2002年05月

世贸组织二日发布最新「国际贸易报告」，综合计算去年度各国货物贸易和服务贸易进出口总和，中共首次成为世界第四大贸易体，次於欧盟、美国及日本，超过加拿大。在进出口方面，中共的全球货物进出口，在全球三十个主要贸易经济体中均居第六位，排名上升。台湾在出口方面居第十四位，进口居第十六位，出口排名下降。如果扣除服务贸易，中共则排名世界第六名，占全球商品贸易出口及进口的比率，分别为百分之四点三及百分之三点八。台湾去年价值一千二百二十亿九千万美元的商品，占全球商品出口总值的百分之二，排名第十四。同期台湾商品金额达一千零七十亿二千万美元，占全球商品进口总额的百分之一点七，排名十六（如将欧盟视为一体，则台湾去年排名全球第九大商品贸易出口国，并为第十大贸易进口国）。在商品服务出口上，台湾排名全球第十九位，同时并为全球第十六大商品服务进口国；中共在商品服务出口方面，居全球第十二位，在商品服务进口方面，居全球第十位。

003三、陈总统谈两岸关系。

陈水扁总统二日接见美国外交政策全国委员会代表团成员时表示，目前看不出美国对台政策有任何的改变，而我们绝不会错估形势，做出错误的决定来影响台海的稳定。陈总统同时呼吁中共当局，两岸关系的改善，必须与其本人进行接触，因为没有任何个人、台商或政党，可以代替政府做决定。而不论谁当总统，都不可能放弃主权，让中华民国变成第二个香港、澳门，或变成中华人民共和国的地方政府。

九日，与国内媒体主管展开「用心看台湾」参访活动，前往金门大胆岛视察时表示，两岸复谈第一步就是先行互访，八月一日他接任民进党主席後，将推动民进党中国事务部主任率团访问大陆，促进彼此的了解与政党的和解。十日，在台东接受访问及结束行程前的记者会上表示，两岸三通可以考虑委任授权民间谈判，政府可以主导、参与、介入，但不必一定站在第一线。不过，我们必须坚持三项原则：不能被矮化、地方化和边缘化。和平、对等与民主是非常重要的，但在实际作为上，可以务实弹性地调整；国家安全与改善两岸关系并不冲突，因为要带来台海永久和平，必须透过武力确保，必须经由对话的方式，两者不能偏废。

联合报十九日转引最新一期德国明镜周刊报导，陈总统接受该刊专访时表示，足够的防卫能力是台湾与中共展开对话的先决条件，台湾未来将继续添购重要武器系统，特别是以电子战为重点，增强台湾的防卫及反击能力；台湾是一主权独立国家，不是中华人民共和国的一部分，绝大多数的台湾民众是拒绝「一国两制」的，并希望两岸间保持现状，因此在其任期内不会宣布独立，也不会更改国名及举行公民投票；只要两岸能摒除政治因素，专注於经济利益，三通的问题马上就可以解决。

陈水扁总统在美国有线电视新闻网(CNN)於二十五日播出的「亚洲内幕」专访节目中表示，台湾是一个独立的主权国家，国号为「中华民国」，不是「中华人民共和国」的一部分；中共的军事威胁与外交打压，只会伤害海峡两岸人民的友谊，并使得统一的观念根本不可行；「三通是必走的路」，但必须遵循不能「被矮化、被地方化、被边缘化」的原则；对於两岸三通的处理，政府不必一直站在最前线，在政府掌握下，要求民间部门进行接触、协助政府与对方展对协商，是可行的；迄今为止，自己仍无法接受统一，因为他必须质问「统一对台湾二千三百万人民有何益处？」

