2013年07月

7月25日，马总统接受国外媒体提问「马习会」能否在明年上海举行的亚太经合会非正式领袖会议上举行；马总统表示，台湾是亚太经合会成员，每年都只能派领袖代表参加。亚太经合会的设计，与一般的国家元首高峰会不同，它不是元首、总统或总理，它称为经济体的领袖；所以在安排上，不计较传统高峰会的头衔或身分，不过台湾过去几年，都只能派领袖代表而不是领袖亲自出席，要两岸最高领导人出席，需要创造条件。

104 四、大陆交通运输部发布促进台海两岸海上直航发展政策措施

新华网7月12日报导，大陆交通运输部12日对外发布《关於进一步促进台湾海峡两岸海上直航发展政策措施的公告》，发布11项促进台湾海峡两岸海上直航的政策措施；包括两岸邮轮运输发展、支援两岸船队和航运中心协调发展、客货滚装运输和车辆互通、推动海西对台先行先试等多个方面。

105 五、大陆外交部反对美总统签署支持台湾参与国际民航组织大会法案

中国台湾网7月16日报导，大陆外交部发言人华春莹16日，就美国总统欧巴马签署国会关於支持台湾以观察员身分参加2013年第三十八届国际民航组织大会的法案一事表示，台湾参与国际组织，包括国际民航组织活动问题是中国人自己的事，大陆坚决反对任何外国政府、组织或个人插手。

华春莹强调，美国会有关法案严重违反「一个中国」政策和美「中」3个联合公报原则，大陆对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。

106 六、大陆「国家主席」习近平电贺马总统当选国民党主席

人民日报7月21日报导，马总统20日当选国民党党主席。当日，中共中央总书记习近平随即向马总统发出贺电；同日，马总统亦复电表示感谢。

107 七、「第五届海峡两岸司法实务研讨会」在福建漳州举行

法制日报网7月22日报导，「第五届海峡两岸司法实务研讨会」22日在福建省漳州市开幕，共有两岸八十余位学者、司法实务界人士参加；本届研讨会主题为「加强司法公信建设」，研讨会另设有「司法民主与公众参与」、「司法效率与程式改革」及「司法公正与证据采信司法」分论坛。

108 八、「2013年两岸检察实务研讨会」在四川成都召开

「2013年两岸检察实务研讨会」23日在四川成都召开。本次会议主题为「合作打击追诉犯罪、确保强制处分合法正当、提高追诉犯罪定罪率、深化两岸司法互助合作」；台湾高等法院检察署检察长陈守煌，四川省政法委书记刘玉顺，检察院检察长邓川等人出席研讨会开幕式；相关情形如次：

（一）陈守煌指出，两岸检察制度虽有不同，但预防及打击犯罪、保障权利的使命与目标是一致的。深化两岸司法互助合作，共同打击跨地区犯罪，已成为当前两岸检察机关共同面临的一个重要课题。

（二）邓川表示，台湾在检察官选任及培训、刑事检察等方面拥有先进经验，这次研讨会为四川检察机关提供一个学习、加强交流、深化合作的平台。

109 九、「第二届海峡两岸中山论坛」在广东省中山市举行

人民日报7月25日报导，「第二届海峡两岸中山论坛」24日在大陆广东省中山市开幕；两岸4地约五百余人参加；国民党副主席蒋孝严，新党主席郁慕明，亲民党秘书长秦金生及大陆广东省委书记胡春华，「全国政协」副主席罗富和，国台办主任张志军，广东省省长朱小丹等出席开幕式；本次论坛以「弘扬中山精神、携手振兴中华」为主题，重要言论如次：

（一）张志军：孙中山先生的博大思想和崇高风范是两岸同胞共同的宝贵财富，值得继承和弘扬。「中国梦」是中华儿女近代以来追求民族复兴的伟大梦想，其本质也是孙中山为之奋斗一生的目标。

（二）朱小丹：中山论坛的举办对凝聚共筑「中国梦」的正能量，具有积极的促进作用；广东将一如既往地支持台胞台商来粤创业发展，更好地维护台胞台商在粤的合法权益。

（三）蒋孝严：国共两党启动交流平台後，两岸关系发生翻天覆地变化。如今，整个「中国」正在和平崛起；广东在两岸关系发展中一直扮演著重要的角色，希望双方进一步深化合作，实现互利共赢。

