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美中贸易冲突 总统:政府有信心因应

  • 发布日期:108-05-10

蔡英文总统今(10)日上午主持「国安高层会议会後记者会」,针对美中贸易冲突及两岸政治情势,向民众说明,并回应媒体提问。

总统致词内容为:

从今天起,美国将针对自中国进口的2000亿美元商品,将惩罚性关税从10%提高到25%,这是一件冲击全球经济和金融的大事,後续发展也还有一些变数。

目前因为还没扩及到台湾主力出口产业,对台湾的影响相对有限;但是如果美国采取进一步关税惩罚措施,影响层面将会扩大。

所以今天的国安高层会议,特别针对这些最新发展情势进行讨论,并且提出完整的「行动纲领」,我们会密切关注後续发展,也会采取必要的因应措施。稍後会用新闻稿向大家说明。

在这里,有四件事我要特别说明:

第一,台湾的经济基础非常稳固。

股汇市稳定健康,经济连续12季的正成长,总体经济稳定度更是世界第一。尤其是政府从去年以来,就积极因应美中贸易冲突的升高,获致了很好的效果。我们有足够的能力来因应国际局势的冲击。

第二,今年是台湾投资大爆发的一年。

外资进来了,各大品牌加码投资台湾;台商回来了,今年已经超前突破了2,500亿元,我昨天也已经向经济部下达5,000亿元的新目标。加上前瞻基础建设计画的预算、5加2产业的新投资,都为经济景气添加柴火的措施。这些就是我们因应变局的本钱。

第三,在美中贸易战的烽火下,政府张开双臂,欢迎所有的台商回家。

在这里,我要请行政、立法两院帮忙,一定要让《境外资金汇回管理运用及课税条例》在今年审查通过,引导海外台商资金可以回到家乡,投入具有未来性的产业,用国内外台商集体的力量,加速台湾产业转型升级。

第四,也是最重要的一点,台湾一定要选择正确的经济发展路线。

美中贸易冲突,是长期性的结构问题,将根本改变全球贸易秩序和供应链,所以「台湾接单,中国制造,出口美国」的三角贸易模式,也将会改变。

我们目标是要加速台商回流,重建高附加价值产业链,促进产业全面转型升级;同时我们也要加速推动,和美国签署以自由及公平贸易为主轴的双边贸易协定,用高涵量及高质量的「台湾制造」,取代「中国制造」,成为出口美国的主力。

我也要提醒大家,近来有很多政党人士和地方首长,主张成立自经区,要让台湾变成中国货品加工出口的特区,混淆「台湾货」和「中国货」。

这可以说是一种变相的「中国制造」,让台湾几乎倒退回数十年前的加工出口特区。这样的型态也完全抵触美国和其他国家新近签署FTA的精神,会成为台湾经济转型升级的最大阻碍。

这三年来,台湾好不容易摆脱「经济被锁在中国」的情况,升级产业、扩大内需、布局全球,我们的经济体质强健,不需要再透过自经区走回头路。

经济就是国安,发展经济就是促进国家安全。我们的原则很简单:「台湾第一」、「台湾优先」,让外资进来,让台商回来,让产品出去,照顾好企业和人民的利益。

国际经贸的变局,在稳固的经济体质和妥善的产业策略下,我们有信心可以因应。但我认为真正需要向国人示警的,是「习五条」之後,两岸政治情势的三个重要变化。

第一个变化,是中国加大「一国两制台湾方案」的宣传力道,企图跟国内各界进行所谓的「民主协商」,并以军事外交手段孤立台湾,迫使台湾民众接受中国的政治主张。

第二个变化,是在今年大选年,北京当局一如以往,企图引导台湾政治人物表态,中共各涉台单位也藉各种方式,来分化、来扰乱台湾社会,介入选举。

第三个变化,是美中除了经贸冲突之外,双方在南海的政治军事活动也升温,中国更在台海挑衅动作不断,破坏台海现状。

针对这三项变化,我今天特别要求国安团队,针对中共对台湾的渗透、统战,特别是近期曝光,拥有媒体的财团接受中国资金或受中国影响,以及国民高度关切的假讯息问题,要尽速完备反渗透、反统战的机制,维护台湾主权以及国家安全。

其次,「民主防护网」的法制化工作,必须加快速度。我要感谢立法院,最近陆续完成了《刑法》、《国家机密保护法》的修正。我也希望《陆海空军刑法》、《营业秘密法》、《国家情报工作法》、《国家安全法》及《两岸人民关系条例》等修正案,也能够加速审查,早日完备「民主防护网」的功能。

此外,面临中共的军事威胁,国军会加强不对称战力的发展。一方面秉持国防自主的原则,加速国造潜舰、防空制海飞弹的生产;另一方面,藉由常态化军购管道,进行主战武器的更新,强化作战的训练。