004四、连战指国民党坚持两岸统一的立场迄未改变。

国民党主席连战三日在台北远东饭店宴请美国外交政策全国委员会访问团会长史瓦博及成员查哥利亚、施乐伯、科萨罗夫等智库学者时指出，国民党对於两岸问题的处理，无论过去执政或目前暂时在野，坚持两岸统一的立场不变。两岸关系目前因「一个中国」问题陷入僵局，而所谓「一个中国」的意涵，主要在追求这个「一」字，也就是追求中国统一。在此一前提之下，「一个中国、各自表述」是最理想的方式，中共也认同此一观点，这足以证明「九二共识」确实存在。

005五、南华早报前北京分社主任贝克指香港通过反颠覆法显示「一国两制」前景黯淡。

香港南华早报前任北京分社主任贝克四日在华盛顿邮报撰文指出，香港即将通过新的反颠覆法，允许当局对何者为「构成危害国家安全的行动」作出广泛解释，其范围可能包括报导支持西藏、台独或批评北京处理法轮功手法的新闻。香港「一国两制」的前景已更加黯淡。

006六、日本民主党干事长菅直人指应同意台湾加入联合国。

日本民主党干事长菅直人五日在上海的日中（共）关系研讨会中发言主张应该同意台湾加入联合国，而引起争议，六日对此解释说，自己并无意支持台湾独立，而是为了和平解决两岸问题而在「一个中国」原则下，个人所作的提案。

007七、中国时报公布国内企业界今年含两岸投资动向及对财经政策看法的调查结果。

中国时报为深入了解国内企业界今年的投资动向及对财经政策的看法，自四月二十二日至五月四日，针对逾千家上市、上柜公司的高阶主管进行问卷调查，六日公布结果，显示由於国内外景气逐渐回温，有五成上市、上柜公司，打算於今年展开在两岸的投资。五成表示今年在台湾有投资计画，另有五成回答「没有」，有投资计画的公司中，四成五投资项目是购置机械设备、三成七投资於研发支出、三成六投资新事业，另有二成三将扩厂、二成三将增聘员工。科技业者中超过五成二已赴大陆投资、三成一尚未赴大陆投资；四成八业者表示今年在大陆有投资计画、五成二表示没有。在大陆有投资计画的主要投资项目依序为：扩厂（四成四）、购置机械设备（三成五）、投资新事业（二成五）、增聘员工（二成四）、增加研发支出（一成二）。五成六厂商给予赴大陆投资正面评价，认为可以提升产业竞争力、三成二认为可以促使产业升级。二成七认为产业外移会使台湾失业增加、二成六认为将使资金外流、一成六认为会! 使台湾产业空洞化。六成八认为政府当前最重要的措施应优先改善两岸关系。

008八、我申请为世卫大会观察员案受挫。

我友邦尼加拉瓜、格瑞那达、甘比亚、吐哇鲁、诺鲁、索罗门群岛、史瓦济兰、圣文森、多明尼加、宏都拉斯、布吉纳法索、查德、赖比瑞亚、圣多美普林西比等国六日联名致函各国驻联合国代表团，表示支持中华民国以「公共卫生实体」身分，申请为世界卫生大会(WHA)观察员。

第十五届世界卫生组织大会(WHA) 十三日讨论总务委员会提案，我友邦马拉威、格瑞纳达、尼加拉瓜、塞内加尔、布吉那法索、圣多美普林西比、宏都拉斯、巴拿马以及贝里斯等国先後在会中发言支持我国以「卫生实体」加入世卫大会成为观察员；但中共、北韩、俄罗斯、西班! 牙、墨西哥、尼泊尔、古巴、法国、缅甸、象牙海岸、辛巴威、阿拉伯联合大公国、锡兰、孟加拉、巴基斯坦、巴贝多、摩洛哥等国均发言反对。最後世卫大会决议不将该案列入本届大会之临时议程。