110 十、「第二届亚太区域发展与城市治理论坛」在新竹举行

综合中时电子报、「中国新闻评论网」报导，由两岸交通大学主办，台湾智库协办之「第二届亚太区域发展与城市治理论坛」7月25日在新竹举行，论坛除邀北京市、杭州市、上海市、上海交通大学等产官学代表参加外，并请大陆国务院发展研究中心副主任张军扩，及台湾智库董事长林佳龙分就「大陆地区上半年经济形势及全年展望」及「从区域到全球化：两岸新合作模式与台湾新发展战略」进行专题演讲。

2 贰、财经方面

201 一、「两岸金融合作论坛」在大陆福建泉州举行

综合联合新闻网、中国新闻评论网报导，「两岸金融合作论坛」7月10日在大陆福建省泉州市举行，两岸金融业界负责人及高管二百余人出席，此次论坛以「借监两岸经验，探索金融服务实体经济发展新模式」为主题，并举行6场专题演讲，其中包括大陆「中国人民银行」研究局副局长易诚关於「泉州金融服务实体经济综合改革试验区的战略意义和发展构想」、「国家外汇管理局」副局长方上浦关於「深化改革，不断提升外汇管理服务实体经济的能力」及富邦证券厦门代表处首席代表石卿永关於「台湾兴柜市场及信保基金成功经验对金融扶持祖国大陆中小企业的思路」等。论坛现场并举行7项金融签约项目。

202 二、两岸企业家峰会分在北京、台北举行成立大会

综合联合新闻网、中时电子报报导，两岸企业家峰会7月11日及25日分别在北京及台北举行成立大会，相关情形如次：

（一）大陆方面两岸企业家峰会於7月11日在北京正式成立，由国务院前副总理、「中国国际经济交流中心」理事长曾培炎担任峰会理事长，副理事长盛华仁为峰会副理事长，副理事长兼秘书长魏建国为峰会秘书长；首批入会会员137家。

（二）我方两岸企业家峰会於25日在台北正式成立，由两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长当选为峰会理事长，「三三会」会长江丙坤被指定为副理事长，华聚产业共同标准推动基金会董事长陈瑞隆任秘书长；首批入会会员187家。

今年两岸企业家峰会紫金山论坛，将於11月8日在江苏南京举行。

203 三、马总统出席《海峡两岸服务贸易协议》金融宣导说明会

总统府7月11日新闻稿，马总统11日出席由陆委会及金管会共同举办的《海峡两岸服务贸易协议》金融宣导说明会；马总统表达相关要点如次：

（一）《两岸服务贸易协议》为银行界提供许多机会；目前台商到大陆已经有七、八万家，投资金额达1,500亿美元以上，然而银行界却无法提供台商资金的全部需求，所幸政府急起直追，倘时间再晚一点，产业将会逐步萎缩。

（二）政府根本没开放大陆劳工来，只开放主管人员过来；另外界质疑计程车业、中药零售业及出版业等将受影响，事实上政府仅开放小汽车租赁业、中药批发业及限制印刷业持股，与上述各行业并不相同，国人毋须担忧。

（三）对於可能受贸易自由化影响之产业、企业与劳工，政府即可依《两岸经济合作架构协议》签署前所订定的《因应贸易自由化产业调整支援方案》，针对不同对象采行振兴辅导、体质调整及损害救济等支援策略，提升其竞争力及辅导转型。

204 四、民进党前主席蔡英文邀请大陆「中国银行」首席经济学家演讲

综合中时电子报、中国台湾网报导，由民进党前主席蔡英文担任董事长的小英教育基金会7月12日在台北举办「人民币国际化的缘起与发展」专题讲座，邀请大陆「中国银行」首席经济学家曹远征发表演说。要点如次：

（一）人民币要达成完全兑换，不必以资本帐完全开放为前提；因此，随著伦敦、新加坡、巴黎与愈来愈多离岸人民币市场趋於成熟，人民币有望在2015年实现基本可兑换。

（二）当前台湾积极争取成为人民币离岸中心一事，两岸之前存在巨大贸易额，台湾人民币结算额更已超过3,000亿人民币，台湾要成为离岸中心，端看两岸金融监管部门接下来如何深化合作，及台湾方面如何以更开放让台湾金融业者参与人民币国际化进程。

（三）人民币要真正成为国际储备货币，必须有第三方加入使用人民币，而非限於大陆与其他国家间的结算，这有赖开发人民币国际投融资市场。

205 五、「第四届两岸经济产业合作大趋势论坛」在台北举行

综合中时电子报、人民网报导，「第四届两岸经济产业合作大趋势论坛」7月15日在台北举行，本届论坛主题为「两岸合作发展新兴产业」，邀请大陆国民经济研究所所长樊纲、大陆发改委宏观经济研究院副院长陈东琪等专题演讲；论坛要点如次：