最近有几个好消息,包括美国持续强化对台军售和军事合作、《台湾保证法》要求对台军售的常态化,以及国舰国造迈入新的里程碑。

我们会吓阻中国在台海生事,请国人放心,台湾会不断强化自我防卫的能力,成为促进区域和平的力量。

最後,面对孤立打压,台湾从不屈服,国际社会也看见了台湾走出去的决心。中国今年再度打压台湾参与世界卫生大会,各国也都加大了声援台湾、批判中国的阻挠。我要求外交部及相关机关,持续多元宣传中国侵略本质,向国际社会传达台湾贡献国际社会的努力和成果,争取更多国家的支持与合作。

最後,我要提醒国人同胞,外在力量的步步进逼,固然令人忧心,但更糟的会是我们自己无法团结一心,不能凝聚守护台湾的决心。

三年来我们的国家安全战略,就是在守护台湾主权和民主、阻滞中国对台侵略。在这个千变万化的局面中,能够稳定两岸情势的重要关键,绝对不是投降妥协让步!唯有一个坚定的政府,加上一个团结的社会,才能确保国家主权完整和国土安全,确保世世代代民主生活方式。

这是我们的唯一选择!

针对记者询问,在对日关系上,我方希望加入《跨太平洋夥伴全面进步协定》(CPTPP),惟外界认为此事主要卡关在福岛食品事,政府将如何处理下一步的对日关系。总统回应表示,福岛食品的事情,因为在去年11月24日的选举有一项公投,以至於我们受到这项公投决定的约束,至少在两年内,我们都不能做任何违反公投决议的事情。

总统指出,在这项公投议题过关之後,当时的行政院也表达接受这个公投决议的态度。因为有了这个公投的决议,所以我们也要从其他方面来改善我们与日方的经贸关系。事实上,这段期间以来,我们持续在改善以及强化跟各国的经贸关系,包括日本。所以在这个前提之下,我们持续的以其他方式来强化跟各国、包括跟日本的经贸关系,来凸显我们对国际经贸体系以及区域经济贸易的重要性,也会强化我们加入CPTPP的正当性,并赢得更多国家的支持。

针对美中经贸议题,总统表示,我们今天在国家安全会议的讨论里面,很重要的就是说,在美中的经贸冲突跟现在的情势之下,我们必须要改变我们的策略。总统指出,过去确实因为中国的市场跟中国作为一个生产基地,以致於很多人都觉得我们是被锁在中国。但是我们现在的经济发展策略,是让台湾能够有更高的经济自主性,让我们自己台湾制造的商品,变成是国际上一个有竞争力,而且是大家所喜欢的商品。

总统说,其实在这段时间以来,大家也都知道,我们的经济跟中国的经济过度的连结,势必一定会受到现在正在形成中的国际经贸持续的影响,所以这个正在形成中的新国际经贸秩序里面,台湾的经济自主性与我们台湾的制造商品的国际竞争力,才是真的更大努力的方向。

有关美国发动关税对台湾的冲击,以及台商回台投资目标事,总统回应指出,今日国安高层会议确实有针对此次关税从10%增加到25%对台湾经济的冲击进行讨论。基本上,这一波的关税对我们的影响是有限,因为它没有牵涉到台湾的主力商品,但如果下一波再扩及到更高金额的产品被纳入惩罚性关税,就值得我们更加小心应对。换言之,以现在从10%加到25%,因为涉及到台湾的主力商品并不多,所以影响是有限,但它还是会影响整体全球贸易及主要国家之间的经济互动。因此我们也会做後续的紧密观察。

总统进一步说明,台湾的经济,在经过两、三年经济结构调整跟转型的努力及打下的基础下,希望今年的经济表现可以显现出成果。比如希望今年能够加速执行《前瞻基础建设计画》,因为该计画大部分是国内基础建设,它会让我们经济成长动能维持在一定的限度。此外,《5加2产业创新计画》中有好几项产业,比如潜舰或国舰国造相关的国防产业,受益的是造船厂,但是它会延伸到其他产业。也就是说,《5加2产业创新计画》有好多的产业,经过两、三年的努力,现在已经开始到冲刺的阶段,对我们的经济成长是有贡献。

总统进一步指出,在彰化外海的离岸风电将来也会是大规模投资的地方。离岸风电跟能源转型就是最大的内需产业,对今年跟将来的经济成长也会有很大助益。这些产业在今年一起发挥功能,会维持住台湾经济发展的动能,即便外部有很多情势变化,但是,台湾经济发展动能会因我们在两、三年来打下好的基础持续维持住。

【总统府新闻稿】