美国卫生部部长汤姆生十四日在世界医药学会於日内瓦举行的年会上发表演说时表示，美国政府支持台湾在世界卫生组织大会(WHA)成为观察员。

日本政府发言人、内阁官房长官福田康夫同日在记者会中宣示，日本支持台湾以观察员身分参加世卫组织。

009九、中共同意於金门起降航机有条件进入大陆领空。

交通部常务次长张家祝率领包括政府代表、航空及海运业者在内的我国代表团三日搭机，前往秘鲁参加於六日至九日举行的第三次亚太经济合作会议(APEC)运输部长会议。我代表团在会议期间与中共官方代表进行双边会谈，针对金门尚义机场设置精密仪降系统(ILS)改善飞航条件，却需要更长的进场距离，可能使航机入侵大陆领空问题，大陆方面同意比照三亚责任区的运作机制，确立我方航机在非常状况下可以进入大陆领空的处理模式。

010十、中共新华社刊文回应陈总统大胆岛谈话并肯定民进党。

中共新华社十二日发表题为「解铃还需系铃人」的署名文章，回应陈总统在大胆岛的谈话，并肯定民进党在「反对独裁统治、推动台湾民主化的进程做过不少有益的事情，产生过积极作用，历史也给予应有的评价」；称民进党执政後，党内偏离台独，倾向中间的政治主张又有了新的发展，而台独主张只能代表民进党内少数人的意志。

民进党副秘书长游盈隆同日回应表示，该党是执政党，也是台湾第一大党，代表台湾多数民意，已非昔日在野的民进党，大陆未来在两岸关系上要作出任何有意义的突破，必须对此有正确的认知。

011十一、境管局即日起开放非公务员之民众申请赴陆。

内政部十二日表示，入出境管理局自次日起开放未具公务员身分的一般民众申请进入大陆地区，有需要的民众可利用网站或传真办理。

012十二、中共要求国际狮子会更改我狮子会名称。

中共新华社十四日报导，国务院副总理钱其琛当日会见国际狮子会会长摩尔及代表团，赞赏该会理事会日前在北京举行会议时，决议更改中华民国狮子会名称一事，称此举「妥善」解决了台湾狮子会的称谓问题。中共於大陆广东及深圳的狮子会日前分别加入国际狮子会後，向国际狮子会提出将中华民国国际狮子会改名为「中国台湾」或「中国台北」国际狮子会，但不被我方接受。

013十三、立法院放宽外国人在台永久居留等条件。

立法院院会十四日三读通过「入出国及移民法部分条文修正案」规定，本法修订前，外国人在国内合法居住达二十年以上，其中十年每年居住超过一百八十三日者，即可申请永久居留。即使居住时间不足，但只要对我国有特殊贡献，或为我国所需的高科技人才，经主管机关聘请之公正人士组成之审查委员会审查核可，亦可申请在台永久居留。修正案同时放宽一般外国人及其配偶、子女在台湾居留之时间限制，本人部分从现行七年、每年二百七十日，放宽为七年、每年一百八十三日；其配偶及子女部分则从现行的十五年、其中八年居住一百八十三天以上，放宽为十年、其中五年每年居住超过一百八十三天。

014十四、两岸石油公司在台签署「台南盆地与潮汕凹陷部分海域协议区」探油合约。

大陆中国海洋石油总公司(CNOOC)总经理卫留成十五日率团来台，十六日与中油公司签署「台南盆地与潮汕凹陷部分海域协议区」第二阶段探油合约，双方表示将秉持平等互惠、不论及主权、成本分摊及利益分享等原则进行合作。

015十五、学界及舆论界公布针对陈总统及两岸关系之民调结果。

中国时报十五日进行民调，十七日公布结果，在陈总统执政一年来，两岸关系的变化方面，一成三五受访民众认为变得比较和缓、一成一三认为变得比较紧张、五成九一认为「差不多」；在政府推动两岸大三通的进度方面，百分之七点四认为「太快」、二成五七认为「太慢」、三成六八认为「刚刚好」、二成九三回答「不知道」；在陈水扁总统未来两年任内，是否可能让两岸重新展开会谈方面，百分之七认为「一定可以」、二成九六认为「有些可能」、二成五认为「不太可能」、百分之八点六认为「一定不行」、二成九一回答「不知道」；二成五二认为两岸关系迟迟没有进展，中共当局应负最大责任、一成一认为责属「新政府」、一成六归责「国际势力」、二成二七认为「都有责任」、二成四五回答「不知道」；对於新政府这一年来处理两岸关系的整体表现程度，百分之九点九「非常满意」、四成三八「还算满意」、二成三一「不太满意」、百分之九点三「非常不满」、一成三二回答「不知道」。

