市委在会议上提出：《抓住历史机遇，进一步推进沪台经贸合作四项建议》：（一）加强沪台金融合作。台湾金融业在中小企业融资与信用保证、徵信授予管理与市场安定机制、人才培训与证照制度、金融市场管理发展与风险控制等方面有丰富经验，建议应加快协商建立两岸金融监管和货币清算机制，签署金融监管备忘录与货币清算协议。（二）拓宽沪台农业合作领域。以海峡两岸农业合作试验区为平台，拓宽沪台农业合作的广度和深度。（三）加强台企与世博的互动，创造各种平台，鼓励台胞参与2010年上海世博会。（四）构建新型合作平台，提高「长三角」对台经贸一体化水平。建议借监「海峡西岸经济发展区」的建设经验，建立「长三角两岸经贸营运合作区」，组建「长三角两岸经贸营运合作区委员会」，以长三角政府层面的合作为基础，吸引台湾精英参与管理，共同协商解决产业合作与产业对接等问题。
011十一、我中部4县市与厦门签订《旅游合作协议》
据中共中新社1月13日报导，厦门市旅游局、台中市政府新闻处、台中县政府交通旅游处、南投县政府观光处、彰化县政府城市暨观光发展处，13日联合在厦门举办旅游合作座谈会。会上，各方对加强旅游合作，共同推广「厦门－台湾中部」旅游产品、推进双方拓展市场、客源互送、优势互补、互利双赢等方面形成共识，并签订《厦门－台湾中部4县市旅游合作协议》。
根据《协议》，两岸5县市将在两岸关系发展新形势下，进一步提升旅游合作和交流水平，建立定期联系制度；编排「厦门－台湾中部」旅游线路，近期重点推出大陆居民经厦门口岸赴台湾中部4县市的深度旅游线路。5县市还将积极参加对方县市举办的旅游节庆，争取组织联办或协办；旅游企业签订合作协议或合同，做好互送客源工作；建立旅游投资项目库，争取5县市有关部门推出相应优惠政策，鼓励本方企业或个人到对方区域投资旅游项目。
012十二、国民党组「台湾青年领袖参访团」访问大陆
据中共中新社1月13日报导，应中共中台办邀请，国民党组「台湾青年领袖参访团」8日至13日前往北京进行参访活动。参访团共27人，由国民党主席办公室主任兼组发会青年部主任夏大明带队，成员包括台湾各县市党部青年副主委及部分主要社团领袖。
期间，分别会见中共中台办、共青团中央委员会的领导，并与中华全国青年联合会以及中华全国学生联合会、中国青年企业家协会、中国青年科技工作者协会、中国青年志愿者协会和中国青年政治学院进行座谈和工作交流，还拜谒孙中山先生的衣冠塚，以及向北京市儿童福利院赠送文具等慰问品。
013十三、大陆出版《「地缘?根源?家园」闽台地缘关系研究文集》
据中共新华社1月14日报导，由闽台地缘关系研讨会组委会编辑、中国文联出版社出版的《「地缘?根源?家园」闽台地缘关系研究文集》13日出版发行。书中，大陆多位知名专家撰文建议推进两岸协商进程，促进两岸区域整合。
厦门大学台湾研究院院长刘国深教授认为，两岸应该循序渐进推进两岸协商进程，可在现有的政党交流平台、两会协商机制基础上，探讨开展其他领域、不同层次协商的可能性。如建立立法机构交流机制、县市长联席会议机制、军事院校交流机制。已有的交流渠道可以考虑提升层次和深化内涵，如两岸两会交流、两岸媒体交流、文化团体交流、高校和学术团体交流等。
014十四、山东设立首家台湾渔货贸易区
据中共新华社1月14日报导，山东省台办日前正式批准在威海市荣成石岛港设立山东省（石岛）台湾渔货贸易区，这是山东省首家对台渔货贸易区。荣成是中国大陆第一渔业大市（县），也是北方最大水产品集散基地。山东省（石岛）台湾渔货贸易区成立後，以石岛港为规划范围，原有渔货码头和5万平方米商品交易大厅为平台，成为两岸鱼货商品的展示窗口，为开展与台湾直航业务创造条件。贸易区争取国家优惠政策，使之成为山东对台贸易的新口岸。
按：荣成石岛港距台湾729海里，是台湾渔船在日本、韩国与大陆之间公海海域捕捞时，避风、加油、修船和补充给养，距大陆最近的渔港。