（一）陈东琪表示，过去两岸的合作，是台湾资本配合大陆劳动力的模式，以後会是资本加上资本，股权控股、产业技术之外，人才面的合作。

（二）樊纲指出，大陆方面针对「十二五规划」最近在做中期评估计画时，发现推动过程确实出现产能过剩，或是利用政府的资金补贴优惠政策牟利，非实在发展产业的情形。

（三）华聚基金会董事长陈瑞隆表示，过去两岸产业合作，分工不澈底，未来必须从两岸产业链分工思考模式出发；否则容易产生重复投资、产能过剩等情况；要建立好两岸产业合作关系，基础条件必需推动，才能延伸到共同品牌的议题上。

206 六、大陆「中国农业银行」在厦门设立首家两岸人民币清算中心

人民网7月20日报导，大陆「中国农业银行」两岸人民币清算中心19日开幕；这是大陆「国有」大型银行针对两岸金融合作在厦门设立的第一家总部机构和「全国性」金融机构在厦门设立的第一家清算中心。

该中心是「中国农业银行」为台湾等境外地区银行提供跨境人民币结算及配套交易、融资等服务而成立的业务运营中心，采取代理行清算模式，由该行厦门分行负责日常业务营运。

207 七、马总统出席「关键时刻2013—为台湾经济开路」高峰会

总统府7月30日新闻稿，马总统30出席由联合报主办的「关键时刻2013—为台湾经济开路」高峰会，强调政府未来将以启动「自由经济示范区」、「扩大公共建设」与「强化出口扩张」三个引擎，驱动经济成长动能；相关要点如次：

（一）为带动台湾经济成长动能，即将启动的「自由经济示范区」为第一个驱动成长引擎，希望藉此让台湾外流的资金及金融人才重回台湾。

（二）扩大公共建设投资为驱动台湾经济成长动能的第二个引擎，政府刻正积极规划透过国有资产活化等方式筹措公共建设财源，不仅有助於改善政府财政，更可以还利於民。

（三）驱动台湾经济成长动能的第三个引擎则为强化出口扩张。目前大陆的服务业仅占GDP的46％，台湾的服务业却已超过GDP的60％，台湾服务业的竞争力很强，签署《两岸服务贸易协议》是一个让台湾业者能至大陆发展的好机会。

3 参、社会方面

301 一、大陆公安部放宽办理入台证限制

华夏经纬网7月3日报导，大陆公安部1日起开放31个城市的暂（居）住外地户籍者及家人，可就近办理入台证。开放的31个城市包括：北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、渖阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明和西安。

302 二、「第五届海峡两岸观光交流圆桌会议」在台北举行

综合旺报、新浪网报导，「第五届海峡两岸观光交流圆桌会议」7月19日在台北举办，本次会议主题为「继往开来，共创新局」，由交通部观光局长谢谓君以台旅会会长身分，与大陆海旅会会长邵琪伟共同主持，共有两岸代表二百余人与会；相关要点如次：

（一）谢谓君表示，大陆已开放31省市居民组团来台旅游，并分阶段开放26个城市居民可来台自由行，两岸旅游交流也从追求量化转为质变，未来将持续积极推动行程优质化，建立旅游安全紧急事故处理机制，及预防措施。

（二）邵琪伟表示，大陆新颁布的《旅游法》将於今年10月1日正式施行，预估到2015年，大陆旅游产业增加值占GDP的比重将提高到4.5％，占服务业的比重将达12%；面对未来，将继续巩固和深化两岸旅游交流合作。

（三）台旅会并於会中提出6项愿景：一是扩大双向交流规模，争取双向突破千万人次；二是深化旅游产业合作，共创产业利基；三是提升旅游服务品质，创造友善旅游环境；四是强化旅游诚信经营合作机制，建构多元合作模式；五是深化区域旅游合作，丰富旅游内涵；六是加强旅游人才培训。

303 三、两会协调成都太平洋百货贸易纠纷

综合中时电子报、旺报报导，远东集团太平洋百货与大陆太平洋百货合资的成都太平洋百货公司因与大陆成商集团租金问题谈判破裂；经仲裁後，7月15日被迫关门停业，远东太平洋百货认为这是陆商片面违法行为，请求海基会协调。

经两会联系，26日大陆海协副会长郑立中表示，成都太平洋百货纠纷案，双方已达成基本共识，将终止合约，进行清算，清算期间可继续营业；太平洋百货及成商集团将进行後续谈判，以解决纷争。