政治大学社会科学院十九日举行「陈水扁政府的期中考成绩单」学术座谈会，公布由选举研究中心於三日至五日所进行的民调结果，在两岸议题方面，有六成受访者赞成「分阶段式」开放两岸三通；在两岸关系定位方面，一成四赞成两岸是「特殊国与国关系」，近三成将两岸定位为「一中一台」；五成四认为开放台湾高科技人才赴大陆投资或就业，将会造成本地产业空洞化现象；三成七一认为陈总统较重视「发展台湾与其他国家的外交关系」，二成五认为陈总统较重视「发展台湾与大陆的交流」，二成八八「无反应」；五成六认为陈总统就任以来，在促进我国加入国际组织的工作「有进展」，四成二认为「有些进展」，一成三认为「很有进展」。

联合报二十日公布於十五日至十六日针对陈水扁总统日前在大胆岛释出邀请大陆领导人来访的讯息後，所进行之民调结果，有五成一受访民众肯定陈总统上任两年以来处理两岸关系的表现，五成五不看好未来两年内两岸领导人见面会谈的可能性；三成一认为两年来台湾与大陆的关系比以前更趋亲近，二成四则认为渐行渐远；二成六认为陈总统的主张是尽快独立，二成认为他主张维持现状以後再独立；一成七主张尽快独立，一成一认为先维持现状以後再独立是较佳选择，百分之九主张尽快统一，一成六主张维持现状以後再统一，三成四希望永远维持现状。

016十六、两岸人力网站同步发表两岸薪资比较调查结果。

中国时报十六日报导，台湾的中时人力万象网(CTCareer)与大陆的中华英才网(ChinaHR)分别针对两岸进行薪资调查，并由中时人力万象网完成比对後，同步发表「二００一年两岸薪资比较及变化分析」，指出去年两岸产业环境消长互殊，就业市场冷热有别，导致双边薪资呈现反向波动，大陆地区薪资行情上扬，台湾则相形低落，但仍为大陆地区的三倍以上。

017十七、美国防部建议其政府在台海发生战事时使用核武。

美国参议院外交关系委员会十六日针对国防部「核武态势评估报告」举行听证会，以了解中共发展核武的影响。该报告建议美国政府在台海发生战事时使用核武，甫自中国大陆访问返美的卡内基国际和平基金会专家瑟伦奇奥尼则指出，中共担心美国太空实力及其发展摧毁机动性弹道飞弹的能力，若美国发展小型核武，可能导致中共对台湾部署战术核武。

018十八、国际透明组织公布含两岸之「二００二年行贿指数」调查结果。

国际透明组织十六日在台北公布甫调查完成之「二００二年行贿指数」调查结果，指出在二十一个世界最大的商品输出国家中，台湾的跨国公司在海外以行贿方式进行商业行为排名第十九，中国大陆排名第二十，两者同时也和南韩、俄罗斯共同被列为最常使用贿赂手段收买当地政府官员的商业国家。在贿赂的项目上，「公共工程和建筑行业」、「军售和国防采购」及「石油与天然气」是所有商业项目中，政府官员要求或接受贿赂最为严重的部分。该「行贿指数」是由盖洛普国际协会於二００一年十二月至二００二年三月间，在阿根廷、巴西、哥伦比亚、匈牙利、印度、墨西哥、尼日利亚、菲律宾、波兰、俄罗斯、南非、南韩及泰国等新兴市场经济国家，针对各该国内、外公司高级行政管理人员，以及注册会计公司最高负责人、跨国商会代表及国内外商业银行和商业法律公司之执行长所进行调查得到的结果。