015十五、大陆僧人来台交流发生不幸事故
据中央社、中共中新社1月14日报导，由玄奘文教基金会邀请来台的南京灵谷寺参访团一行6人，於12日来台进行宗教交流活动，并入住新竹福泰饭店，14日上午被发现灵谷寺住持净然法师在饭店房间内死亡，同住一个房间的灵谷寺监院纯如法师坠楼身亡。
行政院陆委会14日下午表示，有关大陆法师发生不幸事故的原因，目前仍待相关单位调查中，已协请海基会及相关单位尽速提供必要的协助，安排往生法师家属或相关人员来台处理身後事宜。
016十六、大陆南方航空正式在台成立办事处
据中央社1月15日报导，中国南方航空股份有限公司15日在台北正式成立办事处，成为首家在台湾挂牌运营的大陆企业。南方航空董事长司献民在办事处揭幕仪式上表示，台湾办事处的设立，是南航一个新的起点，透过投入台湾市场，将与台湾同行建立更为密切的合作关系，共同提升彼此的竞争力，同时也透过在台湾招募人才，让台湾的优秀人力能够进入大陆市场，真正达到两岸合作、共创双赢的目标。两岸实现直航之後，南航已搭载两岸航线旅客一万二千多人次，台湾市场的增量很大，南航将把大陆与台湾之间的航线作为新的增长点。由於政策上的限制，目前办事处只能从事谘询等不盈利业务，在台湾的售票业务还只能全权由台湾本地旅行社办理。
017十七、中共国台办与台企联举办新春联谊会
据中共新华社1月15日报导，中共国台办与全国台湾同胞投资企业联谊会（台企联）15日在北京举办新春联谊会。中共国台办主任王毅会中表示，2009年是两岸同胞大交流、两岸经贸大合作和两岸关系大发展的新时期。尽管受到国际金融海啸冲击，大陆台商面临困难和挑战，但大陆一贯关心和支持大陆台商的发展，各地台办也在努力发挥桥梁和纽带作用。两岸同胞是一家人，中央各部门为大陆台商纾困的政策措施落到实处。
018十八、「两岸经贸合作与交流研讨会」在台北举行
据中央社、中共新华社1月15日，以及联合报1月16日报导，由台北大学亚洲研究中心和经济部国际贸易局合办的「两岸经贸合作与交流研讨会」15日在台北举行。来自海峡两岸的专家、学者二百多人参加，探讨两岸经贸合作架构、内容与进程。会上，台北大学亚洲研究中心主任胡春田、天津南开大学亚太经济合作组织研究中心主任宫占奎、中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华、商务部研究院中国对外贸易研究部主任刘雪琴，以及我方中华经济研究院研究员刘大年、台湾大学国家发展研究所教授杜震华等人先後作专题报告。
海基会董事长江丙坤出席研讨会并致辞表示，在全球区域整合趋势下，台湾要积极寻求与亚洲各经济体特别是与大陆的整合，推动两岸经贸正常化，避免台湾被边缘化。两岸经贸关系不但应该尽速正常化，还应该提升层次，深化内容，为两岸民众的福祉作出进一步的贡献。
大陆海峡两岸经贸交流协会常务副会长唐炜作专题演讲表示，实现经贸关系正常化是两岸共同面对国际经济形势挑战的需要，「三通」的初步实现，为两岸经贸关系正常化带来契机，大陆期待实现两岸经济关系正常化、两岸经济合作制度化，为两岸关系和平发展奠定更为紮实的物质基础、提供更为强大的经济动力。
中共商务部中国对外贸易研究部主任刘雪琴表示，「大三通」後，两岸关系往制度化迈进，最迫切先行的是开放金融业。她强调，两岸金融业的开放，将采取较WTO（世界贸易组织）优惠的措施，但是较CEPA（更紧密经贸关系安排）严苛。对於两岸经济合作架构发展目标，她提出时间表：近期目标是2009至2012年，这个阶段实施两岸公平、对等贸易，实现两岸双向投资发展，扩大两岸全面直接三通，促进两岸金融等重点产业及行业合作发展，大陆在某些领域率先对台湾开放。中期目标是2012至2016年实施，此阶段两岸将签定「综合经济合作协议」，推动两岸经济合作机制的深化与发展，达成双方共同参与亚太区域经济合作的共识，推动两岸四地更紧密的经济合作。长期目标则是2016年後实施，两岸实现全方位市场开放、经济融合及经济制度一体化，推动两岸与其他地区区域经济合作发展。