4 肆、文教方面

401 一、大陆「全国台联2013年台胞青年千人夏令营」在合肥开营

中国新闻网7月2日报导，大陆「全国台联2013年台胞青年千人夏令营」2日在北京开营，台湾学生约一千余名参加，开营仪式由「全国台联」党组书记梁国扬致欢迎词。

本届夏令营活动期间为2日至5日；活动期间另安排世界银行前副行长林毅夫及「全国台联」会长汪毅夫对学生进行专题演讲。

402 二、陆生来台就读学士班录取人数大幅增加

中时电子报7月5日报导，陆生来台就读学士班4日分发，正取1,555人；加上之前录取硕博陆生631人、二技陆生93人，2013年共招陆生2,279人，比去年注册陆生951人大幅增加。

403 三、「第四届台湾名品博览会」在天津举行

「中国台湾网」7月6日报导，「第四届台湾名品博览会」5日在天津开幕；国民党荣誉主席吴伯雄、台湾贸易中心董事长王志刚、大陆海协会会长陈德铭、天津市市长黄兴国、商务部副部长高燕等人出席开幕；本次参展台湾企业约八百余家，展区划分15个，展品四万余种。

404 四、首届「台湾研究博士生论坛」在上海举办

「中国新闻评论网」7月5日报导，首届「台湾研究博士生论坛」5日在上海举行；计有大陆北京大学、清华大学、中国人民大学、上海交通大学、华东师范大学、厦门大学、华中师范大学、中国现代国际关系研究院约二十余人参加。

本次论坛主要针对「两岸关系及国际因素」、台湾的「政治与社会变迁」、「政治文化与认同」及「历史回眸」4个专题进行研讨。

405 五、林中森率团考察大陆「211工程」重点高校

中时电子报7月10日报导，海基会董事长林中森9日率教育部、陆委会共11人组成之教育参访团，考察大陆「211工程」重点高校，主要目的在於协助推动大陆高等专科、职业院校学生来台升学。

406 六、首届「两岸民间谱牒文化交流大会」在福建泉州举行

中国台湾网7月15日报导，首届「海峡两岸民间谱牒文化交流大会」13日於福建泉州举行，近百名两岸民间谱牒专家现场捐献谱牒文献资料330册。

按：谱牒是记载一个以血缘关系为主体的姓氏家族世系繁衍、以血缘宗族後裔人物为中心的姓氏家族人物事蹟、重要宗族事件的特殊文献资料。

407 七、两岸签署「海峡两岸设计人才培养计划」

新华网7月17日报导，大陆两岸文创人才发展中心与台湾文化创意产业联盟17日在北京签署「海峡两岸设计人才培养计划」。

该计画由两岸具有设计产业资源的专家主持，主要目的在於对设计资源进行整合及解决制约设计产业发展的瓶颈，提供两岸设计人才合作与发展的平台，促进两岸文化经贸合作。

408 八、上海台办及台研所宣布出版「台海研究」学术季刊

「中国台湾网」7月18日报导，中共上海市委台办、上海台湾研究所18日联合宣布，《台海研究》学术季刊将从2013年第三季起正式出版发行，预计每期76页，约十万字，发行初期将为台港澳学者提供部分赠阅服务；创刊号拟邀台湾学者赵春山、邵宗海及张亚中撰稿。

409 九、海峡两岸记者西北行联合采访在敦煌启动

中国台湾网7月25日报导，「海峡两岸记者西北行」联合采访活动24日在甘肃敦煌启程，参与媒体计有台湾媒体13家、大陆媒体10家；此次采访为期计12日，行程为银川阅海湾中央商务区、西安国际港务区等展现西部大开发成就之地，敦煌莫高窟、玉门关、阳关遗址、秦始皇兵马俑博物馆等历史古迹，肃南县裕固民族及永宁县回族民族文化区。

410 十、教育部放宽陆配就读二技规定

中时电子报7月28日报导，为使专科毕业的大陆籍配偶可以在台湾继续升学，教育部27日宣布，陆配凡在民国81年9月18日起至99年9月3日前，在教育部所公告「大陆地区高等学校认可名册—专科学校部分」或「大陆地区高等学校认可名册—大学部分」的附设专科学制就读者，所取得的学历，符合《大陆地区学历采认办法》第7条及第8条规定者，可以向教育部委办单位财团法人技专校院入学测验中心基金会，报名参加大陆地区高等专科学校学历甄试；经学历甄试通过後，取得相当於台湾专科学校毕业程度证明。

411 十一、大陆地区专业人士来台可申请入1年多签出境许可证

联合新闻网7月31日报导，内政部30日修正《大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法》，自8月1日起大陆优秀教育、艺文及大众传播等专业人才来台从事专业活动，将可申请1年效期的多次入出境许可证。

大陆委员会

海峡两岸关系纪要

2013年07月