019十九、美国在台协会理事主席卜睿哲辞职。

美国在台协会(AIT)理事主席卜睿哲十七日以电子信函方式，主动发布消息辞去现职，并自七月一日起转任华府智库布鲁金斯研究所担任资深研究员并兼任东北亚政策研究中心主任。

020二十、台商在昆山创办登云科技大学。

中共中新社十七日报导，由台商兴办的江苏昆山登云科技大学土地签约仪式日前在昆山举行，将於近期开工建设，预计明年开始招生。该大学座落於正仪和巴城镇交界处，建成後将分设服务学院、工学院、管理学院及医学院，共开设十一个专业（科系）。教务将由台湾新竹明新技术学院负责。该社同时报导，昆山已成为台商在大陆投资最密集的地区之一，目前昆山已累计批准台资企业千余家，合同利用台资六十多亿美元。

021廿一、港首特顾叶国华指平路支持「两国论」故未获准赴港接任我政府驻港代表。

中国时报二十日报导，香港特首董建华特别顾问叶国华日前接受电台访问时表示，已获台北任命、接替江素惠担任香港光华文化新闻中心主任的著名作家平路之所以迟迟未能来港履新，主要是受两岸的大气候影响，另外就是有舆论对平路有不少评论，例如有人指她除支持「两国论」外，还较注重本土概念，制造「去中国化现象」等，令事件变得政治敏感。

022廿二、陆委会主委蔡英文表示将有条件委托民间团体商谈有关两岸事务性议题。

陆委会主委蔡英文二十二日在立法院内政委员会报告两岸情势时表示，在两岸两会未正式恢复协商之前，政府将适度考量委托其他民间团体商谈有关两岸航运等问题，并协助处理两岸人民往来的相关事务。政府对委托民间团体协商三通的考虑因素包括：（一）协商议题的性质及其所涉公权力的强弱度。（二）相关民间团体的公信力、可信赖度、专业能力及经验。（三）民间团体参与协商的模式及程度，视个案而定。

023廿三、北京人民大学教授时殷弘撰文称中共须坚守「台独等於战争」的底线。

六月号「中国评论」刊登北京人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘的专文，主张中共必须坚决表明「台独等於战争」的最终底线，以此构筑中共对台政策立场的首要支柱，并阻挡台湾依赖美国力量维持长期不统、不和的作法。

024廿四、美马里兰大学教授丘宏达指「邦联制」是目前唯一可行的「中国统一」模式。

美国马里兰大学法学院教授兼东亚法律研究计画主任丘宏达二十三日应「民主建港联盟」之邀，参与在香港湾仔举行的「一国两制与中国统一」研讨会，并在会上表示，「邦联制」是目前唯一可行的「中国统一」模式。其他与会人士尚有「海峡两岸关系研究中心」主任唐树备、北京中国社会科学院法学研究所研究员吴建瑞等大陆人士，台湾方面则有商业周刊主笔石齐平、中国统一联盟主席王津平、海峡两岸和平统一促进会常务副会长郭俊次，以及东京经济大学名誉教授刘进庆、香港中文大学香港亚太研究所统筹员王家英等。

025廿五、两岸对由民间协商三通问题各表立场。

中共国台办主任陈云林二十一日透过新华社称，欢迎台湾工商及航运业者尽快得到台湾官方委托，前来大陆就两岸三通进行协商，以争取两岸尽快直接三通。他同时对台湾工商界大老高清愿、王永庆表明愿代表政府与中共谈判三通一事及所有台湾工商、航运业者为促进两岸早日实现直接三通所做的努力表示赞赏。