019十九、美国国务卿希拉蕊就职前表示继续信守台湾关系法
据中国时报1月16日报导，美国国务卿被提名人希拉蕊表示，台湾关系法是美国对台关系的法律基础，美国将继续信守。她同时重申美国的「一个中国政策」以及与中共签署的三项公报等一贯立场。这是欧巴马政府团队成形後，首次正式就台海议题表达立场。希拉蕊表示，美国新政府将与中共发展正面、合作的关系。美国鼓励中共在国际社会扮演完全且负责的角色，希望中共与各国一起面对气候变迁、核武扩散等挑战，也盼望中共成为更开放、更具市场走向的社会
020廿、中共新增12省区开放大陆居民来台旅游
据中共新华社1月21日报导，中共国台办发言人杨毅21日在例行新闻发布会上表示，大陆方面已在原有开放13个省市居民赴台旅游的基础上，新增河南、湖南、四川、海南、河北、吉林、黑龙江、江西、安徽、贵州、山西、广西12个省区作为第二批开放区域。有关主管部门将尽快制定具体落实方案，并增加组团社数量。
021廿一、海基会获授权与海协会商谈两岸金融合作等议题
据中央社1月22日报导，陆委会副主委刘德勳22日表示，已授权海基会针对两岸金融合作、定期航班与大陆资本来台三项议题与海协会展开协商。其中金融议题方面，主要是银行、证券期货与保险监理备忘录(MOU)，连同之前已经授权海基会协商的共同打击犯罪问题，希望两会能在春节後就上述问题展开协商。
022廿二、中共厦门海事局采取多项措施保障春节两岸直航船舶安全
据中共新华社1月27日报导，春节期间，厦门海事局加强对两岸海上直航船舶的助航服务和安全管理工作，全面落实两岸直航船舶安全航行和作业要求，强化船舶安全检查，对两岸直航船舶进行重点安全跟踪服务。为此特别制订《台湾海峡两岸直航海上应急预案》，协调直航船舶做好应急准备工作，掌握应急联络机制。加强两岸搜救单位联合协作，力图使两岸直航船舶海上搜救工作快速有效。
厦门海事局人员表示，两岸直航船舶为该局船舶交管中心重点监控对象，利用有效手段全程监控厦金直航船舶。加强直航船舶安全检查工作，并重点检查监督直航船舶的通信与助航设备的运行情况，督促直航船舶做好安全航行保障。
023廿三、福建省政府推动2009年闽台农业合作先行工程
据中共新华社1月29日报导，为因应当前两岸关系发生的变化，福建省政府近日提出，今年重点做好「五项先行」工程，推动闽台农业合作，力争全年农业利用台资达到8千万美元。
福建省农业厅有关负责人表示，2009年福建省推行的闽台农业合作「五项先行」工程：一是在两岸农业产业对接上先行示范；二是在台湾农民再创业基地打造上先行拓展；三是在两岸农业交流平台建设上先行做大；四是在两岸农业经营管理模式上先行探索；五是在惠台农业政策制定和实施上先行试验。福建目前已有漳浦和漳平两个台湾农民创业园。为进一步提升闽台农业合作广度和深度，福建省今年鼓励和支持仙游、清流县等有条件的地区，结合当地资源吸引更多的台湾农民和中小企业投资创业。
024廿四、福建完成《台湾科技发展体制机制研究》
据中共新华社1月30日报导，由福建省科技促进发展研究中心、省社科院台湾研究所、省农科院台湾农业研究中心等单位联合负责的软科学计画重大项目《台湾科技发展体制机制研究》课题，近日透过有关专家评审，将以专著形式正式出版。《台湾科技发展体制机制研究》主要研究台湾近年科技发展政策、技术创新、知识创新、科技仲介服务、高科技产业投融资、知识产权保护与技术标准、科技人才队伍建设、对外科技合作交流、科技产业发展、现代农业科技开发和推广体系等10个方面发展情况，并以附件形式列出台湾近年来发布的171个科技政策和相关法规名录及检索渠道。