中共国台办发言人、新闻局长张铭清同日表示，一旦台湾的民间组织接受当局委托谈判三通，大陆方面也将会有相对应的民间组织负责谈判与接洽。二十九日，在例行记者会上称，两岸三通涉及两岸同胞福祉，大陆在三通的技术上不存在任何问题，但必须由双方民间团体获得官方授权才能谈；同时，张铭清也明确否定未来两岸两会谈三通的可能性，称两岸两会授权谈判的基础已经遭到破坏，在基础未恢复前，两会无法恢复商谈；未来大陆仍将持续对台湾领导人「听其言、观其行」的政策。

中共中国社会科学院台湾研究所副所长余克礼二十四日在北京接受台湾中国时报访问时称，未来两岸民间谈判三通，大陆方面并未点名由谁来谈，但对於代表台湾谈判的民间团体或个人，其前提条件为必须认同两岸是一个国家及两岸三通是一个国家内部事务，大陆方面不可能接受搞台独的人作为谈判代表。

海基会秘书长许惠佑针对在野立委催促三通殷切，主张修法订出日出条款一事，二十八日表示，立委修法自曝谈判底线，将使我方丧失谈判的优势，让台湾更趋於弱势，不利於两岸谈判的进行，同时，明确表达反对由民间人士出面与大陆协商的立场。

026廿六、台联主席黄主文表示赞同台商赴大陆投资。

台湾团结联盟（简称台联）主席黄主文二十四日在华府表示，台联完全赞同台商赴大陆投资，但是国际化不是「中国化」，不应把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。

027廿七、经济部发布今年首季两岸贸易统计概况。

经济部国贸局二十七日发布两岸贸易统计指出，今年首季我对大陆出口六十五亿八千万美元，较去年同期激增一成八九，占我国出口总额的二成二六（即对大陆出口依存度），大陆取代美国，成为我最大出口市场；自大陆输入的产品额达十五亿五千万美元，较上年同期成长一成二五，占我进口比重升至百分之六点五。同时，依中共海关统计，今年首季大陆十大进口来源地区中，以台湾表现最佳，主要产品在大陆市场占有率均全面提升，大陆自台湾进口总额成长二成五，台湾在大陆市场占有率一成三，居大陆第二大进口来源地区。

028廿八、北京大学教授林毅夫向我政府申请返台奔父丧。

二十三年年前泅水叛逃赴陆的前金门马山连连长、现任中共全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫近日因其父亲林火树在宜兰老家过世，向我政府申请返台奔丧。陆委会主委蔡英文二十八日表示，由於林毅夫过去的背景比较特殊，政府相关部门处理本案的原则，人道考量固然重要，但涉及的法律问题也应先厘清。陆委会、国防部、内政部三十一日召开联合记者会，对林毅夫入境案说明政府已做出三点决定，包括同意准予入境、相关法律责任由军法机关依法处理、叛逃情事应受法律制裁与严厉谴责等。

林毅夫六月二日召开记者会表示，感谢台湾当局以人道理由同意他返台奔丧，但为顾虑在当前情况下返台奔丧，将成为各方争论及媒体追逐焦点，故决定由妻子陈云英代为返台奔丧，其本人将在设於北京大学的灵堂遥祭父灵。

029廿九、台湾一一一一人力银行公布台湾民众赴陆工作意愿网路民调结果。

台湾一一一一人力银行网路公司二十九日公布於十三日至二十七日进行之「台湾人民前往大陆地区工作意愿」网路问卷调查结果，显示有二成五受访民众现在希望赴大陆工作，未来想赴大陆工作的比率为三成八六，四成三二对赴大陆工作持评估态度。该公司同时宣布与香港晋兴人力资源公司合作，将提供台湾就业人力赴大陆工作机会。

030三十、立法院外交委员会建请外交部将我国护照加注「Taiwan Passport」（台湾护照）。

立法院外交委员会三十日通过民进党立委蔡同荣及无党籍立委陈文茜等人的提案，决议建请外交部将原拟在护照下方加注「Issued in Taiwan」，改成在护照上的「Passport」前加上「Taiwan」成为「Taiwan Passport」（台湾护照）。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2002年05月